Приложение. Положение о залоге объектов областной собственности

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 27 июня 2014 г. N 336-п в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2009 г. N 175-п

Положение
о залоге объектов областной собственности

С изменениями и дополнениями от:

28 декабря 2009 г., 8 ноября 2010 г., 25 апреля 2011 г., 30 ноября 2012 г., 16 апреля, 27 июня 2014 г., 3 августа 2015 г.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 307 "Об управлении и распоряжении государственной собственностью Тюменской области" и определяет порядок передачи в залог объектов государственной собственности Тюменской области (далее - областная собственность).

2. Залогом обеспечивается исполнение обязательств юридических лиц с долей Тюменской области и (или) муниципальных образований Тюменской области в уставном капитале, а также некоммерческих организаций, составляющих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, единственным учредителем которых является Тюменская область (далее - юридическое лицо), вытекающих из кредитных договоров (за исключением договоров бюджетного кредита) или договоров банковской гарантии. Областное имущество предоставляется в рамках оказания государственной помощи в целях, указанных в статье 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Федеральный закон "О защите конкуренции").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 370-п в пункт 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. В качестве предмета залога могут быть использованы только объекты областной собственности, находящиеся в казне Тюменской области (кроме объектов, включенных в прогнозный план приватизации государственного имущества Тюменской области и отнесенных к жилищному фонду Тюменской области) внесенные в реестр государственного имущества Тюменской области.

4. Залог предоставляется только в обеспечение исполнения обязательств юридического лица по возврату суммы кредита (погашению основного долга), уплате процентов за пользование кредитом. Залогом не обеспечивается исполнение иных обязательств юридического лица по кредитному договору или договору банковской гарантии, в том числе по уплате комиссий, неустойки (штрафов и пеней).

5. Залог предоставляется при выполнении следующих условий:

а) отсутствие просроченной (неурегулированной) задолженности юридического лица по денежным обязательствам перед Тюменской областью (в том числе бюджетным кредитам), а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;

б) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 5

в) отсутствие возбужденного дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица либо процедуры его банкротства;

г) наличие у банков, предоставляющих кредит или гарантию, генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций.

6. Основаниями отказа в передаче объектов областной собственности в залог являются:

а) отсутствие в казне Тюменской области объектов областной собственности, которые возможно передать в залог;

б) несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения;

в) несоответствие цели, для достижения которой предоставляется кредит или банковская гарантия, целям предоставления государственной преференции, предусмотренным законодательством о защите конкуренции;

г) не предоставление всех или одного из документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;

д) предоставление недостоверных (имеющих неточности, искажающие содержание представленных документов) либо неполных сведений в документах, предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения;

е) принятие антимонопольным органом решения об отказе в предоставлении государственной преференции в виде предоставления в залог объекта областной собственности.

7. Основанием для передачи в залог объекта (объектов) областной собственности является распоряжение Правительства Тюменской области.

Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности готовится Департаментом имущественных отношений Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

Проект распоряжения Правительства Тюменской области должен содержать решение о передаче объекта (объектов) областной собственности в залог, описание предмета залога, сведения об обязательстве, в обеспечение которого оформляется залог, в том числе указание сторон обязательства, его размера и сроков исполнения указание на необходимость проведения оценки предмета залога и заключения уполномоченным органом договора страхования предмета залога. Проект распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности подлежит обязательному согласованию с Департаментом экономики Тюменской области и Департаментом финансов Тюменской области.

8. Прием заявления от юридических лиц о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности осуществляет уполномоченный орган. В заявлении указывается наименование, место нахождения и почтовый адрес юридического лица, номер контактного телефона, сумма и срок кредита или сумма и срок обязательства, обеспечиваемого гарантией.

К заявлению прилагаются следующие документы:

а) технико-экономическое обоснование или бизнес-план использования кредитных средств или средств, в обеспечение которых выдается банковская гарантия;

б) проект кредитного договора или договора банковской гарантии копия договора, в обеспечение которого выдается банковская гарантия;

в) документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление от имени юридического лица;

г) копия решения (согласия) уполномоченного органа юридического лица на совершение сделки, в обеспечение которой предоставляется залог;

д) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "д" пункта 8

е) полученная не ранее чем за три месяца до даты подачи заявления выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки;

ж) документы, указанные в пунктах 2 - 6 части 1 статьи 20 Федерального закона "О защите конкуренции;

з) справка территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации о состоянии расчетов юридического лица по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтверждающая отсутствие недоимки по уплате налогов, сборов и обязательных платежей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 370-п в подпункт "и" пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличии) копии годовой бухгалтерской отчетности за последний год, предшествующий году подачи заявления (с отметками территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии) по формам, установленным Минфином РФ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 370-п в подпункт "к" пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

к) заверенные подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличии) копии бухгалтерской отчетности за последний отчетный период текущего года, предшествующий дате подаче документов, в объеме, установленном для отчетности на промежуточные даты внутри финансового года с отметками территориального органа Федеральной налоговой службы Российской Федерации об их принятии;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 370-п в подпункт "л" пункта 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

л) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности, заверенная подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью юридического лица (при наличии), за последний год, предшествующий году подачи заявления, и последний отчетный период текущего финансового года (с указанием в том числе просроченной задолженности и сроков ее образования);

м) последнее аудиторское заключение по результатам проверок годовой бухгалтерской отчетности юридического лица (если отчетность в соответствии с законодательством подлежит обязательному аудиту);

н) если залогом обеспечивается исполнение обязательств юридического лица, вытекающих из договора банковской гарантии, дополнительно представляется:

- справка территориального органа Банка России о соблюдении банком, выдавшим банковскую гарантию, обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации, за последний отчетный период текущего финансового года.

9. Уполномоченный орган регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящего Положения, в день их поступления в журнале и по требованию юридического лица или уполномоченного им лица выдает расписку в их получении.

Юридическое лицо в течение 10 рабочих дней со дня подачи им заявления и документов в уполномоченный орган имеет право отозвать свое заявление, сообщив об этом письменно в уполномоченный орган.

10. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и документов уполномоченный орган:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных юридическим лицом;

б) осуществляет действия по выявлению наличия (отсутствия) процедур несостоятельности (банкротства) юридического лица (посредством анализа информации, содержащейся в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");

в) осуществляет действия по выявлению у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Тюменской областью;

г) отказывает в предоставлении объектов областной собственности в залог в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 6 настоящего Положения;

д) подбирает объекты областной собственности, которые могут быть использованы в качестве залога;

е) в случае отсутствия указанных в подпунктах "а" - "д" пункта 6 настоящего Положения оснований для отказа в передаче объектов областной собственности в залог подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление юридическому лицу преференции в виде предоставления в залог объекта областной собственности.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении залога, уполномоченный орган направляет юридическому лицу письменное уведомление о принятом решении (с указанием оснований отказа, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения) в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения.

11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 11

12. Объекты областной собственности передаются в залог с учетом требований федерального законодательства о порядке предоставления государственной преференции.

13. В течение 5 рабочих дней со дня получения согласия территориального органа Федеральной антимонопольной службы уполномоченный орган осуществляет направление на согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства области, проекта распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог объекта (объектов) областной собственности.

В случае отказа территориального органа федеральной антимонопольной службы в предоставлении государственной преференции уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения отказа направляет письменное уведомление об этом юридическому лицу по адресу, указанному в заявлении.

14. Уполномоченный орган осуществляет права залогодателя от имени Тюменской области, в том числе:

а) заключает договор о залоге в течение 3 рабочих дней со дня подписания акта приема-передачи отчета об оценке;

б) выступает в качестве истца и ответчика в суде по всем вопросам, связанным с исполнением договора о залоге;

в) заключает договор об оценке предмета залога;

г) заключает договор страхования предмета залога, если иное не предусмотрено договором о залоге;

д) обеспечивает погашение регистрационной записи об ипотеке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 3 августа 2015 г. N 370-п в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Договор о залоге заключается в письменной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации. Права и обязанности сторон договора о залоге определяются федеральным законодательством и законодательством Тюменской области, если иное не установлено соглашениями сторон. Залоговые отношения между сторонами определяются на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

В случае, когда по условиям договора о залоге на объект областной собственности обращено взыскание для удовлетворения требований залогодержателя, такое взыскание осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В договоре залога должны содержаться условия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и устанавливающие предмет и вид залога, его стоимость, размер обеспеченного залогом обязательства, судебный порядок реализации заложенного имущества, а также любые иные условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто взаимное соглашение.

16. В случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена государственная регистрация договора о залоге, в течение 30 календарных дней со дня подписания договора о залоге уполномоченный орган совместно с залогодержателем обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за государственной регистрацией договора ипотеки (залога).

При уклонении залогодержателя от обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за государственной регистрацией договора ипотеки (залога) уполномоченный орган в течение 10 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, готовит распоряжение Правительства Тюменской области о признании утратившим силу распоряжения Правительства Тюменской области о передаче в залог областной собственности.

17. Страхование объектов, являющихся предметом залога, осуществляется в соответствии с условиями договора о залоге.

18. Оценка областной собственности, передаваемой в залог, проводится при заключении договора о залоге в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Расходы на проведение оценки осуществляются за счет средств областного бюджета.

19. Областная собственность, переданная в залог, залогодержателю не передается.

20. Расходы на страхование предмета залога осуществляются за счет средств областного бюджета, если иное не предусмотрено договором о залоге.