Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по выявлению на территории города Тюмени самовольных построек

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 13 октября 2015 г. N 757-рк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
администрации
города Тюмени
от 29 мая 2012 г. N 258-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по выявлению на территории
города Тюмени самовольных построек

С изменениями и дополнениями от:

30 июля, 26 ноября 2012 г., 14 апреля 2014 г.? 13 октября 2015 г.

1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, решением Тюменской городской Думы от 30.10.2008 N 154 "О Правилах землепользования и застройки города Тюмени" и определяет порядок действий органов Администрации города Тюмени, направленных на пресечение и предотвращение самовольного строительства на территории города Тюмени, порядок информирования органов государственного (контроля) надзора, органов, уполномоченных в сфере распоряжения и управления земельными участками, в целях устранения допущенных нарушений действующего законодательства.

Блок-схема по выявлению на территории города Тюмени самовольных построек приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2. Выявление фактов самовольного строительства на территории города Тюмени осуществляется в рамках муниципального земельного контроля - департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени (далее - Департамент), а также на основании информации о фактах ведения строительства, поступившей от должностных лиц муниципальных казенных учреждений "Служба заказчика по благоустройству, внешнему виду зданий, сооружений и обслуживанию населения административного округа города Тюмени" (далее - должностные лица муниципальных учреждений), правоохранительных органов, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, в том числе органов Администрации города Тюмени (далее - органов), юридических лиц, физических лиц, средств массовой информации (далее - СМИ).

3. Должностные лица муниципальных учреждений в ходе проведения плановых осмотров соответствующих имущественных комплексов:

а) выявляют факты начала ведения любого вида строительных работ на территории имущественного комплекса;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 3

в) осуществляют подготовку акта выявления факта ведения строительных работ по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту;

г) в течение трех рабочих дней со дня выявления факта начала строительных работ направляют в Департамент акт, указанный в подпункте "в" настоящего пункта с приложением фотографии объекта и земельного участка, на котором ведутся строительные работы;

д) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 3

4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Должностные лица Департамента в течение десяти рабочих дней со дня регистрации поступивших в Департамент акта, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящего Регламента, либо информации от органов, юридических, физических лиц, СМИ, указанных в пункте 2 Регламента, либо выявления фактов ведения самовольного строительства в ходе осуществления муниципального земельного контроля, осуществляют:

а) подготовку и направление запросов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в органы, уполномоченные на распоряжение земельными участками, о предоставлении сведений о правах на земельный участок, не находящийся в муниципальной собственности города Тюмени, на котором осуществляется строительство;

б) получение информации на предмет наличия (отсутствия) разрешения на строительство с использованием информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД);

в) при установлении факта ведения строительства без разрешительных документов (при анализе информации, поступившей от органов, юридических, физических лиц, СМИ, указанных в пунктах 2, 3 Регламента, либо полученной в ходе осуществления муниципального земельного контроля) подготавливают соответствующую информацию и направляют в орган, осуществляющий государственный строительный надзор, и органы внутренних дел (полицию) с предложением о принятии мер административного воздействия в соответствии с действующим законодательством;

г) при установлении факта ведения строительства без разрешительных документов (в случае, если строительство ведется в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения) подготавливают соответствующую информацию и направляют в департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени для принятия мер, предусмотренных административным регламентом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 24.06.2013 N 63-пк;

д) вносят в Таблицу учета выявленных фактов ведения строительных работ на территории города Тюмени результаты рассмотрения поступившей информации о фактах ведения строительных работ. Порядок ведения Таблицы учета выявленных фактов ведения строительных работ на территории города Тюмени утверждается приказом директора Департамента.

6. В случае, если по результатам выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 5 настоящего Регламента, по выявленному факту ведения строительных работ установлено, что данные работы ведутся в соответствии с действующим законодательством, на земельном участке, предоставленном в установленном законом порядке, должностное лицо Департамента в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступивших в Департамент акта, либо информации готовит и направляет в адрес органов, юридических и физических лиц, СМИ, указанных в пункте 2 настоящего Регламента, соответствующую информацию.

В случае, если по результатам работы по выявленному факту ведения строительных работ, установлено, что постройка является самовольной, должностное лицо департамента земельных ресурсов при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, осуществляет действия, предусмотренные административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории города Тюмени, для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

6.1. В случае, если по результатам выполнения мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 5 настоящего Регламента, выявлено, что самовольная постройка возведена на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, и если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения должностное лицо Департамента в течение двадцати рабочих дней со дня поступления ответов на запросы, направленные в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящего Регламента:

осуществляет выезд на место создания (возведения) самовольной постройки с фотофиксацией и составлением акта обследования земельного участка, к которому прилагаются материалы фотофиксации;

размещает на самовольной постройке объявление с указанием адреса и срока (не позднее семи рабочих дней со дня размещения объявления на самовольной постройке) для явки лица, осуществившего самовольную постройку, а также обеспечивает опубликование указанного объявления на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

по истечению семи рабочих дней со дня размещения объявления на самовольной постройке обеспечивает подготовку и подписание уполномоченным должностным лицом Департамента приказа о сносе самовольной постройки, в котором устанавливается срок для сноса самовольной постройки с учетом характера самовольной постройки и в пределах срока, определенного статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту.

В течение семи календарных дней со дня издания приказа о сносе самовольной постройки должностное лицо Департамента посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного приказа (в случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, установлено).

6.2. В течение пяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного приказом Департамента для сноса самовольной постройки, должностное лицо Департамента осуществляет выезд на место создания (возведения) самовольной постройки, по результатам которого составляет акт обследования земельного участка. В акте обследования земельного участка фиксируется факт исполнения (неисполнения) лицом, осуществившем самовольную постройку, установленных приказом Департамента требований о сносе самовольной постройки (в случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, установлено).

Акт обследования земельного участка утверждается директором Департамента в течение одного рабочего дня со дня его составления.

6.3. В случае неисполнения лицом, осуществившем самовольную постройку, установленных приказом Департамента требований о сносе самовольной постройки должностное лицо Департамента в месячный срок со дня утверждения акта обследования, указанного в пункте 6.2 настоящего Регламента, обращается в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

6.4. В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, должностное лицо Департамента в течение семи календарных дней со дня издания приказа о сносе самовольной постройки:

обеспечивает опубликование в порядке, установленном Уставом города Тюмени для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;

обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту;

обеспечивает размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки по форме согласно приложению 4 к настоящему Регламенту.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, должностное лицо Департамента осуществляет подготовку документов, необходимых для определения поставщика на выполнение работ по сносу самовольной постройки, оказание услуг по складированию и хранению материальных ценностей, в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в течение 60 дней со дня:

размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки (при наличии средств, предусмотренных в бюджете города Тюмени для реализации мероприятий по сносу самовольных построек);

выделения дополнительного финансового обеспечения в соответствии с бюджетным законодательством (при отсутствии средств, предусмотренных в бюджете города Тюмени для реализации мероприятий по сносу самовольных построек, на дату размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки, и выделении дополнительных бюджетных ассигнований для реализации указанных мероприятий);

начала календарного периода, в отношении которого принят бюджет города Тюмени, предусматривающий финансирование мероприятий по сносу самовольных построек (при отсутствии средств, предусмотренных в бюджете города Тюмени для реализации мероприятий по сносу самовольных построек, на дату размещения на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки, и отсутствии дополнительного финансового обеспечения в соответствии с бюджетным законодательством).

6.5. Выполнение работ по сносу самовольной постройки осуществляется по итогам определения поставщика услуг исполнителем, с которым заключен муниципальный контракт, в сроки, предусмотренные муниципальным контрактом.

Срок, предусмотренный муниципальным контрактом, определяется с учетом характера самовольной постройки, но не может превышать 3 месяцев с момента заключения муниципального контракта.

7. В случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности (за исключением земельных участков, указанных в пункте 6.1 настоящего Регламента), должностные лица Департамента:

а) осуществляют обследование земельного участка с фотофиксацией и составлением акта обследования;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 7

в) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта обследования земельного участка, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, в случае, если лицо, осуществившее самовольное строительство, не установлено, должностные лица Департамента принимают меры к его установлению путем:

опубликования информации об обнаружении самовольной постройки, либо объекта, строящегося с нарушением муниципальных правовых актов в сфере градостроительной деятельности, в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Тюмени;

размещения информации о розыске владельца самовольной постройки непосредственно на объекте с указанием контактных телефонов для обращения заинтересованных лиц;

г) в течение пяти рабочих дней со дня утверждения акта обследования земельного участка, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, в случае установления лица, осуществившего самовольное строительство, либо со дня его установления путем проведения мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" настоящего пункта, направляют в его адрес уведомление, содержащее требование о добровольном сносе самовольной постройки в месячный срок со дня получения уведомления о добровольном сносе самовольной постройки;

д) в случае неисполнения лицом, осуществившим самовольную постройку, в сроки, установленные уведомлением, требований по добровольному сносу самовольной постройки, в месячный срок со дня истечения установленного уведомлением срока, обращаются в суд с требованием о сносе самовольной постройки;

е) в случае неустановления лица, осуществившего самовольную постройку, направляют информацию и копии имеющихся материалов в департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени для признания самовольной постройки бесхозяйной в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж" пункта 7

8. В случае, если самовольная постройка возведена на земельном участке, находящемся в собственности Российской Федерации, собственности Тюменской области либо на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена (за исключением земельных участков, указанных в пункте 6.1 настоящего Регламента) департамент земельных ресурсов в сроки, предусмотренные абзацем первым пункта 6 настоящего Регламента, направляет информацию:

в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

в Департамент имущественных отношений Тюменской области в отношении земельных участков, находящихся в собственности Тюменской области, земельных участков государственная собственность на которые не разграничена.

9. Департамент ежеквартально не позднее 10 числа месяца следующего за последним месяцем квартала направляют курирующему заместителю Главы Администрации города Тюмени информацию о проделанной ими работе по выявленным фактам самовольных построек на территории города Тюмени.

Ежегодно в декабре месяце заместитель Главы Администрации города Тюмени, курирующий деятельность Департамента, направляет отчет Главе Администрации города Тюмени о проделанной работе по выявленным фактам самовольных построек на территории города Тюмени.