Приложение. Документ планирования регулярных перевозок на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Тюмени
от 11 июля 2016 г. N 215-пк

Документ
планирования регулярных перевозок на 2016 - 2018 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий документ планирования регулярных перевозок разработан в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".

1.2. Понятия и термины, используемые в документе планирования регулярных перевозок применяются в том значении, в каком они используются в других нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актов города Тюмени.

2. Цель планирования регулярных перевозок и задачи планирования регулярных перевозок

2.1. Целью планирования регулярных перевозок является повышение качества транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень с учетом социальных, экономических и экологических факторов.

2.2. В рамках реализации поставленной цели основными задачами планирования регулярных перевозок являются:

а) создание условий для добросовестной конкуренции среди перевозчиков;

б) достижение стабильной работы транспортных средств при осуществлении регулярных перевозок;

в) обеспечение безопасности осуществления регулярных перевозок, в том числе осуществление профилактических мер по обеспечению безопасности осуществления регулярных перевозок;

г) повышение эффективности системы управления и контроля за осуществлением регулярных перевозок посредством применения АСД и АСОП;

д) повышение прозрачности функционирования регулярных перевозок;

е) ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

3. Текущее состояние и проблемы в организации регулярных перевозок

3.1. По состоянию на 01.01.2016 протяженность маршрутной сети городского пассажирского транспорта составляет 477,65 км. Перевозки пассажиров осуществляются по 113 муниципальным маршрутам, из которых 31 - до садоводческих объединений. 75 муниципальных маршрутов обслуживаются автобусами большой вместимости (категории "М3"), в том числе 1 муниципальный маршрут N 51 (обслуживается автобусами обоих классов вместимости категорий "М2" и "М3"), 37 муниципальных маршрутов обслуживается автобусами малой вместимости (категории "М2").

3.2. Общее количество транспортных средств, задействованных для перевозки пассажиров и багажа, составляет: 1098, в том числе 551 большой вместимости (категория "М3"); 547 малой вместимости (категория "М2").

Средний возраст транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Тюмени составляет 5 лет.

3.3. На 01.01.2016 маршрутная сеть городского пассажирского транспорта включает 1101 остановочный пункт.

3.4. Общее количество перевезенных по всем муниципальным маршрутам пассажиров в 2015 году составило 137,01 млн. пассажиров.

3.5. С 01.04.2015 предельный тариф на услуги перевозки пассажиров и багажа городским пассажирским транспортом общего пользования составляет 22 рубля за одну поездку.

3.6. Предоставляемые льготы для пенсионеров по старости, студентов и школьников сохранены в полном объеме. Пенсионеры осуществляют проезд бесплатно, студенты оплачивают 50% стоимости проезда, школьники оплачивают 20% стоимости проезда.

3.7. Пассажирским транспортом общего пользования города Тюмени в 2015 году перевезено:

5 837,46 тыс. студентов;

3 725,77 тыс. школьников;

17 144,02 тыс. пенсионеров по старости.

3.8. Существующие проблемы в организации регулярных перевозок:

а) перенасыщение парка подвижного состава пассажирского автомобильного транспорта общего пользования транспортными средствами малого класса;

б) повышение уровня автомобилизации с сохранением отрицательной динамики спроса на пассажирские перевозки общественным транспортом;

в) недостаточная обеспеченность приоритета пассажирского автомобильного транспорта общего пользования при движении в транспортном потоке;

г) снижение дисциплинированности водителями и кондукторами транспортных средств общего пользования и пассажирами транспорта общего пользования.

3.9. Сложившаяся в сфере регулярных перевозок пассажиров и багажа ситуация требует дальнейшей реализации задач, указанных в пункте 2.2 настоящего Документа, посредством реализации полномочий органов местного самоуправления.

4. План проведения мониторинга муниципальных маршрутов регулярных перевозок

4.1. Изучение пассажиропотоков проводится в соответствии с приложением 1 к настоящему Документу планирования регулярных перевозок.

4.2. Расчет дублирования схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок, предоставление данных АСД и схем муниципальных маршрутов регулярных перевозок на период 2016 - 2018 гг. не установлены.

5. График заключения муниципальных контрактов

5.1. Заключение муниципальных контрактов установлено приложением 2 к настоящему Документу планирования регулярных перевозок.

6. График проведения конкурсов

6.1. Проведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по маршрутам города Тюмени по нерегулируемым тарифам на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

7. Решения об изменении вида регулярных перевозок и (или) отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам

7.1. Принятие решений об изменении вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

7.2. Принятие решений об отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам на период 2016 - 2018 гг. не планируется.

8. Мероприятия по развитию маршрутной сети

8.1. Мероприятия по развитию маршрутной сети планируются с учетом развития объектов дорожно-транспортной инфраструктуры ежегодно в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 08.06.2015 N 104-пк "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования городской округ город Тюмень".

8.2. В 2017 году будут приняты меры по развитию маршрутной сети на ул. Запольная (от ул. Мориса Тореза до ул. Чернышевского), ул. Свердлова (от ул. Советская до ул. Осипенко), ул. 7-й км Велижанского тракта.

8.3. Мероприятия по развитию маршрутной сети в 2018 году будут определены в первом квартале 2017 года по итогам анализа реализации мероприятий по организации регулярных перевозок в 2016 году.