Глава 1. Характеристика состояния лесов Тюменской области и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

На территории Тюменской области расположены три равноправных субъекта Российской Федерации: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра (ХМАО) и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО). В соответствии с Конституцией Российской Федерации (статья 5) все три части являются самостоятельными субъектами Федерации, имеющими независимые органы законодательной и исполнительной власти и финансово-бюджетную систему. Закон Тюменской области от 04.11.1996 N 53 "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области" принят постановлением Тюменской областной Думы от 10.10.1996.

Муниципальные образования Тюменской области (без автономных округов): Абатский район, Армизонский район, Аромашевский район, Бердюжский район, Вагайский район, Викуловский район, Голышмановский район, Заводоуковский городской округ, Исетский район, Ишимский район, Казанский район, Нижнетавдинский район, Омутинский район, Сладковский район, Сорокинский район, Тобольский район, Тюменский район, Уватский район, Упоровский район, Юргинский район, Ялуторовский район, Ярковский район.

Тюменская область (южная часть) граничит: на юге - с Казахстаном, на юго-западе - с Курганской областью, на севере - с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке - с Томской и Омской областями.

Таежная зона охватывает примерно 2/3 всей территории и представляет собой заболоченную равнину. Леса тяготеют к долинам рек и придолинным хорошо дренированным склонам междуречий. Срединные части обычно заболочены и безлесны. На севере таежной зоны преобладают сосна, ель, пихта, кедр.

Лесостепная зона занимает южную часть территории, характеризующуюся более теплым климатом и представляющую собой расчлененную, слабо заболоченную равнину. Леса занимают очень пологие лощины и западины, степи - ровные поверхности. В лесах лесостепной зоны преобладает береза, встречается осина и реже - хвойные.

Климат континентальный. В южной части области он отличается неустойчивостью увлажнения: влажные годы периодически чередуются с засушливыми. Здесь достаточно суровая зима, теплое непродолжительное лето, короткие весна и осень. Обычны резкие колебания температуры в течение года, месяца и даже суток. Зимой бывают оттепели (до +6 °С), вызываемые поступлением теплого воздуха из Средней Азии и Средиземноморья. Средняя температура воздуха от -19 до -17 °C в январе, +19 °C в июле. На севере зима продолжительная (8-10 месяцев). Средняя температура января -29 °C, июля от +4 до +15 °С. В центральной части области температура января -23 °С, июля от +16 до +18 °С. Осадков 200-600 мм в год. На севере широко распространены многолетнемерзлые породы. Вегетационный период 50-162 дня.

Почвы в пределах таежной зоны подзолистые, дерново-подзолистые (особенно на юге зоны), часто оглеенные на водоразделах, тяжелого механического состава в сочетании с торфяно-болотными. Почвенный покров здесь также представлен серыми лесными осолоделыми, торфяно-болотными, торфяными и луговыми почвами. Все почвы тяжелосуглинистого и глинистого механического состава.

В лесостепной зоне встречаются боровые пески, подзолы и оподзоленные почвы, на водораздельных пространствах - луговые, торфяно-болотные и подзолисто-болотные почвы, на повышенных элементах рельефа - выщелоченные, оподзоленные и осолоделые черноземы, в межгривных понижениях - солонцы и солонцеватые почвы.

На юге области много засоленных озер, зарастающих с берегов тростником. Растительность на севере тундровая и лесотундровая. Южнее - тайга, переходящая в лесостепь с березовыми колками. Леса и кустарники занимают 21% территории Тюменской области. Значительны площади заболоченных и солончаковых лугов.

Тюменская область находится в пределах центральной части крупнейшей в мире низменной Западно-Сибирской равнины. Северо-восточная часть рассматриваемой территории расположена в пределах Тобольского материка, где отметки достигают 118-м, между р. Тобол и р. Иртыш - Ишимская равнина с абсолютными отметками 98-и до 150 м. К западу от Тобольского материка и Ишимской равнины - Кондинская низменность, где отметки снижаются до 30-м.

Поверхность территории представляет собой плоско-волнистую равнину, значительно измененную денудацией, с линейно вытянутыми гривами сложного происхождения и древними ложбинами стока (на крайнем юге). В границах Тюменской области протекает 4 791 река, из них мельчайших (менее 10 км) - 4 325, малых (26-км) - 156, средних (101-км) - 31, больших (более 500 км) - 9 (Иртыш, Ишим, Тобол, Демьянка, Тура, Тавда, Исеть, Пышма, Вагай).

Речная сеть наиболее густа в северных районах (Уватский, Тобольский, Вагайский, Нижнетавдинский и Ярковский) и более редка на юге (Сладковский, Казанский, Бердюжский, Армизонский, Упоровский, Исетский районы). Многочисленные реки рассекают поверхность в субширотном и субмеридиональном направлениях. Крупнейшая из них р. Иртыш, принимающая слева реки Ишим, Вагай, Тобол и справа - р. Демьянка. Притоки р. Иртыш, в свою очередь, принимают множество более мелких рек. Ширина долины р. Иртыш на юге области 10-км, р. Тобол - около 10 км, р. Ишим -8-км, р. Демьянка - 10 км.

Территория очень заозерена и заболочена, особенно в северной части области. Значительное озерное расчленение отмечается в левобережье р. Иртыш, в пределах Кондинской низменности и на юге. Наиболее крупные озера - Большой Уват, Большой Шишкарым, Соленое, Северг и др.

Как и озера, болота приурочены к плоским слабо дренированным участкам. Там, где густота расчленения невелика (2,4-км), а глубина расчленения менее 5 м, междуречья заболочены почти сплошь. К болотам часто приурочены крупнейшие залежи торфа.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана 5-летний период

Исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Тюменской области, является Департамент лесного комплекса Тюменской области.

Постановлением Правительства Тюменской области от 09.07.2007 N 153-п утверждено Положение о Департаменте лесного комплекса Тюменской области, являющимся государственным органом исполнительной власти Тюменской области, обеспечивающим в соответствии с действующим законодательством реализацию полномочий в сфере лесного хозяйства, осуществляющим разработку и реализацию государственной политики в сфере лесопромышленного комплекса.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 25.09.2008 N 270 "Об утверждении перечня участковых лесничеств на территории Тюменской области и установлении их границ" на землях лесного фонда Тюменской области создано 22 лесничества, объединяющих леса государственного лесного фонда и леса, расположенные на землях бывших сельхозформирований.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ лесничество является основной территориальной единицей управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

На лесные участки земель лесного фонда Тюменской области в 2008, 2009 годах в Управлении Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Площадь земель лесного фонда по состоянию на 1 января 2013 года составляет 11 389,153 тыс. га.

Таблица 1.1.1.1

Структура
лесничеств Тюменской области (по состоянию на 01.01.2013)

N п/п	Наименование лесничества	Наименование административного района	Площадь, га	Наименование участкового лесничества
1	2	3	4	5
1	Абатское	Абатский	118 596	Ощепковское
				Абатское
				Балаирское
				Абатское сельское
2	Армизонское	Армизонский	59 786	Армизонское
				Армизонское сельское
3	Аромашевское	Аромашевский	203 876	Аромашевское
				Кротовское
				Бердюжское сельское
4	Бердюжское	Бердюжский	72 386	Бердюжское
5	Вагайское	Вагайский	1 642 024	Дубровинское
				Супринское
				Карагайское
				Вагайское
				Чернаковское
				Ушаковское
				Первомайское
				Комсомольское
				Вагайское сельское
6	Викуловское	Викуловский	351 027	Таволжанское
				Викуловское
				Викуловское сельское
7	Голышмановское	Голышмановский	174 486	Малышенское
				Голышмановское
				Ражевское
				Голышмановское сельское
8	Заводоуковское	Заводоуковский городской округ	150 857	Лебедевское
				Боровинское
				Падунское
				Комиссаровское
				Заводоуковское сельское
9	Исетское	Исетский	114 877	Северо-Исетское
				Исетское
				Денисовское
				Южное
10	Ишимское	Ишимский	188 927	Ишимское
				Синицинское
				Ишимское сельское
11	Казанское	Казанский	97 163	Казанское
				Боровское
				Казанское сельское
12	Нижнетавдинское	Нижнетавдинский	477 677	Антипинское
				Миясское
				Велижанское
				Нижнетавдинское
				Ключевское
				Новотроицкое
				Карагандинское
				Кунчурское
13	Омутинское	Омутинский	110 851	Зимовское
				Вагайское
				Омутинское
				Ситниковское
14	Сладковское	Сладковский	99 827	Сладковское
				Сладковское сельское
15	Сорокинское	Сорокинский	113 980	Сорокинское
				Сорокинское сельское
16	Тобольское	Тобольский	1 534 958	Байкаловское
				Карачинское
				Нижне-Аремзянское
				Носкинское
				Иртышское
				Тобольское
				Янгутумское
				Тобольское сельское
17	Тюменское	Тюменский	157 593	Туринское
				Каменское
				Успенское
				Тюменское
				Боровское
				Винзилинское
				Тахталинское
				Мичуринское
				Левашовское
				Богандинское
				Тюменское сельское
18	Уватское	Уватский	4 685 315	Демьянское
				Мугенское
				Першинское
				Жердняковское
				Уватское
				Чебунтанское
				Горно-Слинкинское
				Туртасское
				Верхне-Демьянское
19	Упоровское	Упоровский	108 659	Суерское
				Буньковское
				Емуртлинское
				Упоровское сельское
20	Юргинское	Юргинский	345 446	Агаракское
				Лесновское
				Сосновское
				Юргинское сельское
21	Ялуторовское	Ялуторовский	113 338	Новоатьяловское
				Заводопетровское
				Ялуторовское
				Ялуторовское сельское
22	Ярковское	Ярковский	467 504	Караульноярское
				Петропавловское
				Варваринское
				Маранское
				Юртоборовское
				Ярковское сельское
Всего			11 389 153

"Карта-схема административного деления территории Тюменской области расположения лесничеств и лесных районов"

На юге Тюменской области находятся 5 городов, из них крупный город - Тюмень, большой город - Тобольск, средний город - Ишим, малые города - Заводоуковск и Ялуторовск. Количество сельских населенных пунктов - 1 273, муниципальных образований - 319, из которых 5 - городские округа, 21 - муниципальные районы, 293 - сельские поселения.

Закон Тюменской области от 05.11.2004 N 263 "Об установлении границ муниципальных образований Тюменской области и наделении их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения" принят постановлением Тюменской областной Думы от 21.10.2004 N 1697. Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает границы муниципальных образований Тюменской области и наделяет их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения.

Размещение лесов в области крайне неравномерное, и показателем этого является лесистость территории (таблица 1.1.1.2).

Наибольший процент лесистости территории имеют Уватский, Нижнетавдинский, Вагайский и Юргинский районы, что составляет соответственно 51,4, 50, 52,8 и 62,5%.

Общая лесистость Тюменской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 43,2%.

Таблица 1.1.1.2

Лесистость районов деятельности лесничеств по состоянию на 01.01.2013

Наименование лесничества	Лесистость, %	Наименование лесничества	Лесистость, %
1. Абатское	25,0	12. Нижнетавдинское	50,0
2. Армизонское	14,2	13. Омутинское	33,9
3. Аромашевское	45,0	14. Сладковское	19,6
4. Бердюжское	21,3	15. Сорокинское	33,8
5. Вагайское	52,8	16. Тобольское	39,4
6. Викуловское	42,4	17. Тюменское	34,4
7. Голышмановское	37,1	18. Уватское	51,4
8. Заводоуковское	47,1	19. Упоровское	30,5
9. Исетское	36,4	20. Юргинское	62,5
10. Ишимское	27,6	21. Ялуторовское	32,1
11. Казанское	26,2	22. Ярковское	44,7

"Карта-схема лесистости районов деятельности лесничеств Тюменской области"

Таблица 1.1.1.3

Изменение площади земель лесного фонда и запаса древесины за межучетный период 2008 - 2012 годов

Показатели	На 01.01.2008	На 01.01.2013	Разница против предшествующего года учета
Показатели	На 01.01.2008	На 01.01.2013	+	-
1	2	3	4	5
Общая площадь земель лесного фонда, тыс. га	10709,6	11389,2	679,6
Покрытые лесной растительностью, тыс. га	6301,7	6893,2	591,5
Из общей площади древостои с преобладанием:
хвойных пород	2521,0	2569,7	48,7
мягколиственных пород	3765,7	4302,5	536,8
Запас древесины общий, млн	837,7	944,3	106,6
Из общего запаса древостои с преобладанием:
хвойных пород, млн	339,1	347,4	8,3
мягколиственных пород, млн	498,4	596,6	98,2
Общий средний прирост, млн	12,9	14,40	1,5
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли, тыс. га	120,2	123,2	3,0
Несомкнувшиеся лесные культуры, тыс. га	14,8	17,7	2,9
Фонд лесовосстановления, тыс. га	82,8	155,4	72,6

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам и целевому назначению

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства (далее - Рослесхоз) от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" леса на территории Тюменской области располагаются в двух лесорастительных зонах - лесостепной и таежной и делятся на два лесных района.

Таежная зона - Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район: Вагайское, Тобольское, Уватское лесничества (7 872,5 тыс. га).

Лесостепная зона - Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район: Абатское, Армизонское, Аромашевское, Бердюжское, Викуловское, Голышмановское, Заводоуковское, Исетское, Ишимское, Казанское, Нижнетавдинское, Омутинское, Сладковское, Сорокинское, Тюменское, Упоровское, Юргинское, Ялуторовское, Ярковское лесничества (3 547,1 тыс. га).

"Карта-схема лесорастительного районирования лесов Тюменской области"

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

N п/п	Наименование района	Общая площадь лесов, тыс. га	Распределение общей площади лесов по их целевому назначению, тыс. га			Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс.	Общий средний прирост запаса древесины, тыс.
N п/п	Наименование района	Общая площадь лесов, тыс. га	защитные леса	эксплуатационные леса	резервные леса	Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, тыс.	Общий средний прирост запаса древесины, тыс.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Западно-Сибирский южно-таежный район	7872,5	499,1	7373,4		4143,4	564536,7	7097,8
2	Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район	3547,0	683,1	2863,9		2775,3	383805,8	7356,7
Всего по Тюменской области		11419,5	1182,2	10237,3		6918,7	948342,5	14454,5
В том числе:
Леса, расположенные на землях лесного фонда		11389,2	1164,9	10224,3		6893,2	944336,0	14386,0
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности		12,6	4,4	8,2		8,8	1589,4	26,5
Леса, расположенные на землях населенных пунктов		12,9	12,9	-		11,9	1662,8	28,5
Леса, расположенные на землях иных категорий		4,8	-	4,8		4,8	774,3	13,5

1.1.3. Анализ существующего распределения состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафта

Леса, расположенные на землях лесного фонда, и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно статье 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

В лесном фонде лесничеств Тюменской области по площади преобладают эксплуатационные леса - 89,8%, защитные леса составляют 10,2%. Среди защитных лесов наиболее представлены леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах (2,0%), и запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (2,9%), на долю лесов зеленых зон и лесопарковых зон приходится 2,8% от площади защитных лесов.

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Леса, расположенные на землях иных категорий, состоят:

- из лесов, расположенных на землях обороны и безопасности;

- городских лесов;

- лесов, расположенных на землях иных категорий.

Вся территория Тюменской области представляет собой равнину со слабо выраженными широкими речными долинами и невысокими увалами. Равнинность территории обусловила зональное распределение ландшафтов. Наиболее эстетически привлекательными ландшафтами в Тюменской области являются уникальный озерно-лесостепной комплекс Тоболо-Ишимской лесостепи (федеральный заказник Белоозерский) и редкие природные комплексы - урочища еловых лесов с примесью кедра, пихты, липы, можжевельника и вереска, Тарманская водно-озерная система (федеральный заказник Тюменский).

Таблица 1.1.3.1

Распределение лесов Тюменской области по целевому назначению и категориям защитных лесов (по состоянию на 01.01.2013)

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Площадь, га

Наименование лесничества	Защитные леса
	Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	Леса, расположенные в водоохранных зонах	Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
		Леса, расположенные в водоохранных зонах	защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	зеленые зоны	городские леса	леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	итого лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов
1	2	3	4	5	6	7	8
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Абатское		1546	3569	4936			8505
Армизонское		57	2224	3656			5880
Аромашевское		5627	5942	13764			19706
Бердюжское			768	9400			10168
Вагайское		10733	7735	6842			14577
Викуловское		6274	3034	7817			10851
Голышмановское		2393	5705	8825			14530
Заводоуковское		3436	4759	15054			19813
Исетское			2863	5179			8042
Ишимское			4215	18698			22913
Казанское		398	2306	4072			6378
Нижнетавдинское		2472	5630	44594		935	51159
Омутинское			3257	5097			8354
Сладковское		3	3686	6909			10595
Сорокинское		1894	3182	14597			17779
Тобольское		5809	12433	28194			40627
Тюменское		5198	7885	63552		8606	80043
Уватское		14129	28108				28108
Упоровское		2094	2807	12255			15062
Юргинское		3395	988	14400			15388
Ялуторовское		3790	3618	22142			25760
Ярковское		6012	7451	12841			20292
Итого		75260	122165	322824		9541	454530
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
г. Тюмень					2143		2143
г. Заводоуковск					246		246
г. Ишим					96		96
г. Ялуторовск					259		259
г. Тобольск					10182		10182
Итого					12926		12926
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Богандинское военное лесничество
Леса, расположенные на землях иных категорий
Городской округ г. Тюмень
Всего по субъекту		75260	122165	322824	12926	9541	467456

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Наименование лесничества	Защитные леса							Эксплуатационные леса	Всего лесов
	Ценные леса						Всего защитных лесов
	леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах	леса, имеющие научное или историческое значение	орехово-промысловые зоны	нерестоохранные полосы лесов	запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	итого ценных лесов	Всего защитных лесов
9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Абатское							10051	108545	118596
Армизонское	26091					26091	32028	27758	59786
Аромашевское					3239	3239	28572	175304	203876
Бердюжское	57224					57224	67392	4994	72386
Вагайское		714	1051	2213	34788	38766	64076	1577948	1642024
Викуловское					343	343	17468	333559	351027
Голышмановское					1039	1039	17962	156524	174486
Заводоуковское	47359			164		47523	70772	80085	150857
Исетское	8791				317	9108	17150	97727	114877
Ишимское	41				338	379	23292	165635	188927
Казанское	12929					12929	19705	77458	97163
Нижнетавдинское				11096		11096	64727	412950	477677
Омутинское	17208				312	17520	25874	84977	110851
Сладковское	68250					68250	78848	20979	99827
Сорокинское							19673	94307	113980
Тобольское			474	8002	30177	38653	85089	1449869	1534958
Тюменское		322		1358	861	2541	87782	69811	157593
Уватское			6711	29070	261741	297522	339759	4345556	4685315
Упоровское				338		338	17494	91165	108659
Юргинское							18783	326663	345446
Ялуторовское		197		533	63	793	30343	82995	113338
Ярковское				1695		1695	27999	439505	467504
Итого	237893	1233	8236	54469	329979	635049	1164839	10224314	11389153
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
г. Тюмень							2143		2143
г. Заводоуковск							246		246
г. Ишим							96		96
г. Ялуторовск							259		259
г. Тобольск							10182		10182
Итого							12926		12926
Леса, расположенные на землях обороны и безопасности
Богандинское военное лесничество	4351					4351	4351	8196	12547
Итого	4351					4351	4351	8196	12547
Леса, расположенные на землях иных категорий
Городской округ г. Тюмень								4845	4845
Итого								4845	4845
Всего по субъекту	242244	1233	8236	54469	329979	639400	1182116	10237355	11419471

С учетом особенностей правового режима защитных лесов Тюменской области выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, расположенные в водоохранных зонах

В соответствии со статьей 65 Водного кодекса Российской Федерации ширина водоохранных зон по рекам, ручьям, озерам составляет 50, 100, 200 м (в зависимости от протяженности рек, ручьев и площади озер, приложение N 24, табл. 1.1.3.2).

Леса, расположенные в водоохранных зонах, выполняют функции предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов, а также поддержания в естественном состоянии водных экосистем.

Таблица 1.1.3.2

Общие сведения
о водных объектах Тюменской области

Наименование лесничества	Длина водотока, км	Площадь зеркала, кв. км
Абатское	647,4	19,24
Армизонское		304,3
Аромашевское	506	1
Бердюжское	13	273,83
Вагайское	1503	46488
Викуловское	807,6	613,1
Голышмановское	396,9	5,9
Заводоуковское	445	1
Исетское	423	4,2
Ишимское	611,8	55,7
Казанское	199,7	143,6
Нижнетавдинское	774	6875
Омутинское	192	2
Сладковское		164,4
Сорокинское	264,8	1,4
Тобольское	1764,8	565,27
Тюменское	480,3	51,3
Уватское	7221,7	33530
Упоровское	646,9	11,5
Юргинское	481,3	10,38
Ялуторовское	311	32,7
Ярковское	443,5	11870
Всего	18133,7	101023,82

Современное целевое распределение лесов закреплено множеством нормативно-законодательных актов.

2. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Выделены на основании распоряжения Совета Народных Комиссаров СССР от 14.07.1944 N 14587-р.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального пользования утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 02.09.2008 N 260-п;

б) зеленые зоны, лесопарковые зоны. Леса зеленых зон и лесопарковых зон составляют основу рекреационного фонда и выделены распоряжением Совета Народных Комиссаров СССР от 25.01.1946 N 934-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 03.12.1959 N 717-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 23.06.1960 N 4001-р, распоряжением Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 N 346; постановлением Совета Министров РСФСР от 28.05.1968 N 356.

Лесопарковые зоны устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов.

Зеленые зоны предназначены для защиты населения от неблагоприятных природных и техногенных воздействий, сохранения и оздоровления окружающей среды.

Лесопарковые и зеленые зоны могут устанавливаться на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, а также в городских и сельских поселениях, в которых расположены леса (за исключением городских лесов).

Площадь лесопарковой зоны определяется в зависимости от численности населения соответствующего поселения. Площадь зеленой зоны зависит от лесорастительной зоны, отношения площади покрытых лесной растительностью земель к общей площади муниципального района или субъекта Российской Федерации и численности населения соответствующего поселения.

В лесопарковой зоне выделяются зона активного отдыха (до 30% площадей) и прогулочная зона (все остальное). При необходимости могут создаваться зона фаунистического покоя и восстановительная зона.

Проектная документация лесопарковых и зеленых зон разрабатывается в рамках госзаказа по решению (предложению) региональных (местных) властей.

Уменьшение площадей лесопарковых и зеленых зон не допускается.

Лесной кодекс Российской Федерации, в части 7 статьи 105 предусматривает, что функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1007 утверждено Положение об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон;

в) леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны курортов.

Выделены в соответствии с распоряжением Совета Министров РСФСР от 18.06.1962 N 2622-р на площади 935 га в Нижнетавдинском лесничестве, вокруг грязевого курорта "Ахманка", распоряжением Совета Министров РСФСР от 26.12.1950 N 21094-р в Тюменском лесничестве на площади 8 606 га.

3. Ценные леса

а) леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.

Основания к выделению: распоряжение Совета Министров РСФСР от 20.07.1982 N 1157-р; постановление Совета Министров РСФСР от 28.07.1980 N 37;

б) леса, имеющие научное или историческое значение.

Выделены на площади 714 га в Вагайском лесничестве решением Тюменского облисполкома от 18.03.1991 N 73; на площади 322 га в Тюменском лесничестве распоряжением Совета Министров СССР от 26.12.1950 N 21094-р; на площади 197 га в Ялуторовском лесничестве распоряжением Совета Министров РСФСР от 20.07.1982 N 1157-р.

Целевое назначение этих лесов - сохранение в естественном состоянии уникальных природных объектов. К указанной категории защитных лесов, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 года), отнесены леса ранее установленных категорий защитности лесов бывшей первой группы "памятники природы";

в) орехово-промысловые зоны.

Основания к выделению: распоряжение Совета Министров РСФСР от 14.02.1953 N 559-р; постановления Совета Министров РСФСР от 11.08.1954 N 1281 и от 30.09.1970 N 264;

г) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов.

Выделены на базе лесов категории защитности "запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов" бывших лесов первой группы постановлением Совета Министров СССР от 07.04.1946 N 781; постановлением Совета Министров РСФСР от 14.01.1953 N 103, постановлением Совета Министров РСФСР от 20.08.1953 N 900; распоряжением Совета Министров РСФСР от 18.07.1959 N 4292-р;

д) нерестоохранные полосы лесов.

Выделены на базе лесов категории защитных лесов "защитные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб" бывших лесов первой группы постановлением Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 N 554.

К эксплуатационным лесам отнесены эксплуатируемые леса бывших II и III групп лесов, которые подлежат освоению в целях устойчивого максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.

Городские леса. Общая площадь городских лесов Тюменской области составляет 12 926 га. В настоящее время данная категория защитных лесов не выделена. Вместе с тем на территории Тюменской области есть леса, расположенные на землях населенных пунктов.

Общая площадь городских лесов г. Тюмени составляет 2 142,6 га и имеет следующее распределение по объектам:

- лесной массив Верхний бор - 751,9 га;

- насаждения в районе п. Учхоз, д. Труфанова - 152,4 га;

- насаждения в районе лесопарка "Затюменский" - 49,3 га;

- лесной массив Плехановский бор - 199,0 га;

- лесопарк "Гилевская роща" - 79,9 га;

- насаждения в районе д. Быкова и свертка в п. Антипино - 19,8 га;

- лесной массив ТЭЦ-2 - 299,7 га;

- лесной массив по Старому Ялуторовскому тракту - 228,0 га;

- лесной массив п. Малый Тараскуль - 173,0 га;

- насаждения вдоль ул. Дружбы и в районе п. Мыс - 99,6 га;

- насаждения в районе п. Метелево, д. Воронина, оз. Цимлянское - 90,0 га.

На основании предложения Администрации города Тюмени приказом Рослесхоза от 20.04.2012 N 156 "Об определении количества лесничеств на территории города Тюмени и установлении их границ" на части территории земель населенных пунктов установлены границы лесничества "Городские леса города Тюмени".

На территории Тюменской области, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2011 N 985-30, решения Рослесхоза от 28.05.2013, распоряжения Департамента лесного хозяйства Тюменской области, отнесены в резерв следующие лесные участки, где запрещены все виды пользования:

1) Тюменское лесничество Мичуринское участковое лесничество, квартал 5, выдел 32, отдаленностью от автомобильной дороги 24 км, с общим запасом древесины 3 тыс. куб. м;

2) Тюменское лесничество Каменское участковое лесничество, квартал 21, выдел 6, отдаленностью от автомобильной дороги 3 км, с общим запасом древесины 6 тыс. куб. м.

1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Общая площадь земель лесного фонда Тюменской области составляет 11 389,16 тыс. га, что составляет 71,2% территории Тюменской области (по материалам лесного реестра, 2013 год). При этом земли, покрытые лесной растительностью, охватывают площадь 6893,2 тыс. га, из них 37,1% представлены ценными хвойными породами, 62,6% - мягколиственными породами и кустарниками (по данным лесного реестра, 2013 год).

Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста Тюменской области в целом представлено в таблице 1.1.4.1, в разрезе лесничеств - в приложении N 3.

Таблица 1.1.4.1

Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста

Площадь, тыс. га

Запас, тыс.

Наименование лесничества	Хвойные древесные породы						Твердолиственные древесные породы						Мягколиственные древесные породы
	Всего	В том числе по группам возраста					Всего	В том числе по группам возраста					Всего	В том числе по группам возраста
	Всего	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	Всего	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	Всего	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Всего	2569,73	251,84	746,43	425,59	1145,87	171,98							4302,49	355,47	1178,81	648,5	2119,71	1009,29
Всего	347397,6	16850,2	92491,6	63940,7	174115,1	27150,6							596551,5	8401,0	121405,0	92410,8	37334,7	195046,8
Кроме того кустарники													21,0		4,0	0,5	16,5	8,8
Кроме того кустарники													386,9		171,2	19,0	196,7	111,5
Леса, расположенные на землях населенных пунктов
Всего	2,29	0,16	1,71	0,26	0,16	0,09							9,59	0,52	4,62	2,16	2,29	0,94
Всего	417,2	10,4	313,7	56,5	36,6	23,3							1245,6	12,0	547,2	314,4	372,0	166,7
Леса, расположенные на землях обороны
Всего	4,29	0,37	2,93	0,46	0,53	0,10							4,46	0,21	1,49	0,58	2,18	0,25
Всего	858,0	31,7	595,3	93,7	137,3	27,9							731,4	9,9	180,7	107,3	433,5	54,8
Леса, расположенные на землях иных категорий
Всего	2,24	1,63	0,06	0,05	0,5								2,67	0,21	1,32	1,07	0,07
Всего	365,1	165,5	15,8	13,9	168,9								409,2	5,2	199,8	188,6	15,6
Всего
По Тюменской области	2578,5	254,0	751,13	426,36	1147,06	172,17							4319,21	356,41	1186,24	652,31	2124,25	1010,48
По Тюменской области	349037,9	17058,8	93416,4	64104,8	174457,9	27201,8							598937,7	8428,1	122332,7	93021,1	375155,8	195268,3
Кроме того кустарники													21,0		4,0	0,5	16,5	8,8
Кроме того кустарники													386,9		171,2	19,0	196,7	111,5

Возрастной и породный состав лесных насаждений Тюменской области не отличается особым разнообразием, что связано с климатическими и почвенными условиями региона. В лесах, расположенных на юге области, преобладают мягколиственные насаждения, среди которых доминирует береза. В северном направлении увеличивается доля хвойных насаждений. Основной хвойной лесообразующей породой является сосна (рисунок 1.1.4.1). Наибольшую площадь и запас среди мягколиственных насаждений занимают древостои березы, которые широко распространены во всех районах области. Твердолиственные породы встречаются лишь на территории городских лесов (г. Тюмень), занимают площадь в 4,6 га и представлены молодняками и средневозрастными насаждениями.

Рисунок 1.1.4.1. Распределение площади лесов по преобладающим породам

Рисунок 1.1.4.2. Распределение площади лесов Тюменской области по группам возраста в хвойном хозяйстве

Рисунок 1.1.4.3. Распределение площади лесов Тюменской области по группам возраста в мягколиственном хозяйстве

В лесах Тюменской области доминирующей возрастной группой являются спелые и перестойные насаждения (в хвойном хозяйстве - 44,6%, в мягколиственном - 49,3%), далее по убывающей следуют средневозрастные древостои (в хвойном хозяйстве - 29,0%, в мягколиственном - 27,4%), приспевающие (в хвойном хозяйстве - 16,6%, в мягколиственном - 15,1%), молодняки (в хвойном хозяйстве - 9,8%, в мягколиственном - 8,3%). Такое распределение лесов по возрастным группам является результатом низкого освоения расчетной лесосеки.

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам

В лесном фонде Тюменской области лиственные насаждения представлены преимущественно березой и осиной (раздел 1.1.4). На долю хвойных насаждений приходится 37% (Вагайское, Уватское и Тобольское лесничества), а по отдельным районам, расположенным в лесостепной зоне (Сладковское, Армизонское, Голышмановское, Бердюжское и др.), - 1 - 2%, которые созданы искусственным путем.

Наибольший процент лесопокрытой площади березовых насаждений приходится на Сладковское и Сорокинское лесничества, наименьший - на Уватское. Наибольший процент лесопокрытой площади сосновых и лиственничных насаждений приходится на Ялуторовское, Уватское и Тюменское лесничества, наименьший - на Сладковское. Наиболее разнообразно породный состав представлен в Уватском, Тобольском и Вагайском лесничествах.

Рисунок 1.1.5.1. Распределение площади лесов по преобладающим породам в разрезе лесничеств

Наибольший процент средневозрастных древостоев среди хвойных насаждений наблюдается в Юргинском лесничестве (рисунок 1.1.5.3), среди мягколиственных - в Бердюжском (рисунок 1.1.5.2).

Рисунок 1.1.5.2. Распределение площади лесов по группам возраста среди мягколиственных насаждений

Рисунок 1.1.5.3. Распределение площади лесов по группам возраста среди хвойных насаждений по лесничествам

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

Площадь эксплуатационных лесов, включающая лесные и нелесные земли, по данным лесного реестра, по состоянию на 01.01.2013 составляет 10 224,3 тыс. га. Площадь эксплуатационных лесов, покрытая лесной растительностью (включая кустарники), по материалам лесного реестра занимает территорию в 5 900,7 тыс. га. При этом распределение площади данной категории лесов по возрастным группам следующее: молодняки занимают 9,3% площади, средневозрастные - 25,5%, приспевающие - 15,1%, спелые и перестойные - 50,1%.

Из общей площади эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 38,8%, мягколиственных - 60,9%. Из общей площади спелых и перестойных эксплуатационных лесов хвойные породы занимают 35,9%, мягколиственные - 63,6%.

Запас спелых и перестойных насаждений эксплуатационных лесов Тюменской области составляет 487,71 млн куб. м корневой массы. При этом на долю хвойных пород, которые имеют наибольшее промышленное значение, приходится 31,8% запасов эксплуатационного фонда, на долю мягколиственных - 68,0%.

В Абатском, Бердюжском, Голышмановском, Ишимском, Казанском, Омутинском, Сорокинском, Сладковском районах практически отсутствуют эксплуатационные запасы хвойной древесины. В Юргинском, Нижнетавдинском, Ялуторовском, Упоровском, Исетском, Заводоуковском, Тюменском, Ярковском районах эксплуатационные запасы хвойной древесины имеются в небольших объемах и оцениваются в 320 тыс. куб. м ежегодного отпуска (от 11 тыс. куб. м в Юргинском до 65 тыс. куб. м в Ярковском районах).

Показатели эксплуатационных лесов области в целом представлены в таблице 1.1.6.1, в разрезе лесничеств - в приложении N 4.

Таблица 1.1.6.1

Показатели эксплуатационных лесов Тюменской области

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

	Всего	Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
		Всего	Хвойные древесные породы						Твердолиственные древесные породы						Мягколиственные древесные породы
			итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста
			итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные	итого	молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Итого	5884,3	2290,3	225,3	627,8	374,0	1063,2	158,9							3594,0	325,4	870,1	515,5	1883,0	898,7
	Кроме того кустарники	16,4

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

N п/п	Всего	Запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах, тыс.
		всего	в том числе по группам пород			в том числе по преобладающим породам
		всего	хвойные	твердолиственные	мягколиственные	сосна	ель	пихта	лиственница	кедр	береза	осина	другие породы
1	2	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33
Леса, расположенные на землях лесного фонда
2	Всего	487621,9	155450,0		332172,9	85128,1	37844,2	7467,9	36,0	24973,8	285778,1	45736,3	657,5
	Кроме того кустарники	130,0

Возрастная структура эксплуатационных лесов характеризуется преобладанием спелых насаждений (рисунок 1.1.6.1). Их площадь в лесном фонде составила 2 958,1 тыс. га (50,1% от общей площади эксплуатационных лесов). При этом в хвойном древостое доля спелых насаждений от общего запаса хвойной древесины составляет 35,9%. В мягколиственном древостое доля спелых насаждений от общего запаса мягколиственной древесины составляет 63,6%. Наибольшие площади спелых и перестойных насаждений сосредоточены в Уватском (1 466,8 тыс. га) и Вагайском (349,8 тыс. га) лесничествах.

Рисунок 1.1.6.1. Распределение эксплуатационных лесов Тюменской области по группам возраста, тыс. га

В составе эксплуатационных хвойных лесов незначительные площади приходятся на молодняки (550,7 тыс. га), что отрицательно характеризует эксплуатационный фонд в связи с непрерывным лесопользованием. Значительные площади молодых хвойных насаждений сконцентрированы в Уватском (148,5 тыс. га) и Вагайском (124,9 тыс. га) лесничествах. Следует отметить высокую долю спелых и перестойных (1 063,2 тыс. га, или 46,4%) и средневозрастных (627,8 тыс. га, или 27,4%) насаждений в возрастной структуре хвойных (рисунок 1.1.6.1). Наибольшие площади хвойных спелых и перестойных насаждений сосредоточены в Уватском (790,9 тыс. га) и Вагайском (133,9 тыс. га) лесничествах.

Среди мягколиственных древостоев значительна доля спелых и перестойных насаждений (1 883 тыс. га), а также средневозрастных (870,1 тыс. га). При этом площадь приспевающих насаждений невелика и составляет 515,5 тыс. га (рисунок 1.1.6.1), наибольшие площади, которых сосредоточены в Уватском (219,2 тыс. га), Тобольском (53,8 тыс. га) и Вагайском лесничествах (52 тыс. га).

В хвойном хозяйстве значительную долю составляет сосна (71,4% от общего запаса спелых и перестойных хвойных насаждений). Сосновые леса распространены неравномерно. Наибольший запас спелых и перестойных насаждений с преобладанием сосны сосредоточен в Уватском (82 680,6 тыс. куб. м), Вагайском (23 110 тыс. куб. м) и Тобольском (22 039,8 тыс. куб. м) лесничествах. Спелые и перестойные насаждения ели занимают значительно меньшие площади. В эксплуатационных лесах на ее долю приходится 17% от запаса хвойных насаждений.

Таким образом, самыми крупными лесничествами Тюменской области по показателю эксплуатационного фонда являются Уватское (325 974,4 тыс. куб. м), Вагайское (98 833,9 тыс. куб. м), Тобольское (72 135,6 тыс. куб. м), наименьшие - Бердюжское (732,8 тыс. куб. м), Сладковское (1 786,3 тыс. куб. м).

В силу зональных особенностей расположения Тюменской области основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины сосредоточены на территории Западно-Сибирского южно-таежного равнинного района (Уватское, Тобольское и Вагайское лесничества).

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, и динамика их изменения

В целях сохранения биологического и ландшафтного разнообразия и обеспечения экологической стабильности региона в Тюменской области создана и развивается система особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

Основными законодательными актами, регулирующими обеспечение деятельности особо охраняемых природных объектов, служат:

Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

Закон Тюменской области от 23.12.2004 N 303 "Об особо охраняемых природных территориях в Тюменской области".

История формирования системы особо охраняемых природных территорий регионального значения уходит в шестидесятые годы прошлого столетия, когда 25 июля 1963 года решением Тюменского облисполкома были организованы шесть заказников в Ярковском, Юргинском, Исетском, Вагайском и Тюменском районах. В 1968 году были созданы первые памятники природы.

Основной проблемой природоохранной сети, сложившейся к 2000 году, являлась невозможность обеспечить необходимый уровень сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в связи с однонаправленностью многих объектов, так как большая часть заказников, учрежденных до 2000 года, были созданы с целью охраны промысловых животных, основная часть памятников природы - для охраны ландшафта и рекреационных ресурсов.

В целях устранения существующего дисбаланса и сохранения разнообразия природных комплексов в условиях активного освоения Тюменской области в 2002 году была утверждена, а в 2004 году дополнена Схема размещения и развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения. За время, прошедшее с момента ее утверждения, произошли значительные изменения всей структуры особо охраняемых природных территорий Тюменской области, создан целый ряд новых заказников и памятников природы. В связи с этим, постановлением Правительства Тюменской области от 12.09.2011 N 304-п утверждена Схема развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области на 2011 - 2014 годы: для государственных нужд, для создания ООПТ, зарезервированы 39 земельных участков общей площадью 1 143 708,2 га, на которых расположены уникальные, эталонные, особо ценные природные комплексы и компоненты.

В соответствии со Схемой развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области в декабре 2011 года создан памятник природы "Озеро Соленое" (постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2012 N 511-п "О памятнике природы регионального значения "Озеро Соленое" в Бердюжском районе") площадью 109,9 га в Бердюжском районе на одноименном озере, уникальном по солености и минеральному составу воды и грязей. Исследования, проведенные по заказу Департамента недропользования и экологии, показали его перспективность для развития курортологической деятельности. Соленость воды озера составляет 87 г/. В высоких концентрациях в озерной рапе присутствует ценный бальнеологический компонент бром - до 83 мг/. Имеется он и в грязевых отложениях озера, относящихся к высокоминерализованным лечебным грязям чедерской разновидности, которые могут применяться для лечения целого ряда заболеваний.

По состоянию на 1 января 2012 года в Тюменской области учреждены 88 особо охраняемых природных территорий регионального значения (35 заказников, 52 памятника природы и полигон экологического мониторинга), общая площадь которых составляет 821 тыс. га. Кроме того, на территории области функционируют два заказника федерального значения ( "Белоозерский" - в Армизонском районе и "Тюменский" - в Нижнетавдинском) общей площадью 72 тыс. га. С их учетом площадь ООПТ составляет 893 тыс. га, или 5,6% территории области.

В приложении N 27 приведен перечень существующих в пределах области ООПТ со сведениями об их площади, статусе, профиле и нормативно-правовой основе функционирования, в таблице 1.1.7.1 - обобщенные сведения.

Таблица 1.1.7.1

Профиль учрежденных ООПТ регионального значения Тюменской области

Категория ООПТ	Профиль	Кол-во	Направленность	Площадь, га
Заказники	Комплексный	3	Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания	102611,5
Заказники	Комплексный зоологический	32	Охрана редких и исчезающих, а также ценных в промысловом отношении животных и среды их обитания	681123,929
Памятники природы	Комплексный	44	Охрана отдельных популяций растений и животных, ландшафта	18520,934
	Палеонтологический	2	Охрана останков ископаемой фауны позвоночных животных возрастом от десятков тысяч до десятков миллионов лет	871,726
	Гидрологический	5	Охрана водных объектов	7208,101
	Ландшафтный	1	Охрана существующих ландшафтов	196,00
Экологические полигоны		1	Оценка состояния экосистем, разработка рекомендаций по их охране и восстановлению	3695

В соответствии с международной Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом в качестве местообитания водоплавающих птиц (Рамсар, 02.02.1971), на территории области постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." выделено водно-болотное угодье "Озера Тоболо-Ишимской лесостепи", главной задачей которого является сохранение озерно-болотной системы, как регулятора водного режима и местообитания водной и околоводной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц.

Распределены ООПТ по территории Тюменской области неравномерно. Наиболее высока их доля в Викуловском, Сладковском, Нижнетавдинском районах (11 - 13% от общей площади района), низка (менее 2%) - в Тюменском, Заводоуковском, Абатском.

Основная часть заказников расположена в междуречьях рек Тобол - Вагай и Вагай - Ишим, памятников природы - в бассейне р. Тобол (прежде всего в левобережной части). Большинство заказников созданы для охраны комплекса промысловых животных, прежде всего копытных, и водоплавающей дичи. Так, на сохранение поголовья лося направлено функционирование 30 из них ("Викуловский", "Юргинский" и др.), косули - 17 ( "Афонский", "Кабанский" и др.), кабана - 16 ("Орловский", "Омутинский" и др.), гнездящихся и мигрирующих водоплавающих птиц - 10 ("Таволжанский", "Окуневский", "Песочный"). В последних, представленных озерными и болотными экосистемами, наряду с промысловыми видами охраняются редкие и исчезающие виды - пеликан кудрявый, большая белая цапля, малая выпь, савка, нырки, ходулочник и др. Кроме того, практически повсеместно в заказниках осуществляется охрана редких видов растений, животных и грибов, в том числе дневных и ночных хищных птиц (филин, серая неясыть, большой подорлик, степной орел, змееяд, луговой лунь, сапсан и др.), мелких млекопитающих, земноводных и амфибий. Так, например, в заказниках "Окуневский", "Песочный", "Кабанский", "Таволжанский" обитает редкий степной вид - большой тушканчик; в "Дубынском" и "Афонском" - корсак; в "Успенском" - веретеница ломкая, обыкновенная чесночница и др.; в "Троицком" и "Гузенеево" охране подлежат устойчивые популяции ужа обыкновенного.

Создание комплексного заказника "Тобольский материк" имело целью прежде всего охрану мест массового произрастания древесной формы липы сердцелистной, являющейся реликтом третичного периода и занесенной в Красную книгу Тюменской области. Здесь также охраняется целый ряд редких насекомых - дневных бабочек, места произрастания нескольких видов орхидных и солодки уральской, также включенных в Красную книгу Тюменской области.

Особое место среди заказников занимает "Абалакский природно-исторический комплекс", включающий природные комплексы правобережья и левобережья р. Иртыш в границах Тобольского района: ландшафт, гидрологические объекты, лесную растительность, объекты флоры и фауны (включая виды, занесенные в красные книги Тюменской области и Российской Федерации), объекты историко-культурного наследия. Кроме охраны биологического и ландшафтного разнообразия, палеонтологических, архитектурных и исторических ценностей, функционирование объекта направлено также на развитие экологического туризма. В целях рационального использования природно-исторического потенциала и систематизации хозяйственной деятельности на его территории проведено функциональное зонирование, в соответствии с которым выделены заповедная, рекреационная зоны и зона культурного ландшафта. Для каждой из них установлен индивидуальный режим особой охраны.

В связи с необходимостью приведения нормативных правовых актов в соответствие действующему законодательству, а также в целях корректировки режима особой охраны, границ и площади в 2011 году внесены изменения в документы о создании памятника природы "Панин бугор", заказников "Гузенеево" и "Комиссаровский" (распоряжение Правительства Тюменской области от 04.07.2011 N 1053-рп "О внесении изменений в распоряжение от 12.05.1998 N 301-р", постановление Правительства Тюменской области от 04.07.2011 N 217-п "О внесении изменений и дополнений в постановление от 17.10.2005 N 200-п", распоряжение Правительства Тюменской области от 26.10.2011 N 1953-рп "О внесении изменений в распоряжение от 13.11.2003 N 1125-р").

При создании особо охраняемых природных территорий не только решаются вопросы устойчивого функционирования экосистем, но также учитываются потребности экономического развития районов, в которых они созданы. Практически во всех заказниках в зоне интенсивного сельскохозяйственного производства режимом допускается проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Проблемы обеспечения местного населения древесиной решаются за счет санитарных рубок и рубок ухода, не запрещенных в ООПТ. В границах большинства заказников разрешается проведение геологоразведочных и буровых работ при соблюдении определенных ограничений (геофизические исследования - без рубок с прокладкой сейсмокос вручную, с применением безвзрывных методик; буровые работы - без буровых амбаров, в периоды наименьшей уязвимости охраняемых объектов, с последующей биологической рекультивацией, учитывающей особенности биоценоза, и др.). В ряде заказников и во всех памятниках природы может осуществляться туризм (как организованный, так и неорганизованный) при условии создания инфраструктуры за их пределами и использования территории способами, не наносящими ущерб объектам охраны (в том числе и объектам показа).

"Карта-схема расположения особо охраняемых природных объектов Тюменской области"

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Сохранение биоразнообразия - разнообразия видов животных и растений, ландшафтов и экосистем - актуальнейшая задача современности. Сохранение биоразнообразия не является просто новым направлением охраны природы, это - неотъемлемая составная часть концепции перехода человечества на принципы устойчивого развития.

Конвенция о биологическом разнообразии была подписана в 1992 году в Рио-де-Жанейро, а в 1996 году она была ратифицирована Россией. В эти годы началась реализация целой серии крупных природоохранных проектов, одним из самых успешных был проект ГЭФ "Сохранение биоразнообразия в России". Одним из результатов этого проекта стала разработка и принятие "Национальной стратегии сохранения биоразнообразия в России" (2001). Этот документ принят Национальным форумом по сохранению биоразнообразия и является основным документом долгосрочного планирования, определяющим принципы, приоритеты и основные направления политики России в области сохранения биоразнообразия.

Современные формы и методы сохранения биологического разнообразия при промышленном лесопользовании в целом можно объединить в три большие группы:

1. Создание ООПТ - более или менее крупных природных ландшафтов, обычно представляющих собой эталонные участки относительно дикой природы и сохраняемые как таковые (частично, реже полностью, исключаемые из хозяйственной деятельности).

2. Сохранение отдельных фрагментов лесных ландшафтов (участков леса, или насаждений), наиболее важных для выживания тех или иных редких или исчезающих видов или их групп, или особенно важных для сохранения природных свойств целого ландшафта - так называемых ключевых местообитаний.

3. Различные методические приемы, позволяющие снизить неблагоприятное воздействие на лесную среду и биологическое разнообразие лесных экосистем непосредственно при рубках и других лесохозяйственных мероприятиях.

Оптимальный результат достигается только при одновременном применении всех перечисленных способов сохранения биологического разнообразия.

В целях устранения существующего дисбаланса и сохранения разнообразия природных комплексов в условиях активного освоения Тюменской области в 2002 году была утверждена, а в 2004 году дополнена Схема размещения и развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения. За время, прошедшее с момента ее утверждения, произошли значительные изменения всей структуры особо охраняемых природных территорий области, создан целый ряд новых заказников и памятников природы. В связи с этим постановлением Правительства Тюменской области от 12.09.2011 N 304-п утверждена Схема развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области на 2011 - 2014 годы: для государственных нужд, для создания ООПТ, зарезервированы 39 земельных участков общей площадью 1 143 708.2 га, на которых расположены уникальные, эталонные, особо ценные природные комплексы и компоненты.

В соответствии со схемой в декабре 2011 года создан памятник природы "Озеро Соленое" (постановление Правительства Тюменской области от 27.12.2012 N 511-п "О памятнике природы регионального значения "Озеро Соленое" в Бердюжском районе") площадью 109,9 га в Бердюжском районе на одноименном озере, уникальном по солености и минеральному составу воды и грязей. Исследования, проведенные по заказу Департамента недропользования и экологии, показали его перспективность для развития курортологической деятельности. Соленость воды озера составляет 87 г/. В высоких концентрациях в озерной рапе присутствует ценный бальнеологический компонент бром - до 83 мг/. Имеется он и в грязевых отложениях озера, относящихся к высокоминерализованным лечебным грязям чедерской разновидности, которые могут применяться для лечения целого ряда заболеваний.

К 2015 году в результате реализации Схемы размещения и развития системы особо охраняемых природных территорий регионального значения Тюменской области на 2011 - 2014 годы площадь особо охраняемых природных территорий в Тюменской области должна достичь среднероссийского уровня.

Таблица 1.1.8.1

Особо охраняемые природные территории Тюменской области, России и СНГ

Регион	Тюменская область	Россия	Страны СНГ
1	2	3	4
Площадь региона, тыс. га	16012,2	1707540	2210090
Число заказников/ их площадь, тыс. га	35 / 783,735	4065 / 58800,00	6835 / 69516,00
Общая площадь ООПТ, тыс. га	893000	130000	148944
Процент от площади региона	5,6	7,6	6,7

Водно-болотные угодья (далее - ВБУ) - один из ключевых типов экосистем, обеспечивающих сохранение биологического разнообразия. Основной подход к сохранению биологического разнообразия растительного покрова предполагает создание системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) различного статуса, включающих зональные (типичные) комплексы видов, уникальные (в первую очередь реликтовые) сообщества и отдельные местонахождения редких видов.

Особое значение имеет организация ООПТ в области контакта различных биогеографических зон, в том числе в лесостепи.

Организация ООПТ, входящих в сеть водно-болотных угодий, имеющих международное значение согласно Рамсарской конвенции (1971), является сравнительно новой для нашей страны формой создания ООПТ, и методические разработки в этом плане практически отсутствуют.

В соответствии с международной Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, на территории Тюменской области постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.1994 N 1050 выделено водно-болотное угодье "Озера Тоболо-Ишимской лесостепи", главной задачей которого является сохранение озерно-болотной системы, как регулятора водного режима и местообитания водной и околоводной флоры и фауны, особенно водоплавающих птиц.

Угодье расположено на территории Армизонского, Бердюжского, Казанского и, частично, Ишимского административных районов Тюменской области. Лесостепные ландшафты ВБУ представляют собой комплекс участков мелколиственных осиново-березовых лесов с сельскохозяйственными землями на месте остепненных лугов и луговых степей. Широко распространены также интразональные ландшафты, такие как злаковые и осоково-злаковые низинные болота, солонцеватые луга, солончаки. Характерной особенностью является наличие большого числа озерных котловин, различных по размерам, форме, происхождению и степени минерализации вод.

Роль ВБУ "Озера Тоболо-Ишимской лесостепи" на данном этапе сводится к функционированию входящих в него 10 заказников и памятника природы (таблица 1.1.8.2). Все заказники имеют комплексный зоологический характер и представлены в основном озерными и болотными ландшафтами.

Таблица 1.1.8.2

Охраняемые природные территории, входящие в состав ВБУ "Озера Тобола-Ишимской лесостепи"

Наименование ООПТ	Муниципальный район	Профиль	Площадь, га	Год создания
1	2	3	4	5
Заказник федерального значения
Белозерский	Армизонский	Комплексный зоологический	20438	1968
Заказник регионального значения
Афонский	Казанский	Комплексный зоологический	17215	1997
Барсучье	Сладковский		20507	2000
Дубынский	Казанский		10600	2001
Кабанский	Сладковский		24110	1981
Клепиковский	Ишимский		12925	1996
Окуневский	Бердюжский		1930	1968
Песочный	Бердюжский		930	1968
Таволжанский	Сладковский		2720	1994
Южный	Бердюжский		11718	1998
Памятник природы регионального значения
Озеро Брусничное	Сладковский	Комплексный	55	1994

Как показывает опыт работы заказников, именно они являются на территории ВБУ структурами, обеспечивающими реальную охрану биоразнообразия. Это район массового гнездования водоплавающих и колониально гнездящихся птиц, располагающийся на одном из крупнейших пролетных путей водных и околоводных птиц.

Лесостепная зона Тюменской области, значительную часть которой занимает ВБУ, в силу своего географического положения, особенностей строения и почвенно-климатических условий, представляет собой район интенсивного сельскохозяйственного освоения. Зональные типы экосистем, в прошлом представленные преимущественно луговыми степями и остепненными лугами в сочетании с мелколиственными лесами, в настоящее время практически полностью уничтожены, а оставшиеся участки в значительной степени трансформированы. По предварительной оценке флора водно-болотного угодья включает не менее 800 видов (около 20% всего флористического разнообразия Сибири), из которых порядка 200 видов являются редкими.

В последнее время большое внимание уделяется задаче сохранения естественных компонентов растительного покрова, в частности охране редких и исчезающих видов. Очевидно, что сохранение отдельных видов возможно только в составе растительных сообществ, являющихся, в свою очередь, частью более крупных территориально-функциональных единиц растительного покрова.

Растительный покров территории ВБУ "Озера Тоболо-Ишимской лесостепи" представлен сложным комплексом луговых злаково-разнотравных степей и остепненных лугов (в настоящее время большей частью трансформированных), их галофитных вариантов в сочетании с осиново-березовыми лесами и значительным участием незональных растительных сообществ (островные сосновые леса на песчаных почвах, пойменные сообщества, различные типы болот).

Лесные сообщества, для развития которых условия климата, увлажнения и засоления неблагоприятны на большей части территории, занимают долины рек, возвышенные плакоры и вершины гряд.

Зональная древесная растительность представлена березовыми и осиново-березовыми лесами, высота которого обычно не превышает 15-18 м. В северной части угодья они занимают до 20 - 25% площади и в перспективе создают впечатление сплошных лесных массивов. Преобладают травяные остепненные березовые леса, в основном порослевого происхождения. Травяной покров высокий (до 100 см), с проективным покрытием до 90%.

В нарушенных березовых лесах высота древостоя достигает лишь 5 - 8 м, травяной покров невысокий (до 60 см), разреженный, степень его проективного покрытия уменьшается до 70%.

С продвижением к югу лесопокрытая площадь сокращается до 4 - 5%, леса приобретают типичный колочный характер и приурочены, как правило, к пониженным элементам рельефа. Опушки западинных колков заняты лугово-степными ассоциациями на солонцах.

Часто наблюдается периодическая гибель березовых колков в результате подтопления грунтовыми водами. Последующее возобновление их происходит через стадии тростниковых, осоковых и ивовых ассоциаций.

Практически все участки луговых степей и остепненных лугов нуждаются в охране в качестве эталонов зональной растительности степи и лесостепи.

Интразональные сосновые леса в виде разобщенных массивов занимают небольшие участки в долине Ишима, у северной границы водно-болотного угодья, в условиях достаточной влагообеспеченности.

Большое число мелководных озер различного минерального состава, долинная сеть Ишима определяют развитие разнообразной прибрежно-водной и болотной растительности. Здесь можно выделить несколько типов водно-болотных местообитаний: водоемы проточного характера (реки, промывные старичные озера), замкнутые водоемы (водораздельные озера различной степени минерализации), низинные (тростниковые и осоковые) болота.

В рамках работ по созданию ООПТ в Тюменской области выполнены исследования по оценке видового разнообразия растительного и животного мира, состояние популяций охраняемых видов, степени сохранности как мест обитания, так и ландшафтов в целом в заказниках регионального значения "Таволжанский", "Окуневский", "Южный", "Песьяновский", "Клепиковский", "Барсучье", "Кабанский".

В заказнике "Таволжанский" выявлено 126 видов высших сосудистых растений, в том числе четыре включены в Красную книгу Тюменской области: ирис сибирский, вишня кустарниковая, астрагал бороздчатый, подорожник ланцето-листный. Определены 29 видов дереворазрушающих грибов и описана их роль в биологической деструкции детрита. Из изученной энтомофауны 11 видов занесены в Красную книгу Тюменской области. Из позвоночных животных доказано обитание не менее 63 видов, из них три вида краснокнижные: орлан-белохвост, степная пустельга и серый сорокопут.

Флора лесостепного юга Тюменской области по предварительной оценке насчитывает свыше 900 видов, из которых не менее 10% нуждаются в охране, в связи с чем особую актуальность имеет внесение их в региональную Красную книгу. Ряд проблем, связанных с охраной редких и исчезающих видов, могла бы решить организация в Тюмени ботанического сада, проект которого существует уже более десяти лет. Ряд видов отмечены впервые для Тюменской области и являются флористическими находками для Сибири в целом.

При создании особо охраняемых природных территорий не только решаются вопросы устойчивого функционирования экосистем, но также учитываются потребности экономического развития районов, в которых они созданы. Практически во всех заказниках в зоне интенсивного сельскохозяйственного производства режимом допускается проведение сезонных сельскохозяйственных работ. Проблемы обеспечения местного населения древесиной решаются за счет санитарных рубок и рубок ухода, не запрещенных в ООПТ. В границах большинства заказников разрешается проведение геологоразведочных и буровых работ при соблюдении определенных ограничений (геофизические исследования - без рубок с прокладкой сейсмокос вручную, с применением безвзрывных методик; буровые работы - без буровых амбаров, в периоды наименьшей уязвимости охраняемых объектов, с последующей биологической рекультивацией, учитывающей особенности биоценоза, и др.). В ряде заказников и во всех памятниках природы может осуществляться туризм (как организованный, так и неорганизованный), при условии создания инфраструктуры за их пределами и использования территории способами, не наносящими ущерб объектам охраны (в том числе и объектам показа).

Намечаемая хозяйственная деятельность в ООПТ оценивается с точки зрения возможного вреда для охраняемых природных комплексов и компонентов. В случае его отсутствия деятельность согласовывается. Так, в 2011 году согласовано проведение в ООПТ следующих лесохозяйственных мероприятий, количество объектов:

противопожарные выжигания - 17;

устройство и уход за минерализованными полосами - 34;

содержание дорог противопожарного назначения - 3;

посадка и дополнение лесных культур, уходы за ними, подготовка почвы под посадку - 28;

санитарно-оздоровительные мероприятия - 10;

рубки ухода - 5.

Исходя из состояния популяций животных и растений, в соответствии с режимом особой охраны, от согласования отклонено проведение лесохозяйственных мероприятий в восьми заказниках.

Иные виды деятельности согласованы в 30 ООПТ, в том числе:

- расширение Сингульского водозабора в памятнике природы "Сингульский лес";

- строительство животноводческой фермы и объектов газоснабжения в заказнике "Абалакский природно-исторический комплекс";

- реконструкция высоковольтной линии в заказнике "Тобольский материк";

- строительство линий наружного освещения в памятнике природы "Панин бугор" и другое.

Для обеспечения устойчивого функционирования ООПТ и предупреждения нанесения ущерба объектам особой охраны ежегодно выделяются средства областного бюджета. В 2011 году на эти цели в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" освоено около 8 670 тыс. рублей.

В первую очередь средства направлялись на осуществление мероприятий на объектах, расположенных в зоне интенсивной рекреационной нагрузки, - в городах, вблизи населенных пунктов. Осуществлялось патрулирование и тушение лесных пожаров в 16 памятниках природы. Также очищены от бытового мусора пять памятников природы, расположенных в городах Тюмени, Заводоуковске и Ялуторовске, общей площадью 459 га. Проведены санитарные рубки в памятнике природы "Роща Декабристов". Для обозначения границ ООПТ в натуре изготовлены аншлаги для установки в заказниках и в памятниках природы. Более всего средств израсходовано на мероприятия в заказнике "Абалакский природно-исторический комплекс", в зоне культурного ландшафта которого имеются населенные пункты с развитой инфраструктурой. Так, организована регулярная вывозка твердых бытовых отходов из 11 сел и деревень на полигон отходов, расположенный за пределами заказника. За год вывезено более 3,8 тыс. куб. м. Ликвидированы несанкционированные свалки в Полуяновском и Верхнеаремзянском сельских поселениях общей площадью свыше 6 га. Для сбора крупногабаритных отходов Полуяновскому и Загваздинскому сельским поселениям переданы бункеры-накопители. С целью пресечения нарушений установленного режима охраны выполнялось патрулирование заказника. В ходе патрулирования пресечены размещение ООО "Глеон" строительных отходов в районе озера Волково, строительство ООО "Кабельные коммуникации" волоконно-оптической линии связи без проведения экологической экспертизы проекта, случаи нарушения почвенно-растительного слоя (ООО "Евростройреставрация") и др.

В целях поддержания численности популяций охотничье-промысловых животных, улучшения условий их зимовки силами ГКУ ТО "Служба охраны животного мира" в ООПТ выполнялись следующие биотехнические мероприятия, в 2011/2010 годах соответственно:

оборудовано солонцов для косули, шт. - 284/225;

оборудовано солонцов для лося, шт. - 223/208;

оборудовано солонцов для зайца, шт. - 185/254;

выложено соли, ц - 18,5/47,25;

подрублено осины, куб. м - 44,7/79,8;

посеяно овса, га - 80,5/19,8;

посеяно пшеницы, га - 4,5/12,0;

посеяно многолетних трав, га - 12,6/12,6;

оборудовано галечников, шт. - 168/179;

оборудовано порхалищ, шт. - 106/108;

израсходовано песчано-гравийной смеси (ПГС), ц - 22,05/29,55;

оборудовано подкормочных точек, шт. - 64/67;

выложено зернофуража, ц - 1574,2/1508,7;

выложено сена, ц - 242,3/178;

выложено веников, шт. - 3740/4860.

Управление особо охраняемыми природными территориями регионального значения Тюменской области и контроль их состояния осуществляет Департамент недропользования и экологии Тюменской области. В целях оценки состояния основных объектов охраны и планирования мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования экосистем, сотрудниками департамента в 2011 году проведены 72 проверки (44 памятников природы и 26 заказников).

По итогам проверок, а также на основании сообщений, поступивших от охраняющих и иных организаций, граждан, возбуждены 46 дел об административных правонарушениях и проведены административные расследования. По 20 из них вынесены постановления о назначении административного наказания в виде штрафов общим размером 325 тыс. руб. (в 2010 - 117 тыс. руб.). Оплачено 324 тыс. руб.

1.1.9. Иные сведения о состоянии лесов и об изменении состоянии лесов, об их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

В связи со спецификой географического расположения региона при анализе использования лесов Тюменской области необходимо учитывать традиционное природопользование коренных малочисленных народов Севера (КМНС), к которым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" от 24.03.2000 N 255 отнесен 91 представитель народов ханты, манси и селькупов в отдаленных труднодоступных населенных пунктах Уватского района (Казак, Усть-Урна, Бабиково, Нефедово, Немское, Ярсино, Калемьяга, Трамбал, Катыс, Герасимовка, Антурецкое, Васькино, Челдияк, Марьяк). КМНС ведут оседлый образ жизни и занимаются традиционными видами деятельности - охотой, рыболовством и сбором дикоросов на участках, закрепленных за ними промыслово-охотничьим хозяйством "Кедровый", площадью 1800 га. Родовых угодий у семей не имеется.

Фактически вышеперечисленные стойбища, охотничьи участки, закрепленные за КМНС и лицами, приравненными к ним, священные места, культовые сооружения, места захоронения предков, места древних поселений являются местами традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС и нуждаются в установлении особого правого режима использования лесных участков.

Ввиду того что комплексной этнографической экспертизы в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности не проводилось, данные о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений носят разрозненный, неполный характер, что зачастую приводит к возникновению конфликтных ситуаций между недропользователями и КМНС.

Разрабатываемые нефтяные месторождения часто совпадают с местами традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС. Традиционное хозяйствование предполагает сезонные миграции КМНС, поэтому кроме стойбищ имеются избушки (временное жилье) внутри охотничьих участков, часто не отмеченные на топографических картах.

Для получения полной и достоверной информации о священных местах, культовых сооружениях, местах захоронения предков, местах древних поселений необходимо провести государственную этнологическую экспертизу в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности КМНС.

На государственной охране Тюменской области находится 1 371 археологический объект: городища, поселения, могильники. По данным проводимой Комитетом по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области инвентаризации, более 60% обследованных за период 2004 - 2006 годов археологических памятников расположены в лесах. На лесных землях в последние годы выявляются объекты культурного наследия коренных жителей Уватского района, а также священные места татарского населения - астана (Вагайский, Ярковский, Тобольский районы).

В связи с промышленным развитием леса все чаще предоставляются под строительство хозяйственных объектов, что несет угрозу причинения ущерба и разрушения археологическим и другим памятникам, расположенным на лесных землях.

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" гласит, что проектирование и проведение земляных, строительных, хозяйственных и иных работ осуществляется при отсутствии на отводимой территории объектов культурного наследия либо при обеспечении заказчиком работ требований к сохранности расположенных на данной территории объектов культурного наследия.

Наличие либо отсутствие памятников истории и культуры на отводимых в хозяйственное освоение землях определяется при процедуре согласования с государственным органом охраны памятников истории и культуры документации, обосновывающей предоставление этих территорий. Для лесных территорий сейчас это акты выбора лесного участка.

В ряде случаев условием согласования, отраженным в заключении Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, является проведение дополнительных мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Для их проведения заказчик хозяйственного освоения привлекает специализированные научные организации, имеющие в штате археологов, историков, этнографов. Сами мероприятия включают в себя как натурное обследование специалистами отводимых земель, так и углубленное изучение архивных материалов и специальной литературы о ранее проведенных на этих территориях исследованиях. С учетом выводов проведенных экспертных работ Комитет выдает окончательное заключение на акт выбора лесного участка.

В настоящее время данный механизм позволяет достаточно эффективно обеспечивать сохранность объектов культурного наследия на лесных землях. Крупные организации, работающие на лесных землях, смогли построить эффективную систему реализации мероприятий по обеспечению сохранности памятников истории и культуры в зонах строительных работ. Однако в ряде случаев небольшие предприятия, отводящие лесные земли, например, под разработку карьеров, игнорируют необходимость выполнения мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. Улучшить положение может как жесткий контроль со стороны Комитета за реализацией хозяйствующими субъектами условий согласования предоставления лесного участка, так и помощь со стороны Департамента лесного комплекса Тюменской области, который поможет отслеживать наличие положительного заключения Комитета при предоставлении лесных участков в пользование.

Также археологическим объектам причиняется ущерб при выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству, использованию лесов, связанных с вырубкой леса, прокладкой противопожарных траншей, лесопосадками. В рамках инвентаризации археологического наследия специалистами проводится съемка топографических планов археологических памятников в соответствии с землеустроительными нормативами. Это позволяет получать точные координаты территорий археологических объектов и их границ. Установление ограничений, связанных с земляными работами и нарушением почвенного покрова на лесных землях, где расположены археологические памятники, позволит снизить риск причинения им ущерба.

Таким образом, использование лесов с учетом требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, координация действий комитета и департамента позволят обеспечить рациональное использование лесных земель и сохранность расположенных на них памятников истории и культуры.

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Тюменской области

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

По итогам работы за 2011 год доходы от использования лесов в Тюменской области, поступившие в бюджеты разных уровней, составили 320 379,8 млн руб.; из них 237 497,3 млн руб. поступили в федеральный бюджет и 82 882,5 млн руб. - в бюджет Тюменской области.

Сумма поступлений доходов от использования лесного фонда Тюменской области и их распределение в федеральный бюджет и бюджет субъекта приведены в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1

Сравнительная структура распределения доходов и вкладов доходов по видам использования лесов Тюменской области за 2009 - 2011 годы

Наименование и направления платежей	Единица измерения	Год
Наименование и направления платежей	Единица измерения	2009	2010	2011
1	2	3	4	5
Всего поступлений	тыс. руб.	285349,5	275047,9	320379,8
В том числе:
в федеральный бюджет	тыс. руб.	214863,9	217853,6	237497,3
процентная часть доходов федерального бюджета	%	75,2	79,2	74,1
в бюджет Тюменской области	тыс. руб.	70485,6	57194,3	82882,5
процентная часть доходов бюджета Тюменской области	%	24,8	20,8	25,9
соотношение доходов федерального бюджета и бюджета Тюменской области	+ -	+3,0	+3,8	+2,8

Таблица 1.2.1.2

Фактические доходы от использования лесов Тюменской области по уровням бюджетной системы в 2009 - 2011 годах

Тыс. руб.

Наименование направления деятельности и видов пользования	2009 год			2010 год			2011 год
	Всего поступлений	Получатели		Всего поступлений	Получатели		Всего поступлений	Получатели
	Всего поступлений	федеральный бюджет	бюджеты субъекта	Всего поступлений	федеральный бюджет	бюджеты субъекта	Всего поступлений	федеральный бюджет	бюджеты субъекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Платежи за пользование лесным фондом	285349,5	214863,9	70485,6	275047,9	217853,6	57194,3	320379,8	237497,3	82882,5
В том числе:
Заготовка древесины	139220,5	72046,4	67174,1	96720,5	44786,2	51934,3	139523,6	61947,7	77575,9
в т.ч.: сплошные рубки				84725,8	40452,9	44272,9	127532,5	54069,0	73463,5
выборочные рубки				11994,7	4333,3	7661,4	11991,1	7878,7	4112,4
Заготовка живицы
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	3005,1	39,7	2965,4	4167,0	33,9	4133,1	2366,9	34,3	2332,6
Ведение сельского хозяйства	615,1	615,1		37,4	37,4		36,6	35,3	1,3
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности	6151,8	5818,2	333,6	6780,0	5685,6	1094,4	7097,8	5917,3	1180,5
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	48978,3	48978,3		82404,5	82381,3	23,2	76987,8	76987,8
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов	559,8	559,8		412,8	412,8		848,0	848,0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	70481,0	70468,5	12,5	71797,8	71788,5	9,3	70844,2	70830,0	14,2
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	12,1	12,1		290,2	290,2		473,0	473,0
Осуществление религиозной деятельности
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации				121,7	121,7		301,3	301,3
Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	292,4	292,4	292,4	331,3	331,3		323,3	323,3
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	3742,8	3742,8		5880,8	5880,8		16793,5	15015,5	1778,0
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	5205,9	5205,9		4434,3	4434,3		4783,8	4783,8
Средства от реализации секвестрованной древесины	7084,7	7084,7		1669,6	1669,6

В связи со снижением потребительского спроса на древесину, в 2011 году на участках лесного фонда, в том числе и на арендуемых, реальная заготовка древесины была значительно снижена. Из-за отсутствия доходов от реализации древесины арендаторы не в состоянии выплачивать арендную плату за среднегодовой объем древесины, установленный договором. Результатом такой ситуации является большая сумма недоимок в бюджеты Российской Федерации и расторжение договоров аренды.

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства, включая данные оценки рынка лесных товаров и услуг, доли лесного сектора в экономическом развитии Тюменской области

По данным курируемых предприятий лесной и деревообрабатывающей промышленности юга Тюменской области, в 2012 году выпущено продукции на общую сумму 4 991,2 млн руб. (в действующих ценах), что соответствует значению 121,4% к аналогичному периоду 2011 года.

В том числе:

- лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность - 2 939,5 млн руб., 133,5%;

- мебельная промышленность - 2 051,8 млн руб., 107,5%.

Таблица 1.2.2.1

Сравнительные данные по основным показателям - вид деятельности "Обработка древесины и производство изделий из дерева" (2008 - 2012 годы)

Территориальное образование	Число предприятий и организаций (на конец года)					Среднегодовая численность работников организаций, чел.					Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток деятельности организаций), млн руб.						Удельный вес убыточных организаций в общем числе организаций, %
Территориальное образование	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год		2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11		12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
Российская Федерация	18262	17751	15535	13551	12235	187031	165574	156576	144441	68100		-8968	-6416	-5420	-3769	-2570	60,5	62,7	56,3	48,3	50,2
Уральский федеральный округ	1424	1370	1176	1074	1053	9153	8107	7717	8207	8507		-13	-227	-92	-171	-98	30,8	53,8	46,7	53,8	51,3
Тюменская область без автономных округов	193	165	148	125	99	573	617	444	485	504		-49	-142	-17	-58	-71	20,0	50,0	-	21,4	19,2

Таблица 1.2.2.2

Сравнительные данные по производству продукции лесного комплекса по Тюменской области (без автономных округов) в 2008 - 2012 годы

Наименование показателя	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Вывозка древесины
Российская Федерация	млн. пл.	108,2	97,1	100,7	112,2	112,9
Уральский федеральный округ	тыс. пл.	5661,0	5083,8	5512	5861	8931
Тюменская область	тыс. пл.	410,5	410,3	419,8	559,8	714,5
Удельный вес Тюменской области в Уральском федеральном округе	%	7,2	8,2	7,6	9,5	8,0
Производство деловой древесины
Российская Федерация	млн. пл.	90,9	80,3	81,5	80,9	82,3
Уральский федеральный округ	тыс. пл.	4531,3	3777,0	3411,0	3395,0	3461
Тюменская область	тыс. пл.	306,0	311,2	319,8	314,5	320,9
Удельный вес Тюменской области в Уральском федеральном округе	%	6,7	8,2	9,3	9,2	9,3
Производство пиломатериалов
Российская Федерация	млн	22,0	21,5	18,9	21,0	19,9
Уральский федеральный округ	тыс.	1630	1323	1419	1427	1398
Тюменская область	тыс.	107,9	97,9	87,7	97,9	98,5
Удельный вес Тюменской области в Уральском федеральном округе	%	6,6	7,4	6,1	6,8	7,0
Производство клееной фанеры
Российская Федерация	тыс.	2592	2107	2687	3002	2998
Уральский федеральный округ	тыс.	234,3	179,6	211,7	219,6	223,6
Тюменская область	тыс.	41,6	39,5	49,5	50,6	60,4
Удельный вес Тюменской области в Уральском федеральном округе	%	17,7	21,9	23,3	23,0	27,0

Таблица 1.2.2.3

Динамика обработки древесины и производства изделий из дерева в Тюменской области (без автономных округов)

Показатель	Единица измерения	2010 г. (факт)	2011 г. (факт)	2012 г. (факт)	2013 г. (план)	2014 г. (план)	2015 г. (план)
1	2	3	4	5	6	7	8
Объем отгруженной продукции в обработке древесины и производстве изделий из дерева	млн. руб.	2 969,8	2 668,1	3 270,8	3 580,0	3 730,0	3 890,0
	в % к предыдущему году	159,5	89,8	122,6	109,4	104,2	104,2
Фанера клееная	тыс.	49,486	50,607	60,384	66,0	70,0	75,0
Фанера клееная	в % к предыдущему году	124,5	102,3	119,3	109,3	106,1	107,0
Древесностружечные плиты	тыс. усл.	63,49	77,181	87,403	90,0	95,0	100,0
Древесностружечные плиты	в % к предыдущему году	111,1	121,6	113,2	103,0	105,5	105,3
Производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	млн руб.	1 202,0	1 751,9	1 237,8	1 530,0	1 610,0	1 700,0
	в % к предыдущему году	86,7	145,75	70,7	123,6	105,2	105,6

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в 2012 году:

- в обработке древесины и производства изделий из дерева 3 270,8 млн руб. (122,6%);

- производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки 1 237,8 млн руб. (70,7%).

В 2012 году выпуск фанеры клееной увеличился на 19,3%, ДСП на - 13,2%.

Основные изменения на ведущих предприятиях лесопромышленного комплекса Тюменской области по итогам работы в 2012 году выглядят следующим образом:

ООО "Тюменский фанерный завод"

Объем товарной продукции в 2012 году увеличился на 19,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом объем производства в натуральном выражении увеличился только на 19,3%, что объясняется направленностью на производство дорогостоящей продукции. В то же время необходимо отметить значительный по сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост объемов реализации готовой продукции, а именно на 21,9%.

Основным фактором, повлиявшим на увеличение объемов производства, является наличие запасов фанерного сырья.

Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.02.2010 N 149 инвестиционный проект ООО "Тюменский фанерный завод" "Строительство завода большеформатной фанеры в г. Тюмени" включен в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов.

Продолжается реализация инвестиционного проекта по строительству завода по производству большеформатной фанеры. В рамках проекта запущен лущильный станок, проводится подготовительная работа по переносу горячего пресса со старой производственной площадки. Осуществляется подготовительная работа для освоения зарезервированных для заключения договоров аренды лесных участков: анализ лесных участков, сбор информации о возможных подрядчиках, технике для заготовки и вывозки древесины.

ОАО ДОК "Красный Октябрь"

За 2012 год объем производства товарной продукции вырос по сравнению с 2011 годом на 149 млн руб., или на 20%. Это обусловлено значительным увеличением объемов производства плитной продукции.

Объем производства ДСП увеличился на 13% - с 77 до 87 тыс. усл. куб. м. Объем производства ЛДСП вырос на 720 тыс. кв. м (+35%) и составил 2 786 тыс. куб. м.

Основными причинами увеличения выпуска продукции явились:

повышение спроса на рынке плитной продукции, в т.ч. в регионах ближнего зарубежья;

создание резерва товарной продукции на период остановки производства в связи с капитальным ремонтом цеха ДСП;

гибкая ценовая политика предприятия, обеспечившая увеличение реализации готовой продукции;

увеличение продаж ДСП, ЛДСП через строительное направление ТД "Стройплит".

Объем производства мебели уменьшился на 4% - с 274 млн до 262 млн руб. Это обусловлено появлением новых участников на рынке, конкуренцией производителей мебели на фоне снижения потребительского спроса.

ОАО "Заречье"

По итогам работы за 2012 год объем реализации мебельной продукции снизился на 10,8% и, как следствие, объем производства мебели сократился на 8%.

Основными проблемами сбыта производимой продукции на предприятии стали:

- снижение покупательной способности у большинства потенциальных покупателей мебели;

- стагнация рынка потребительского кредитования;

- снижение темпов роста ввода нового жилья;

- открытие новых крупных торговых центров с конкурентной продукцией;

- финансовые затруднения (недостаток собственных оборотных средств, ограниченный доступ к банковским кредитам).

ООО Мебельная компания "Тура"

В 2012 году объем производства товарной продукции на предприятии сократился на 58% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 85,7 млн руб., сократился также и объем реализации продукции на 48,8%, что соответствует значению 82,5 млн руб., средняя заработная плата выросла на 9%.

Спад объема производства и реализации характеризовался снижением покупательской способности, дефицитом свободных денежных средств на предприятиях заказчиков. Такое положение связано с тем, что мебель относится к непродовольственным товарам, предназначенным для длительной эксплуатации, и при снижении покупательской способности населения приобретение ее может быть отложено на неопределенный период.

ОАО ЛП "Туртас"

В 2012 году объем производства товарной продукции на предприятии к аналогичному периоду 2011 года вырос на 9,7% и составил значение - 152,9 млн руб., объем реализации продукции почти остался на прежнем уровне 101,2%, что соответствует значению - 144,4 млн руб.

ЗАО "Фабрика мебели "ИНТЕДИ"

ЗАО "ИНТЕДИ" в 2012 году произвело товарной продукции на общую сумму 205,8 млн руб., что составляет рост к аналогичному периоду прошлого года на 11,2%, отгружено продукции на общую сумму - 173,4 млн руб. (100,6%).

Фабрика "ИНТЕДИ" старается занимать стабильное положение, балансируя между приемлемой для рынка ценой, отчасти уникальным товарным предложением и достойным качеством продукции, что позволяет продолжать работу в трети регионах страны.

ЗАО "Загрос"

В 2012 году выпущено продукции на сумму 837,2 млн руб., что составляет рост на 21% в сравнении с аналогичным периодом 2011 года. Реализация готовой продукции возросла на 19,7%.

Рост объемов производства на предприятии обусловлен в первую очередь успешной реализацией инвестиционного проекта "Заводоуковский лесной комплекс", возросшим качеством выпускаемой продукции, ростом заготовки древесины. Во вторую очередь наличием собственных строительных объектов и спросом населения на стеновой материал для строительства деревянных домов и других строений.

Оснащенность современной лесозаготовительной техникой, развитие лесной инфраструктуры на арендованных лесных участках обеспечило также и рост заготовки и вывозки древесины в анализируемом периоде 2012 года. По сравнению с аналогичным периодом 2011 года заготовка древесины увеличилась на 14,3% и составила 100,42 тыс. куб. м.

Предприятием ведется строительство цеха для размещения линий по производству палетной заготовки из низкотоварной древесины с мощностью по сырью до 30 тыс. куб. м при односменном режиме работы, ведется строительство цеха по производству высококачественных профильных погонажных изделий.

ООО "КАРСИККО ДОМ"

Объем выпуска товарной продукции в 2012 году составил 381 млн руб., что составляет рост к уровню 2011 года в 6,6 раза. Предприятие получает прибыль после сдачи объектов строительства заказчику. Предприятие участвует в федеральной программе по переселению из ветхого жилья в ЯНАО, программе по предоставлению жилья детям-сиротам на юге Тюменской области.

ОАО "Сибжилстрой"

В 2012 году ситуация на предприятии резко ухудшилась. Объем производства снизился на 61% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и в денежном выражении составил 131 млн руб. (38,8%). Реализация продукции осталась на прежнем уровне и соответствует значению 131 млн руб. (100,7%).

Спад объемов производства связан, во-первых, с мировым ипотечным кризисом, который незамедлительно сказался на объемах производства всего ЛПК, во-вторых, со спецификой производства предприятия. Продолжается снижение объемов потребления и выпуска ЦСП из-за отсутствия спроса у крупнейшего потребителя данного вида продукции (Казахстан).

ООО ЛП "Варвара"

Основными видами деятельности предприятия является заготовка древесины и ее переработка. В 2012 году объем производства товарной продукции составил 25 млн руб. (108,7%). Объем реализации продукции в анализируемом периоде составил 19,9 млн руб. (115,7%).

Предприятие ведет строительство цеха по производству топливных гранул. Для запуска данного производства необходимы инвестиции в размере 12 млн руб.

Основные рынки сбыта продукции: ООО ККУ "Тюменская фанера", ОАО ДОК "Красный Октябрь", а также строительные компании и частные лица.

При всем вышеизложенном потенциал деревообрабатывающих производств используется не полностью. Кроме мирового экономического кризиса основными причинами, препятствующими развитию данного вида экономической деятельности, являются: недостаточное развитие аренды лесных участков, недостаток лесовозных дорог, удаленность эксплуатационных запасов леса от транспортных магистралей и деревообрабатывающих мощностей, недостаток высококвалифицированных рабочих и управленческих кадров, недостаток мощностей по переработке низкотоварной древесины.

В 2013 году Департамент лесного комплекса Тюменской области планирует сформировать арендные участки по поступившим заявкам от потенциальных арендаторов и в полном объеме выставить их на аукцион. По основным инвестиционным проектам и программам развития производства, реализуемым предприятиями ЛПК Тюменской области, сохранится практика предоставления компенсации 2/3 процентной ставки рефинансирования по кредитам, полученным предприятиями на развитие и модернизацию производства. Совместно с Департаментом образования и науки Тюменской области и предприятиями ЛПК Тюменской области продолжится практика создания учебных мест по подготовке специалистов отрасли (открыт учебный центр по производству корпусной мебели в Тюменском лесотехническом техникуме и учебно-сервисный центр на базе оборудования PONSSE). Продолжится работа по ориентированию потенциальных инвесторов на использование и вовлечение в промышленное производство лесов, ранее не эксплуатируемых, в том числе лиственных пород (в Уватском, Вагайском и районах, прилегающих к городу Ишиму).

В 2007 году предприятиями - арендаторами лесных участков построено 4,6 км лесовозных дорог, возмещение части затрат произведено в размере 7 380 тыс. руб.

В 2008 году арендаторами лесных участков:

- построены две лесовозные дороги общей протяженностью 12 км;

- запроектировано лесовозных дорог 23 км.

За 2007 и 2008 годы:

- построено 16 км лесовозных дорог;

- запроектировано 23 км.

За 2009 - 2012 годы построено 60 км грунтовых лесных дорог.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Тюменской области, включая численность работающих, средний уровень заработной платы, социальное обеспечение

В лесном секторе экономики Тюменской области занято 6,3 тысячи человек, что составляет 1,4% от работающего населения в экономике региона. Отчетные данные по крупнейшим предприятиям мебельной отрасли региона (ОАО ДОК "Красный Октябрь", ОАО "Заречье", ЗАО "Фабрика мебели "ИНТЕДИ", ОАО "Упоровская мебельная фабрика", ООО "Уют") говорят об отрицательной динамике по показателям объема производства, заработной плате, рентабельности. Численность работников за 2012 год осталась на уровне 2011 года, заработная плата сократилась на 2% и составила в среднем 15 673 руб. в месяц. Характеристика трудовых ресурсов в лесном секторе Тюменской области за период 2008 - 2012 годов представлена в таблице 1.2.3.1.

Таблица 1.2.3.1

Характеристика трудовых ресурсов в лесном хозяйстве Тюменской области за 2008 - 2012 годы

Показатель	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Тюменская область (без автономных округов)	чел.	434 574	435 104	433 406	439 279	444 043
Среднегодовая численность работников, занятых в лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области	чел.	2 567	2 563	2 362	2 488	2 471
Среднесписочная численность работников, занятых в обработке древесины и производстве изделий из дерева	тыс. чел.	3,2	3,3	3,3	2,6	2,3
Среднесписочная численность работников, занятых в производстве мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	тыс. чел.	1,8	1,6	1,3	1,5	1,5

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в лесном секторе экономики Тюменской области, за 2008 - 2012 годы, представлена в таблице 1.2.3.2.

Таблица 1.2.3.2

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2008 - 2012 годы

Показатель	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6	7
Всего по Тюменской области (без автономных округов)	руб.	19 893,5	19 949,2	22 247,3	24 729,0	28 577,7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в лесном хозяйстве и предоставлении услуг в этой области	руб.	11 798,2	12 495,4	24 267,9	15 757,2	18 309,2
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в обработке древесины и производстве изделий из дерева	руб.	13 237,7	11 873,9	12 245,3	16 808,1	19 473,3
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, занятого в производстве мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки	руб.	15 303,8	12 699,7	14 870,6	16 022,7	15 673,9

Выплаты социального характера обеспечиваются на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 13.11.1979 N 1044-х "Об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве" и постановления Совета Министров СССР от 13.11.1979 N 1014 "Об утверждении положения об условиях труда рабочих и служащих, занятых на работах в лесной промышленности и лесном хозяйстве".

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Охрана лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" и в соответствии с рядом других нормативных правовых актов, утверждаемых федеральными и региональными органами государственной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 05.07.2011 N 287 утверждены:

- классификация пожарной природной опасности лесов;

- классификация пожарной опасности в лесах по условиям погоды.

Степень опасности возникновения лесных пожаров оценивалась в соответствии с классификацией природной пожарной опасности, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 05.07.2011 N 287 с учетом типов лесорастительных условий, структуры насаждений, породного состава, возраста и категорий земель лесного фонда (таблица 1.2.4.1.1).

Таблица 1.2.4.1.1

Распределение территории лесничеств Тюменской области по классам природной пожарной опасности

Площадь, га

N п/п	Наименование лесничества	Классы природной пожарной опасности (КППО)					Итого	Средний КППО
N п/п	Наименование лесничества	1	2	3	4	5	Итого	Средний КППО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Абатское	2 875,0	364,0	12 276,0	96 710,0	6 371,0	118 596	3,9
2	Армизонское	2 431,4	1 538,4	17 366,7	38 285,9	163,6	59 786	3,5
3	Аромашевское	5 110,0	546,0	113 980,0	58 520,0	25 720,0	203 876	3,5
4	Бердюжское	2 052,2	7,8	7 184,9	42 577,1	20 564,0	72 386	4,1
5	Вагайское	66 292,8	31 202,0	186 994,2	519 031,5	838 503,5	1 642 024	4,2
6	Викуловское	4 898,0	1 250,0	8 301,0	226 325,0	110 253,0	351 027	4,2
7	Голышмановское	5 066,8	112,2	4 389,1	154 000,9	10 917,0	174 486	3,9
8	Заводоуковское	9 436,2	13 800,0	24 803,4	97 298,4	5 519,0	150 857	3,5
9	Исетское	469,0	12 587,0	39 871,0	58 880,0	3 070,0	114 877	3,4
10	Ишимское	6 106,8	102,9	35 617,3	138 662,5	8 437,5	188 927	3,8
11	Казанское	6 597,0	259,0	8 917,0	73 770,0	7 620,0	97 163	3,8
12	Нижнетавдинское	17 358,0	7 791,0	37 022,0	265 861,0	149 645,0	477 677	4,1
13	Омутинское	90,0	4 027,0	71 903,0	34 193,0	638,0	110 851	3,3
14	Сладковское	1 369,0	31,0	43 140,0	51 665,0	3 622,0	99 827	3,6
15	Сорокинское	3 455,0	1 748,0	294,0	105 117,0	3 366,0	113 980	3,9
16	Тобольское	74 440,0	4 252,0	82 992,0	819 752,0	553 522,0	1 534 958	4,2
17	Тюменское	11 215,0	9 141,0	05 7230	94 150,0	17 364,0	157 593	3,5
18	Уватское	44 332,0	53 792,0	524 245,0	2976088,0	1 086 858,0	4 685 315	4,1
19	Упоровское	15 377,7	6 490,4	15 725,3	62 098,3	8 967,3	108 659	3,4
20	Юргинское	19 159,0	7 634,0	33 254,0	202 581,0	82 818,0	345 446	3,9
21	Ялуторовское	11 796,5	4 016,1	12 069,3	54 249,8	31 206,3	113 338	3,6
22	Ярковское	16 910,0	6 863,0	23 180,0	207 644,0	212 907,0	467 504	4,3
Итого		326 837,4	167 554,8	1 329 248,2	6 377 460,4	3 188 052,2	11 389 153	3,8
В процентах		2,9	1,5	11,7	56,0	28,0	100

Классификация пожарной природной опасности лесов построена по почвенно-типологическому принципу с учетом особенностей породного состава, влажности почвы, возраста и состояния насаждений, типов вырубок и безлесных пространств.

На рисунке 1.2.4.1.1 представлено процентное распределение площади лесничеств Тюменской области по классам пожарной опасности.

Рисунок 1.2.4.1.1. Распределение площади лесных участков в лесничествах по классам природной пожарной опасности, %

Наиболее опасные в пожарном отношении участки леса (1 и 2 класса пожарной опасности) сконцентрированы в Заводоуковском и Тюменском лесничествах.

Горимость лесов в Тюменской области за период 1997 - 2011 годов представлена в таблице 1.2.4.1.2. При оценке горимости учтено число случаев загорания на 1 млн га и пройденные лесными пожарами площади лесничеств на 1 тыс. га.

Таблица 1.2.4.1.2

Горимость лесов Тюменской области за период с 1997 по 2011 годы

Год	Дата первого пожара	Дата последнего пожара	Продолжительность периода фактической горимости, дни	Число пожаров, шт.	Общая площадь, пройденная пожарами, га	Типы, шт.			Средняя площадь одного пожара, га	Относительная горимость
Год	Дата первого пожара	Дата последнего пожара	Продолжительность периода фактической горимости, дни	Число пожаров, шт.	Общая площадь, пройденная пожарами, га	низовой	верховой	почвенный	Средняя площадь одного пожара, га	по числу случаев на 1 млн га	класс горимости	по площади на 1 тыс. га	класс горимости
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1997	05.04	18.10	197	373	1872,9	353	3	17	5,02	32,74	4	0,16	4
1998	05.05	3.08	91	330	3341,1	296	2	32	10,12	28,96	4	0,29	3
1999	22.05	11.07	51	307	962,05	298	5	4	3,13	26,94	4	0,08	4
2000	03.04	1.10	182	528	1134,42	510	6	12	2,15	46,34	4	0,10	4
2001	12.04	26.09	168	588	1546,14	560	4	24	2,63	51,60	3	0,14	4
2002	19.05	2.09	107	350	668	334	2	14	1,91	30,72	4	0,06	4
2003	01.04	9.09	162	883	2369	868	7	8	2,68	77,49	3	0,21	3
2004	24.04	18.10	178	2534	38084	2454	18	62	15,03	222,39	1	3,34	1
2005	02.04	17.08	138	492	3466	480	9	3	7,04	43,18	4	0,30	3
2006	04.04	4.09	154	1932	69923	1901	12	19	36,19	169,56	2	6,14	1
2007	03.04	13.10	194	167	867,8	157	4	6	5,20	14,66	4	0,08	4
2008	05.04	01.11	211	1579	19599,57	1572	2	5	12,41	138,58	2	1,72	1
2009	12.04	21.10	193	863	15631,47	850	2	11	18,11	75,74	3	1,37	1
2010	21.04	19.11	213	1810	47233,72	1751	5	54	26,10	158,85	2	4,15	1
2011	17.04	24.10	191	771	8458,02	765	0	6	10,97	67,66	3	0,74	2
Всего по области	01.04	19.11	233	13507	215157,19	13147	82	278	15,93	79,03	3	1,26	1
Среднее по области	16.04	22.09	160	900	14343,81	876	5	19

За 15-летний период (1997 - 2011) на территории Тюменской области территориальными органами управления лесами, а также специализированной лесопожарной службой в общей сложности зарегистрировано 13 507 лесных пожаров на площади 215 157,19 га. Количество лесных пожаров в данном периоде сильно варьирует по годам (167 - в 2007 году и 2 534 - в 2004 году) при среднем количестве возгораний - 900. Экстремальными годами по количеству возгораний за последние 15 лет были 2004, 2006, 2008 и 2010 годы, когда возникло 58% пожаров рассматриваемого периода. По площади пожаров экстремальными годами являются 2004, 2006 и 2010 годы, на долю которых приходится 72% площади, пройденной пожаром (рисунок 1.2.4.1.2).

Рисунок 1.2.4.1.2. Количество лесных пожаров за 1997 - 2011 годы

Сравнительно редко лесные пожары возникали в 1997 - 1999, 2002, 2005 и 2007 годах, пожароопасные сезоны которых характеризуются низкой пожарной опасностью по условиям погоды.

Самое раннее возникновение пожаров зафиксировано 1 апреля (2003 год), позднее - 22 мая (1999 год). Продолжительность "горимых" периодов (период между первым и последним лесным пожаром) в течение пожароопасных сезонов на протяжении 1997 - 2011 годов различна и варьирует в широком диапазоне: от 51 дня в 1999 году до 213 дней в 2010 году.

Средняя площадь одного пожара за 15-летний период 15,93 га. По годам эта величина варьирует от 1,9 (2002 год) до 36,2 (2006 год).

Относительная горимость лесов по числу пожаров на 1 млн га в год (79,03) - "средняя", по площади на 1 тыс. га (1,26) - "высокая".

Рисунок 1.2.4.1.3. Площадь лесных пожаров за 1997 - 2011 годы

Распределение лесных пожаров за 2008 - 2011 годы по причинам возникновения представлено в таблице 1.2.4.1.3.

Таблица 1.2.4.1.3

Распределение пожаров по причинам возникновения за период 2008 - 2011 годов

Год	общее количество лесных пожаров	Причины возникновения лесных пожаров
Год	общее количество лесных пожаров	в результате заготовки древесины	в результате выжигания травы	от гроз	по вине местного населения	от железных дорог	по невыясненным причинам	от линий электропередачи	по вине прочих организаций	перешел с земель иных категорий	пожар перешел через границу субъекта или государственную границу РФ	в районе работ экспедиций
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2008	1579	11	393	11	931	4	229
2008	1579	11	393	11	931	4	229
2009	863	7	89	13	473	7	266	1	1		5	1
2010	1810	29	116	24	1083	5	514	6	3		30
2011	771	6	22	15	422	13	279	2	3	9
Итого	5023	53	620	63	2909	29	1288	9	7	9	35	1
В процентах	100	1,1	12,3	1,3	57,9	0,6	25,6	0,2	0,1	0,2	0,7	0,02

Распределение числа и площади пожаров по лесничествам за 2008 - 2011 годы приведено в таблице 1.2.4.1.4.

Распределение числа пожаров по лесничествам неравномерное. Больше всего пожаров зафиксировано в Тюменском и Нижнетавдинском лесничествах (24%).

Наибольшая выгоревшая площадь числится в Голышмановском и Тюменском лесничествах (22%), за ними следуют Заводоуковское, Нижнетавдинское и Юргинское лесничества (24%).

Пожарный максимум лесных пожаров приходится на апрель - май, и объясняется это прежде всего тем, что в это время бывает наименьшая влажность воздуха, сравнительно высокая температура и сильные ветры.

Таблица 1.2.4.1.4

Горимость лесов в Тюменской области в разрезе лесничеств по годам за период с 2008 по 2011 год

Наименование лесничества	Площадь лесничества, га	Дата первого пожара	Дата последнего пожара	Пожары, шт.	Общая площадь, пройденная пожарами, га	Типы			Средняя площадь одного пожара, га	Относительная горимость
Наименование лесничества	Площадь лесничества, га	Дата первого пожара	Дата последнего пожара	Пожары, шт.	Общая площадь, пройденная пожарами, га	низовой	верховой	почвенный	Средняя площадь одного пожара, га	по числу случаев на 1 млн га	класс горимости	по площади на 1 тыс. га	класс горимости
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Абатское	118 596	11.04	25.10	198	2133,90	196	2		10,8	417	1	4,50	1
Армизонское	59 786	10.04	24.10	123	2599,81	120		3	21,1	514	1	10,87	1
Аромашевское	203 876	12.04	31.10	148	7517,30	147		1	50,8	181	2	9,22	1
Бердюжское	72 386	12.04	06.11	155	1171,40	144		11	7,6	535	1	4,05	1
Вагайское	1 642 024	12.04	24.10	154	3531,33	152		2	22,9	23	4	0,54	2
Викуловское	351 027	11.04	19.11	263	7085,80	262	1		26,9	187	2	5,05	1
Голышмановское	174 486	10.04	05.11	261	12514,71	261			47,9	374	1	17,93	1
Заводоуковское	149 938	12.04	31.10	244	6917,82	242	1	1	28,4	407	1	11,53	1
Исетское	114 877	12.04	31.10	129	1370,59	128	1		10,6	281	1	2,98	1
Ишимское	188 927	07.04	02.11	291	3892,20	289	2		13,4	385	1	5,15	1
Казанское	97 163	13.04	24.10	91	1503,37	91			16,5	234	1	3,87	1
Нижнетавдинское	477 677	18.04	28.10	445	6722,98	445			15,1	233	1	3,52	1
Омутинское	110 851	08.04	01.11	196	1808,0	194	2		9,2	442	1	4,08	1
Сладковское	99 827	05.04	31.10	273	4549,10	273			16,7	684	1	11,39	1
Сорокинское	113 980	13.04	30.10	199	2931,20	199			14,7	436	1	6,43	1
Тобольское	1 534 958	13.04	19.10	253	3730,07	247		6	14,7	41	4	0,61	2
Тюменское	157 846	12.04	03.11	743	7671,63	709		34	10,3	1177	1	12,15	1
Уватское	4 685 315	26.04	20.10	149	1302,52	140		9	8,7	8	4	0,07	4
Упоровское	108 659	14.04	24.10	141	967,72	141		-	6,9	324	1	2,23	1
Юргинское	354 084	13.04	28.10	166	4746,50	163		3	28,6	117	2	3,35	1
Ялуторовское	110 607	15.04	23.10	202	2782,80	195	2	5	13,8	457	1	6,29	1
Ярковское	467 504	12.04	23.10	199	3473,03	198		1	17,5	106	2	1,86	1
Итого по области	11 394 394	05.04	19.11	5 023	90 923,78	4936	11	76	18,1	110	2	1,99	1

Таблица 1.2.4.1.5

Распределение пожаров по причинам возникновения в разрезе лесничеств за период 2008 - 2011 годов

Наименование лесничества	Причины
Наименование лесничества	неосторожное обращение человека с огнем	причины лесных пожаров не установлены	природные лесные пожары (грозовые разряды)
1	2	3	4
Абатское	168	30
Армизонское	52	70	1
Аромашевское	54	94
Бердюжское	33	122
Вагайское	137	5	12
Викуловское	138	125
Голышмановское	208	52	1
Заводоуковское	168	76
Исетское	85	43	1
Ишимское	274	17
Казанское	42	49
Нижнетавдинское	360	85
Омутинское	83	113
Сладковское	268	5
Сорокинское	62	136	1
Тобольское	247		6
Тюменское	666	76	1
Уватское	122		27
Упоровское	34	103	4
Юргинское	117	43	6
Ялуторовское	190	11	1
Ярковское	164	33	2
Всего	3372	1288	63
В процентах	73	26	1

Во всех лесничествах Тюменской области пожарный максимум (апрель - май) является ярко выраженным (60,1% всех возникающих пожаров).

По данным учета лесных пожаров в Тюменской области основными причинами возникновения лесных пожаров являются нарушение местного населения правил пожарной безопасности в лесах (57,9%) и выжигание травы, проводимое сельскохозяйственными предприятиями (12,3%) (рисунок 1.2.4.1.4).

Рисунок 1.2.4.1.4. Причины возникновения лесных пожаров в Тюменской области

Таблица 1.2.4.1.6

Потери лесного хозяйства от пожаров и расходы на тушение

Наименование лесничества	2010 год					2011 год
	Расходы на тушение, тыс. руб.	Сгорело и повреждено лесных насаждений		Погибло молодняков		Расходы на тушение, тыс. руб.	Сгорело и повреждено лесных насаждений		Погибло молодняков
	Расходы на тушение, тыс. руб.	куб. м	тыс. руб.	га	тыс. руб.	Расходы на тушение, тыс. руб.	куб. м	тыс. руб.	га	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Абатское	464,1			88	4173,1	555,8	1534	773,1	11	1590,9
Армизонское	707,1	38448	35001,9			92,5	91	102,5
Аромашевское	1198,6	3150	3538,0	24	1611,4	1062,1
Бердюжское	966,0					251,2	248	242,3
Вагайское	1148,6	4432	4735,4	55	3757,9	1155,7	2553	2284,5	27	3147,9
Викуловское	894,0	18496	127387,4			1299,9			24	5012,1
Голышмановское	958,4			89	423,3	413,4	266	161,7
Заводоуковское	1398,5	172	966,0	67	3348,3	410,9	383	2855,7		41,0
Исетское	516,5	32737	104833,3	14	1653,5	302,4	121	79,5		97,9
Ишимское	1875,8	5950	13473,9	30	2657,9	635,4	108	60,7	2	441,0
Казанское	709,2			35	1716,0	115,8	843	327,4	7	1490,9
Нижнетавдинское	845,7	19372	968,2			1449,3	1417	1537,9
Омутинское	1031,8	409	1083,9	5	347,9	870,0	248	192,3
Сладковское	865,1					239,7	90	101,4
Сорокинское	458,6	1191	8794,7	31	1902,7	577,3	1445	800,1	49	21733,0
Тобольское	1673,3	875	4703,1	2	424,4	2285,8	11729	12103,3	61	22629,3
Тюменское	4531,2	24077	224299,7	278	19021,8	1610,3	1773	2306,0		4,0
Уватское	801,5	1137	7077,7	8	1091,1	2858,6	18338	97119,0	4	4791,2
Упоровское	711,5			34	3684,2	491,0	318	1785,9	10	1835,3
Юргинское	1417,6	22797	3207,0	94	607,7	447,2	314	191,4
Ялуторовское	938,4	10707	7615,2	1070	7193,6	691,4	4467	3414,3	40	319,5
Ярковское	1039,1	183	1027,7			950,6	1371	1266,6	27	10061,8
Итого	25150,6	184133	548713,1	961	53614,8	18766,95	47657	127705,6	262	73195,8
Кроме того, налет часов на тушение лесных пожаров	10468,0				53614	37533,25

Таблица 1.2.4.1.7

Ущерб, причиненный лесными пожарами за период с 2009 по 2011 год

Тип ущерба	Ед. изм.	Объем по годам				Среднегодовой ущерб
Тип ущерба	Ед. изм.	2008	2009	2010	2011	Среднегодовой ущерб
1	2	3	4	5	6	7
Непосредственный ущерб	тыс. руб.	133462,9	267441,3	602327,9	26154,5	257346,7
Расходы на тушение	тыс. руб.	29362,8	16222,5	35618,6	200901,4	70526,3

Привлечение дополнительных сил к тушению пожаров, в том числе крупных лесных пожаров, осуществляется в соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров в Тюменской области в 2011 году, где определен перечень сил и средств, необходимых для тушения лесных пожаров.

Сводный план разрабатывается Департаментом лесного комплекса Тюменской области на основании планов тушения лесных пожаров в лесничествах, расположенных на территории Тюменской области, в целях:

а) оптимизации определения мест размещения и привлечения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Тюменской области;

б) повышения эффективности привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований для тушения лесных пожаров;

в) координации мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий;

г) недопущения распространения лесных пожаров на земли населенных пунктов и земли иных категорий, а также недопущения возникновения лесных пожаров из-за пожаров, возникших на землях населенных пунктов и землях иных категорий;

д) обеспечения создания резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов.

Рассредоточение лиц, использующих леса по территории Тюменской области, которых можно привлекать к охране лесов от пожаров в соответствии с договорными обязательствами, неравномерное. Наибольшее количество лиц, использующих леса, сосредоточено в Нижнетавдинском и Тюменском лесничествах, за которыми следуют Тобольское, Ярковское и Ялуторовское лесничества.

В Тюменской области во всех 22 лесничествах лесопожарные службы оснащены техникой, средствами и оборудованием для тушения лесных пожаров по типу ПХС-2, предусмотренной приказом Рослесхоза от 19.12.1997 N 167 "Об утверждении Положения о пожарно-химических станциях".

В 2011 году в Заводоуковском лесничестве скомплектована пожарно-химическая станция третьего типа, как специализированная межрайонная лесопожарная служба Тюменской области.

1.2.4.2. Защита лесов от вредных организмов

Санитарное состояние лесов Тюменской области. Насаждения с нарушенной и утраченной устойчивостью

Санитарное состояние лесов Тюменской области в 2012 году в целом удовлетворительное, впервые за последние годы зафиксировано снижение площади погибших и расстроенных насаждений на конец года, о чем свидетельствуют данные таблиц 1.2.4.2.1 - 1.2.4.2.3 и рисунка 1.2.4.2.2 (график "Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Тюменской области за десять лет"), которые в период 2008 - 2011 годов показывали увеличение.

Рисунок 1.2.4.2.1. Площади погибших насаждений в Тюменской области за 10 лет

Рисунок 1.2.4.2.2. Площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по Тюменской области за 10 лет

Таблица 1.2.4.2.1

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2012 года
Наименование лесничества	Площадь насаждения с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения с наличием захламленности
	всего	до 4%	4 - 10%	11 - 40%	более 40%	площадь, га	запас, дес. куб. м	оставшиеся на корню на конец текущего года, га	площадь, га	запас, дес. куб. м
Абатское	1189,4		255,5	199,0	734,9	83,0	557,0	666,6	35,7	106,6
Армизонское	1068,0	5,0	149,9	337,7	575,4	49,7	256,7	573,5	354,8	1235,1
Аромашевское	1614,3		583,4	625,6	405,3	118,9	1424,8	344,7	316,6	652,4
Бердюжское	1355,5	13,4	88,1	749,6	504,4	87,2	1387,5	489,7	740,8	4316,3
Вагайское	2365,0	145,2	362,7	662,1	1195,0	76,0	384,2	1050,4	1251,4	7360,5
Викуловское	1138,9	77,0	123,8	344,4	593,7	216,7	3080,4	566,4	388,7	2244,1
Голышмановское	3363,8	57,2	317,6	1093,7	1895,3	137,5	1724,7	1885,4	556,5	3266,5
Заводоуковское	2059,6	607,3	423,8	499,3	529,2	72,2	1190,2	445,0	368,6	769,1
Исетское	1620,5	17,6	164,5	534,5	903,9	44,9	811,1	875,9	224,6	2025,5
Ишимское	3236,1	698,1	276,8	614,6	1646,6	133,4	2339,4	1636,6	972,0	5389,8
Казанское	1483,0	9,0	51,5	497,1	925,4	10,3	165,8	921,7	229,0	3293,5
Нижнетавдинское	2140,9	55,7	83,7	567,0	1434,5	190,1	3525,7	1403,7	495,6	4900,3
Омутинское	1405,8	80,1	165,8	673,0	486,9	74,0	1169,4	440,5	558,3	4285,1
Сладковское	2315,3	8,9	63,2	774,5	1468,8	520,6	7193,0	1301,2	55,4	792,9
Сорокинское	2022,5	286,3	288,6	623,3	824,3	135,6	1790,4	751,2	283,9	562,3
Тобольское	2478,8	116,7	768,8	880,7	712,6	381,3	5804,2	708,8	649,7	1839,5
Тюменское	5626,3	174,6	324,6	1071,9	4055,2	199,4	2382,0	3892,0	1634,4	10854,7
Уватское	3148,9	132,3	43,4	845,4	2127,8	832,6	17142,8	1894,5	568,0	1992,0
Упоровское	2455,2	94,0	520,4	1051,8	789,0	87,5	1397,0	647,0	473,5	1421,0
Юргинское	1957,7		33,2	133,4	1791,2			1738,0	217,4	3567,2
Ялуторовское	1801,7	106,2	217,3	740,1	738,1	163,4	2255,3	639,9	488,4	846,7
Ярковское	3366,0	27,2	685,0	768,9	1885,0	173,2	2184,2	1849,1	428,4	3822,4
Всего	49213,1	2711,8	5991,4	14287,5	26222,4	3787,5	58165,8	24721,8	11291,7	65543,4

Таблица 1.2.4.2.2

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели по состоянию на конец 2012 года

Основная причина усыхания или ослабления	Площадь насаждения с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения с наличием захламленности
	всего	до 4%	4 - 10%	11 - 40%	более 40%	площадь, га	запас, дес. куб. м	оставшиеся на корню на конец текущего года, га	площадь, га	запас, дес. куб. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Лесные пожары	36597,2	2002,6	3579,3	9239,0	21776,4	2791,7	39277,5	20844,3	6157,4	46204,2
Повреждение насекомыми	320,4	130,0	5,4	81,7	103,3			98,7	95,0	285,0
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	10448,5	383,7	1877,0	4350,1	3837,7	993,1	18854,5	3342,7	4768,7	18667,3
Болезни леса	1506,6	18,0	507,1	559,7	421,9	2,7	33,9	369,0	93,0	344,9
Повреждение дикими животными	12,7				12,7
Антропогенные факторы	264,5	177,5	22,6	9,9	54,5			54,5	177,5	42,1
Непатогенные факторы	63,2			47,1	16,1
Всего	49213,1	2711,8	5991,4	14287,5	26222,4	3787,5	58165,8	24721,8	11291,7	65543,4

Таблица 1.2.4.2.3

Распределение площади погибших насаждений по лесничествам и причинам их гибели по Тюменской области за 2012 год

Наименование лесничества	Всего погибших насаждений, га / удельная гибель	В том числе по причинам гибели, га/удельная гибель
		лесные пожары	повреждение насекомыми	неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	болезни леса	повреждение дикими животными	антропогенные факторы
		лесные пожары	повреждение насекомыми		болезни леса	повреждение дикими животными	всего	в том числе промышленные выбросы
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Абатское	83,0/0,815	83,0/0,815
Армизонское	49,7/1,124	49,7/1,124
Аромашевское	118,9/0,713	116,9/0,701		2,0/0,012
Бердюжское	87,2/1,444	62,7/1,038		24,5/0,406
Вагайское	76/0,078	42/0,043		34/0,035
Викуловское	216,7/0,897	208,4/0,863		8,3/0,034
Голышмановское	137,5/0,899	130,9/0,856		6,6/0,043
Заводоуковское	72,2/0,539	72,2/0,539
Исетское	44,9/0,447	44,9/0,447
Ишимское	133,4/0,873	68,9/0,451		64,5/0,422
Казанское	10,3/0,127	10,3/0,127
Нижнетавдинское	190,1/0,517	188,6/0,513		1,5/0,004
Омутинское	74/0,772	74/0,772
Сладковское	520,6/6,632	520,6/6,632
Сорокинское	135,6/1,477	135,6/1,477
Тобольское	381,3/0,563	268,3/0,396		113/0,167
Тюменское	199,4/1,467	180,1/1,325		19,3/0,142
Уватское	832,6/0,334	118,7/0,047		713,9/0,287
Упоровское	87,5/0,954	81,2/0,886		3,6/0,039	2,7/0,029
Юргинское
Ялуторовское	163,4/1,757	163,4/1,757
Ярковское	173,2/0,582	171,2/0,575		2/0,007
Всего	3787,5/0,549	2791,7/0,404		993,1/0,144	2,7/0,0004

В 2012 году отрицательная составляющая в целом удовлетворительного санитарного состояния лесов обусловлена как биотическими, так и абиотическими факторами. Так, анализируя таблицы 1.2.4.2.1 и 1.2.4.2.2, можно сказать, что общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по данным лесопатологических обследований и лесопатологической таксации на конец 2012 года составляет 49 213,1, что на 41,3 га меньше, чем аналогичный показатель по итогам 2011 года. В течение 2012 года выявлено насаждений с неудовлетворительным состоянием в объеме 7 721,5 га, что в 2,26 раза ниже аналогичного показателя 2011 года. Данное изменение вызвано значительным снижением площади лесных пожаров и повреждений ветрами в 2012 году по сравнению с предыдущими годами.

По степени усыхания площади на конец 2012 года распределились следующим образом:

до 4% - 2 711,8 га, или 5,5% от общей площади погибших и расстроенных насаждений на конец 2012 года;

4,1 - 10% - 5 991,4 га, или 12,2% от общей площади;

10,1 - 40% - 14 287,5 га, или 29% от общей площади;

более 40% - 26 222,4 га, или 53,3% от общей площади, в том числе погибшие 24 721,8 га, или 94,3% от площади погибших и расстроенных с этой степенью усыхания.

Данное распределение свидетельствует о сильном повреждении насаждений под воздействием неблагоприятных факторов в Тюменской области.

Данные таблицы 1.2.4.2.3 показывают, что площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью распределены по территории Тюменской области неравномерно - наибольшие площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью наблюдаются в Тюменском (5 626,3 га, или 11,4%) и Ярковском лесничествах (3 366 га, или 6,8%), наименьшая площадь - в Викуловском (1 138,9 га, или 2,3%) и Армизонском лесничествах (1 068 га, или 2,2%).

Максимальная плотность насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью (по отношению к лесопокрытой площади по состоянию на 1 января 2012 года) приходится на Тюменское (41,4), Сладковское (29,5) и Упоровское лесничества (26,8), минимальная плотность наблюдается в Уватском (1,3), Вагайском (2,4) и Тобольском (3,7) лесничествах при среднем показателе 7,1. Данное распределение обуславливается различными факторами:

Тюменское лесничество - наибольшая доступность лесов, в связи с этим наибольшая рекреационная нагрузка с учетом наличия большого количества хвойных насаждений, высокий процент использования земель района в сельском хозяйстве;

Сладковское лесничество - комплекс факторов: наличие большого количества заболоченных участков в связи с бессточностью территории районов (отсутствие рек водосбора), большая подверженность насаждений повреждению листогрызущими вредителями (непарный шелкопряд) и сельскохозяйственное назначение остальных земель районов, примыкание соседних достаточно освоенных регионов к границам;

Уватское, Тобольское и Вагайское лесничества имеют наиболее низкую рекреационную нагрузку, большая часть этих лесничеств малодоступны для населения и промышленной деятельности, очень низкий процент использования земель района в сельском хозяйстве.

Проанализировав данные по влиянию групп причин повреждения насаждений (таблицы 1.2.4.2.1 и 1.2.4.2.2), можно сделать вывод, что так же, как и в предыдущие годы, первое место среди факторов, влияющих на санитарное и лесопатологическое состояние насаждений, принадлежит лесным пожарам. Так, объем насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам лесных пожаров на конец года составил 74,4% от общего показателя, по площади погибших насаждений от лесных пожаров в текущем году - 73,7%.

В 2012 году по причине повреждения лесными пожарами в Тюменской области было выявлено насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием на площади 4 969,5 га, всего на конец года площадь насаждений, поврежденных лесными пожарами, оставшихся на корню, составила 36 597,2 га.

Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы являются второй по значимости причиной снижения и утраты устойчивости лесных насаждений. Общая площадь пострадавших и выявленных насаждений в 2012 году составила 2 236,3 га, на конец года по данным факторам осталось площадей с непроведенными санитарно-оздоровительными мероприятиями 10 448,5 га (21,2%).

Третьей по значимости причиной ослабления и гибели насаждений являются болезни леса. Общая площадь выявленных поврежденных насаждений в 2012 году составила 385,4 га, по итогам 2012 года по данной группе причин не проведены санитарно-оздоровительные мероприятия на площади 1 506,6 га, при этом 369 га насаждений являются погибшими. По результатам 2012 года произошло снижение показателя погибших насаждений с непроведенными санитарно-оздоровительными мероприятиями на 18,1%.

Повреждение насаждений антропогенными факторами в 2012 году было незначительно и составило всего 43 га (на 1 га больше по сравнению с 2011 годом). На конец 2012 года площадь насаждений, поврежденных данными факторами, составила 264,5 га (снижение на 3,7% по сравнению с итогами 2011 года).

Повреждения иными факторами носят эпизодический характер, и объемы их очень малы.

Непатогенные факторы - повышенный отпад в 2012 году зафиксирован на площади 0,9 га, на конец 2012 года данный показатель составляет 63,2 га. Повреждения дикими животными в 2012 году не зафиксированы, остаток площади насаждений, поврежденных данной группой причин, на конец 2012 года составил 12,7 га.

Повреждения насекомыми в 2012 году выявлены на площади 86,3 га, что привело к увеличению площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью на конец 2012 года до 320,4 га.

Повреждение насаждений насекомыми зачастую носит очаговый характер. Основным вредителем на юге Тюменской области по-прежнему является непарный шелкопряд (Lymantria dispar L.). Очаги непарного шелкопряда в 2012 году действовали в 10 лесничествах. Южные территории области, занятые этими лесничествами, были и остаются благоприятными для размножения этого вида.

Общая площадь очагов на начало года составила 79 322,4 га, из них очаги непарного шелкопряда на площади 79 238,6 га. В 2012 году вновь обнаружено очагов непарного шелкопряда на площади 209 247,2 га, ликвидировано мерами борьбы очагов на площади 59 793,7 га, затухло под действием естественных факторов очагов на площади 8 440 га, в результате чего площадь очагов по данному вредителю на конец 2012 года составила 220 252,1 га. Значительное увеличение площади очага непарного шелкопряда было обусловлено дальнейшим расселением вредителя и увеличением его численности, в первую очередь за счет очень благоприятных условий для развития вредителя летом 2012 года. Повреждение непарным шелкопрядом напрямую не приводит к гибели насаждений, однако ослабляет их, что может являться дополнительным условием дальнейшего ухудшения состояния насаждений, развития болезней и возможной гибели насаждений.

Другие виды вредителей встречаются сравнительно редко. Очаг елового лубоеда (Dendroctonus micans Kug.) в Омутинском лесничестве действовал на начало 2012 года на площади 6,7 га, в течение 2012 года площадь не изменилась. Повреждение насаждений по площади неравномерное, необходимо проведение выборочной санитарной рубки.

В 2012 году очаг рыжего соснового пилильщика в Омутинском лесничестве, действовавший на начало года на площади 14,2 га, затух под действием естественных факторов.

В 2012 году очаг большого соснового долгоносика в Исетском лесничестве на площади 62,9 га значительно снизил свое негативное воздействие, на 2013 год прогнозируется слабая (29,3 га) и средняя (33,6 га) угроза повреждения насаждений.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в насаждениях с нарушенной и утраченной устойчивостью в течение года были проведены на площади 7 762,8 га, в том числе сплошные санитарные рубки на площади 3 198,6 га, выборочные санитарные рубки на площади 1 674,4 га и уборка захламленности на площади 2 889,8 га, требуется дальнейшее проведение санитарно-оздоровительных мероприятий.

Целевые прогнозные показатели за десять лет

Для планирования и эффективного управления хозяйственной деятельностью приказом Рослесхоза от 16.04.2012 N 141 утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации для оценки эффективности ведения лесного хозяйства.

Площадь насаждений, погибших в 2012 году по причине лесных пожаров, составила 2 791,7 га (по данным отчета 1-ОЛПМ). Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибших от пожаров, составила 0,404 (по данным отчета 1-ПСЛ), что значительно (в 2,38 раза) ниже показателя 2011 года. Снижение показателя удельной гибели составило 58%.

Анализ динамики изменения показателя демонстрирует, что показатель 2011 года ниже среднего за последние 10 лет на 49,6% (средний показатель за период 2002 - 2011 годов составляет 0,802) (рисунок 3.2.1).

Площадь насаждений, погибших в 2012 году, по причине повреждения вредителями и болезнями составила 2,7 га (по данным отчета 1-ОЛПМ), удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса, составила 0,0004 (по данным отчета 1-ПСЛ), что в десятки раз ниже показателя 2011 года. Динамика изменений демонстрирует, что показатель 2012 года является самым низким за последние 10 лет.

Причины ослабления и гибели лесных насаждений

Причины повреждения насаждений по существующей в лесопатологии систематике подразделяются на семь групп: лесные пожары; повреждение насекомыми; погодные и почвенно-климатические условия; болезни леса; повреждение дикими животными; антропогенные и непатогенные факторы.

В Тюменской области основной группой причин ослабления (усыхания) насаждений являются лесные пожары. Основные объемы лесных пожаров приходятся на весенний и осенний периоды, однако в засушливое лето достаточно часты лесные пожары и в летний период (2010 год). Значительное снижение использования площадей земель сельскохозяйственного назначения, вызванное кризисом в этой отрасли в 90-х годах и в начале 2000-х годов, привело к значительному увеличению неиспользуемых, по сути бесхозных, земель, что в итоге и стало сильным негативным фактором увеличения лесных пожаров. На большей территории Тюменской области основным источником лесных пожаров является халатное отношение населения к соблюдению требований пожарной безопасности в лесах, также свой значительный вклад в увеличение лесных пожаров ежегодно вносят возгорания на землях сельскохозяйственного назначения (сельхозпалы), остальные причины (грозовые разряды, лесозаготовительные и другие организации и так далее) носят эпизодический характер.

Второй по значимости группой причин в Тюменской области являются погодные условия и почвенно-климатические факторы. Основными причинами этой группы является вымокание насаждений под различным воздействием и повреждения, вызванные действием ветров.

Основными проблемами юга области, способствующими распространению вымокания, являются бессточность отдельных территорий и даже районов, например Армизонский и Сладковский районы не имеют ни одной реки на своей территории. Нарушения при обработке почвы в процессе ведения сельского хозяйства и большие объемы раскорчевки лесных площадей для использования земель в сельском хозяйстве привели к засолению почв, заброшенности системы агромелиоративных каналов.

Повреждение ветрами (ветровалы, буреломы) носят стихийный характер, однако периодически наносят достаточно существенный вред лесам, за последние годы наиболее существенный вред насаждениям принесли воздействия ветров 2010 года. Прочие погодные условия и почвенно-климатические факторы оказывают значительно меньший вред на территории области, однако могут являться значительными сопутствующими факторами при иных повреждениях.

Среди болезней леса наибольшее распространение в Тюменской области имеют болезни осины, в частности трутовики и стволовые гнили. В большинстве участков они не достигают очаговой численности, однако могут являться вспомогательным фактором, что показал 2010 год, при котором осина была наиболее подвержена воздействию сильных ветров. Береза менее подвержена болезням, основным видом их являются стволовые гнили, имеющие незначительные объемы повреждений. Болезни хвойных деревьев встречаются редко. Периодически наблюдается в насаждениях сосновая губка, однако ввиду крайне малого объема перестойных насаждений хвойных пород в доступных территориях области очаги сосновой губки не зафиксированы, при лесопатологической таксации и лесопатологических обследованиях в основном фиксируются повреждения отдельно стоящих перестойных деревьев.

Наибольший вред насаждениям приносят хвоегрызущие вредители, в первую очередь в связи с биологическими особенностями хвойных пород. Наибольший вред приносят сибирский и сосновый шелкопряды, сосновая совка, обыкновенный и рыжий сосновые пилильщики, шелкопряд-монашенка, значительные повреждения которых приводят к усыханию и гибели насаждений. В последний раз значительное усыхание зафиксировано в начале 90-х годов. По состоянию на конец 2012 года очагов хвоегрызущих вредителей в Тюменской области не зафиксировано.

Листогрызущие насекомые, основным из которых в Тюменской области является непарный шелкопряд, имеют гораздо более значительное распространение, однако имеют меньшую вредоносность для насаждений. В Тюменской области очаги непарного шелкопряда периодически достигают очень больших площадей, были зафиксированы случаи возникновения очагов на площади около 1 млн га (с учетом сельских лесов около 700 тыс. га). Повреждение листогрызущими насекомыми носят в основном второстепенный характер, усиливая воздействие иных факторов, в первую очередь погодных и почвенно-климатических.

Насекомые, относящиеся к стволовым вредителям, в основном являются вторичными при поражении насаждений, за редким исключением. По состоянию на 1 января 2013 года зафиксирован очаг большого елового лубоеда в Омутинском лесничестве на площади 6,7 га с сильной степенью повреждения и очаг большого соснового долгоносика в Исетском лесничестве на площади 62,9 га со средней (33,6 га) и слабой (29,3 га) степенью повреждения.

Почвообитающие насекомые в настоящее время не наносят существенного вреда взрослым насаждениям, основной вред их приходится на лесные культуры и подрост, т.е. препятствуют возобновлению леса. Особенно сильно данная проблема в Тюменской области стояла в период восстановления насаждений, после проведения концентрированных рубок в 60-70-х годах XX века наблюдались очень большие площади очагов восточного майского хруща. Это препятствовало качественному лесовосстановлению, значительные объемы повреждений лесных культур увеличивали период восстановления лесов и его стоимость.

Повреждения дикими животными носят эпизодический характер, и их роль в общем объеме повреждения насаждений крайне мала.

Большая часть территории Тюменской области является сельскохозяйственной, но население зачастую не оказывает существенного влияния на насаждения. Основными видами повреждения насаждений по антропогенным факторам являются загрязнение бытовыми отходами, самовольные рубки, нарушение технологии подсочки.

Непатогенные факторы также не имеют большого влияния на состояние насаждений.

Лесопатологическое состояние лесов Тюменской области

Анализ развития очагов в Тюменской области показывает, что основными вредителями леса в Тюменской области можно считать следующие виды: непарный шелкопряд, сибирский шелкопряд, шелкопряд-монашенка, обыкновенный сосновый пилильщик, рыжий сосновый пилильщик, сосновая совка, восточный майский хрущ.

Наиболее вредоносными для насаждений считаются очаги хвоегрызущих вредителей ввиду биологии хвойных пород, которые хуже восстанавливаются после объедания и при сплошном объедании зачастую погибают.

Из хвоегрызущих вредителей чаще встречаются очаги рыжего соснового пилильщика и шелкопряда-монашенки, но площадь очагов данных видов насекомых меньше, чем очагов сосновой совки, сибирского шелкопряда и обыкновенного соснового пилильщика.

Основной вид листогрызущих вредителей в Тюменской области - непарный шелкопряд, площади очагов данного вредителя в середине 90-х годов (с учетом сельских лесов) превышали 1 миллион гектар. Пик очагов непарного шелкопряда приходится на 1994 - 1995 годы, до нынешнего года наибольшая площадь очагов непарного шелкопряда приходилась на 2007 год. В результате проведенных в 2008 году мер по локализации и ликвидации очагов, а также поздних весенних заморозков в 2008 году площадь очага значительно уменьшилась и положительная тенденция продержалась еще один год. Однако в 2010 году показатели популяции свидетельствовали о резком увеличении очагов непарного шелкопряда, площадь очагов которого выросла почти в 3 раза. По итогам 2011 года произошло увеличение площадей очагов почти в 2,5 раза, что вызвано увеличением численности вредителя и распространением его по площади.

За отчетный 2012 год, в результате сложившихся благоприятных погодных условий в период питания личинок непарного шелкопряда, жаркого и малодождливого лета, а также значительной площади лесов, не попавших в мероприятия по локализации и ликвидации очагов по различным причинам, площадь очагов увеличилась в 2,8 раза.

Из иных групп вредителей наиболее часто встречающимся был восточный майский хрущ, очаги которого в 1969 году достигали площади 586 тысяч гектар. Такое резкое увеличение площадей было вызвано проведением леспромхозами концентрированных рубок в предшествующий возникновению очага период. В последнее время возникают очаги данного вредителя, но они носят более локальный характер.

При учете очагов массового размножения вредителей леса в Тюменской области за последние годы наблюдались две основные группы вредителей: листогрызущие и иные группы, в которых ежегодно выделялись такие вредители, как непарный шелкопряд, среди листогрызущих и 1 - 2 вида стволовых вредителей.

За 2012 год площади очагов непарного шелкопряда увеличились на 141 013,5 га.

Очаги вредителей и болезней леса

Общая площадь очагов вредителей и болезней леса на начало 2012 года по лесничествам составила 79 322,4 га.

За 2012 год, в результате проведенных мероприятий по локализации и ликвидации очагов, очаги непарного шелкопряда на площади 59 793,7 га были ликвидированы. На площади 8 454 га было отмечено затухание очагов непарного шелкопряда и рыжего соснового пилильщика под воздействием естественных факторов.

На конец 2012 года в Тюменской области остались действующими очаги вредителей леса на площади 220 321,7 га.

Площади и плотность очагов вредителей и болезней леса за последние 10 лет представлена в таблице 1.2.4.2.4.

Таблица 1.2.4.2.4

Площади и плотность очагов вредителей и болезней леса за последние 10 лет

Наименование лесничества	Площадь очагов, га/плотность очагов
Наименование лесничества	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Абатское		199/ 5,75	199/ 5,75	1455/ 42,05	4252,5/ 123,40	4052,7/ 117,62	196/ 1,80			3523,2/34,57
Аромашевское										4535,1/27,20
Армизонское					5670/ 122,29	5918,6/ 128,27	6321,7/ 141,11	9749,1/ 217,61	27484,5/ 620,4	13207,5/298,75
Бердюжское					3614/ 89,10	4693/ 115,71	367,9/ 6,10	5260,4/ 87,24	16419,7/ 271,4	16419,7/271,73
Вагайское	314/ 0,37		400/ 0,47		51,3/ 0,06	92/ 0,11
Викуловское					32/ 0,13					252,0/1,04
Голышмановское						2616,9/ 39,97	4730,4/ 30,92	7731,8/ 50,60	12833,1/ 84,3	37823,2/247,46
Заводоуковское	1100/ 8,61	1100/ 8,61	1100/ 8,61	1100/ 8,61	1100/ 8,61	150/ 1,18	150/ 1,18
Ишимское		9/ 0,15	10/ 0,17	9065/ 151,92	9395/ 157,45	9509/ 61,39	1279,4/ 7,65	2778,5/ 18,0	5646,9/ 36,6	54123,2/354,12
Исетское									62,9/ 0,6	62,9/0,63
Казанское	926/ 26,80	803/ 23,24	4206/ 121,72	8631/ 249,77	42126/ 581,04	3692/ 50,92	373/ 4,60	41/ 0,50	0	54915,6/679,83
Омутинское	860/ 8,53	860/ 8,53	7430/ 73,68					6591,7/ 68,52	16111,3/ 167,7	34987,4/365,11
Сладковское					18826/ 305,03	669,4/ 10,85
Сорокинское					10884/ 113,10	2258,3/ 23,47				471,9/5,14
Тюменское	11/ 0,08	11/ 0,08	11/ 0,08	11/ 0,08	11/ 0,08	11/ 0,08
Упоровское	100/ 2,70	100/ 2,70	100/ 2,70	100/ 2,70	100/ 2,70	100/ 2,70			764/ 8,3
Юргинское	26650/ 125,32	26650/ 125,32	26650/ 125,32	11650/ 54,78
Ярковское	300/ 1,38	300/ 1,38	300/ 1,38	100/ 0,46	100/ 0,46	100/ 0,46
Всего	30270/ 5,15	30033/ 5,11	49461/ 8,42	32442/ 5,52	95326/ 15,03	25633/ 4,04	11989/ 1,73	32152,5/ 4,64	79322,4/ 11,5	220321,7/31,9

Очаги массового размножения вредителей леса

Общая площадь очагов вредителей леса варьирует, пик приходится на 2012 год, а наибольший спад площади очагов на 2009 год.

По сравнению с 2011 годом площадь очагов в 2012 году увеличилась на 140,99 тысяч га, это связано со вновь обнаруженными очагами непарного шелкопряда.

Таблица 1.2.4.2.5

Площади очагов вредителей леса за последние 10 лет

Наименование лесничества	Площадь очагов, га/плотность очагов
Наименование лесничества	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Абатское		199	199	1455	4252,5	4052,7	196			3523,2
Аромашевское										4535,1
Армизонское					5670	5918,6	6321,7	9749,1	27484,5	13207,5
Вагайское	314		400		51,3	92
Викуловское					32					252,0
Голышмановское						2616,9	4730,4	7731,8	12833,1	37823,2
Бердюжское					3614	4693	367,9	5260,4	16419,7	16419,7
Заводоуковское	1100	1100	1100	1100	150	150
Ишимское	9	10	9065	9395	9509	1279,4		2778,5	5646,9	54123,2
Исетское									62,9	62,9
Казанское	926	803	4206	8631	42126	3692	373	41	0	54915,6
Омутинское	860	860	7430					6591,7	16111,3	34987,4
Упоровское	100	100	100	100	100	100			764,0
Тюменское	11	11	11	11	11	11
Сладковское					18826	669,4
Сорокинское					10884	2258,3				471,9
Юргинское	26650	26650	26650	11650
Ярковское	300	300	300	100	100	100
Всего	30270	30033	49461	32442	95326	25633	11989	32152,5	79322,4	220321,7

Таблица 1.2.4.2.6

Площади очагов вредителей леса по группам на конец 2012 года

Наименование лесничества	Площадь очагов, га	В том числе по группам
Наименование лесничества	Площадь очагов, га	хвоегрызущие вредители	листогрызущие вредители	иные группы вредителей леса
1	2	3	4	5
Абатское	3523,2		3523,2
Аромашевское	4535,1		4535,1
Армизонское	13207,5		13207,5
Викуловское	252,0		252,0
Бердюжское	16419,7		16419,7
Голышмановское	37823,2		37823,2
Ишимское	54123,2		54123,2
Исетское	62,9			62,9
Казанское	54915,6		54915,6
Омутинское	34987,4		34980,7	6,7
Сорокинское	471,9		471,9
Всего	220321,7		220252,1	69,6

Очаги массового размножения хвоегрызущих вредителей

На территории Тюменской области за последние 30 лет действовали очаги хвоегрызущих вредителей леса: рыжий сосновый пилильщик (1984 - 2000, 2010 - 2011), сибирский шелкопряд (1991 - 1992), обыкновенный сосновый пилильщик (1989 - 1991), сосновая совка (1978 - 1979), шелкопряд монашенка (1983 - 1990, 1992 - 1999).

В 2010 году, впервые за последние 5 лет, зарегистрирован очаг рыжего соснового пилильщика в Омутинском лесничестве, который действовал на протяжении 2011 года на площади 14,2 га. За отчетный 2012 год очаг рыжего соснового пилильщика затух под воздействием естественных факторов на всей площади. Очагов других хвоегрызущих вредителей в Тюменской области не обнаружено. Остальные виды хвоегрызущих вредителей встречались единично либо не были обнаружены. Проведенный учет и детальный надзор по признакам объедания сибирским шелкопрядом в 2012 году показал, что повреждений насаждений данным опаснейшим хвоегрызущим вредителем не обнаружено.

Таблица 1.2.4.2.7

Площади очагов хвоегрызущих вредителей за последние 10 лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
Вид вредителя	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Рыжий сосновый пилильщик	349	174						14,2	14,2
Сибирский шелкопряд			200
Всего	349	174	200					14,2	14,2

Очаги массового размножения листогрызущих вредителей

На территории Тюменской области зафиксированы очаги непарного шелкопряда (Lymantria dispar), который относится к листогрызущим вредителям леса.

В текущем году меры по локализации и ликвидации очагов непарного шелкопряда проводились на общей площади 59 793,7 га. На конец 2012 года площадь очагов составила 220 252,1 га, что почти в 2,8 раза больше, чем в 2011 году. Рост численности непарного шелкопряда отмечался с 2004 по 2007 год. В 2008 году спад численности непарного шелкопряда носил кратковременный характер. Увеличение площади очагов непарного шелкопряда могло произойти вследствие того, что в 2009 - 2011 годах не проводились меры по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в наиболее благоприятных для развития и возникновения вспышек непарного шелкопряда районах. В 2012 году были проведены мероприятия по локализации и ликвидации очагов непарного шелкопряда, что снизило плотность численности в некоторых районах.

Таблица 1.2.4.2.8

Площади очагов листогрызущих вредителей за последние 10 лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
Вид вредителя	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Непарный шелкопряд		199	19398	19105	94538	24804	11616	32088,6	79238,6	220252,1
Всего		199	19398	19105	94538	24804	11616	32088,6	79238,6	220252,1

Очаги массового размножения иных групп вредителей леса

Таблица 1.2.4.2.9

Площади очагов иных групп вредителей леса за последние 10 лет

Наименование лесничества	Площадь очагов, га
Наименование лесничества	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Вагайское	157		200		51,3	92
Заводоуковское	1100	1100	1100	1100	150	150
Исетское									62,9	62,9
Ишимское	9	10	13	3	3	3
Казанское	734	629	629	373	373	373	373	41
Омутинское	860	860	860					8,7	6,7	6,7
Тюменское	11	11	11	11	11	11
Упоровское	100	100	100	100	100	100
Юргинское	26650	26650	26650	11650	0	0
Ярковское	300	300	300	100	100	100
Всего	29921	29660	29863	13337	788,3	829	373	49,7	69,6	69,6

За последние 10 лет наблюдается значительное снижение очагов иных групп вредителей леса, в первую очередь за счет затухания очагов восточного майского хруща. Только в 2011 году произошло увеличение за счет обнаруженного очага большого соснового долгоносика. За 2012 год изменений в площади очагов иных групп вредителей не произошло, на конец года она составляет 69,6 га.

Таблица 1.2.4.2.10

Площади очагов стволовых вредителей за последние 10 лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
Вид вредителя	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Большой еловый лубоед				376,0	376,0	376,0	373,0	49,7	6,7	6,7
Шестизубый короед					51,3	41,0
Усач черный еловый большой						51,0
Большой сосновый долгоносик					50	50			62,9	62,9
Всего	900	639	842*	376	477,3	518,0	373,0	49,7	69,6	69,6

Очаги болезней леса

В Тюменской области по состоянию на 1 января 2013 года очагов болезней взрослых насаждений не зафиксировано.

Мероприятия по защите леса, проведенные в 2012 году

В 2012 году в Тюменской области работниками филиала и структурами Департамента лесного комплекса Тюменской области были проведены следующие лесозащитные мероприятия:

- ведение лесопатологического мониторинга - 4 227 500 га;

- лесопатологическая таксация (без учета оценки эффективности лесозащитных мероприятий) - 13 444,4 га;

- учеты численности вредителей и развития болезней - 226 830 га;

- оценка эффективности лесозащитных мероприятий - 1 652,6 га;

- оперативное лесопатологическое обследование - 121 060,21 га;

- текущее лесопатологическое обследование - 84 415 га;

- надзор лесопатологический детальный - 36 участков;

- сплошные санитарные рубки - 3 198,64 га;

- выборочные санитарные рубки - 1 674,36 га;

- очистка леса от захламленности - 2 889,79 га;

- феромонный надзор 18 участков.

Таблица 1.2.4.2.11

Сведения о санитарных рубках за 2012 год

Причина назначения	Санитарные рубки				Уборка захламленности
	сплошные		выборочные		Уборка захламленности
	га		га		га
1	2	3	4	5	6	7
Пожары 2012 года	13	1493,3
Пожары 2011 года	109,49	12577,3	26,5	947	12,6	1083,4
Пожары 2010 года	353,5	40607,3	1839	6559,9	134,4	11625,6
Пожары прошлых лет	1890,47	217163,1	1061,5	37853,1	1723,8	149108,7
Ураганные ветра 2012 года					213,4	10666,6
Ураганные ветра 2011 года	1,5	175			9,5	95
Ураганные ветра 2010 года	106,05	13250	4,7	198	453,6	22672,7
Ураганные ветра прошлых лет	60,5	19709	97,5	3044	238,7	11931,6
Иные погодные условия, всего	563,45	104408	149,1	4439	60,2	4157,5
В том числе:
переувлажнение	563,45	104408	148,2	4422	23,5	1207,5
прочие причины			0,9***	17	37,1	2950
Прочие антропогенные факторы	16,18*	2161	53,2**	1965
Хвоегрызущие вредители					35	4814,8
Дикие животные					7,3	37
Болезни леса	84,5	15458	98	3618,3	0,4	20
Прочие причины					0,9****	6,1
Всего	3198,64	427002	1674,4	58624,3	2889,8	216219

* Переувлажнение почвы под антропогенным воздействием.

** Нарушение технологии подсочки.

*** Неблагоприятные условия произрастания.

**** Затенение.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в 2012 году в Тюменской области проведены на площади 7 762,79 га, что ниже планового показателя, который составлял 8 870,57 га.

Приведенные в таблице 1.2.4.2.11 данные свидетельствуют о недостаточности проводимых объемов санитарно-оздоровительных мероприятий, по отношению к объемам насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью. Видно, что происходит накопление поврежденных и погибших насаждений и ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов.

Таблица 1.2.4.2.12

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредителей леса, проведенные в 2012 году

Наименование лесничества	Вид вредителя	Площадь очагов на начало года, га	В том числе требовало мер по локализации и ликвидации очагов в 2012 году, га	Запланировано под проведение мероприятий в 2012 году, га	Проведено обработок, га	Техническая эффективность мероприятий, %	Ликвидировано очагов, га	Степень объедания насаждений в 2012 году в участках, где мероприятия были проведены	Степень объедания насаждений в 2012 году в участках, где мероприятия не проводились
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Армизонское	Непарный шелкопряд	27484,5	25346,9	24991,5	24991,5	84	24991,5	401	401
Бердюжское	Непарный шелкопряд	16419,7	10324,1	7603,4	7603,4	88	7603,4	401	401
Голышмановское	Непарный шелкопряд	12833,1	10716,3	9039,2	9039,2	85	9039,2	401	402
Ишимское	Непарный шелкопряд	5646,9	4723,0	3824,5	3824,5	85	3824,5	402	402
Омутинское	Непарный шелкопряд	16090,4	15277,6	14195,8	14195,8	84	14195,8	401	401
Упоровское	Непарный шелкопряд	764	260,1	139,3	139,3	92	139,3	401	401
Всего		79238,6	66648,0	59793,7	59793,7		59793,7

Департаментом лесного комплекса Тюменской области была организована работа по локализации и ликвидации очагов путем наземной обработки двумя биопрепаратами: лепидоцид СК-М и лепидобактоцид-Ж.

Проведенные мероприятия по локализации и ликвидации очагов непарного шелкопряда на площади 59 793,7 га прошли в следующих лесничествах:

Армизонском - непарный шелкопряд 24 991,5 га;

Бердюжском - непарный шелкопряд 7 603,4 га;

Голышмановском - непарный шелкопряд 9 039,2 га;

Омутинском - непарный шелкопряд 14 195,8 га;

Ишимском - непарный шелкопряд 3 824,5 га;

Упоровском - непарный шелкопряд 139,3 га.

На обработанной площади очаги непарного шелкопряда были ликвидированы.

Степень объедания насаждений в 2012 году на участках, где мероприятия были проведены, оказалась незначительной.

Ущерб, причиненный лесам в результате негативного воздействия от лесных пожаров, в 2012 году составил:

потери древесины на корню - 47 839,1 млн руб.;

погибло молодняков - 128 264,3 млн руб.

Ущерб, нанесенный насаждениям различными негативными факторами, в денежной форме рассчитывается по каждому участку при назначении санитарной рубки с учетом стоимости древесины, возможной к реализации.

Оценка организации защиты леса на арендованной территории

По состоянию на 1 января 2013 года общее количество заключенных договоров аренды лесных участков в Тюменской области составляет 1 304 шт., арендуют лесные участки 300 арендаторов (физические, юридические лица). Общая площадь лесов и земель лесного фонда, переданных в аренду, составляет 2 376,094 тыс. га. В Тюменской области основными видами аренды являются:

- заготовка древесины, количество заключенных договоров 65, на общей площади 1 191,33 тыс. га;

- осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, количество заключенных договоров 82, на общей площади 1 128,6 тыс. га;

- осуществление рекреационной деятельности, количество заключенных договоров 160, на общей площади 1 015,8 га;

- переработка древесины и иных лесных ресурсов, количество заключенных договоров 2, на общей площади 2,5 га;

- ведение сельского хозяйства, количество заключенных договоров 19 на общей площади 1 266 га;

- осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, количество заключенных договоров 1, на общей площади 1 435 га;

- выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, количество заключенных договоров 449, на общей площади 29 834,3 га;

- строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, количество заключенных договоров 508, на общей площади 22 449,85 га;

- строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, количество заключенных договоров 16, на общей площади 52,9 га.

В договорах аренды для заготовки древесины арендатор обязан осуществлять противопожарные, санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом за счет собственных средств в объемах и сроки, которые указаны в договоре аренды лесного участка и проекте освоения лесов. Проектируемые санитарно-оздоровительные мероприятия по проекту освоения лесов проводятся в первые три года аренды.

В других договорах аренды арендатор должен осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов.

Назначение санитарно-оздоровительных мероприятий на арендованных территориях в первые три года проводятся на основании проектов освоения лесов и лесной декларации, после истечении данного срока на арендованной территории для назначения санитарно-оздоровительных мероприятий проводится лесопатологическое обследование, после проведения лесопатологического обследования арендаторами подается лесная декларация. На основании лесной декларации и внесенных изменений в проекты освоения лесов арендаторами проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

Лесопатологические обследования на арендованных территориях проводятся на основании листков сигнализации, поданных арендаторами в лесничества, силами лесничеств.

Все санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся силами арендаторов на арендованной территории, приемка работ после проведения санитарно-оздоровительных мероприятий проводится лесничествами в соответствии с приказом Рослесхоза N 523 от 29.12.2007.

Соблюдение условий договора аренды по вопросам защиты леса осуществляется лесничествами на основании приказа Департамента лесного комплекса Тюменской области.

Таблица 1.2.4.2.13

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов на арендованной территории

Наименование мероприятия	Ед. изм.	2012 (факт)	Объемы по годам
Наименование мероприятия	Ед. изм.	2012 (факт)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Лесопатологическое обследование	га	335,9	386,7	418,2	378,4	356,2	356,2	356,2
2. Санитарно-оздоровительные мероприятия	га	341,1	619	535	733	632
В том числе:
Сплошные санитарные рубки	га	163,5	353,7	243	383	316
Выборочные санитарные рубки	га	121,9	201,5	262	296	274
Очистка лесных насаждений от захламленности	га	48,5	63,8	30	54	42

1.2.4.3. Воспроизводство лесов

Лесовосстановление

Лесовосстановление в лесах Тюменской области осуществляется в целях своевременного и полного восстановления вырубок, гарей и погибших лесных насаждений, других площадей лесокультурного фонда, а также лесосек сплошных рубок хозяйственно ценными древесными породами, повышения продуктивности лесов, улучшения породного состава.

Таблица 1.2.4.3.1

Динамика лесовосстановительных мероприятий по Тюменской области за период с 2007 по 2011 год

Площадь, га

Мероприятия	Объемы по годам					В среднем за 5 лет
Мероприятия	2007	2008	2009	2010	2011	В среднем за 5 лет
1	2	3	4	5	6	7
Площадь лесовосстановительных мероприятий, всего	7802	8485	4332	6694	8095	7081,8
В том числе искусственное лесовосстановление	2792	3087	2296	2791	3557	2904,6
В том числе из улучшенного посадочного материала				6	5
Процент от площади лесовосстановления	35,7	36,5	53,0	41,7	43,9	41,0
Комбинированное лесовосстановление				169	512	136,2
Процент от площади лесовосстановления					6,3	1,4
Содействие естественному лесовосстановлению, всего	5010	5398	2036	3734	4027	4041,0
В том числе: - сохранение подроста при рубке леса			295	1385	665
- минерализация поверхности почвы			1741	2101	3361
Сплошные рубки, тыс. га		12442	5431	10409	14395

Лесовосстановительные мероприятия по Тюменской области за последние пять лет в среднем составили 7,081 тыс. га, в том числе за счет создания лесных культур - 2,904 тыс. га. Учитывая специфику природно-экономических условий Тюменской области, лесовосстановление искусственным путем, то есть созданием лесных культур, обеспечивается на 41% площадей. Лесные культуры создаются прежде всего на гарях и вырубках. Основной лесообразующей породой при посадке лесных культур является сосна - 80%.

Таблица 1.2.4.3.2

Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади погибших лесных культур по состоянию на 01.01.2012

Площадь, га

Мероприятия	Объемы по годам					В среднем за 5 лет
Мероприятия	2007	2008	2009	2010	2011	В среднем за 5 лет
1	2	3	4	5	6	7
Площадь искусственного лесовосстановления	2792	3087	2296	2791	3557	2904,6
Площадь погибших лесных культур данного года создания	133	-	60	-	2,3	39,1
Площадь погибших лесных культур, созданных в более ранние годы по годам гибели культур	298	143	88	15	2,3	109,2
Процент гибели лесных культур	10,6	4,6	3,8	0,5	0,06	3,7

Таблица 1.2.4.3.3

Причины гибели лесных культур

Площадь, га

Годы	Погибшие лесные культуры, всего, га	В том числе по причинам гибели
Годы	Погибшие лесные культуры, всего, га	нарушение агротехники	неблагоприятные климатические условия	пожары	повреждение животными	от болезней	от грызунов	стихийные бедствия и др.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
2007	298	21,9	64,1	199,4	12,1			0,5
2008	143	31,8	17,3	72,5	5	1		15
2009	88		34,1	31,7	20	2
2010	15							15
2011	2,3		2,3
Итого	546,3	53,7	117,8	303,6	37,1	3		30,5
Среднее	109,2	10,7	23,6	60,7	7,4	0,6		6,1

Таблица 1.2.4.3.4

Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных насаждений и перевод лесных культур в покрытые лесом земли

Площадь, га

Мероприятия	Объемы по годам					В среднем за 5 лет
Мероприятия	2007	2008	2009	2010	2011	В среднем за 5 лет
1	2	3	4	5	6	7
Введено молодняков в категорию хозяйственно ценных	5535	4472	4250	4925	5074	4851,4
В том числе:
за счет лесных культур	2007	1890	1928	1955	1614	1878,8
содействия естественному возобновлению	2919	2244	1925	2725	2755	2513,6
площадей, естественно возобновившихся хозяйственно- ценными породами	609	338	397	247	685	455,2
Процент ввода молодняков за счет лесных культур	36,2	42,2	45,2	39,7	31,8	38,7

Ввод молодняков в категорию хозяйственно ценных лесных насаждений составил в среднем за 5 лет 4,8 тыс. га, в том числе за счет лесных культур 1,9 тыс. га.

Таблица 1.2.4.3.5

Площадь лесных культур лесничеств Тюменской области по состоянию на 01.01.2012

N п/п	Наименование лесничества	Площадь, га					Удельный вес, %
		лесных земель	покрытых лесной растительностью земель	в том числе			сомкнувшихся лесных культур от покрытых лесной растительностью земель	всего лесных культур от лесных земель	сомкнувшихся лесных культур от всех созданных лесных культур
		лесных земель	покрытых лесной растительностью земель	сомкнувшихся лесных культур	несомкнувшихся лесных культур	итого лесных культур		всего лесных культур от лесных земель
1	Абатское	109164	101906	2178	510	2688	2,14	2,46	81,03
2	Армизонское	58353	44209	1099	148	1247	2,49	2,14	88,13
3	Аромашевское	172237	166720	3538	930	4468	2,12	2,59	79,19
4	Бердюжское	63124	60427	1762	167	1929	2,92	3,06	91,34
5	Вагайское	976223	971258	15520	553	16073	1,60	1,65	96,56
6	Викуловское	250389	241624	2304	599	2903	0,95	1,16	79,37
7	Голышмановское	159789	152848	4087	345	4432	2,67	2,77	92,22
8	Заводоуковское	137896	134002	7446	1048	8494	5,56	6,16	87,66
9	Исетское	106960	100502	7678	1570	9248	7,64	8,65	83,02
10	Ишимское	161680	152840	3860	430	4290	2,53	2,65	89,98
11	Казанское	83181	80779	4049	379	4428	5,01	5,32	91,44
12	Нижнетавдинское	378399	367573	9282	1508	10790	2,53	2,85	86,02
13	Омутинское	98914	95827	4323	424	4747	4,51	4,80	91,07
14	Сладковское	88904	78534	1022	218	1240	1,30	1,39	82,42
15	Сорокинское	103563	91790	1752	491	2243	1,91	2,17	78,11
16	Тобольское	682405	677649	5353	451	5804	0,79	0,85	92,23
17	Тюменское	144545	135861	3515	1103	4618	2,59	3,19	76,12
18	Уватское	2499607	2490044	14450	647	15097	0,58	0,60	95,71
19	Упоровское	99340	91680	6608	1495	8103	7,21	8,16	81,55
20	Юргинское	282134	275609	9770	754	10524	3,54	3,73	92,84
21	Ялуторовское	100081	92181	6090	854	6944	6,61	6,94	87,70
22	Ярковское	306812	297811	6890	1454	8344	2,31	2,72	82,57
	Итого	7063700	6901674	122576	16078	138654	1,78	1,96	88,40

Основным способом создания лесных культур является посадка 2 - 3-летними саженцами сосны обыкновенной, лиственницы, ели. Все культуры создаются чистыми по составу. Всего на территории Тюменской области создано 138 654 га лесных культур, из них, по данным на 1 января 2012 года, сомкнувшихся - 122 576 га (таблица 1.2.4.3.5). За счет лесных культур в категорию хозяйственно ценных введено молодняков в среднем за последние 5 лет 1 878,8 га (таблица 1.2.4.3.4).

Таблица 1.2.4.3.6

Выполнение рубок ухода в молодняках в 2009 - 2011 годах

Числитель - площадь, га

Знаменатель - тыс. куб. м

Годы	Выполнение
	всего	в том числе
	всего	хвойные	мягколиственные
1	2	3	4
Осветления и прочистки
2009	2874 0,25
2010	2910 0,6	1896 0,6	1014 -
2011	3128 0,6	1911 -	1217 -
Прореживания
2009	1072 54,1
2010	1834 89,2	1770 87,5	63 1,7
2011	1834 89,2	2308 103,5	307 7,6

Рубки ухода в молодняках проводились преимущественно в лесных культурах и хвойных молодняках путем вырубки мягколиственных пород, заглушающих хвойные породы, а также в лиственных молодняках с примесью хвойных пород.

Лесное семеноводство

Для получения семенного материала на территории лесничеств Тюменской области по состоянию на 1 января 2012 года имеются следующие объекты единого генетико-селекционного комплекса: 916 плюсовых дерева (в том числе: сосны - 380, кедра - 387, ели - 97, пихты - 4, березы - 48), 459,9 га плюсовых насаждений,60 га лесосеменных плантаций. Кроме того, создано 62,2 га постоянных лесосеменных участков.

Таблица 1.2.4.3.7

Наличие постоянных лесосеменных участков в разрезе лесничеств по состоянию на 01.01.2012

Площадь, га

Наименование лесничества	Всего, га	В том числе по видовым названиям лесных растений
Наименование лесничества	Всего, га	сосна кедровая сибирская	сосна
1	2	3	4
1. Вагайское	5,0	5,0
2. Ишимское	32,0	5,0	10,0
3. Тюменское	5,0		5,0
4. Уватское	20,2	15,0	5,2
Всего	62,2	25	20,2

Таблица 1.2.4.3.8

Наличие объектов единого генетико-селекционного комплекса Тюменской области по состоянию на 01.01.2012

ГАРАНТ:

Начало таблицы. (См. окончание)

Наименование лесничества	Плюсовые деревья, шт.						Лесосеменные плантации, га
	всего	в том числе					всего	в том числе
	всего	кедр	сосна	ель	пихта	береза	всего	сосна	кедр
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Вагайское	105	105
2. Голышмановское	9					9
3. Заводоуковское	222		222				35	35
4. Ишимское	25					25
5. Нижнетавдинское	52		52
6. Омутинское	14					14
7. Тобольское	160	114		42	4		25		25
8. Тюменское	64		64
9. Уватское	223	168		55
10. Ялуторовское	22		22
11. Ярковское	20		20
Всего	916	387	380	97	4	48	60	35	25

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. (См. начало)

Наименование лесничества	Плюсовые насаждения, га
	всего	в том числе
	всего	кедр	сосна	ель	пихта	береза
1	11	12	13	14	15	16
1. Вагайское	10,0	10,0				1,5
2. Голышмановское	1,5
3. Заводоуковское	122,8		122,8
4. Ишимское
5. Нижнетавдинское	11,0		11,0
6. Омутинское
7. Тобольское	39,0				39,0
8. Тюменское	65,0		65,0
9. Уватское	197,1	191,1		6,0
10. Ялуторовское	13,5		13,5
11. Ярковское
Всего	459,9	201,1	212,3	6,0	39,0	1,5

Важнейшая составная часть общей программы генетического улучшения лесов страны - лесосеменное районирование основных лесообразующих пород.

Лесосеменное районирование служит основой создания лесосеменной базы. Задача лесосеменного районирования - рациональное использование географической изменчивости видов для выращивания высокопродуктивных и устойчивых лесных насаждений, сохранение генофонда основных лесообразующих видов. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учетом наследственных свойств и условий местопроизрастания.

Сведения о заготовленных семенах по породам приведены в таблице 1.2.4.3.9.

Таблица 1.2.4.3.9

Сведения о заготовке лесных семян

Годы	Заготовлено семян, кг					Заготовлено семян с объектов ПЛСБ, кг
	В том числе					Заготовлено семян с объектов ПЛСБ, кг
	кедр (сосна кедровая)	сосна	лиственница	ель	итого	всего	в том числе кедр
1	2	3	4	5	6	7	8
2009		88		20	108	0,6
2010		989		59	1048
2011		1816	23	284	2123	0,9

Лесные питомники

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) - направление лесохозяйственной деятельности, в задачу которого входит выращивание стандартного посадочного материала в целях воспроизводства лесов и лесоразведения.

Выращивание посадочного материала лесных растений осуществляется согласно приказу Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)", ОСТ 56-93-87 "Питомники лесные постоянные. Технология выращивания посадочного материала в различных лесорастительных зонах СССР", нормам высева, нормам выхода стандартных сеянцев деревьев и кустарников в лесных питомниках Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 25.10.1995 N 144, а также другими нормативными документами.

Лесной питомник - это самостоятельное предприятие или его специализированная часть, предназначенная для выращивания лесного посадочного материала (ГОСТ 17559-82). В зависимости от назначения, размеров и сроков действия лесные питомники подразделяют на несколько типов. По назначению и продолжительности действия различают временные и постоянные лесные питомники.

Временные лесные питомники закладывают, как правило, с целью выращивания посадочного материала для облесения расположенных в непосредственной близости лесокультурных площадей. Такие питомники целесообразно закладывать у вахтовых поселков при вахтовом методе лесозаготовок, в районах с редкой транспортной сетью, где доставка посадочного материала с постоянного питомника затруднена в период весенней распутицы. Срок действия временных питомников - до 5 лет. Площадь их обычно небольшая - до 1 га.

Постоянные лесные питомники организуют на более длительный срок для ежегодного выращивания посадочного материала.

По размерам их разделяют:

на мелкие (до 5 га);

средние (5-15 га);

крупные (более 15 га).

К базисным относят постоянные лесные питомники площадью от 25 га и выше, которые обеспечивают посадочным материалом несколько хозяйств или являются самостоятельным предприятием, служат базой распространения достижений лесохозяйственной науки и передового опыта.

Посадочный материал, необходимый для проведения лесовосстановительных работ в Тюменской области, выращивается во временных и постоянных питомниках. По состоянию на 1 января 2012 года на территории Тюменской области имеется 20 постоянных и 5 временных лесных питомников в 18 лесничествах общей площадью 159,32 га, в том числе три базисных: в Уватском лесничестве общей площадью 31,3 га, Ялуторовском лесничестве - 20 га, Омутинском лесничестве - 26 га. Продуцирующая площадь питомников составляет 109,32 га. Выход посадочного материала с питомников - 12 918,1 тыс. шт.

Существующий объем выращивания посадочного материала (таблица 1.2.4.3.10) в целом обеспечивает ежегодные плановые показатели создания лесных культур.

Таблица 1.2.4.3.10

Питомнический комплекс Тюменской области

Местоположение	Участковые лесничества	Питомники			Выход посадочного материала, тыс. шт.
		кол-во (шт.)	площадь (га)
		кол-во (шт.)	общая	продуцирующая
1	2	3	4	5	6
Постоянные питомники
Абатское	Абатское сельское	1	3,2	3,2
Аромашевское	Кротовское	1	5,4	1	1087
Аромашевское	Аромашевское	1	3,4	2
Викуловское	Таволжанское	1	4	4
Голышмановское	Малышинское	1	12,7	12,7	3400
Голышмановское	Голышмановское	1	2	2
Заводоуковское	Падунское	2	16,7	13,3	1224
Ишимское	Ишимское сельское	1	3	2,1	942,4
Ишимское	Ишимское	1	2,9	2	942,4
Казанское	Казанское	1	8,3	6,8	1901,9
Омутинское	Вагайское	1	26	3,5	1000
Сорокинское	Сорокинское	2	4,2	4,2	1324
Тобольское	Тобольское	1	4,7	4,4	27,2
Уватское	Чебунтанское	1	31,3	23	87,3
Упоровское	Буньковское	1	5	4,6	566,2
Юргинское	Юргинское	1	3	0,5
Ялуторовское	Ялуторовское	1	20	17	308,1
Ярковское	Маранское	1	1,52	1,52	776
Итого по постоянным питомникам		20	157,32	107,82	12644,1
Временные питомники
Вагайское	Ушаковское	1	0,3	0,3
Нижнетавдинское	Антипинское	1	0,2	0,2	274
	Миясское	1	0,1	0,1
	Нижнетавдинское	1	1	0,5
Сладковское	Сладковское	1	0,4	0,4
Итого по временным питомникам		5	2	1,5	274
Всего по питомникам		25	159,32	109,32	12918,1

Таблица 1.2.4.3.11

Наличие посадочного материала в питомниках по состоянию на 01.10.2012

Породы	Сеянцы однолетние, всего		Сеянцы 2 лет и старше				Выход стандартных сеянцев с 1 га, тыс. шт.	Процент к плановому выходу
	Сеянцы однолетние, всего		всего		в т.ч. стандартных
	га	тыс. шт.	га	тыс. шт.	га	тыс. шт.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Сосна	16,6	14413,03	11,86	13117,5	11,76	11822,4	1005	91
Лиственница			0,13	118,4	0,13	118,4	911	83
Ель	0,9	971,58	3,1	3691,1	0,3	87,3	291	26
Итого	17,5	15384,61	15,09	16927,0	12,19	12028,1

Выращивание сеянцев в открытом грунте имеет ряд проблем:

- зависимость от погодных условий при выращивании и посадке, поражение сеянцев болезнями;

- заглушение травянистой растительностью и мягколиственными породами в связи с большой продолжительностью периода приживаемости;

- значительный отпад саженцев с открытой корневой системой после посадки до 30%;

- низкая механизация лесокультурных работ.

Внедрение технологии выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой позволит сократить срок выращивания сеянцев в 2 - 3 раза, эффективно использовать дорогостоящие семена, максимально продлить срок посадки (до 4 месяцев), облегчить и улучшить организацию производства лесокультурных работ, сократить уходы за посадками и повысить приживаемость лесных культур (на 20 - 25%). Предварительный экономический эффект на производство саженцев с закрытой корневой системой составит 7% от затрат при нынешней технологии. Срок окупаемости в пределах 10 лет.

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Тюменская область имеет выгодное транспортно-географическое положение, так как расположена в центральной части Российской Федерации. Транспортная инфраструктура в достаточной степени обеспечена железнодорожными, автомобильными и речными магистралями.

Перечень автомобильных дорог, находящихся в собственности Тюменской области, утвержден постановлением Правительства Тюменской области от 02.09.2008 N 260-п "Об утверждении Перечней автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения".

Структура автодорожной сети Тюменской области следующая: федеральные дороги - 1 022,2 км, все с твердым покрытием; областные дороги - 36 188,9 км, из них с твердым покрытием - 8 671,34 км, грунтовые дороги - 21 599,45 км (таблицы 1.2.5.1, 1.2.5.2) (данные предоставлены Управлением автомобильных дорог Тюменской области и ФГУ "Уралуправтодор").

Таблица 1.2.5.1

Перечень и протяженность дорог Тюменской области

км

Название дороги	Протяженность	С твердым покрытием	Грунтовые
Федеральные дороги	1022,2	1022,2	-
Подъезд к г. Тюмень от магистрали М-51 "Байкал"	96,1	96,1	-
Екатеринбург - Тюмень	30,83	30,83	-
Тюмень - Ялуторовск - Ишим - Омск	365,2	365,2	-
Тюмень - Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск	519,5	519,5	-
Тюмень - Ханты-Мансийск через Тобольск, Сургут, Нефтеюганск	10,6	10,6	-
Региональные дороги	36188,9	-	-
автомобильные	30270,9	8671,34	21599,45
железные	530	-	-
зимники	5388	-	-
лесовозные	4732	-	-
Итого дорог	37133,08	8671,34	21599,45

Плотность дорог на 1 000 кв. км территории Тюменской области составляет 26,5 км (по Российской Федерации - 30,3 км, в УрФО - 18,9 км) (согласно СТП) (рисунок 1.2.5.1).

Рисунок 1.2.5.1. Плотность дорожной сети Тюменской области

Протяженность автомобильных дорог с асфальтовым и гравийным покрытием по территории лесного фонда невелика и составляет 23,9%, при этом грунтовые дороги пригодны для проезда только в сухое время года для транспорта повышенной проходимости.

Обеспеченность транспортными путями в лесничествах Тюменской области неодинакова. Так, плотность дорожной сети варьирует от 4,6 км/тыс. в Уватском лесничестве до 217 км/тыс. в Бердюжском лесничестве.

Основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины сосредоточены в зоне южных и средне-таежных лесов в Вагайском, Тобольском и Уватском районах. Однако указанные районы крайне слабо обеспечены транспортной инфраструктурой и не имеют сети дорог для вывоза древесины (таблица 1.2.5.2, рисунок 1.2.5.2).

Рисунок 1.2.5.2. Плотность дорожной сети Тюменской области в разрезе лесничеств

Следовательно, запасы древесины, сосредоточенные в вышеуказанных районах, на сегодняшний день остаются недоступными. Анализ существующей на 2007 год базы договоров аренды по лесозаготовке показал, что большая часть арендуемых лесных участков сосредоточена в районах с развитой транспортной инфраструктурой.

Таблица 1.2.5.2

Характеристика транспортной сети по лесничествам Тюменской области

N п/п	Наименование лесничества	Площадь лесничества, тыс.	Общая протяженность всех видов дорог (без ЖД и зимников), км	Плотность дорог, км/тыс.
1	2	3	4	5
1	Абатское	12,4427	738,6	59,4
2	Армизонское	59,786	721,9	12,1
3	Аромашевское	20,3876	1240	60,8
4	Бердюжское	7,2386	1575,5	217,7
5	Вагайское	164,2024	2314,9	14,1
6	Викуловское	35,1027	1095,5	31,2
7	Голышмановское	17,4486	1163,9	66,7
8	Заводоуковское	14,9938	3156,5	214,3
9	Исетское	11,4877	1289,8	112,3
10	Ишимское	18,8927	1331,5	70,5
11	Казанское	9,7163	820	84,4
12	Нижнетавдинское	47,7677	2299,4	48,1
13	Омутинское	11,0851	740,2	66,8
14	Сладковское	9,9827	1176,4	117,8
15	Сорокинское	11,398	501,1	44,0
17	Тюменское	15,7846	1655,8	104,9
16	Тобольское	153,4958	1355,9	8,8
18	Уватское	468,4865	2162,9	4,6
19	Упоровское	10,8659	723,7	66,6
20	Юргинское	35,4084	1962,8	55,4
21	Ялуторовское	11,067	933	81,7
22	Ярковское	46,7509	1311,6	28,1
Итого		1139,9775	30270,9	26,5

В связи со сложившейся ситуацией необходимо интенсивно развивать строительство объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры региона как арендаторами лесных участков, так и региональными властями. Подробно перспективы развития транспортной инфраструктуры Тюменской области представлены в разделе 2.6.

Рисунок 1.2.5.3. Карта-схема транспортного освоения Тюменской области

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Тюменской области

Возрасты рубок лесных насаждений установлены согласно приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 19.02.2008 N 37 "Об установлении возрастов рубок по лесорастительным зонам и лесным районам, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 09.03.2011 N 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" (таблица 1.3.1).

Для хвойных пород сосны, лиственницы и ели возрасты рубок установлены с дифференциацией по классам бонитета, для лиственных пород, а также кедра и пихты - без разделения по классам бонитета.

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении N 6 к Лесному плану.

Таблица 1.3.1

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам

Лесообразующая порода	Бонитет	Возрасты рубок по целевому назначению лесов
Лесообразующая порода	Бонитет	защитные леса	эксплуатационные леса; ценные леса: запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов
1	2	3	4
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
Сосна	II и выше	101 - 120	81 - 100
Сосна	III и ниже	121 - 140	101 - 120
Лиственница, ель	III и выше	121 - 140	101 - 120
Лиственница, ель	IV и ниже	141 - 160	121 - 140
Кедр	все бонитеты	201 - 240	161 - 200
Пихта	все бонитеты	101 - 120	81 - 100
Береза, липа	все бонитеты	71 - 80	61 - 70
Осина	все бонитеты	61 - 70	51 - 60
Тополь, ива древовидная	все бонитеты	41 - 45	36 - 40
Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
Сосна, лиственница, ель	III и выше	121 - 140	101 - 120
Сосна, лиственница, ель	IV и ниже	141 - 160	121 - 140
Кедр	все бонитеты	241 - 280	201 - 240
Пихта	все бонитеты	101 - 120	81 - 100
Береза, липа	все бонитеты	71 - 80	61 - 70
Осина, тополь	все бонитеты	61 - 70	51 - 60

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов

1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины

Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубке ухода за лесами, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также при прочих рубках. При этом на долю рубки спелых и перестойных насаждений в 2011 году приходилось 40,1% общего объема лесозаготовок, на долю рубки погибших и поврежденных насаждений около 20,7%, рубок уходов - 11,2%, прочих рубок - 28%. Отпуск древесины по всем видам рубок за 2011 год составил 2 294 тыс. куб. м.

Для Тюменской области характерна высокая интенсивность прочих рубок, связанная с отводом земель лесного фонда под объекты нефтегазодобычи, промышленной и транспортной инфраструктуры. Значительный объем прочих рубок связан с предоставлением лесных участков арендаторам в соответствии со статьями 43, 45 Лесного кодекса.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок за 2011 год приведен в приложениях N 7 - 10 к Лесному плану Тюменской области.

Расчетная лесосека при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений в целом по области составляет 14 182,4 тыс. куб. м, но используется в настоящее время всего на 6,5%, в том числе арендаторами лесных участков - на 3,7%.

Общий объем при рубке лесных насаждений при уходе за лесами в 2011 году в сравнении со средним показателем за период 2010 года уменьшился на 11,4%.

Таблица 1.4.1.1.1

Использование расчетной лесосеки при осуществлении сплошных и выборочных рубок спелых и перестойных лесных насаждений Тюменской области за 2010, 2011 годы

N п/п	Наименование лесничества	Хозяйство	Расчетная лесосека*	Фактическое использование
				всего		в т.ч. на арендованных участках
				2010 год**	2011 год**	2010 год**	2011 год**
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Абатское	Хвойное Мягколиственное	290,2	38,1	28,1
1.	Абатское	Итого	290,2	38,1	28,1	3,8	5,3
2.	Армизонское	Хвойное Мягколиственное	1,4 77,1	1,3 18,7	1,7 12,4
2.	Армизонское	Итого	78,5	20,0	14,1	13,8	11,9
3.	Аромашевское	Хвойное Мягколиственное	2,3 163,3	2,1 32,6	0,8 26,3
3.	Аромашевское	Итого	165,6	34,7	27,1		4,8
4.	Бердюжское	Хвойное Мягколиственное	28,6	0,1
4.	Бердюжское	Итого	28,6	0,1
5.	Вагайское	Хвойное Мягколиственное	329,2 1437,6	21,5 42,7	34,9 39,2
5.	Вагайское	Итого	1766,8	64,2	74,1	18,9	31,4
6.	Викуловское	Хвойное Мягколиственное	4,9 640,2	3,5 25,5	1,7 17,6
6.	Викуловское	Итого	645,1	29,0	19,3
7.	Голышмановское	Хвойное Мягколиственное	403,9	13,4	8,6
7.	Голышмановское	Итого	403,9	13,4	8,6	5,7
8.	Заводоуковское	Хвойное Мягколиственное	33,1 66,3	19,7 26,3	17,7 53,0
8.	Заводоуковское	Итого	99,4	46,0	70,7	33,1	51,7
9.	Исетское	Хвойное Мягколиственное	46,4 204,5	12,7 9,2	28,7 59,3
9.	Исетское	Итого	250,9	21,9	88,0	17,8	57,5
10.	Ишимское	Хвойное Мягколиственное	0,1 402,7	13,9	14,8
10.	Ишимское	Итого	402,8	13,9	14,8
11.	Казанское	Хвойное Мягколиственное	158,8	30,3	21,0
11.	Казанское	Итого	158,8	30,3	21,0
12.	Нижнетавдинское	Хвойное Мягколиственное	38,4 661,7	10,6 40,8	16,2 55,3
12.	Нижнетавдинское	Итого	700,1	51,4	71,5	9,0	53,9
13.	Омутинское	Хвойное Мягколиственное	1,8 236,3	0 12,1	0 21,1
13.	Омутинское	Итого	238,1	12,1	21,1	9,2	14,9
14.	Сладковское	Хвойное Мягколиственное	41,6	8,3	9,4
14.	Сладковское	Итого	497,9	8,3	9,4
15.	Сорокинское	Хвойное Мягколиственное	237,1	21,0	17,2
15.	Сорокинское	Итого	237,1	21,0	17,2
16.	Тобольское	Хвойное Мягколиственное	370,9 1106,6	15,2 74,9	17,7 61,8
16.	Тобольское	Итого	1477,5	90,1	79,5	65,7	47,4
17.	Тюменское	Хвойное Мягколиственное	37,8 115,8	14,9 16,3	9,0 12,8
17.	Тюменское	Итого	153,6	31,2	21,8	12,6	12,6
18.	Уватское	Хвойное Мягколиственное	1516,4 3965,8	65,3 242,2	56,4 47,5
18.	Уватское	Итого	5482,2	307,5	103,9	135,6	103,9
19.	Упоровское	Хвойное Мягколиственное	38,5 193,9	20,2 31,1	25,7 36,3
19.	Упоровское	Итого	232,4	51,3	62,0	22,1	34,1
20.	Юргинское	Хвойное Мягколиственное	13,3 524,3	6,0 13,0	7,3 32,7
20.	Юргинское	Итого	537,6	19,0	40,0	9,0	25,8
21.	Ялуторовское	Хвойное Мягколиственное	37,8 101,8	24,2 9,9	26,7 12,9
21.	Ялуторовское	Итого	139,6	34,1	39,6	6,3	10,9
22.	Ярковское	Хвойное Мягколиственное	70,6 581,4	32,2 32,6	35,1 54,1
22.	Ярковское	Итого	652,0	64,8	89,2	46,2	56,6
	Всего	Хвойное Мягколиственное	2542,9 11639,5	249,4 753,0	279,6 641,4
	Всего	Итого	14182,4	1002,4	921,0	408,8	522,7

* Расчетная лесосека - согласно регламентам лесничеств Тюменской области, утвержденным приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 29.12.2010 N 140.

** 2010 год, 2011 год - данные отчетности 12 ОИП.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок в лесном фонде приведен в таблице 1.4.1.1.2.

Таблица 1.4.1.1.2

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок в лесах Тюменской области за 2010, 2011 годы

Запас в ликвиде - тыс.

N п/п	Наименование лесничества	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами	При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, в т.ч. уборка захламленности	При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры	Всего
		расчетная лесосека	фактически заготовлено
	Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Всего по Тюменской области	2010 год
		14182,4	1002,3	257,5	323,3	275,4	1858,5
		2011 год
		14182,4	921,1	256,6	474,5	641,8	2294,0

Таблица 1.4.1.1.3

Фактическая заготовка древесины за период 2008 - 2011 годов

Ликвид, тыс.

Показатели	Объемы по годам				В процентах к 2010 году
Показатели	2008	2009	2010	2011	В процентах к 2010 году
1	2	3	4	5	6
Заготовлено ликвидной древесины	2008,4	1623,7	1858,4	2293,7	123,6
В том числе хвойное хозяйство	831,3	631,4	743,4	890,6	119,8
Заготовка древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений, за исключением договоров купли продажи для собственных нужд	437,4	328,6	507,5	432,9	85,3
В том числе: сплошные рубки выборочные рубки	362,2 75,4	188,6 140,0	341,6 165,9	268,4 164,5	78,5 99,4
Заготовка древесины по договорам аренды лесных участков	1124,2	826,4	866,4	1382,8	159,6
В том числе: сплошные рубки выборочные рубки	1056,4 67,8	735,1 91,3	693,7 172,7	1193,8 189,0	172,0 109,4
Заготовка древесины по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан	446,8	468,7	484,5	478,0	98,6
В том числе: сплошные рубки выборочные рубки	384,0 62,8	396,0 72,7	429,0 55,5	441,6 36,4	102,9 66,1

Получение доступа к заготовке древесины осуществлялось в форме проведения аукционов (заключение договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений), а также договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан и договоров на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с элементами договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины.

Средний уровень использования расчетной лесосеки в лесничествах остается низким, однако использование расчетной лесосеки в Заводоуковском, Сладковском, Аромашевском, Ялуторовском и Исетском лесничествах довольно высоко (более 30%) и составляет в Заводоуковском - 71,1%, Сладковском - 60,3%, Аромашевском - 35,2%, Ялуторовском - 34,7% и Исетском - 34,4% (рисунок 1.4.1.1.1).

Рисунок 1.4.1.1.1. Использование расчетной лесосеки по состоянию на 01.01.2012, тыс.

По хвойному хозяйству расчетная лесосека используется на 26,8%.

Наибольший процент освоения расчетной лесосеки по хвойному хозяйству отмечен в Абатском (100%), Нижнетавдинском (100%), Армизонском (85,1%), Аромашевском (68,6%), Ялуторовском (59,1%), Исетском (66,5%), Тюменском (70,2%), Ярковском (51,6%) и Заводоуковском (58,7%) лесничествах, расположенных в непосредственной близости от областного центра, в местах с меньшей заболоченностью и более развитой дорожной сетью (рисунок 1.4.1.1.2).

Использование расчетной лесосеки в мягколиственном хозяйстве остается очень низким, всего 11,1% (рисунок 1.4.1.1.3). Особенно в лесничествах южно-таежной зоны, где заболоченность общей площади превышает 45%. Ранее лесозаготовки в них велись вахтовым методом - создавались межсезонные запасы хлыстов, которые вывозились по снежно-ледяным дорогам.

Наибольший уровень использования расчетной лесосеки по мягколиственному хозяйству наблюдался в Заводоуковском (88,2%), Аромашевском (46,5%), Сладковском (55,6%), Армизонском (33,6%), Казанском (19,3%) , Тюменском (18,4%) , Ялуторовском (17,2%) лесничествах.

Рисунок 1.4.1.1.2. Использование расчетной лесосеки в хвойном хозяйстве, тыс.

Рисунок 1.4.1.1.3. Использование расчетной лесосеки в мягколиственном хозяйстве, тыс.

1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы

Проведение заготовки живицы регламентируется статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства Российской Федерации от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы" (далее - Правила заготовки живицы). Заготовка живицы допускается как при сплошных рубках, так и при выборочных, за исключением лесов зеленых зон и особо защитных участков леса.

В соответствии с Правилами заготовки живицы сырьевую базу подсочки составляют сосновые (сосна обыкновенная), еловые (ель сибирская) и лиственничные (лиственница сибирская) спелые и перестойные насаждения, а также средневозрастные, приспевающие и спелые пихтовые (пихта сибирская) насаждения, предназначенные для заготовки древесины в соответствии с их целевым назначением по сплошной и выборочной формам хозяйства. В Тюменской области для этих целей пригодны эксплуатационные леса, где допускаются сплошные и выборочные рубки, и защитные леса, где допускаются выборочные рубки.

Из-за длительной и интенсивной эксплуатации высокопродуктивные сосновые насаждения в лесничествах южной части Тюменской области в основном вырублены. Фонд подсочки представлен отдельными разрозненными и удаленными друг от друга участками или насаждениями с относительно невысокой продуктивностью. Вовлечение в подсочку приспевающих насаждений при низком уровне использования расчетной лесосеки нецелесообразно по лесоводственным соображениям.

Возможный размер ежегодной подсочки сосны, исходя из наличия и состояния древостоев составляет 298 430 га (приложение N 12). Имеется около 4 тыс. га вышедших из подсочки насаждений, в т.ч. и досрочно в связи с прекращением в свое время работ лесопользователями.

В настоящее время, по отчетным данным лесничеств на 1 января 2012 года, заготовка живицы на территории Тюменской области не ведется.

1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных лесных ресурсов

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов определяются статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки и сбора недревесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов" (далее - Правила заготовки и сбора недревесных ресурсов).

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов является предпринимательской деятельностью и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Согласно части 2 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, пихтовая и сосновая лапки, ель или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 33 Лесного кодекса Российской Федерации и статьей 4 Закона Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области".

Заготовка мха и лесной подстилки в условиях лесостепной зоны не предусматривается.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, как правило, производится на специальных плантациях и осуществляется в порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередачи, противопожарных разрывов и т.д. Допускается заготовка новогодних елок лесопользователями в действующих лесосеках за счет вершинной части срубленных деревьев. Разрешается заготовка новогодних елей, как второстепенных лесных ресурсов, в порядке рубки жизнеспособного подроста, при этом количество его после заготовки должно соответствовать лесоводственным нормам естественного восстановления хозяйственно ценными породами.

В расчет объема заготовки новогодних елей включены только высокополнотные еловые и пихтовые молодняки, нуждающиеся в уходе, так как данные о лесных участках, зарастающих пихтой и елью, подлежащих расчистке (квартальных просеках, минерализированных полосах, противопожарных разрывах, трассах противопожарных и лесохозяйственных дорог и др.) отсутствуют.

Места заготовки новогодних елей определяются лесничествами, а предварительный отбор осуществляется по материалам лесоустройства.

Заготовка древесной зелени (хвои, листьев (почек) и неодревесневших веток, используемых в качестве корма в свежем виде или сырья для изготовления кормовых витаминных продуктов для животноводства) производится в насаждениях всех возрастных групп с поваленных в процессе рубок деревьев.

Заготовка коры и луба осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весенне-летний период. Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше.

Сырьевая база ивового корья представлена естественными ивняками, преимущественно в пойменных местообитаниях и приуроченных к пойме кустарниковых лугах, заболоченных лесах, т.е. в местах с достаточным увлажнением и плодородием почвы.

Для заготовки пригодны произрастающие в данном регионе в возрасте пяти лет и старше ивы кустарниковые:

ива белая (ветла), таннидность коры составляет 7%; ива русская (7 - 15%); ива шерстистопобеговая (11%); ива трехтычинковая (8%); ива остролистная (верба) (7%); ива трехтычинковая (9 - 11%);

ивы древовидные: ива пятитычинковая, таннидность коры составляет 10 - 12%; ива козья (ракита) (17%); ива ломкая (12%).

Выход сухого корья из 1 куб. м свежесрубленной древесины в среднем равен 65 кг.

Заготовка ивовой коры в Тюменской области в промышленных масштабах в настоящее время не ведется. С развитием малого предпринимательства возможно оформление аренды участков лесного фонда на этот вид пользования.

Помимо сырья для дубильного экстракта, кора древесных пород может использоваться в качестве строительных и изоляционных материалов, удобрений и топлива. Последнее направление является наиболее перспективным и вероятно востребованным в ближайшее время.

Заготовка бересты. Снятие бересты с растущих деревьев производится в весенне-летний период не более чем до половины общей высоты дерева без повреждения луба и древесины.

Заготавливается береста двух видов: соковая - с растущих деревьев и ошкуровочная (окорочная) - с березовых кряжей, дров и валежника. Заготовка бересты с растущих деревьев допускается на отведенных в рубку лесосеках за 1 - 2 года до рубки. Исключаются деревья диаметром менее 12 см и деревья, предназначенные для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов.

Заготовка "ошкуровочной" древесины с валежника и сухостоя может производиться в течение всего года.

Таблица 1.4.1.3.1

Выход бересты, кг с 1 стволовой древесины

Классы крупности деловой древесины	Диаметр, см	Выход бересты
Классы крупности деловой древесины	Диаметр, см	в свежеснятом виде	в воздушно-сухом
Крупная	26 и более	6,3	3,8
Средняя	14 - 24	7,2	4,3
Мелкая	13	2,2	1,3
Дрова	13 и менее	2,2	1,3

Качество заготовленной бересты должно соответствовать ТУ 13-707-83 "Береста березовая для производства дегтя" (таблица 1.4.1.3.1).

Более точный выход бересты может быть определен только после дополнительных обследовательских работ научными институтами или лесоустройством.

Заготовка веточного корма (ветви толщиной до 1,5 см, заготовленные из побегов некоторых лиственных и хвойных пород и предназначенные на корм скоту (для подкормки диких животных при ведении охотничьего хозяйства). Для заготовки веточного корма используют ветви лиственных (береза, осина) и хвойных (сосна) пород. Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород - круглогодично. Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка веников, ветвей и кустарников лиственных пород (береза, осина, ива и др.) для метел и плетения производится со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

1.4.1.4. Возможный объем заготовки пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений определяются статьями 33, 34 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений" (далее - Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений).

К лесным пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.

Заготовка и сбор пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений являются предпринимательской деятельностью и осуществляются на основании договоров аренды лесных участков.

Порядок и нормативы заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд регламентируются Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области".

Наибольшее значение для промысловой заготовки в лесах Тюменской области играют клюква, брусника, грибы и кедровые орехи.

В 2003 году лесничествами было произведено меда 1 505 кг, заготовлено кедровых орехов 3 254 кг, лектехсырья - 365 кг, заготовлено и реализовано населению сена 2 891 ц. Современные данные по заготовке недревесных, пищевых ресурсов и лекарственных растений отсутствуют.

Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Тюменской области или которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Заготовка дикорастущих плодов и ягод осуществляется строго в установленные сроки. Сроки заготовки дикорастущих плодов и ягод зависят от времени наступления массового созревания урожая. При промышленной заготовке ягод расстояние 5 км пешего перехода сборщика от путей транспорта до ягодного угодья считается предельным, при большем она становится нерентабельной (таблицы 1.4.1.4.1 - 1.4.1.4.3).

Таблица 1.4.1.4.1

Ориентировочный средний урожай различных лесных плодов и ягод (в урожайные годы) (для всей территории Тюменской области)

Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодичность урожая	Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодичность урожая
Брусника	200	1 - 2	Земляника	50	1 - 2
Голубика	150	1 - 2	Малина	250	1 - 2
Черника	150	1 - 2	Морошка	100	1 - 2
Смородина	300	1 - 2	Рябина, 2500 кустов/га	1500	1 - 2
Шиповник	1000	2 - 3	Можжевельник	50	1 - 2
Клюква	250	2 - 3	Костяника	50	1 - 2

Заготовка грибов проводится способами, обеспечивающими сохранность их ресурсов.

В лесах области возможен сбор более 10 видов съедобных грибов, среди них белые, подосиновики, маслята, рыжики, грузди, волнушки, опята и лисички. Заготовка и переработка грибов имеют значительные перспективы роста из-за спроса на грибы, обусловленного их высокими качествами. Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора представлены в таблице 1.4.1.4.2.

Таблица 1.4.1.4.2

Урожайность ягодных, плодовых растений и съедобных грибов в различных типах леса

Типы леса	Клюква обыкновенная		Брусника		Черника		Грибы
Типы леса	процент ягодоносной площади от общей площади леса	средняя урожайность, кг/га	процент ягодоносной площади от общей площади леса	средняя урожайность, кг/га	процент ягодоносной площади от общей площади леса	средняя урожайность, кг/га	процент грибоносной площади от общей площади леса	средняя урожайность, кг/га
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Сосняки:
Травяные							10	30
Лишайниковые							10	80
Брусничниковые			10	100			10	20
Черничниковые					20	200	5	20
Долгомошниковые			5	200	5	200
Сфагновые	20	350
Ельники:
Травяные							10	20
Черничниковые					20	250
Долгомошниковые					5	200
Березняки:
Травяные							10	80
Черничниковые					10	150	5	20
Осинники:
Травяные							10	20
Черничниковые							5	20

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока, осуществляемая способом подсочки в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку. Для подсочки подбираются участки здорового леса I - III классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья на высоте 1,3 м диаметром 20 см и более.

Таблица 1.4.1.4.3

Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см	8	12	16	20	26	28	32	36
Объем сока, л	0,60	1,81	3,25	4,39	5,90	6,95	8,55	9,55

Срок подсочки 15 - 20 дней, в зависимости от характера весны. Подсочка прекращается за 5 - 10 лет до рубки. Среднее количество деревьев к подсочке 200 шт./га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт./га.

Ресурсы березового сока в Тюменской области практически неограниченны. Подсочка доступных в весеннее время и назначенных в рубку деревьев березы может дать 249 тыс. т сока (таблица 1.4.1.3.6).

Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов сырья. Повторный сбор сырья лекарственных растений на одном и том же участке допускается только после полного восстановления запасов сырья конкретного вида растения.

При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим: заготовка соцветий и надземных органов ("травы") однолетних растений проводится на одной заросли один раз в два года; надземных органов ("травы") многолетних растений - один раз в 4 - 6 лет; подземных органов большинства видов лекарственных растений - не чаще одного раза в 15 - 20 лет (таблица 1.4.1.4.4).

Таблица 1.4.1.4.4

Запас сухого лекарственного сырья в пределах преобладающих пород в травяных типах леса (кг/га в сухом виде)

Наименование	Сосна	Ольха	Береза	Осина	Липа
1	2	3	4	5	6
Копытень европейский (все растение)	3,0	3	3	3	3
Земляника лесная (листья)	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Валериана лекарственная (корневища)	-	-	0,2	-	-
Щитовник мужской (корневища)	7	13,7	13,7	13,7	13,7
Крапива двудомная (листья)	-	3,4	13,9	-	-
Папоротник мужской (корневища)	-	5,2	-	-	-
Чемерица Лобеля (корневища)	-	-	3,6	-	-
Клюква	-	-	-	-	-
Брусника	-	-	3,4	-	-
Хвощ лесной (трава)	0,3	0,3	0,3-10,5	0,3	0,3
Костяника (все растение)	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
Золотарник обыкновенный (трава)	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
Сочевичник весенний (все растение)	0,9	0,9	0,9	0,9	0,8
Майник двулистный (все растение)	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
Медуница неясная (трава)	0,9	0,9	0,8	0,9	0,9
Калужница болотная (трава)	-	-	8,7	-	-
Таволга вязолистная (корневища)	-	-	40,2-28,9	-	-
Паслен сладко-горький	-	-	-	-	-
(все растение)	-	-	0,7	-	-
Воронец колосистый (трава)	-	0,6	-	-	-

Промысловое значение для сбора лекарственного сырья имеют участки с покрытием не менее 10%. Эксплуатационный запас составляет 80% от биологического, а возможный объем ежегодных заготовок зависит прежде всего от вида сырья и от сроков восстановления его запасов (см. Методику оценки запасов лекарственных растений, 1986). Заготовка лекарственного сырья на сегодняшний день в лесничествах на промышленной основе нерентабельна (таблица 1.4.1.4.5.). Запрещен сбор лекарственных растений на территории ООПТ.

Таблица 1.4.1.4.5

Возможный и фактический ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений на территории лесничеств Тюменской области

Наименование ресурса	Единица измерения	Возможный объем заготовки	Фактический объем заготовки
1	2	3	4
Недревесные лесные ресурсы
Береста	т	57303,8	-
Древесная зелень	т	114106,3	-
Веточный корм	т	412152,8	-
Ивовое корье	т	12561,3	-
Новогодние ели	тыс. шт.	2994,45	-
Пищевые лесные ресурсы
Ягоды	т	14496,8	-
Грибы	т	17785,1	-
Березовый сок	т	249666	-
Папоротник-орляк	т	850535	-
Орехи кедровые	т	13622,6	-
Лекарственное сырье
Плоды калины, черемухи, рябины, шиповника, гриб чага	т	108,07	-
Травы (сухие): душица, зверобой, тысячелистник	т	93,02	-
Сосновая почка, березовая почка	т	64,96	-
Багульник, брусничный лист	т	9233,29	-

Возможные объемы заготовки пищевых лесных ресурсов в разрезе лесничеств приведены в приложении N 13.

1.4.1.5. Характеристика организации охотничьего хозяйства, наличия, состояния охотничьих угодий

Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование лесов в виде рационального управления популяциями диких охотничьих животных и ежегодного получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст древостоев не допускает заготовок товарной древесины.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства производится в соответствии со следующими документами:

- статьей 36 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006 N 200-ФЗ;

- Федеральным законом от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ);

- приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях";

- Законом Тюменской области от 24.12.2010 N 92 "О добыче охотничьих ресурсов в Тюменской области";

- Законом Тюменской области от 05.07.2007 N 19 "О регулировании лесных отношений в Тюменской области".

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических объектов:

- охрана объектов животного мира;

- регулирование использования объектов животного мира;

- воспроизводство объектов животного мира;

- введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории субъекта Российской Федерации;

- осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

- выдача разрешений на использование объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты;

- осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

- осуществление контроля за использованием капканов, ловушек и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

- организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства;

- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;

- заключение охотхозяйственных соглашений.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

- принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, а также контроль за их исполнением;

- учреждение и ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;

- разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

- участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

- выдача, продление и аннулирование охотничьих билетов;

- утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации;

- разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

- установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

- осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Охотничьи угодья Тюменской области представлены тремя категориями: лесными, водно-болотными и полевыми. Лесной фонд хозяйств представлен в основном насаждениями естественного происхождения. Породный состав лесов однообразен, во всех категориях насаждений преобладают березняки, доля которых в общей площади составляет 90%. На втором месте по распространенности стоит осина, которая редко образует чистые насаждения, а в основном растет с березой. Из хвойных доминирует сосна. Согласно бонитировке угодий на территории региона места обитания для ряда видов имеют 1 - 2 классы производительности и могут обеспечить воспроизводство высокой численности ряда видов охотничье-промысловых животных: лось, косуля, кабан, заяц-беляк, лисица, речной бобр, тетерев, рябчик, водоплавающая дичь. Обитают на территории района также белка, барсук, колонок, куница, хорь и др.

Ежегодные учеты численности охотничьих животных на территории ВОУ проводятся по утвержденным методикам, ведутся постоянные наблюдения за жизнью диких охотничьих животных, состоянием кормовых, гнездовых и защитных условий.

Сведения о численности охотничьих животных на территории Тюменской области приведены в таблице 1.4.1.5.1.

Таблица 1.4.1.5.1

Данные о численности охотничьих животных по состоянию на 01.01.2012

Вид	Численность, особей
Вид	2007	2008	2009	2010	2011
1	2	3	4	5	6
Лось	5610	5492	4811	4970	5896
Кабан	3220	3772/ 4690*	4556/ 4800*	4118/ 6957*	4000/ 7636*
Косуля	8600	17174	25281	21164	19492/23239*
Медведь	800	750	663	772	1364
Волк	100	57	158	71	101
Соболь	7000	3837	4693	4425	4611
Бобр	6500	6500	10554	10500	14501
Выдра	400	-**	357	350	705
Белка	42400	30638	11621	29560	20529
Горностай	2400	1005	1799	1317	1694
Заяц-беляк	22900	18385	16784	14559	12189
Колонок	1500	912	798	667	929
Куница	6400	4782	4222	3562	3826
Лисица	4700	5055	5549	5472	6998
Рысь	60	86	53	78	129
Росомаха	180	106	112	139	115
Хорь	100	128	381	116	240
Барсук	3380	1752	2733	2399	5075
Енотовидная собака	3800	4000	7611	20712	6881
Ондатра	-	-	108265	404510	277346
Норка американская	-	1419	1103	732	8711
Глухарь обыкновенный	20000	18776	21584	22640	26410
Тетерев	200000	219247	245502	205417	184666
Рябчик	110000	75701	114093	124664	141209
Куропатка белая	71210	60282	30836	58804	62657

* Результаты учета на подкормочных площадках и кормушках.

** Данные отсутствуют

В целом по Тюменской области состояние популяций основных видов промысловых животных оценивается как удовлетворительное, что способствовало развитию охоты и расширению площади охотугодий до 15 045,4 тыс. га (94% от площади области). Из них более 5,2 млн га предоставлены юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для долгосрочного пользования охотничьими животными; еще 8,9 млн га являются общедоступными; остальные участки (менее 0,9 млн га) могут использоваться в охотничьих целях при соблюдении режима, установленного для особо охраняемых природных территорий, в границах которых они находятся.

В 2011 году зарегистрировано 70 охотпользователей, за которыми закреплены 76 охотничьих угодий, 40 из них осуществляли пользование животным миром на основании долгосрочных лицензий (45 охотугодий), 30 - в соответствии с охотхозяйственными соглашениями (31 охотугодье).

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, получивших долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными по состоянию на 1 января 2012 года, приведены в таблице 1.4.1.5.2.

Таблица 1.4.1.5.2

Сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, получивших долгосрочные лицензии на пользование охотничьими животными (по состоянию на 01.01.2012)

Муниципальный район	Сведения о лицензиатах (пользователь, юридический адрес)	Название охотничьего участка, площадь, тыс. га	Номер и дата распоряжения о предоставлении охотугодья
1	2	3	4
Армизонский	ООО "Раздолье-1"	"Раздолье" - 15,327	N 381-рп от 03.05.2006
	ООО "Выстрел"	"Восток" - 17,525	N 941-рп от 21.11.2005
		14,960*	N 1559-рп от 26.10.2009
		13,795	N 1559-рп от 26.10.2009
	ОАО "ТОДЭП"	"Битково" - 11,053**	N 580-рп от 30.08.2005, N 492-рп от 05.05.2008
	ООО "Капиталстрой"	20,510	N 234-рп от 22.03.2010
	Итого	93,17
Бердюжский	Бердюжская РОО СПО "Общество охотников и рыболовов "Щит"	"Воробьевское" - 9,109	N 1353-р от 22.12.2003
	ООО "Паритет"	"Уктуз-Окуневское" - 10,3	N 941-рп от 21.11.2005, N 493-рп от 05.05.2008
		0,894	N 183-рп от 09.03.2010
		2,410
		1,110
	ЗАО "Люкс"	8,578	N 797-рп от 16.06.2009
	ООО "Беркут"	5,120	N 183-рп от 09.03.2010
	ООО "Беркут"	1,253	N 235-рп от 22.03.2010
	ООО "Интерстрой"	8,7	N 75-рп от 08.02.2010
	ООО "Фауна"	18,9	N 234-рп от 22.03.2010
	Итого	57,265
Вагайский	ООО "Северстрой"	32,842	N 235-рп от 22.03.2010
Голышмановский	ЗАО "Автотранс"	12,8	N 4-рп от 18.01.2010
	ЗАО СП "Пригородное"	30,76	N 3-рп от 18.01.2010 (в редакции от 24.02.2010)
	Итого	43,56
Заводоуковский	Общественная организация "Общество охотников и рыболовов Заводоуковского городского округа"	"Заводоуковское" - 180,0	N 887-рп от 28.08.2006
	ЗАО "Заводоуковскагрострой"	14,964	N 1449-рп от 05.10.2009
	Итого	194,964
Исетский	ООО "Витрум-Н"	"Станичное" - 10,279	N 775-рп от 08.08.2006
	НП "Тюменский областной оружейно-охотничий клуб"	"Левашевское" - 22,142	N 941-рп от 21.11.2005, N 282-рп от 04.04.2006, N 493-рп от 05.05.2008
	Общество охотников и рыболовов г. Когалым	"Левашовский" - 47,0	N 580-рп от 30.08.2005, N 492-рп от 05.05.2008
	Исетская РОО "Общество охотников и рыболовов "Исеть"	"Исеть" - 12,0	N 723-р от 10.07.2000
	ООО "Мега групп"	6,503	N 1733-рп от 30.11.2009
	Тюменская региональная общественная организация "Общество охотников"	23,0	N 273-рп от 22.03.2010
	Итого	110,645
Казханский	ОАО "РЖД"	"Планета ГП "Транс" 25,175	N 1054-р от 09.10.2000
	ФГУ ИК-6 УФСИН по Тюменской области	"Булановский" - 9,444	N 1126-р от 13.11.2003
	ИП Королев Д.В.	16,45	N 4-рп от 18.01.2010
	ИП Черепанов В.А.	11,16	N 235-рп от 22.03.2010
	Итого	62,229
Нижнетавдинский	ООО ЧОП "Град"	"Камайский" - 8,5	N 334-рп от 17.04.2006, N 1032-рп от 11.08.2008
	ООО НЧОП "Сибирь-Гарант 2"	9,337	N 756-рп от 08.06.2009
	ООО "НПП "Иволга"	15,004	N 968-рп от 07.07.2009
	ООО "Юграстройинвест"	9,835	N 1867-рп от 21.12.2009
	НП "Воспроизводственный охотничий любительский клуб"	12,824	N 1449-рп от 05.10.2009 (в редакции от 22.03.2010)
	Тюменская региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"	54,328	N 235-рп от 22.03.2010
	ООО "Паллада"	24,673	N 234-рп от 22.03.2010
	ООО "Емангильский"	4,32	N 234-рп от 22.03.2010
	Итого	138,821
Омутинский	ИП Яровой Н.Г.	"Кречет" - 47,0	N 368-рп от 24.04.2006
	ООО "Тюменьпродтехнология"	67,877	N 3-рп 18.01.2010 (в редакции от 24.02.2010)
	Итого	114,877
Сладковский	СПК "Таволжан"	"Таволжан" - 24,064	N 980-р от 20.10.2003
	ООО ТПК "Северспецавтосервис"	"Таволжан" - 70,707	N 107-рк от 19.04.2004
	ООО "Маслянское АТП"	"Березняки" - 22,46	N 580-рп от 30.08.2005, N 492-рп от 05.05.2008
	ООО "Ремстройсервис"	25,908	N 1067-рп от 20.07.2009
	Итого	143,139
Тобольский	ООО "Сибирская казна"	"Носкинское" - 142,597	N 1133-рп от 25.08.2008, N 1657-рп от 01.12.2008
	НО "Фонд сохранения живой природы"	31,165	N 273-рп от 22.03.2010
	Итого	173,762
Тюменский	ООО "Сокол"	"Муран" - 5,0	N 741-рп от 11.10.2005
	Тюменская областная общественная организация охотников и рыболовов "Водник"	2,5	N 1082-рп от 27.07.2009
	ИП Добрычев А.В.с	16,79	N 184-рп от 09.03.2010
	Тюменская региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"	12,0	N 235-рп от 22.03.2010
	НП "ЧАДЭ"	0,9099	N 235-рп от 22.03.2010
	Общественная организация "Казанское районное общество охотников и рыболовов "Белая Сопка"	11,9895	N 235-рп от 22.03.2010
	ООО "Сокол"	"Муран" - 5,0	N 741-рп от 11.10.2005
	Итого	49,189
Уватский	МУП "Промыслово-охотничье хозяйство "Кедровый"	"Кедровый" - 3278,4	N 1446-р от 31.12.2003
	Уватская районная общественная организация охотников "Фауна"	65,688	N 188-рп от 10.03.2009
	ООО "Восток"	68,160	N 1982-рп от 31.12.2009
	ООО "Ко АМ"	32,803	N 75-рп 08.02.2010
	Итого	3445,051
Упоровский	Тюменская областная общественная организация охотников "Барс"	"Емуртлинский бор" -10,04	N 11 от 20.01.2003
	ЗАО "Нива-Агро"	"Матренинская дача" -5,926	N 1351-р от 22.12.2003
	ООО "Агропромышленная компания Маяк"	"Маяк" - 29,09	N 580-рп от 30.08.2005, N 492-рп от 05.05.2008
	Тюменская областная общественная организация охотников "Рысь"	"Рысь" - 11,281	N 741-рп от 11.10.2005
	ООО "Трастснаб"	"Трастснаб" - 7,4	N 790-рп от 31.08.2007, N 190-рп от 04.03.2008
	ООО "Трастснаб"	7,35	N 234-рп от 22.03.2010
	ООО "Круиз"	0,452	N 154-рп от 24.02.2009
		0,639
		21,995
	ООО "Агрофирма "КРиММ"	3,454	N 75-рп от 08.02.2010
	ИП Шамрай М.В.	0,999	N 75-рп от 08.02.2010
	ООО "ИВОЛГА"	21,250	N 184-рп от 09.03.2010
	Тюменская региональная общественная организация "Общество охотников и рыболовов"	7,0	N 235-рп от 22.03.2010
	Итого	126,876
Юргинский	ООО "Транспортная компания"	89,068	N 3-рп от 18.01.2010 (в редакции от 24.02.2010)
	ООО "Охотник"	25,822	N 3-рп от 18.01.2010 (в редакции от 24.02.2010)
	ООО "Агаракское охотничье хозяйство"	46,848	N 77-рп от 08.02.2010
	Итого	161,738
Ярковский	ЗАО "Комбинат строительных материалов"	9,908	N 755-рп от 08.06.2009
	ООО "Сибирская охота"	11,31	N 798-рп от 16.06.2009
	Итого	21,218
	ОАО "НИИПлесдрев"	"Калымка" - 30,0	N 235-р от 24.04.2001
	ООО "РемСтройСервис"	9,777	N 235-рп от 22.03.2010
	ООО "Тюменьспецтех"	18,195	N 235-рп от 22.03.2010
	Итого	57,972

* Без названия.

** Участок расположен на территории Армизонского и Бердюжского районов

Площадь участков лесного фонда, переданных в аренду для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, на 1 января 2013 года составляет 1 310 тыс. га.

Распределение общей площади охотничьих угодий лесничеств Тюменской области на группы типов охотничьих угодий приведено в таблице 1.4.1.5.3.

Таблица 1.4.1.5.3

Типы охотугодий в Тюменской области

Группы типов охотничьих угодий	Группы полнот	Площадь угодий, тыс. га
1	2	3
Молодняки лиственные	0,7 - 1,0	340,293
Молодняки хвойные	0,4 - 0,6	324,6
Березняки средневозрастные	0,7 - 1,0	1892,2
Березняки спелые	0,3 - 0,6	1210,5
Осинники средневозрастные	0,6 - 0,7	236,3
Осинники и липняки спелые	0,5 - 0,6	235,7
Хвойные средневозрастные леса	0,7 - 1,0	914,1
Хвойные спелые леса	0,6 - 0,8	811,1
Хвойно-лиственные леса	0,7 - 1,0	49,4
Гари, редины, прогалины, вырубки	0,3 - 0,6	100,8

Качественную оценку и классификацию отдельных выделов или типов охотничьих угодий по отношению к определенным видам охотничьей фауны принято называть бонитировкой. Класс бонитета дает представление о том, в какой мере комплексные природные и экономические условия отвечают задачам, поставленным перед хозяйством. По бонитету определяют оптимальную численность охотничьей фауны, к которой должно стремиться в своей деятельности хозяйство.

По своей производительности охотничьи угодья характеризуются тремя бонитетами, отражающими возможную продуктивность угодий и их защитную роль для определенного вида охотничьей фауны. К I бонитету отнесены угодья с высокими (хорошими), ко II - со средними и к III - с низкими (плохими) кормовыми качествами и защитными условиями для определенного вида животных.

Хорошими угодьями считаются основные стации обитания данного вида животных. Они имеют разнообразную и стабильную по годам кормовую базу, высокие защитные свойства, практически исключающие фактор беспокойства. Даже в неблагоприятные годы здесь сохраняются нормальные условия для жизни животных. В таких угодьях сосредоточена большая часть поголовья определенного вида животных в хозяйстве, которые могут существовать без подкормки и другой помощи человека.

Плохие угодья характеризуются противоположными свойствами. Они малокормны, не имеют удовлетворительных укрытий и убежищ для животных. Эти стации почти несвойственны данному виду охотничьей фауны, отличаются невысокой плотностью заселения или посещаются животными случайно. Их значение несколько возрастает лишь в урожайные годы на те или иные виды кормов. Биотехнические мероприятия в этих угодьях малоэффективны.

Средние по качеству угодья по всем показателям занимают промежуточное положение между хорошими и плохими. Это участки с более или менее удовлетворительными защитными и кормовыми условиями. Дикие охотничьи животные заселяют эти угодья неравномерно как по площади, так и по годам. Достаточно обоснованные биотехнические мероприятия могут улучшить их кормовую базу, смягчить или устранить неблагоприятные факторы среды и повысить численность диких охотничьих животных. Эти угодья являются объектом основных проектируемых охотхозяйственных и биотехнических мероприятий и, следовательно, резервом повышения производительности хозяйства в целом.

Основными видами охотничьей фауны в охотоугодьях Тюменской области являются лось, кабан, заяц-беляк, тетерев.

Таблица 1.4.1.5.4

Оценка типов охотничьих угодий для основных видов охотничьей фауны

Группы типов охотугодий	Площадь угодий, тыс. га	Лось	Кабан	Заяц-беляк	Тетерев
1	2	3	4	5	6
Молодняки лиственные	340,293	1	2	1	2
Молодняки хвойные	324,6	1	2	2	3
Березняки средневозрастные	1892,2	3	3	3	3
Березняки спелые	1210,5	2	3	2	3
Осинники средневозрастные	236,3	2	2 - 3	1 - 2	3
Осинники и липняки спелые	235,7	3	3	3	3
Хвойные средневозрастные леса	914,1	3	2	3	3
Хвойные спелые леса	811,1	2	3	2	2
Хвойно-лиственные леса	49,4	2	1	1	2
Гари, редины, прогалины, вырубки	100,8	1	1	1	1

После установления оценки отдельных типов охотугодий площадь хозяйства распределяется по классам бонитета, и одновременно определяются средневзвешенные показатели качества угодий для основных видов животных. Средневзвешенный показатель качества угодий для соответствующего вида животных определяется следующим образом: проценты хороших, средних и плохих угодий умножаются соответственно на коэффициенты (баллы) 250, 100, 15, полученные произведения складываются и делятся на 100.

Оценка в баллах по категориям угодий была установлена охотоведами опытным путем. Хорошие угодья оцениваются ими в 250 баллов, средние - в 100, плохие - в 15. Указанные баллы получены в результате обработки большого фактического материала и показывают, что по производительности хорошие угодья в 2,5 раза лучше средних и в 16 - 17 раз лучше плохих.

По средневзвешенному показателю качества охотничьих угодий и данным вспомогательной таблицы (таблица 1.4.1.5.5) определяется бонитет угодий для соответствующего вида охотфауны.

Таблица 1.4.1.5.5

Классы бонитета по средневзвешенным показателям типологического состава угодий

Классы бонитета

Оценка угодий

Средневзвешенный показатель состава угодий

III

Хорошие

Вышесредние

Средние

Нижесредние

Плохие

200 и более

200 - 130

130 - 70

70 - 30

30 и менее

Таблица 1.4.1.5.6

Бонитировка лесных и полевых угодий для основных видов охотфауны

Основные виды охотничьих животных	Соответствующий класс бонитета	Плотность, гол. на 1 000 га	Оптимальная плотность, гол. на 1 000 га
1	2	3	4
Лось	IV	2	2 - 4
Кабан	V	2	2
Заяц-беляк	III	17	40 - 70
Тетерев	IV	40	30 - 71

Контроль за оптимальным уровнем численности животных является важнейшей задачей охотничьего хозяйства (таблица 1.4.1.5.7).

Таблица 1.4.1.5.7

Шкала оптимальных плотностей животных на 1 000 га пригодных угодий

Основные виды охотничьих животных	Класс бонитета
Основные виды охотничьих животных	I	II	III	IV	V
1	2	3	4	5	6
Лось	10 и более	6 - 10	4 - 6	2 - 4	1 - 2
Кабан	15 и более	10 - 15	6 - 10	2 - 6	2 и менее
Заяц-беляк	120 и более	70 - 120	40 - 70	10 - 40	10 и менее
Тетерев	200 и более	130 - 200	70 - 130	30 - 70	30 и менее

В целях улучшения охраны, воспроизводства и рационального использования охотничьего фонда, проведения мероприятий, способствующих увеличению ресурсов животного мира, а также сохранению среды обитания охотничьих и других животных на территории лесничеств Тюменской области созданы воспроизводственно-охотничьи участки (ВОУ): "Гузенеевский" в Нижнетавдинском районе - 6,9 тыс. га, "Левашовский" в Исетском районе - 30,597 тыс. га, "Емангильский" в Нижнетавдинском районе - 23,2 тыс. га, "Лебяжье" в Голышмановском районе - 5,945 тыс. га, "Журавли" - в Омутинском районе - 16,620 тыс. га, "Беляковский" в Армизонском районе - 33,556 тыс. га.

В целях сохранения популяций промысловых животных сотрудниками ГКУ ТО "Служба охраны животного мира" на территории общедоступных охотничьих угодий Тюменской области в 2011 году осуществлены следующие биотехнические мероприятия:

оборудовано солонцов - 2700 шт.;

выложено соли - 29,66 ц;

посеяно кормовых полей - 300 га;

подрублено осины - 144,5 куб. м;

оборудовано галечников - 750 шт.;

израсходовано песчано-гравийной смеси - 72,9 ц;

заготовлено сена - 500 ц;

оборудовано подкормочных точек - 260 шт.;

выложено фуража - 4560,53 ц;

выложено сена - 667,1 ц.

Таким образом, в Тюменской области ситуация в сфере обращения с объектами животного мира в целом удовлетворительная, что связано как с лимитированием добычи охотничьих ресурсов, так и с пресечением браконьерства и своевременным выполнением биотехнических мероприятий, направленных на поддержание их популяций.

В целях сохранения редких и исчезающих видов животных постановлением Администрации Тюменской области от 09.03.2005 N 33-пк утвержден Порядок ведения Красной книги Тюменской области и список млекопитающих, занесенных в Красную книгу Тюменской области.

Биотехнические мероприятия, или мероприятия по охране и улучшению среды обитания животных, планируются и выполняются с целью воздействия на численность и размещение по территории отдельных видов или групп животных, а также поддержания или увеличения фаунистического биоразнообразия территории.

Комплекс биотехнических мероприятий рассчитан на улучшение условий обитания, возможностей и уровня организации охотничьего хозяйства. Время периода подкормки определено: для лося - 90 дней, кабана - 180 дней, косули - 90 дней. В благоприятные по климатическим условиям годы время периода подкормки может быть уменьшено.

Ведение хозяйства на лося вызывает необходимость повсеместно осуществлять определенный комплекс биотехнических мероприятий, направленных как на увеличение кормовой емкости угодий, так и на непосредственную подкормку животных.

Повышение кормовой емкости угодий достигается за счет:

а) оставления вырубок и гарей под естественное возобновление кормовых лесообразующих пород (сосны, осины, ивы, ясеня);

б) омолаживания старых и затравленных ивняков;

в) создания специальных кормовых лесонасаждений.

Подкормка лосей производится путем подрубки осины в осенне-зимний сезон. Наиболее целесообразные сроки подрубки - с начала ноября по март. Подрубку деревьев следует производить главным образом на лесосеках, назначенных в рубку в осенне-зимний период. После использования лосем деревья обрубаются, а древесина трелюется, разделывается на сортименты и вывозится за пределы леса.

Большими запасами высокопитательных кормов обладают порубочные остатки при заготовке леса (вершины и сучья осины, сосны, ивы и даже березы). Для обеспечения 25% суточной потребности в корме 10 голов за зимний сезон достаточно оставление порубочных остатков на 1,5 - га сплошных и 4 - 6 га выборочных рубок.

Сезонная норма подкормки на одну косулю 55 кг (25,3 кормовые единицы - к.е.), оленя - 120 кг (55,2 к.е.) сена и соответственно 40 и 60 шт. кормовых веников (17,6 и 26,4 к.е.). Для этих целей лучше использовать качественное луговое или клеверное сено. Для заготовки кормовых веников используются ветки лиственных пород.

Круглогодичная бесперебойная подкормка копытных поваренной солью - обязательное мероприятие при ведении хозяйства на эти виды. Минеральное голодание приводит к плохому усвоению древесно-веточных кормов, сокращению плодовитости, является причиной ряда заболеваний животных.

Для лося рекомендуется один солонец на 4 головы, для косули - 1 солонец на 5 голов, для оленя - 1 солонец на 10 голов. Годовая норма расхода соли на 1 солонец составляет: для лося - 25 кг, для косули - 25 кг, для оленя - 130 кг.

Простейшими солонцами для лосей могут служить углубления в пнях, в поваленных осинах, где помещается соль-лизунец или смесь соли с красной глиной.

Лесоводственные мероприятия являются одним из эффективных мероприятий по улучшению качества среды обитания объектов животного мира. При их проектировании и проведении следует обратить особое внимание:

- на выделение и картирование при лесоустройстве полос леса вдоль берегов водоемов, заселенных бобрами, особо охранных частей заказников в категорию особо защитных участков;

- ограничение работ в местах гнездования боровой дичи и местах сосредоточения молодняка охотничьих животных в весенне-летний период;

- ограничение применения ядохимикатов и минеральных удобрений;

- отказ на 5 - 10 лет от производства лесных культур на части вырубок с обильным порослевым возобновлением осины и других пород.

1.4.1.6. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 38 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилам использования лесов для сельского хозяйства леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства применяются во всех лесных районах Российской Федерации (кроме северного оленеводства).

Ведение сельского хозяйства запрещается:

- в лесопарковых зонах (часть 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации);

- в зеленых зонах (часть 5 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации), за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.

Кроме того, в прибрежных защитных полосах лесов, расположенных в водоохранных зонах, не допускается выпас скота, организация летних лагерей, ванн и выращивание сельскохозяйственных культур при распашке земель (пункт 17.3 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 31 "Особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Рослесхоза от 14.12.2010 N 485).

Также при использовании лесных земель для ведения сельского хозяйства вводятся ограничения согласно пунктам 12 - 16 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства.

Во всех лесничествах Тюменской области располагаются значительные площади сенокосных угодий, земли, пригодные для выпаса скота, пашни (таблица 1.4.1.6.1). Для сенокошения и выпаса скота используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления.

Использование сельхозугодий на землях лесного фонда осуществляется не в полном объеме и ведется в основном для заготовки кормов для домашних и диких животных. Информация об объемах использования земель, объемах заготовки кормов на территории Тюменской области отсутствует. Изменение ситуации по использованию сельхозугодий на землях лесного фонда не планируется.

За период с 2002 по 2007 год площадь лесных сельхозугодий увеличилась на 87,7 тыс. га, или на 2,3%, а площадь пашен увеличилась на 15,8 тыс. га, или на 0,8%.

Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.

Таблица 1.4.1.6.1

Распределение сельскохозяйственных угодий по землепользователям (по данным управлений Федерального агентства кадастра объектов недвижимости)

Тыс. га

Сельскохозяйственные угодья	Площадь по годам
Сельскохозяйственные угодья	2002	2003	2004	2005	2006
1	2	3	4	5	6
Землепользователи, занимающиеся сельскохозяйственным производством
Все сельскохозяйственные угодья	2951	2933,9	2924,6	2915,8	2908,8
Из них:
пашня	1456	1431,7	1425,9	1421	1425
залежь	141,1	150,2	150,1	163,1	158,4
многолетние насаждения	12,6	12,6	12,6	12,6	12,6
кормовые угодья	1341,3	1339,4	1336,0	1319,1	1312,8
Сельскохозяйственные организации
Все сельскохозяйственные угодья	1759,5	1688,5	1566,8	1532,7	1477,4
Из них:
пашня	1045,8	995,5	961,6	964,5	941
залежь	78,6	85,1	49,3	44,7	36,8
многолетние насаждения	0,9	0,8	0,8	0,8	0,7
кормовые угодья	634,2	607,1	555,1	522,7	498,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства
Все сельскохозяйственные угодья	272,3	249,8	228,8	222,1	215,2
Из них:
пашня	224,4	206,3	189,2	185,6	179,1
залежь	1,4	1,6	1,7	1,6	2
многолетние насаждения	0,1	0,1	-	-	0,1
кормовые угодья	46,4	41,8	37,9	34,9	34
В личном пользовании граждан
Все сельскохозяйственные угодья	490,2	556,7	655,4	632,4	677,2
Из них:
пашня	171,5	212,5	244,3	238,2	263,6
залежь	-	-	92,2	109,9	112,5
многолетние насаждения	11,6	11,7	11,8	11,7	11,7
кормовые угодья	253	275,8	307,1	272,6	289,4

Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования приведены в таблице 1.4.1.6.2.

Таблица 1.4.1.6.2

Характеристика имеющихся сельскохозяйственных угодий в лесах, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Виды пользований	Ед. изм	Всего	Лесничества
			Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район																	Западно-Сибирский южно-таежный равнинный район
			Абатское	Армизонское	Аромашевское	Бердюжское	Викуловское	Голышмановское	Заводоуковское	Исетское	Ишимское	Казанское	Нижнетавдинское	Омутинское	Сладковское	Упоровское	Юргинское	Ялуторовское	Ярковское	Вагайское	Тобольское	Уватское
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23
1. Сенокосы	га	82147	1096	438	6055	3826	17718	3818	1968	814	17615	5373	2543	3010	1276	1728	1959	482	1062	5945	3548	1873
1. Сенокосы	т	72650	875	360	6055	3060	14180	3818	1640	651	14180	4298	3230	2508	1020	1440	1959	578	1345	5945	2838	2670
2. Выпас сельскохозяйственных животных:
а) в лесу	тыс. га	8324,36	111,6	56,095	-	57,8	129,8	92,2	89,05	23,8	129,8	81,1	329,594	90,854	80	39,068	10,272	28,1	455,058	0,58	199,592	6320
а) в лесу	голов	517592	2232	14024	-	11560	26000	46080	22263	18500	26000	40550	89399	22713	16000	9767	2054	6067	113765	720	49898	-
б) на выгонах	тыс. га	64,6	-	52	4,456	-	-	-	3,764	0,018	-	-	-	0,657	-	1,644	0,204	0,082	0,424	0,626	0,725	-
б) на выгонах	голов	9250	-	26	4500	-	-	-	1882	25	-	-	-	329	-	822	102	82	170	950	362	-
в) заливные луга	га/голов	1046/2092	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	1046/ 2092
3. Пашни	га	10246	640	155	2376	1536	714	1175	150	87	693	391	314	83	472	226	7	15	102	387	698	25
4. Пчеловодство-медоносы:
а).брусника	га	247	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	247	-	-	-	-	-	-	-	-	-
б) черника	га	40,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	40,2	-	-	-	-	-	-	-	-	-
в) медоносы на сенокосах	га	254,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	254,3	-	-	-	-	-	-	-	-	-
липы	га	234	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	234	-	-	-	-	-	-	-	-	-
травы	га	6107,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	6107,7	-	-	-	-	-	-	-	-	-
5. Возможное к содержанию количество пчелосемей	тыс. га	1118	124,4	Без ограничений	240	72,4	152,9	152,9	Без ограничений	-	152,9	89,5	-	Без ограничений	99,8	Без ограничений	Без ограничений	23,2	-	10	-	не развивается
5. Возможное к содержанию количество пчелосемей	пчелосемей	20135	1240	Без ограничений	240	724	1500	1500	Без ограничений	240	1500	895	10140	Без ограничений	1000	Без ограничений	Без ограничений	916	5150	240	2830	не развивается

Использование лесов для выпаса сельскохозяйственных животных

Выпас скота разрешается во всех лесах, за исключением лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов - зеленые зоны, лесопарковые зоны, прибрежные защитные полосы. С уменьшением количества домашнего скота уменьшилась и площадь сенокосов. Поголовье скота в хозяйствах всех категорий по состоянию на 1 января 2010 года представлено в таблице 1.4.1.6.3.

Таблица 1.4.1.6.3

Поголовье скота в хозяйствах всех категорий на 01.01.2010

Наименование лесничества	Крупный рогатый скот	Овцы, козы, голов
1	2	3
Абатское	19784	10371
Армизонское	4853	3657
Аромашевское	6331	4238
Бердюжское	4273	3465
Вагайское	9625	6420
Викуловское	10343	5497
Голышмановское	11295	9777
Заводоуковское	18561	3167
Исетское	14124	4429
Ишимское	23004	10184
Казанское	21787	5104
Нижнетавдинское	9874	6228
Омутинское	7854	3631
Сладковское	13323	9569
Сорокинское	10651	4496
Тобольское	5869	3342
Тюменское	25364	4241
Уватское	2090	1141
Упоровское	16198	4739
Юргинское	5907	1348
Ялуторовское	13375	2494
Ярковское	10059	4614
г. Тюмень	398	191
г. Ишим	722	250
г. Тобольск	466	232
г. Ялуторовск	460	156
Итого	266590	112981

Пастьба скота запрещается (пункт 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- на участках, занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждений с развитым жизнеспособным подростом до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин скотом;

- селекционно-семенных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;

- с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Ввиду наличия больших площадей пастбищ на прилегающих к лесному фонду землях сельхозназначения выпас скота в лесу не прогнозируется. Примерные сезонные нормы выпаса скота представлены в таблице 1.4.1.6.4

Таблица 1.4.1.6.4

Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову

га

Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0,5 - 0,6	2
Чистые березняки полнотой 0,5	1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого скота или 7 овец)	4 - 5
На вырубках, свободных от кустарников и подроста	0,75

Пчеловодство

Пчеловодство Тюменской области в основном представлено личными подсобными хозяйствами граждан. Учет передвижения пасек в лесных массивах не ведется в связи с отсутствием государственных статистических форм отчетности, как для общественных хозяйств, так и для личных подсобных хозяйств граждан.

В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарникового яруса имеются медоносные растения.

Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются в первую очередь на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной растительностью землях.

В целом пчеловодство на территории лесничеств развито слабо, что связано с низкой медопродуктивностью (30 кг/га) трав (медоносов) (таблица 1.4.1.6.5).

По состоянию на 1 января 2012 года для размещения пасек передано в аренду 4 участка общей площадью 250,6 га.

Таблица 1.4.1.6.5

Наличие пчелиных семей в хозяйствах Тюменской области

Наименование лесничества	Сельхозпредприятие	КФХ	ЛПХ	Всего
1	2	3	4	5
Абатское	150	270	1180	1600
Армизонское			140	140
Аромашевское	160	285	1235	1680
Бердюжское			210	210
Вагайское	50	75	305	430
Викуловское	135	220	945	1300
Голышмановское	95	155	690	940
Заводоуковское	145	230	1025	1400
Исетское	280	595	2035	2910
Ишимское	320	460	1340	2120
Казанское	100	170	780	1050
Нижнетавдинское	220	380	600	1200
Омутинское	45	80	375	500
Сладковское	40	70	300	410
Сорокинское	65	110	465	640
Тобольское	95	155	660	910
Тюменское	650	1035	2675	4360
Уватское			200	200
Упоровское	90	160	790	1040
Юргинское			300	300
Ялуторовское	150	220	1030	1400
Ярковское	210	330	1120	1660
Итого	3200	5400	21400	30000

Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных участков - это исключительно трудоемкая работа, выполняется длительно в основном научными работниками, подготовленными для этих целей специалистами изыскательских экспедиций. Кроме этого, следует отметить, что наиболее распространенные растения-медоносы, сосредоточены на землях сельхозназначения.

Выращивание сельскохозяйственных культур

Для выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности используются нелесные земли, а также невозобновившиеся вырубки, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них мероприятий по лесовосстановлению.

1.4.1.7. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

В связи с интенсивным освоением природных ресурсов Тюменской области особое значение приобрели вопросы охраны, рационального использования и восстановления лесов. Использование лесов для научно-исследовательской и образовательной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 40 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" (далее - Правила использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности).

Леса для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности могут использоваться только научными организациями, образовательными учреждениями.

Слабая изученность лесов, закономерностей их восстановления, роста и развития, отсутствие научно обоснованных режимов и норм лесопользования в условиях легкогоримой и трудно восстанавливаемой природы определили обширный перечень вопросов, требующих научной проработки.

В целях обеспечения экологической безопасности, разработки и внедрения региональных нормативов состояния объектов окружающей природной среды на основании распоряжения Губернатора Тюменской области от 18.09.2000 N 970-р "Об областном экологическом полигоне" на территории Нижнетавдинского района организован областной полигон экологического мониторинга. Площадь полигона составляет 3 695 га в границах кварталов 42, 51 - 53, 61 - 63, 66, 67, 69 Атыкского участкового лесничества. Полигон расположен на землях лесного фонда, переданных в безвозмездное пользование Филиалу ФГУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Тюменской области".

Материально-техническое и финансовое обеспечение работ по обустройству полигона и ведению мониторинга производится за счет средств областного бюджета, средств субъектов ЕТСЭМ, а также иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и Тюменской области. На территории полигона возможно проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, финансируемых на основании отдельных договоров.

Решаемые полигоном задачи: оценка показателей функциональной целостности экосистем; выявление динамики, направления, масштабов и причин изменения этих показателей под воздействием естественных процессов и антропогенной деятельности; оценка угрозы происходящих изменений окружающей природной среде и здоровью населения; определение корректирующих мер и средств предотвращения по снижению и ликвидации экологической угрозы; разработка и апробация средств, методов и методик ведения экологического мониторинга; оценка биоразнообразия; научно-методическое обеспечение ЕТСЭМ, отраслевых и ведомственных подсистем мониторинга; формирование информационной базы о состоянии окружающей природной среды.

С 1994 года на территории государственного федерального заказника "Белоозерский" силами сотрудников ВНИИ природы, Окского государственного заповедника под руководством Сорокина А.Г. и Международного фонда охраны журавлей и сотрудниками Управления по охране и рациональному использованию охотничьих ресурсов осуществляется работа по программе "Стерх", проводимая в соответствии с международной программой по спасению и восстановлению Западно-Сибирской популяции белого журавля-стерха. В частности, по интродукции птенцов стерха в озерно-болотные биотопы, по проведению мониторинга предмиграционных скоплений серых журавлей и регистрации случаев белых, сбор информации о выявлении маршрутов миграций журавлей обоих видов, а также создание условий для нормального их обитания в местах размножения и на путях миграций. Заказник "Белоозерский" входит в водно-болотное угодье "Тобол-Ишимская лесостепь", учрежденное в 1996 году в соответствии с обязательствами российской стороны по Рамсарской конвенции. В соответствии с этим для сохранения ресурсов, главным образом водоплавающих птиц, сотрудниками управления проводится работа по поддержанию в оптимальном состоянии среды их обитания, а также в целях сохранения генетического и биологического разнообразия водно-болотных систем в Западно-Сибирском регионе.

Кроме охраны на территории заказника постоянно ведутся фенологические наблюдения, выполняется комплекс биотехнических мероприятий по улучшению условий обитания животных, в зимнее время выкладывается подкормка, регулируется численность вредных хищников, проводятся различные исследовательские и научно-производственные работы, постоянно проходят практику студенты-зоологи, охотоведы, составляется "Летопись природы".

Основными направлениями деятельности Тюменской лесной опытной станции (региональное подразделение Всероссийского НИИ лесоводства) являются: осушительная мелиорация, лесная пирология, лесовосстановление. В 1972 году при станции заложен дендрарий на площади 2 га, в котором сосредоточено более 70 видов древесных и кустарниковых растений местной флоры и экзотов, в 80-е годы создана коллекция лекарственных растений. Дендрарий стал полигоном акклиматизации деревьев и кустарников более южного происхождения, лабораторией по изучению конкурентных взаимоотношений между различными видами растений. Была уточнена газоустойчивость некоторых видов, что немаловажно при отборе деревьев и кустарников для озеленения улиц и промышленных зон города. Сформирован музей леса и кедросад, воспроизводящий в миниатюре сибирские припоселковые кедровники. Дендрарий и музей леса используются для учебной практики студентов лесохозяйственных факультетов сельхозакадемии и лесотехнического техникума. На ближайшую перспективу наиболее актуальны следующие направления лесоводственных исследований: разработка нормативных документов по регулированию пользования лесным фондом; разработка зональных технологий естественного и искусственного лесовосстановления на вырубках, гарях и техногенно нарушенных землях; совершенствование ведения хозяйства в кедровых лесах и потенциальных кедровниках; разработка экологически безопасных и обеспечивающих естественное возобновление хвойных пород способов и технологий рубок спелых и перестойных насаждений и рубок средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами.

Для проведения длительных исследований в лесничествах Тюменской области размещены постоянные пробные площади филиала ФГУ ВНИИЛМ "Тюменская ЛОС". В Тюменском лесничестве станцией ведется содействие естественному возобновлению сосны (Успенское участковое лесничество, кв. 4), разрабатываются способы рубок в сосняках с сохранением подроста, создаются культуры (Каменское участковое лесничество, кв. 31), осуществляется противопожарное обустройство лесной территории (Винзилинское участковое лесничество, кв. 36, 38), в Заводоуковском лесничестве разрабатываются способы выборочных рубок и ведется содействие естественному возобновлению сосны (Комиссаровское участковое лесничество, кв. 65, 78, 79, 80, 95, 98, 106, 107), в Нижнетавдинском лесничестве (кв. 166) ведется содействие естественному возобновлению липы, формируются медоносные липняки.

Комплексным исследованиям подвергнуты участки, загрязненные нефтью, буровыми растворами, минерализованными водами. Прослежены закономерности распределения загрязнителей в лесных и болотных почвах.

В целях образования и науки лесные территории Тюменской области используются ГОУ ВПО "Тюменский государственный университет", ГОУ ВПО "Ишимский педагогический институт им. П.П. Ершова" и ФГОУ ВПО "Тюменская государственная сельскохозяйственная академия" (таблица 1.4.1.7.1). Финансирование мероприятий по научно-исследовательской и образовательной деятельности на 2009 - 2018 годы планируется в размере 1 млн в год из областного бюджета.

Таблица 1.4.1.7.1

Перечень постоянных пробных площадей и экспериментальных объектов

Лесничество	Наименование объекта	Целевое назначение
1	2	3
ГОУ ВПО "Тюменский государственный университет"
Нижнетавдинское	Биостанция ТюмГУ на озере Кучак	База учебных и производственных практик, полигон НИД
Исетское	База практик "Олень-цветок" (заказник "Рафайловский")	База производственных практик
г. Заводоуковск	Экспериментальная практика	База производственных практик
ФГОУ ВПО "Тюменская государственная сельскохозяйственная академия"
г. Тюмень	Парк культуры и отдыха "Бакинских комиссаров"	База учебных практик
Заводоуковское	Заводоуковский опытный лесхоз	База учебных практик
ГОУ ВПО "Ишимский педагогический институт им. П.П. Ершова"
г. Ишим	Народный парк г. Ишима (лесопарк искусственного происхождения)	Исследование и анализ биоразнообразия растительного сообщества
Ишимское	Синицинский бор (реликтовый сосновый бор)	Определение доли лекарственных и редких растений в видовом разнообразии Синицинского бора; лихеноиндикация
Викуловское, Абатское, Ишимское, Казанское	Березовые леса Приишимья	Исследование состояния флоры и растительности березовых лесов

По состоянию на 1 января 2013 года ГОУ СПО "Тюменский лесотехнический техникум" для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в постоянное бессрочное пользование передан 1 участок площадью 1 435 га в Тюменском лесничестве в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2008 N 72 НК N 886554, кадастровый номер 72:17:0000000:0039/0029-2008-08-17.

В 2008 году организована работа семи школьных лесничеств, обустроено шесть опытных участков для проведения практических занятий с членами школьных лесничеств, проведено 350 теоретических и практических занятий, приобретено 105 комплектов спецодежды и инвентаря. Мероприятия выполнены в рамках государственного контракта с Тюменской областной общественной организацией "Центр духовной мудрости "Свобода" по организации работы школьных лесничеств.

1.4.1.8. Осуществление рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности осуществляется в соответствии со статьей 41 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности" (далее - Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное пользование, другим лицам - в аренду.

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности не должно препятствовать праву граждан пребывать в лесах (статья 11 Лесного кодекса Российской Федерации), т.к. для рекреационных целей леса Тюменской области в основном используются местным населением. На сегодняшний день на территории лесного фонда располагаются объекты различных инфраструктур. По состоянию на 1 января 2013 года количество договоров составило 160 на площади 1 015 га.

При решении вопросов, связанных с организацией рекреационной деятельности в лесах, необходимо руководствоваться и соответствующими специальными законами: Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Специальных работ по определению функциональных зон в рекреационных лесах Тюменской области не проводилось.

1.4.1.9. Использование лесов для создания лесных плантаций

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация осуществляется в соответствии со статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2013 года использование лесов для создания лесных плантаций не осуществлялось.

1.4.1.10. Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений осуществляется в соответствии со статьей 39 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 510 (далее - Правила использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений).

По состоянию на 1 января 2013 года использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных и декоративных растений, лекарственных растений не осуществлялось.

1.4.1.11. Геологическое изучение недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Целью геологического изучения недр является проведение отдельных видов или комплекса работ, носящих научный или производственный характер и направленных на изучение земной коры и содержащихся в ней полезных ископаемых.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 43 Лесного кодекса Российской Федерации и Порядком использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, утвержденным приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27.12 2010 N 515.

Геологическое изучение недр направлено на обеспечение жизнедеятельности людей, включая прогнозирование землетрясений, селей, оползней и других опасных геологических процессов, состояния земной коры и ее экологии.

Выполнение работ по геологическому изучению недр и разработка месторождений полезных ископаемых не предполагают использование ресурсного и экологического потенциала лесов.

Срок аренды лесных участков определяется с учетом требований законодательства о недрах и основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", совместным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 N 525 и Роскомзема N 67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы".

В соответствии со статьей 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:

для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;

для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;

для добычи полезных ископаемых на основании предоставления краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.

Для геологического изучения недр и под разработку месторождений полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2013 года выделено 449 участков общей площадью 29 834,31 га.

Месторождения нефти и перспективные участки расположены в бассейне реки Демьянка на территории Уватского лесничества. Потенциальные геологические запасы нефти оцениваются в 1 млрд тонн, извлекаемые - около 300 млн тонн. Освоением месторождений полезных ископаемых в Уватском районе занимается предприятие ТНК "Уват".

1.4.1.12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляется в соответствии со статьями 21, 44 Лесного кодекса Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации.

На территории Тюменской области для данного вида использования лесов предоставлено в аренду 16 участков общей площадью 52,97 га лесных насаждений.

1.4.1.13. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утвержденными приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов".

Под строительство линейных объектов по состоянию на 1 января 2013 года в аренду передано 508 участков общей площадью 22 449,85 га.

Целями использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов являются:

- распределение электроэнергии между потребителями;

- передача и прием информации с помощью различных средств связи;

- сбор нефти от месторождений и последующая закачка в хранилища;

- транспортировка нефти к терминалам в портах погрузки;

- непосредственные поставки нефти для переработки;

- обеспечение передвижения людей, транспорта и грузов.

Для поддержания работы нефтепроводов на землях лесного фонда в безаварийном состоянии ОАО "Сибнефтепровод" проводит следующие виды работ: реконструкцию, строительство, капитальный ремонт, устранение дефектов по результатам диагностики, наружно-диагностическое обследование нефтепроводов и сопутствующих сооружений, расчистку трасс нефтепроводов от нежелательной растительности (периодичность расчистки 5 лет по результатам визуального обследования трасс). Ликвидация нефтепроводов проходит по данным непрерывной диагностики. Нефтепроводы Усть-Балык - Омск; Усть-Балык - Курган - Альметьевск; Нижневартовск - Курган - Куйбышев; Сургут - Горький - Полоцк проходят по территории Вагайского, Аромашевского, Сорокинского, Абатского, Ярковского, Нижнетавдинского, Тюменского, Ялуторовского, Исетского, Уватского и Тобольского лесничеств. Общая протяженность - 1 098,5 км, занимаемая площадь - 6 088 га.

1.4.1.14. Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесных участков для переработки древесины и иных лесных ресурсов регламентируется статьей 46 Лесного кодекса Российской Федерации и Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов, утвержденными приказом Рослесхоза от 12.12.2011 N 517 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов".

По состоянию на 1 января 2013 года для использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов передано в аренду 30,3 га.

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Экологический потенциал лесов базируется на их средообразующей роли, защитных свойствах и компенсаторных возможностях при техногенных, рекреационных и других нагрузках.

Лесные насаждения регулируют баланс водного и воздушного режимов, предотвращают эрозии, улучшают микроклиматические условия, повышают эстетические и санитарно-гигиенические свойства ландшафтов.

Рекреационными лесами называются природные ресурсы, используемые для отдыха и туризма, удовлетворения эстетических и познавательных потребностей. К лесам рекреационного значения относятся зеленые зоны городов и других населенных пунктов. Рекреационная деятельность является приоритетным видом использования городских лесов, направлена на развитие различных видов отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности на территории городских лесов.

Общая площадь зеленых и лесопарковых зон в Тюменской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 322,9 тыс. га. Зеленые зоны городов служат барьером от загрязнений среды обитания человека. При разработке проектов освоения необходимо выполнять комплекс мероприятий по повышению и сохранению эстетических, санитарно-оздоровительных свойств насаждений. Важным элементом работ для лесов рекреационного назначения является благоустройство их территории, которое заключается в строительстве и ремонте дорог, устройстве мест и площадок для отдыха и др. Необходим систематический контроль за соблюдением допустимого уровня рекреационных нагрузок (раздел 2.7).

Основой развития туристско-рекреационного комплекса Тюменской области является сочетание объектов историко-культурного и духовно-религиозного значения с природно-рекреационными ресурсами области. В Тюменской области имеются все условия для успешного развития внутреннего и въездного туризма. Живописные ландшафты, освоенные и потенциальные курортные ресурсы (минеральные воды, сапропелевые грязи), различные виды промыслового туризма (охота, рыбная ловля, сбор грибов, ягод и других дикоросов) на территории области при соответствующей организации могут эффективно сочетаться с познавательным туризмом или быть самостоятельными объектами туристско-рекреационной деятельности не только для населения Тюменской области, но и для населения других регионов России, ближнего и дальнего зарубежья.

Основными лесничествами Тюменской области в части развития охотничье-рыболовного туризма являются Тобольское, Нижнетавдинское, Вагайское, Ярковское, Викуловское, Армизонское и Казанское. Здесь предусмотрено создание объектов этого типа туризма, туристические базы и места отдыха, в которых есть условия для занятий рыбной ловлей, охотой (приложение N 14).

Главными санаториями Тюменской области являются "Сибирь", "Тараскуль", "Хвойный", "Светлый". В Тюменском районе расположено 11 санаториев, из них в г. Тюмени - 2, в г. Ялуторовске - 1, в г. Ишиме - 2, в г. Заводоуковске - 1. Базовыми районами Тюменской области в части перспективы развития санаторно-курортного туризма являются районы, где расположены Тюменское, Ялуторовское, Заводоуковское и Ишимское лесничества. Так, в Тюменском лесничестве планируется строительство объектов капитального строительства - центр зимних видов спорта "Жемчужина Сибири" и областной центр "Ребячья республика".

В целом экологическое и санитарное состояние лесного фонда Тюменской области следует считать удовлетворительным (материалы обзора по лесопатологическому и санитарному состоянию лесов в Тюменской области за 2011 год). Основными факторами, которые негативно воздействуют на состояние лесного фонда Тюменской области, являются:

1) лесные пожары,

2) неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы (ветры ураганной силы, подтопление),

3) болезни леса и деятельность насекомых-вредителей (раздел 1.2.4.).

1.4.3. Годовая потребность Тюменской области в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения (соотношение объемов заготовки и потребления)

Основным видом лесопользования Тюменской области является заготовка древесины. Объем планируемой заготовки древесины к 2018 году при рубке спелых и перестойных насаждений составит 1924 тыс. куб. м, при рубках ухода за лесами - 336,5 тыс. куб. м. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых планируется осуществлять на площади 22,6 тыс. га (приложение N 14). За 2009 - 2018 годы пользование в сфере охотничьего хозяйства планируется на площади 1 345 тыс. га.

Потребность хозяйства Тюменской области в древесине и иных лесных ресурсах, а также степень удовлетворения в указанной потребности основывается на маркетинговых исследованиях потребительского и производственного рынков региона. Годовая потребность складывается из потребностей предприятий лесопромышленного комплекса, для которых лесные ресурсы выступают технологическим сырьем и объемы (потребность) согласовываются с производственными возможностями и контрактами на поставку готовой продукции. Другим потребителем являются муниципальные образования, объемы которых обусловлены выполнением своих функциональных задач по обеспечению населения дровами, строительными материалами, а также для обеспечения жизнедеятельности соответствующих территорий. Третьим участником формирования спроса выступают граждане, обращающиеся к лесным ресурсам для удовлетворения потребности в строительных материалах и топливе для собственных нужд, а также предприниматели, осуществляющие экономическую деятельность, связанную с использованием лесных ресурсов, включая рекреационный ресурс.

Потребность в древесине будет определяться рыночной конъюнктурой внутрироссийского рынка и контрактами на поставку лесной продукции на экспорт.

Прогнозируемые потребности складываются в результате сведения заявок предприятий, муниципалитетов и граждан, а также предполагаемых к реализации и реализуемых инвестиционных проектов предприятий с использованием лесных ресурсов. Прогноз использования расчетной лесосеки на 2009 - 2018 годы представлен в таблице 1.4.3.1.

Таблица 1.4.3.1

Сортиментный состав древесины по расчетной лесосеке на планируемый период 2009 - 2018 годов

Тыс.

Наименование сортимента древесины	Объемы по годам
Наименование сортимента древесины	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Пиловочник хвойный	239	262	290,6	306	306	318,4	329,8	343,1	359	378
Пиловочник лиственный	256	283	311,4	328	328	341,1	353,4	367,7	385	405
Фанерное сырье	137	161	166,1	175	175	181,9	188,5	196,1	205	216
Технологическое сырье (хвойные и лиственные балансы для ЦБК, ДСП, ЦСП)	872	970	1228,8	1559	1471	1452,7	1513,6	1363	1001	937
Дрова отопительные	206	344	249,1	262	263	272,9	282,7	294,1	308	324
Всего	1710	2020	2246	2630	2543	2567	2668	2564	2258	2260

Современная ситуация на рынке лесных ресурсов подробно изложена в разделе 1.2.2. Активизация деятельности по вовлечению лесных ресурсов в хозяйственный оборот региона сдерживается экономическими и техническими проблемами, среди которых наиболее существенными являются: недоступность качественных лесных ресурсов из-за отсутствия развитой лесной инфраструктуры (лесовозных дорог и складов) к лесосырьевой базе; снижение пропускной способности действующих дорог в период дождей и интенсивного снеготаяния; отсутствие дорог к промышленным объектам; недостаточная развитость внутрипроизводственной инфраструктуры; недостаточная мощность современных конкурентоспособных производственных мощностей по глубокой переработке лесных ресурсов; конкуренция и высокая стоимость доставки готовой продукции на отдаленные географические рынки лесопродукции.

Предварительный расчет представляемых инвестиционных заявок предприятий лесопромышленного комплекса и строительной отрасли, а также намерения создавать лесовозные дороги позволяют рассчитать степень удовлетворения в древесине. Заметим, что ряд проектов отличает не только экономическая привлекательность и социальная направленность, но и возможность улучшения экологического и технического состояния предприятий, что автоматически переводит данные проекты в разряд инновационных.

Сегодняшние потребности в древесине удовлетворяются на 43%. Предполагаемые объемы переработки древесины в основном ориентируются на ресурсы Тюменской области, в то же время ситуация в лесопромышленном комплексе может сложиться и в пользу ввоза сырья из соседних субъектов Российской Федерации, поэтому ориентироваться в прогнозах на создаваемые мощности по переработке древесины нужно с учетом указанного обстоятельства.

Приводимые данные могут рассматриваться как ориентировочные, так как комплексные исследования рынка платежеспособного спроса на лесные ресурсы с учетом различных условий изменения отношений в обществе (частно-государственное партнерство, реализация региональных инвестиционных и отраслевых программ, возможность участия в федеральных отраслевых программах, появление новых законодательных актов и др.) не проводились.

Отметим как общую тенденцию: будет значительно возрастать интерес к рекреационным возможностям лесных ресурсов.

На основании данных по инвестиционным проектам, рассмотренным в разделе 1.2.3, составлен прогноз изменения потребности в древесине, представленный в таблице 1.4.3.2.

Таблица 1.4.3.2

Изменение объема заготовки древесины за планируемый период 2008 - 2018 годов

Наименование показателя	Объемы по годам
Наименование показателя	2009	2013	2018
1	2	3	4
Заготовка древесины, тыс.	1710	2189	2698
В том числе за счет реализации новых инвестиционных проектов, тыс.	-	200	200
Изменение объема заготовки древесины к предыдущему году, %	-	128	123

В определенных ситуациях предложение порождает спрос. Применительно к ситуации со строительством лесовозных дорог можно с высокой степенью достоверности предположить, что появление новых дорог привлечет потенциальных пользователей.

А отсюда можно рекомендовать региональным властям строить платные дороги с ограниченным сроком оплаты по следующей упрощенной схеме. Инвестор (государство) заключает договор с генеральными пользователями будущей дороги, например на 5 лет. Именно генеральные пользователи обеспечивают на первом этапе гарантированные поступления средств, но при этом появляется возможность и для других пользователей за плату ездить и возить грузы по новой дороге. Для реализации указанного направления следует предварительно определить направление, потенциальных пользователей, просчитать объемы грузов и финансовые потоки, то есть провести маркетинговое исследование будущего развития территории.

Производственный и сырьевой потенциал - способность производства обеспечить соответствующий объем и структуру предложения.

Так, фанерное производство - основной потребитель лиственной древесины на рынке сырья не будет конкурировать с предприятиями-пользователями хвойной древесины, занятыми (специализирующимися) на производстве хвойных пиломатериалов.

Лесные ресурсы Тюменской области по своим потребительским характеристикам в состоянии удовлетворить возрастающий спрос производства и потребительского сектора. Динамичное изменение в объемах потребления леса сдерживается транспортной недоступностью лесоизбыточных районов (Уватский, Вагайский, Тобольский). Потенциально возможный ежегодный объем заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений определен в размере 14 716,4 тыс. куб. м.

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Характеристика развития арендных отношений главного вида использования лесов - заготовки древесины (площадь аренды лесов в регионально-административном разрезе, объемы расчетной лесосеки и основные арендаторы) Тюменской области представлена в таблице 1.4.4.1.

Таблица 1.4.4.1

Использование лесов Тюменской области - аренда лесных участков лесозаготовителями и переработчиками по состоянию на 01.10.2013

N п/п	Наименование организации, фирмы, ИП	Наименование и местоположение лесного участка		Площадь лесного участка, га	Всего ежегодный объем заготовки древесины на лесном участке
		лесничество	участковое лесничество		хозяйство		всего
		лесничество	участковое лесничество		хвойное	лиственное	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1	ИП Трушников Александр Владимирович	Абатское	Абатское	2443	40	6760	6800
2	ООО "Менщиков"	Абатское	Абатское сельское	2175		9000	9000
Итого				4618	40	15760	15800
3	ООО "Рашфор"	Аромашевское	Кротовское	17744		28400	28400
4	ООО "Тюменский фанерный завод"	Аромашевское	Аромашевское, Кротовское	40167	1300	29800	31100
Итого				57911	1300	58200	59500
5	ООО "Березка"	Вагайское	Дубровинское	30320	4416	20771	25188
6	ООО "Тобольская Промышленная Компания"	Вагайское	Супринское	9795	5000	11400	16400
7	ООО "Атлант-плюс"	Вагайское	Вагайское	2625	1800	11720	13520
8	ИП Малюгин Александр Александрович	Вагайское	Ушаковское	5495	1780	7210	8990
9	ООО "Триада-лес"	Вагайское	Дубровинское	39356	18100	37400	55500
10	ИП Малюгин Александр Александрович	Вагайское	Вагайское сельское Ушаковское СП	1346		7010	7010
11	ООО "Вагай-лес"	Вагайское	Супринское	15045	6380	16600	22980
Итого				103982	37476	112111	149588
12	ООО "Рашфор"	Голышмановское	Голышмановское сельское	24393,4	350	52000	52350
13	ЗАО "Автотранс"	Голышмановское	Голышмановское сельское	3817		15060	15060
14	ООО "Юграэнергосервис"	Голышмановское	Голышмановское сельское	10796		22860	22860
		Итого		39006,4	350	89920	90270
15	ЗАО "Заводоуковск-агрострой"	Заводоуковское	Падунское	20400	31260	42670	73930
16	ООО "Переработка"	Заводоуковское	Лебедевское	10982	12000	18600	30600
17	ОАО "Сибжилстрой"	Заводоуковское	Лебедевское	20977	12900	21970	34870
18	ЗАО "Заводоуковск-агрострой"	Заводоуковское	Падунское	11899	11595	10912	22507
19	ЗАО "Заводоуковск-агрострой"	Заводоуковское	Падунское	1456	2200	100	2300
20	ЗАО "Заводоуковск-агрострой"	Заводоуковское	Падунское Заводопетровское	3551,9	12400	3100	15500
		Итого		69265,9	82355	97352	179707
21	ООО "Регион Лес72"	Исетское	Северо-Исетское	11995	12110	18385	30495
22	ООО "ВудГрад"	Исетское	Денисовское, Северо-Исетское	13930	8000	37500	45500
23	ЗАО "Заводоуковск-агрострой	Исетское	Исетское, Северо-Исетское	24277	7935	36654	44589
		Итого	50202	28045	92539		120584
24	ООО "Фаворит"	Нижнетавдинское	Новотроицкого	23944	5615	25342	30957
25	ООО "Лесмехстрой"	Нижнетавдинское	Антипинское	49129	5720	71740	77460
26	ООО "Тюменский фанерный завод"	Нижнетавдинское	Нижнетавдинское Карагандинское	49845,7	9100	60900	70000
27	ООО "Триада-лес"	Нижнетавдинское	Ключевское, ур. Ключевское	13343	7460	16940	24400
28	ООО "Штабель"	Нижнетавдинское	Ключевское, ур. Ключевское; Ключевское, ур. Култыбайское	16699	4260	19850	24110
		Итого	152960,7	32155	194772		226927
29	ИП Садыров Юрий Мантиевич	Омутинское	Омутинское	4282	0	19960	19960
		Итого	4282	0	19960		19960
30	ООО "Исток"	Тобольское	Иртышское	9674	590	17760	18350
31	ООО "Исток"	Тобольское	Байкаловское	8188	2380	15960	18340
32	ООО "Артомик"	Тобольское	Карачинское	12977	3600	11500	15100
33	ООО "Стройтранс"	Тобольское	Иртышское, Тобольское сельское (Ермаковское СП)	8777	600	26200	26800
34	ФБУ ИК-9 УФСИН России по Тюменской области	Тобольское	Нижне-Аремзянское	787	400	1800	2200
		Итого	40403	7570	73220		80790
35	ООО "Крона"	Тюменское	Левашевское	6178	3900	11300	50300
36	ООО "Крона"	Тюменское	Тахталинское	12575	8400	4000	12400
		Итого	18753	12300	15300		62700
37	ОАО ЛП "Туртас"	Уватское	Туртасское	59793	64300	48800	113100
38	ООО "ИПК Запсиблеспром"	Уватское	Туртасское	32443	30000	45000	75000
39	ООО "Ровиал"	Уватское	Демьянское, Мугенское, Жердняковское	53370	21090	96590	117680
40	ИП Мухамедъяров Фарук Славович	Уватское	Горно-Слинкинское	1483	1600	700	2300
41	ГП ТО "Уватский лесхоз"	Уватское	Чебунтанское, Жердняковское	3882	3890	3000	6890
		Итого	150971	120880	194090		314970
42	ООО "Круиз"	Упоровское	Суерское, Буньковское	15457	16970	21970	38940
43	ОАО "Упоровская мебельная фабрика"	Упоровское	Емуртлинское	3074	5010	6530	11540
44	ОАО "Упоровская мебельная фабрика"	Упоровское	Емуртлинское	1141	1450	2560	4010
45	ООО "Стройпрогресс"	Упоровское	Емуртлинское	4452,4	6600	5940	12540
46	ЗАО "Заводоуковск-агрострой	Упоровское	Буньковское, Суерское	11223,9	6300	8630	14930
47	ИП Глебченко М.А.	Упоровское	Емуртлинское	4333,9		10558	10558
		Итого	39682,2	36330	56188		92518
48	ООО "РВ"	Юргинское	Лесновское	18440,7	10800	15200	26000
49	ООО "ПраНО"	Юргинское	Лесновское	29614	31980	40600	72580
50	ООО "Тюменский фанерный завод"	Юргинское	Сосновское	75444	17700	64000	81700
		Итого	123498,7	60480	119800		180280
51	ООО "Арго-Лес"	Ялуторовское	Новоатьяловское	24862	10511	23233	33744
52	ЗАО "Заводоуковск-агрострой"	Ялуторовское	Заводопетровское Ялуторовское	23334,6	21222	23260	44482
		Итого	48196,6	31733	46493		78226
53	ООО ЛП "Варвара"	Ярковское	Маранское	23069	14220	39450	53670
54	ООО "РВ"	Ярковское	Варваринское	21028	10100	12100	22200
55	ООО "Гелиос плюс"	Ярковское	Юртоборовское	36323	22582	30717	53299
56	ООО "Тюменский фанерный завод"	Ярковское	Маранское	50649	10600	39300	49900
57	ООО "Мария"	Ярковское	Петропавловское	9620	5833	6940	12773
		Итого	140689	63335	128507		191842
		Всего	1 044 422	514 349	1 314 212		1 863 662

Таблица 1.4.4.2

Перечень проектов развития ЛПК Тюменской области на период 2009 - 2018 годов

Наименование объекта и его местонахождение	Инвестор	Виды продукции	Производственные мощности	Объем реализации полученной продукции	Срок реализации проекта, год	Необходимый объем годового лесопользования для обеспечения деятельности данного объекта, тыс.	Ориентировочный объем инвестиций	Срок окупаемости проекта
Тюменская область, Заводоуковский район, п. Комсомольский, ул. Трудовая, 2 Заводоуковский лесной комплекс	ЗАО "Заводоуковск агрострой" (ЗАО "Загрос")	бревно оцилиндрованное	9 тыс. /год	250 млн руб. в год	2007 - 2011	100 тыс.	314 млн руб.	96 мес.
		брус	4,3 тыс. /год
		пиломатериалы	30 тыс. /год
		погонажные изделия	1,2 тыс. /год
		столярные изделия	5 тыс. /год
		посадочный материал	1 млн шт./год
		тепловая энергия	7 тыс. Гкал/год
ОАО "Тюменский фанерный комбинат" г. Тюмень, ул. Береговая, 109 Строительство завода большеформатной фанеры в г. Тюмень	ОАО "Тюменский фанерный комбинат" Кредитные средства	фанера шпон фанерный кряж	90 000 - 120 000 /год	1 900 - 2 500 млн руб.	2005 - 2013	392 тыс.	860 млн руб.	60 мес.
Итого	-	-	-	2 150 - 2 750 млн руб.	-	492 тыс.	1 174 млн руб.	-

В лесопромышленном комплексе юга Тюменской области продолжаются реализовываться два инвестиционных проекта:

1. ООО "Тюменский фанерный завод" - инвестиционный проект "Строительство завода большеформатной фанеры в г. Тюмени".

27 февраля 2010 года приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации N 149 проект ООО "Тюменский фанерный завод" "Строительство завода большеформатной фанеры в г. Тюмени" включен в перечень инвестиционных проектов в области освоения лесов.

Целью проекта является организация выпуска большеформатной водостойкой фанеры марки ФСФ и ФК, используемой в строительстве, мебельной промышленности, общей производственной мощностью 120 тыс. куб. м в год.

Проект будет реализован в три этапа с периодом реализации с 2005 по 2015 год.

Первая очередь с 2005 по 2009 год - ввод в эксплуатацию новых мощностей объемом 30 тыс. куб. м клееной фанеры в год.

Вторая очередь с 2010 по 2012 годы - ввод мощностей в объеме до 60 тыс. куб. м и доведение общего объема выпуска фанеры до 90 тыс. куб. м клееной фанеры в год.

Третья очередь с 2013 по 2015 годы - ввод мощностей в объеме до 90 тыс. куб. м и доведение общего объема выпуска фанеры до 120 тыс. куб. м клееной фанеры в год.

Объем необходимых инвестиций для реализации проекта ориентировочно составит 1 456,8 млн руб. (без НДС). Объем вложенных инвестиций в настоящее время составил 777,5 млн руб.

Реализация проекта позволит создать 576 новых рабочих мест на производстве фанеры, без учета рабочих мест в инфраструктуре обслуживания инвестиционного проекта.

2. ЗАО "Загрос" - реализация внутреннего инвестиционного проекта "Строительство современного лесопильного производства" с годовой производственной мощностью 40 тыс. куб. м пиломатериалов при работе в одну смену.

<< Приложение. Лесной план Тюменской области		Глава 2. >> Основные направления использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов
	Содержание Постановление Губернатора Тюменской области от 19 декабря 2008 г. N 113 "Об утверждении лесного плана Тюменской области"

Глава 1. Характеристика состояния лесов Тюменской области и их использования

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас