Приложение N 1. Положение о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Ялуторовск

Информация об изменениях:

Решением Ялуторовской городской Думы Тюменской области от 27 апреля 2017 г. N 359-VI ГД в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к решению
Ялуторовской городской Думы
от 27 января 2005 г. N 86-IV ГД

Положение
о порядке проведения публичных слушаний в муниципальном образовании город Ялуторовск

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2006 г., 26 июня 2008 г., 26 апреля, 27 сентября 2012 г., 26 ноября, 25 декабря 2014 г., 30 июля 2015 г., 27 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Ялуторовска могут проводиться Главой муниципального образования город Ялуторовск и Ялуторовской городской Думой, а также иными органами, если это установлено федеральным законодательством или законодательством Тюменской области.

1.2. Публичные слушания для обсуждения проектов муниципальных правовых актов могут проводиться по инициативе населения, Главой муниципального образования город Ялуторовск или по инициативе Ялуторовской городской Думы.

1.3. Решение о назначении публичных слушаний, инициатива проведения которых исходит от населения, принимает Ялуторовская городская Дума.

1.4. Ялуторовская городская Дума может также принять решение о назначении публичных слушаний, инициатива проведения которых исходит от Думы в целом, от группы депутатов или от отдельных депутатов представительного органа местного самоуправления.

1.5. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы муниципального образования город Ялуторовск, назначаются Главой муниципального образования город Ялуторовск.

1.6. На публичные слушания должны выноситься проекты следующих муниципальных правовых актов:

- проект Устава муниципального образования город Ялуторовск;

- проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска, кроме случаев, когда в Устав города Ялуторовска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тюменской области в целях приведения Устава города Ялуторовска в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

- проект местного бюджета муниципального образования город Ялуторовск на очередной год;

- проект отчета об исполнении местного бюджета муниципального образования город Ялуторовск за предшествовавший год;

- проекты планов и программ развития муниципального образования город Ялуторовск;

- проекты правовых актов по вопросам о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования;

- проект Генерального плана города Ялуторовска, а также проекты правовых актов о внесении изменений в Генеральный план города Ялуторовска;

- проект Правил землепользования и застройки города Ялуторовска;

- проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в Правила землепользования и застройки города Ялуторовска;

- проект правил благоустройства территории города Ялуторовска;

- проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.7. На публичные слушания должны выноситься:

- вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;

- вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

II. Порядок проведения публичных слушаний

2.1. Решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов должно быть опубликовано в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента его принятия.

2.2. Проект муниципального правового акта, для обсуждения которого назначены публичные слушания, должен быть опубликован в средствах массовой информации (или на официальном сайте муниципального образования город Ялуторовск) одновременно с решением о назначении публичных слушаний либо не позднее 10 дней с момента опубликования этого решения.

2.3. Продолжительность публичных слушаний исчисляется с момента опубликования проекта муниципального правового акта в средствах массовой информации(или на официальном сайте муниципального образования город Ялуторовск) . Датой окончания публичных слушаний считается дата опубликования заключения по результатам публичных слушаний в средствах массовой информации.

2.4. В правовом акте о назначении публичных слушаний обязательно должна быть указана продолжительность этих слушаний.

2.5. Глава муниципального образования город Ялуторовск или Ялуторовская городская Дума, принявшие решения о назначении публичных слушаний, либо иной орган, который в соответствии с действующим законодательством проводит публичные слушания, одновременно с опубликованием проекта муниципального правового акта, обязаны оповестить население города через средства массовой информации о времени и месте проведения публичных слушаний.

2.6. Оповещение жителей муниципального образования производится путем опубликования решения о назначении публичных слушаний, в котором должна содержаться информация о месте и времени проведения публичных слушаний:

- дата (даты) проведения публичных слушаний;

- время начала и окончания слушаний (в часах и минутах);

- место проведения публичных слушаний с указанием полного и точного наименования учреждения и почтового адреса здания, где проводятся слушания;

- печатное издание, в котором был (будет) опубликован проект муниципального правового акта, вынесенный на публичные слушания;

- разъяснения жителям города о том, что они имеют право вносить в органы местного самоуправления предложения об изменениях и дополнениях проекта муниципального правового акта в письменном виде, устно или через средства массовой информации;

- продолжительность публичных слушаний.

2.7. При проведении публичных слушаний обязательно составляется протокол. Ведение протокола публичных слушаний возлагается:

- при проведении публичных слушаний, назначенных Ялуторовской городской Думой, - на специалиста Администрации города Ялуторовска, организующего работу городской Думы;

- при проведении публичных слушаний, назначенных Главой муниципального образования город Ялуторовск, - на лиц, определяемых в правовом акте Главы муниципального образования город Ялуторовск о назначении публичных слушаний.

В протокол публичных слушаний в обязательном порядке включаются все письменные и устные предложения жителей города о внесении изменений и дополнений в обсуждаемый проект муниципального правового акта. Письменные предложения и предложения, опубликованные в печатных изданиях, кроме того, приобщаются к протоколу публичных слушаний.

2.8. По результатам проведения публичных слушаний в срок не позднее 10 дней с момента их окончания органом, проводившим публичные слушания, составляется письменное заключение. Данное письменное заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в средствах массовой информации в срок не позднее 10 дней с момента его составления.

2.9. Глава муниципального образования город Ялуторовск, назначивший проведение публичных слушаний, с учетом заключения о результатах этих слушаний принимает в течение 10 дней с момента опубликования заключения одно из указанных ниже решений:

а) о согласии с проектом муниципального правового акта и о направлении его на рассмотрение Ялуторовской городской Думы;

б) об отклонении проекта муниципального правового акта и (или) о направлении его на доработку.

При проведении публичных слушаний по вопросам, указанным в пункте 1.7. настоящего Положения, Глава муниципального образования город Ялуторовск в течение трех дней со дня поступления рекомендаций комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки принимает одно из следующих решений:

а) о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

б) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,

в) об отказе в предоставлении таких разрешений.

Ялуторовская городская Дума, назначившая проведение публичных слушаний, с учетом заключения о результатах этих слушаний на ближайшем заседании принимает одно из указанных ниже решений:

а) об утверждении проекта муниципального правового акта;

б) об отклонении проекта муниципального правового акта и (или) о направлении его на доработку.

Принятое решение публикуется в средствах массовой информации не позднее 10 дней с момента его принятия.

III. Особенности проведения публичных слушаний по проектам Устава города Ялуторовска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города, по проектам местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета, по проектам планов и программ социально-экономического развития города и по проектам муниципальных правовых актов по вопросам преобразования муниципального образования город Ялуторовск

3.1. Ялуторовская городская Дума принимает решение о назначении публичных слушаний по обсуждению проекта Устава города Ялуторовска или проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска, за исключением случаев, указанных в абзаце 3 пункта 1.6 настоящего Положения:

а) если проект Устава или проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города вносятся населением города Ялуторовска;

б) если проект Устава или проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города вносятся общественными объединениями граждан, зарегистрированными на территории города;

в) если проект Устава или проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города вносятся местными отделениями общероссийских или региональных политических партий и объединений;

г) если проект Устава или проекты правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города вносятся Ялуторовской городской Думой;

д) если проект Устава вносится комиссией, созданной по решению городской Думы в составе председателя Ялуторовской городской Думы, депутатов городской Думы, Главы муниципального образования город Ялуторовск и представителей администрации города.

3.2. Глава муниципального образования город Ялуторовск принимает решение о назначении публичных слушаний для обсуждения проекта Устава города Ялуторовска или проектов муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска, за исключением случаев, указанных в абзаце 3 пункта 1.6 настоящего Положения, если проект Устава города Ялуторовска или проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска вносится им по собственной инициативе.

3.3. Продолжительность публичных слушаний по проекту Устава города составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев с момента опубликования проекта в средствах массовой информации.

3.4. Продолжительность публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Ялуторовска составляет не менее одного месяца и не более трех месяцев с момента опубликования проекта в средствах массовой информации.

3.5. Продолжительность публичных слушаний по проектам местного бюджета на очередной год, отчета об исполнении местного бюджета за предшествовавший год, планов и программ социально-экономического развития города Ялуторовска составляет не менее двух недель и не более двух месяцев с момента опубликования соответствующего проекта.

3.6. Продолжительность публичных слушаний по проектам правовых актов о преобразовании муниципального образования составляет не менее двух месяцев и не более четырех месяцев с момента опубликования соответствующего проекта.

3.7. Моментом окончания публичных слушаний считается дата опубликования заключения по результатам публичных слушаний.

IV. Особенности проведения публичных слушаний по вопросам
градостроительной деятельности в городском округе
город Ялуторовск

4.1. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту Генерального плана городского округа город Ялуторовск и проекту внесения в него изменений

4.1.1. Публичные слушания по проекту Генерального плана, в том числе по внесению в него изменений, назначаются Ялуторовской городской Думой.

4.1.2. Участниками публичных слушаний по проекту (корректировке) Генерального плана, а также по проекту внесения в него изменений являются жители, проживающие или зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

4.1.3. Публичные слушания по проекту Генерального плана и внесению в него изменений проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев с момента опубликования решения Ялуторовской городской Думы до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

4.1.4. Проект Генерального плана, положения и схемы до утверждения подлежат согласованию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; официальному опубликованию и размещению на сайте не менее чем за три месяца до его утверждения.

4.1.5. Председатель городской Думы направляет проект Генерального плана с заключением о результатах публичных слушаний в Ялуторовскую городскую Думу для его утверждения либо для решения о направлении проекта на доработку, в соответствии с протоколом и заключением.

4.1.6. Ялуторовская городская Дума, с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах их проведения, принимает решение об утверждении проекта Генерального плана или внесении в него изменений, или об отклонении и направлении проекта на доработку.

4.2. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Ялуторовского городского округа и проекту внесения в них изменений

4.2.1. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Ялуторовского городского округа, в том числе по внесению в них изменений, назначаются постановлением председателя Ялуторовской городской Думы в срок не позднее чем через 10 дней со дня получения такого проекта из администрации города.

Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Ялуторовского городского округа проводятся комиссией по подготовке проекта правил землепользования и застройки, в соответствии с настоящим Положением.

4.2.2. Участниками публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки Ялуторовского городского округа являются жители городского округа, юридические и физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков или объектов капитального строительства, расположенных в границах указанных территорий, жители смежных территорий, имеющих общую границу.

4.2.3. Участниками публичных слушаний по проекту внесения изменений в Правила землепользования и застройки, в случае, если внесение такого изменения связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, являются:

а) жители, проживающие или зарегистрированные в границах территории округа, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий;

б) правообладатели земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства;

в) правообладатели зданий, строений, сооружений и помещений в них, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, правообладатели помещений в таком объекте;

г) правообладатели объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий.

4.2.4. После завершения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, в том числе проекту внесения в них изменений, комиссия, с учетом результатов таких публичных слушаний, обеспечивает внесение изменений в Правила землепользования и застройки и представляет указанный проект Главе муниципального образования город Ялуторовск. Обязательным приложением к проекту являются протоколы публичных слушаний и заключения о результатах их проведения.

4.2.5. Глава муниципального образования город Ялуторовск в течение десяти дней после представления ему проекта Правил землепользования и застройки или проекта внесения в них изменений, с учетом заключения о результатах публичных слушаний, принимает одно из следующих решений:

а) о согласии с проектом Правил землепользования и застройки, в том числе проектом внесения в них изменений, и направлении его в Ялуторовскую городскую Думу для утверждения;

б) об отклонении проекта Правил землепользования и застройки, в том числе проекта внесения в них изменений, и направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.

4.2.6. Публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки городского округа и проекту внесения в них изменений проводятся в срок не менее двух и не более четырех месяцев с момента опубликования такого проекта.

4.3. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территорий

4.3.1. Публичные слушания по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий назначаются постановлением председателя Ялуторовской городской Думы.

4.3.2. Участниками публичных слушаний по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий являются жители, проживающие или зарегистрированные по месту жительства на территории городского округа, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанных территориях, а также иные заинтересованные лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

4.3.3. Публичные слушания по проекту планировки территорий и проекту межевания территорий проводятся в срок не менее одного и не более трех месяцев с момента опубликования постановления председателя Ялуторовской городской Думы до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний.

4.3.4. Администрация в лице ее структурного подразделения не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний направляет Главе муниципального образования город Ялуторовск подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории с обязательным приложением заключения о результатах проведения публичных слушаний.

4.3.5. Глава муниципального образования город Ялуторовск, с учетом протокола публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории и заключения о результатах публичных слушаний, принимает одно из следующих решений:

а) об утверждении документации по планировке территории;

б) об отклонении документации по планировке территории и о направлении ее на доработку.

4.4. Особенности назначения, организации и проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства

4.4.1. Публичные слушания по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования проводятся с участием граждан, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение.

4.4.2. Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

4.4.3. Срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей городского округа о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть более одного месяца.

4.4.4. Публичные слушания по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства проводятся в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства.

4.4.5. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их Главе муниципального образования город Ялуторовск.

4.4.6. На основании указанных в пункте 4.4.5. рекомендаций Глава муниципального образования город Ялуторовск в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте города Ялуторовска в сети "Интернет".

V. Заключительные положения

5.1. Настоящее положение вступает в силу с момента опубликования, за исключением раздела III "Особенности проведения публичных слушаний по проектам Устава города Ялуторовска, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города, по проектам местного бюджета и отчета об исполнении местного бюджета, по проектам планов и программ социально-экономического развития города и по проектам муниципальных правовых актов по вопросам преобразования муниципального образования город Ялуторовск".

5.2. Раздел III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2006 года.