Приложение. Порядок предоставления субсидии в целях возмещения и финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 8 июня 2016 г. N 169-пк

Порядок
предоставления субсидии в целях возмещения и финансового обеспечения затрат в связи с осуществлением переноса, переустройства инженерных коммуникаций в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября, 29 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 19 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 14.06.2011 N 39-пк "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и выполнения муниципальных программ города Тюмени и о внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 29.05.2008 N 64-пк" и регулирует порядок предоставления субсидии на возмещение и финансовое обеспечение за счет средств бюджета города Тюмени владельцам инженерных коммуникаций затрат, возникающих при переносе, переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения города Тюмени в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения города Тюмени.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:

а) уполномоченный орган - департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени;

б) уполномоченная организация - муниципальное учреждение, уполномоченное муниципальным правовым актом города Тюмени на проверку актов выполненных работ по переносу или переустройству объекта субсидирования;

в) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые получателю субсидии в соответствии с главой 3 настоящего Порядка в целях возмещения и финансового обеспечения за счет средств бюджета города Тюмени владельцам инженерных коммуникаций затрат, возникающих при переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения города Тюмени в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения города Тюмени;

г) получатель субсидии - владелец инженерных коммуникаций, за исключением инженерных коммуникаций, являющихся муниципальной собственностью, которые в соответствии с технической документацией подлежат переносу или переустройству в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильной дороги местного значения города Тюмени;

д) объект субсидирования - инженерные коммуникации, находящиеся во владении получателя субсидии, за исключением инженерных коммуникаций, являющихся муниципальной собственностью, и которые подлежат переносу или переустройству в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильной дороги местного значения города Тюмени, включенной в муниципальную программу;

е) техническая документация - проектная документация, подготовленная в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, в том числе подготовленная на основании технических условий, выданных владельцами инженерных коммуникаций, по реконструкции или капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения города Тюмени.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.4. Должностные лица уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации несут ответственность за:

а) ненадлежащее осуществление контроля за целевым использованием субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

б) ненадлежащее осуществление контроля за исполнением получателем субсидии условий договора о предоставлении субсидии.

1.5. Блок-схема предоставления субсидии приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.

2. Порядок отбора инженерных коммуникаций

2.1. Уполномоченный орган в срок до 1 февраля текущего года формирует перечень автомобильных дорог местного значения города Тюмени, в полосе отвода которых расположены инженерные коммуникации, подлежащие переносу или переустройству в связи с реконструкцией или капитальным ремонтом автомобильной дороги местного значения города Тюмени (далее - Перечень).

Перечень формируется на основании технической документации с учетом сроков проведения работ по реконструкции или капитальному ремонту автомобильных дорог местного значения города Тюмени, предусмотренных муниципальной программой.

Порядок ведения Перечня устанавливается приказом руководителя уполномоченного органа с учетом требований настоящего Порядка.

2.2. Уполномоченный орган обеспечивает утверждение в составе муниципальной программы мероприятий по реконструкции или капитальному ремонту автомобильных дорог, в полосе отвода которых расположены инженерные коммуникации, подлежащие переносу или переустройству, предусмотренных в проекте бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Положения настоящей главы применяются, если решением Тюменской городской Думы предусмотрен случай предоставления субсидий на возмещение и финансовое обеспечение владельцам инженерных коммуникаций затрат, возникающих при переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения города Тюмени в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения города Тюмени.

3.2. Субсидия предоставляется исходя из следующих условий:

а) субсидия предоставляется получателю субсидии, указанному в подпункте "г" пункта 1.2 настоящего Порядка;

б) предоставление субсидии осуществляется на проведение работ по переносу или переустройству объекта субсидирования, указанному в подпункте "д" пункта 1.2 настоящего Порядка;

в) субсидия предоставляется на возмещение следующих затрат получателя субсидии:

стоимость работ и затрат, указанных в технической документации, являющейся приложением N 1 к договору о предоставлении субсидии;

расходы по оплате публичного сервитута, установленного в рамках переноса или переустройства инженерных коммуникаций в границах полосы отвода автомобильной дороги местного значения города Тюмени, в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги местного значения города Тюмени;

расходы, понесенные в связи с необходимостью выделения объекта субсидирования из состава зарегистрированного комплекса инженерных коммуникаций получателя субсидии объекта субсидирования, в том числе, подготовка межевых и технических планов земельных участков и объектов, возникающих в результате выделения для постановки на кадастровый учет, а также оформление прав на данные объекты недвижимости, в случае проведения данного вида работ;

расходы по оплате государственной пошлины и иных обязательных в соответствии с действующим законодательством РФ платежей, возникающих при переносе или переустройстве объекта субсидирования;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 ноября 2016 г. N 438-пк в подпункт "г" пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) документами, подтверждающими размер предоставляемой субсидии, являются надлежащим образом заверенные получателем субсидии копии:

договора (-ов) подряда (-ов) (на выполнение работ, оказание услуг);

акта (-ов) приемки-передачи результата (-ов) выполненных работ, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, исполнительной документации, справки о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, оформленных и подписанных сторонами договора подряда на выполнение работ по переносу/переустройству Объекта субсидирования;

решения уполномоченного органа об установлении публичного сервитута в полосе отвода автомобильной дороги;

платежных документов, подтверждающих факт оплаты установленного публичного сервитута в полосе отвода автомобильной дороги;

платежных документов, подтверждающих факт оплаты государственной пошлины и иных обязательных в соответствии с действующим законодательством платежей;

акта (-ов) приемки-передачи результата (-ов) выполненных работ по выделению объекта субсидирования из состава зарегистрированного комплекса инженерных коммуникаций, оформленных и подписанных сторонами договора подряда на выполнение работ по переносу или переустройству объекта субсидирования, кадастрового паспорта (выписки) на выделенный объект, в случае проведения данного вида работ, документов подтверждающих право собственности получателя субсидии на объекты, образованные в результате выделения объекта субсидирования в соответствии с действующим законодательством;

документов, подтверждающих расходы, понесенные в связи с оформлением перенесенного или переустроенного объекта субсидирования, а именно: кадастрового паспорта (выписки) на перенесенный или переустроенный объект субсидирования, свидетельства о государственной регистрации прав собственности получателя субсидии на перенесенный или переустроенный объект субсидирования;

д) субсидия предоставляется в полном объеме при условии выполнения всех работ по переносу или переустройству объекта субсидирования получателем субсидии на основании договора о предоставлении субсидии и предоставления достоверных сведений и документов, подтверждающих фактическое исполнение работ по переносу или переустройству объекта субсидирования.

В течение 10 (десяти) рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии уполномоченный орган производит перечисление денежных средств на банковский счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии, в размере стоимости материалов необходимых для выполнения работ по переносу или переустройству объекта субсидирования, установленных в технической документации, являющейся приложением N 1 к договору о предоставлении субсидии.

Перечисление оставшейся части субсидии, складывающейся из фактических затрат получателя субсидии, установленных в договоре о предоставлении субсидии, за вычетом стоимости материалов необходимых для выполнения всех работ по переносу или переустройству объекта субсидирования, производится уполномоченным органом в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня регистрации в уполномоченном органе подтвержденных уполномоченной организацией документов, указанных в договоре о предоставлении субсидии, на расчетный счет получателя субсидии, указанный в договоре о предоставлении субсидии;

е) предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется на основании заключенного договора о предоставлении субсидии;

ж) субсидия предоставляется уполномоченным органом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до уполномоченного органа на возмещение владельцам инженерных коммуникаций затрат, возникающих при переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения города Тюмени в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения города Тюмени;

з) соблюдение обязательных условий предоставления субсидии, подлежащих включению в договор о предоставлении субсидии, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 516-пк пункт 3.2 настоящего приложения дополнен подпунктом "и"

и) субсидия предоставляется получателю субсидии, соответствующему требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае если получателем субсидии является юридическое лицо).

3.3. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня доведения до него в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом финансового органа Администрации города Тюмени, лимитов бюджетных обязательств на возмещение и финансовое обеспечение владельцам инженерных коммуникаций затрат, возникающих при переносе или переустройстве инженерных коммуникаций в границах полос отвода автомобильных дорог местного значения города Тюмени в случае реконструкции или капитального ремонта автомобильных дорог местного значения города Тюмени, посредством почтового отправления с уведомлением о вручении направляет владельцам инженерных коммуникаций предложения о предоставлении субсидии (далее - предложение) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а в случае личного обращения уполномоченного представителя владельца инженерных коммуникаций в течение указанного срока до момента направления указанного предложения по почте, данное предложение вручается под роспись.

Одновременно с предложением в адрес владельцев инженерных коммуникаций направляется техническая документация, проект договора о предоставлении субсидии, подготовленного по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа.

3.4. Владельцы инженерных коммуникаций в срок до 1 мая со дня получения предложения направляют в уполномоченный орган следующие документы:

а) выписку из единого государственного реестра юридических лиц либо выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не более чем за 30 дней до дня направления в уполномоченный орган документов, указанных в настоящем пункте;

б) подписанные со стороны владельца инженерной коммуникации 2 экземпляра договора о предоставлении субсидии;

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя владельца инженерной коммуникации на подписание договора о предоставлении субсидии;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 516-пк пункт 3.4 настоящего приложения дополнен подпунктом "г"

г) документ, выданный держателем реестра акционеров, подтверждающий соответствие получателя субсидии требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предоставляется получателем субсидии, организационно-правовой формой которого является акционерное общество).

3.5. Владельцы инженерной коммуникации, не осуществившие действие, предусмотренное пунктом 3.4 настоящего Порядка, рассматриваются как отказавшиеся от предложения.

3.6. Документы, предусмотренные подпунктами "а", "в" пункта 3.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов.

Документы, состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы, не должны иметь подчистки либо приписки, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

3.7. При приеме документов специалист уполномоченного органа:

а) осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного органа с указанием фамилии, инициалов и должности специалиста, даты (за исключением документов, удостоверенных в нотариальном порядке);

б) проверяет наличие документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка.

3.8. При выявлении в ходе приема документов отсутствия документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, специалист уполномоченного органа в день приема документов посредством телефонограммы, подготовленной в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, извещает об этом представителя владельца инженерной коммуникации и устанавливает срок, составляющий 5 рабочих дней со дня получения извещения, для предоставления всех недостающих документов.

Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает одно из следующих решений:

о заключении договора о предоставлении субсидии в порядке, определенном абзацем вторым пункта 3.10 настоящего Порядка;

об отказе в заключение договора о предоставлении субсидии в порядке, определенном абзацем первым пункта 3.10 настоящего Порядка.

3.9. Основаниями для незаключения договора о предоставлении субсидии являются:

а) представление получателем субсидии не всех документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Порядка;

б) представление владельцем инженерной коммуникации документов по истечении срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 516-пк пункт 3.9 настоящего приложения дополнен подпунктом "в"

в) получатель субсидии не соответствует условию предоставления субсидии, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3.2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 ноября 2016 г. N 438-пк пункт 3.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. В случае отказа в заключении договора о предоставлении субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, установленного абзацем вторым пункта 3.8 настоящего Порядка, направляет владельцу инженерной коммуникации уведомление с обоснованием причин отказа в предоставлении субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя владельца инженерных коммуникаций в течение указанного срока до момента направления указанного уведомления по почте, данное уведомление вручается под роспись.

При отсутствии оснований для незаключения договора о предоставлении субсидии, указанных в пункте 3.9 настоящего Порядка, уполномоченный орган в лице уполномоченного должностного лица в течение срока, указанного в абзаце втором пункта 3.8 настоящего Порядка, подписывает договор о предоставлении субсидии, осуществляет регистрацию договора о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном Инструкцией по организации договорной работы в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163, после чего направляет в адрес владельца инженерной коммуникации один экземпляр подписанного договора посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а в случае личного обращения уполномоченного представителя владельца инженерных коммуникаций в течение указанного срока до момента направления указанного экземпляра подписанного договора по почте, данный экземпляр подписанного договора вручается под роспись.

3.11. Договор о предоставлении субсидии должен содержать: права и обязанности сторон по предоставлению субсидии, порядок перечисления денежных средств, сроки и порядок предоставления отчетности получателем субсидии, основания и порядок возврата субсидии, срок действия договора, порядок контроля за его исполнением, положения об обязательной проверке уполномоченным органом и органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателем, обязательные условия предоставления субсидии, подлежащие включению в договор, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ответственность сторон, порядок изменения и расторжения договора.

3.12. Субсидия перечисляется уполномоченным органом в безналичной форме на счет получателя субсидии при условии соблюдения им условий ее предоставления, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 28 ноября 2016 г. N 438-пк в пункт 3.13 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.13. Уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидии ее получателем согласно условиям, целям, определенным при ее предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии, в том числе путем проведения проверок.

Финансовый контроль соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о финансовом контроле, настоящим Порядком, договором о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Тюмени от 29 декабря 2016 г. N 516-пк в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Порядок возврата субсидии

4.1. Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, установленных пунктом 3.2 настоящего Порядка, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году (далее - остатки субсидии) по состоянию на 1 января очередного финансового года, подлежат возврату в бюджет города Тюмени в течение первых 3 рабочих дней очередного финансового года получателем субсидии в случаях, предусмотренных Договором.

4.2. От имени Администрации города Тюмени уполномоченный орган осуществляет финансовый контроль за использованием субсидий ее получателями согласно условиям, целям, определенным при их предоставлении, за соблюдением порядка предоставления субсидий в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, Договором, в том числе путем проведения проверок.

4.3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4.3

4.3.1. В случае выявления уполномоченным органом нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты выявления такого нарушения и (или) обстоятельства обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии, остатков субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

Датой выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, является дата составления специалистом уполномоченного органа акта о выявлении нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени.

4.3.2. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной распоряжением Администрации города Тюмени от 03.02.2011 N 163 (далее - Инструкция), в уполномоченном органе предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

4.3.3. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка, и (или) обстоятельств, указанных в абзаце втором пункта 4.1 настоящего Порядка, по результатам муниципального финансового контроля уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией в уполномоченном органе информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии путем непосредственного вручения с отметкой о получении.

4.3.4. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии, остатков субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

4.4. При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 4.3.4 настоящего Порядка, абзацем вторым пункта 4.1 настоящего Порядка (в случае невозврата остатков субсидии), субсидия, остатки субсидии по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.