Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Информация об изменениях:

Распоряжением Администрации г. Тюмени от 7 ноября 2016 г. N 352-рк в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 4 апреля 2016 г. N 133-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2016 г.

1. Регламент работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Тюмени.

2. Настоящий Регламент определяет организацию работы Администрации города Тюмени по реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ) в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества.

3. Публичным партнером является муниципальное образование городской округ город Тюмень, от имени которого выступает Администрация города Тюмени (далее - публичный партнер).

4. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

5. Разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложения о реализации проекта МЧП), проекта муниципально-частного партнерства (далее - проект МЧП) от имени публичного партнера осуществляет орган Администрации города Тюмени, наделенный функциями по решению вопросов местного значения, для решения которых предназначен объект, в отношении которого в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ возможно заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве (далее - соглашение о МЧП, Орган Администрации города Тюмени соответственно).

Предложение о реализации проекта МЧП должно соответствовать требованиям к форме предложения о реализации проекта МЧП и требованиям к сведениям, установленным Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, Правительством Российской Федерации, определяющим требования к форме предложения о реализации проекта МЧП и сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта МЧП.

Орган Администрации города Тюмени, в том числе в целях разработки предложения о реализации проекта МЧП, разрабатывает проект соглашения о МЧП, который должен содержать условия, установленные статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

6. Подготовленные органом Администрации города Тюмени предложение о реализации проекта МЧП, проект МЧП, проект соглашения о МЧП подлежат согласованию с департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени, департаментом земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени, департаментом экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - Департамент), департаментом финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (в случае, если для реализации проекта МЧП требуется выделение средств из бюджета города Тюмени), правовым департаментом Администрации города Тюмени, в пределах компетенции, установленной положением о соответствующем органе Администрации города Тюмени, а также с иными заинтересованными органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, к сфере деятельности (полномочиям) которых относятся вопросы, содержащиеся в документах, указанных в настоящем пункте, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени для подготовки муниципальных правовых актов Администрации города Тюмени.

7. Орган Администрации города Тюмени в течение 1 рабочего дня со дня регистрации последнего согласования документов, указанных в пункте 6 настоящего Регламента, органами Администрации города Тюмени, муниципальными учреждениями города Тюмени, указанными в пункте 6 настоящего Регламента, направляет Главе Администрации города Тюмени проект сопроводительного письма с приложением таких документов, а также копий протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае, если эти переговоры были проведены) для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа город Тюмень в целях их направления Главой муниципального образования городской округ город Тюмень в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на рассмотрение предложения о реализации проекта МЧП в целях оценки его эффективности и определения его сравнительного преимущества (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

8. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени в течение 5 дней со дня регистрации Администрацией города Тюмени такого заключения в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция):

а) подготавливает проект решения о реализации проекта МЧП, содержащий сведения, предусмотренные статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

б) подготавливает проект сопроводительного письма и направляет его с приложением проекта решения о реализации проекта МЧП, положительного заключения уполномоченного органа Главе Администрации города Тюмени для подписания и представления Главе муниципального образования городского округа города Тюмени для принятия решения о реализации проекта МЧП.

Решение о реализации проекта МЧП принимается Главой муниципального образования городского округа город Тюмень в срок, не превышающий шестидесяти дней со дня регистрации положительного заключения от уполномоченного органа в Тюменской городской Думе.

В случае, если по итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Регламента, получено отрицательное заключение уполномоченного органа, такое заключение в адрес Главы муниципального образования городской округ город Тюмень не направляется.

Отрицательное заключение уполномоченного органа является отказом от реализации проекта МЧП.

9. На основании решения о реализации проекта МЧП, указанного в абзаце четвертом пункта 8 настоящего Регламента и принятого на основании предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного Органом Администрации города Тюмени, в срок, не превышающий ста восьмидесяти дней со дня принятия такого решения, Орган Администрации города Тюмени в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, осуществляет организацию и проведение конкурса на право заключения соглашения о МЧП.

10. Соглашение о МЧП заключается публичным партнером с победителем конкурса на право заключения соглашения о МЧП или иным лицом, имеющим право на заключение такого соглашения в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

11. В случае поступления в Администрацию города Тюмени от инициатора проекта предложения о проведении предварительных переговоров, предложения о реализации проекта МЧП, такие предложения регистрируются в соответствии с Инструкцией и направляются на рассмотрение в Орган Администрации города Тюмени.

Орган Администрации города Тюмени обеспечивает рассмотрение предложения о проведении предварительных переговоров, проведение таких переговоров в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный федеральный орган).

11.1. Орган Администрации города Тюмени в срок, не превышающий 90 дней со дня регистрации предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, обеспечивает его рассмотрение в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом пункта 6 настоящего Регламента.

В соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ Орган Администрации города Тюмени обеспечивает проведение переговоров в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом.

11.2. Орган Администрации города Тюмени по результатам рассмотрения предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП в пределах срока, указанного в абзаце первом пункта 11.1 настоящего Регламента:

а) подготавливает проект решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган либо по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ, проект решения о невозможности реализации проекта МЧП;

б) подготавливает проект сопроводительного письма и направляет его для подписания Главе Администрации города Тюмени с приложением проекта одного из решений, указанных в подпункте "а" настоящего пункта, а также обеспечивает представление документов, указанных в настоящем подпункте, Главе муниципального образования городского округа города Тюмени для утверждения соответствующего решения.

11.3. Орган Администрации города Тюмени в срок, не превышающий 10 дней со дня принятия (утверждения) одного из решений, указанных в подпункте "а" пункта 11.2 настоящего Регламента:

а) в случае принятия (утверждения) решения о направлении предложения о реализации проекта МЧП на рассмотрение в уполномоченный орган - осуществляет выполнение действий, предусмотренных пунктом 7 настоящего Регламента, частью 9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

б) в случае принятия (утверждения) решения о невозможности реализации проекта МЧП - осуществляет выполнение действий, предусмотренных частью 9 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

11.4. В случае, если по итогам рассмотрения предложения о реализации проекта МЧП, подготовленного инициатором проекта, получено положительное заключение уполномоченного органа, Орган Администрации города Тюмени обеспечивает выполнение действий, предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента.

Орган Администрации города Тюмени на основании решения о реализации проекта МЧП, подготовленного на основании предложения инициатора проекта о реализации проекта МЧП, осуществляет выполнение действий, предусмотренных частями 8 - 10 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

12. Орган Администрации города Тюмени:

а) обеспечивает открытость и доступность информации о соглашениях о МЧП и иной информации посредством размещения такой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, с учетом подпункта "б" пункта 13 настоящего Регламента;

б) осуществляет мониторинг реализации соглашения о МЧП в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о МЧП, с учетом подпункта "в" пункта 13 настоящего Регламента, а также ежегодно в срок не позднее 20 января направляет информацию о результатах проведенного мониторинга в Департамент;

в) осуществляет контроль исполнения соглашения о МЧП, в том числе соблюдение частным партнером условий соглашения о МЧП, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации, устанавливающим порядок осуществления публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о МЧП;

г) в течение 5 рабочих дней с даты регистрации соглашения о МЧП в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок организации договорной работы Администрации города Тюмени, направляет копию заключенного соглашения о МЧП в Департамент;

д) содействует в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашений о МЧП в городе Тюмени в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

13. Департамент:

а) обеспечивает координацию деятельности Органов Администрации города Тюмени при реализации проектов МЧП;

б) осуществляет ведение реестра заключенных соглашений о МЧП, а также его размещение на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, с учетом подпункта "а" пункта 12 настоящего Регламента;

в) представляет в орган исполнительной власти Тюменской области, уполномоченный Правительством Тюменской области на сбор результатов мониторинга реализации соглашения о МЧП в Тюменской области, результаты мониторинга реализации соглашения о МЧП в порядке, определенном действующим законодательством, устанавливающим порядок мониторинга реализации соглашений о государственно - частном партнерстве, соглашений о МЧП.