Приложение. Регламент работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на решение вопросов местного значения города Тюмени

Приложение
к распоряжению
Администрации
г. Тюмени
от 22 августа 2016 г. N 280-рк

Регламент
работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на решение вопросов местного значения города Тюмени

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет порядок работы Администрации города Тюмени по разработке и утверждению нормативов финансовых затрат на решение вопросов местного значения города Тюмени, в том числе нормативов финансовых затрат по уходу за городскими лесами, по содержанию территории зон отдыха в городских лесах, по содержанию (текущему содержанию) территории города, объектов зеленого фонда и объектов благоустройства, по текущему содержанию кладбищ, по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, по содержанию подземных и надземных пешеходных переходов, по содержанию ливневой системы водоотведения закрытого типа, по текущему содержанию мостов, путепроводов и подходов к ним, по содержанию гидротехнических сооружений, на выполнение работ по комплексному техническому обслуживанию и проведению текущего ремонта сетей наружного освещения (далее - нормативы финансовых затрат).

Настоящий Регламент не распространяется на правоотношения, возникающие в рамках определения нормативных затрат на обеспечение функций органов Администрации города Тюмени, подведомственных указанным органам муниципальных казенных учреждений города Тюмени, формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями города Тюмени, предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

1.2. Понятия, используемые в настоящем Регламенте, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Руководители органов Администрации города Тюмени несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:

а) за достоверность документов, представленных для разработки и утверждения нормативов финансовых затрат и соблюдение сроков их представления в соответствии с настоящим Регламентом;

б) за применение установленных в сфере деятельности возглавляемых ими органов Администрации города Тюмени нормативов финансовых затрат.

1.4. Разработка и утверждение нормативов финансовых затрат осуществляется в следующих случаях:

а) предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени;

б) принятия решения об определении потребности в бюджетных ассигнованиях, направленных на решение вопросов местного значения, указанных в абзаце первом пункта 1.1 Регламента, в целях формирования бюджета города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период на основании нормативов финансовых затрат.

1.5. Блок-схема процесса разработки и утверждения нормативов финансовых затрат приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.

2. Порядок разработки и утверждения нормативов финансовых затрат

2.1. В целях разработки и утверждения нормативов финансовых затрат орган Администрации город Тюмени, осуществляющий функции по решению соответствующих вопросов местного значения города Тюмени (далее - орган Администрации города Тюмени), направляет в департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени (далее - уполномоченный орган) следующие документы:

а) составленное в произвольной форме письмо о необходимости разработки и утверждения нормативов финансовых затрат (далее - письмо);

б) технологическую(ие) карту(ы) на выполнение работ, в отношении которых предполагается утверждение нормативов финансовых затрат, по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - технологическая карта);

в) акт(ы) замера(ов) расстояния по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (представляется в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по транспортировке);

г) дефектную(ые) ведомость(и) на выполнение работ(ы) по ремонту, содержащую(ие) сведения о перечне видов и объемов работ по ремонту, подписанную(ые) руководителем органа Администрации города Тюмени (представляется в случае включения в состав нормативов финансовых затрат стоимости работ по ремонту).

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Регламента, не должны иметь подчистки либо приписки, не должны быть исполнены карандашом, а также не должны иметь повреждений, не позволяющих истолковать их содержание.

2.3. Уполномоченный орган регистрирует представленные органом Администрации города Тюмени документы в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция).

2.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, представленных органом Администрации города Тюмени, проводит их проверку на предмет установления наличия/отсутствия оснований для отказа в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат, предусмотренных пунктом 2.5 настоящего Регламента.

2.5. Уполномоченный орган отказывает в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат в следующих случаях:

а) представления органом Администрации города Тюмени не всех документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Регламента;

б) несоответствия представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Регламента;

в) несоответствия перечня видов работ и периодичности выполнения работ, содержащихся в технологической карте, перечню видов работ и периодичности выполнения работ, установленным муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающего перечень видов работ и периодичность выполнения работ, в отношении которых предполагается утверждение нормативов финансовых затрат.

2.6. При наличии оснований для отказа в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат уполномоченный орган в пределах срока, указанного в пункте 2.4 настоящего Регламента, готовит и направляет органу Администрации города Тюмени уведомление об отказе в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа.

Отказ в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат не препятствует повторному обращению органа Администрации города Тюмени в уполномоченный орган с письмом при условии устранения причин, послуживших в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Регламента основанием для отказа в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат.

2.7. При отсутствии оснований для отказа в разработке и утверждении нормативов финансовых затрат уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 2.4 настоящего Регламента, осуществляет подготовку локальных сметных расчетов на выполнение работ, в отношении которых предполагается утверждение нормативов финансовых затрат (далее - локальные сметные расчеты).

Локальные сметные расчеты составляются на основании территориальных сметных нормативов Тюменской области, утвержденных в установленном порядке, с применением утвержденных предельно допустимых индексов удорожания на соответствующий период.

2.8. В случае отсутствия утвержденных предельно допустимых индексов удорожания на соответствующий период уполномоченный орган в пределах срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.7 настоящего Регламента, направляет локальные сметные расчеты в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в целях установления индивидуальных индексов удорожания.

2.9. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 2.7 настоящего Регламента, осуществляет расчет нормативов финансовых затрат и направляет рассчитанные нормативы финансовых затрат в орган Администрации города Тюмени в целях представления им расчета финансовой потребности на решение соответствующего вопроса местного значения города Тюмени (далее - расчет финансовой потребности).

В случае, предусмотренном пунктом 2.8 настоящего Регламента, расчет нормативов финансовых затрат и направление рассчитанных нормативов финансовых затрат в орган Администрации города Тюмени в целях представления им расчета финансовой потребности осуществляется уполномоченным органом в течение 15 рабочих дней с даты регистрации письма уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области об установлении индивидуальных индексов удорожания, в соответствии с Инструкцией.

2.10. Орган Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней с даты регистрации направленных уполномоченным органом рассчитанных нормативов финансовых затрат в соответствии с Инструкцией, осуществляет расчет финансовой потребности и направляет его в уполномоченный орган.

2.11. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией расчета финансовой потребности подготавливает проект муниципального правового акта Администрации города Тюмени об утверждении нормативов финансовых затрат и обеспечивает его согласование, утверждение в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени.