Приложение N 3. Положение о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тюменской области от 6 июня 2017 г. N 221-п настоящее постановление дополнено приложением N 3

Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 8 апреля 2013 г. N 107-п

Положение
о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2018 г.

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Положение о порядке предоставления субсидий из средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (далее - кредитные организации) гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, определяет цели и условия предоставления средств из областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов (далее - субсидии) по кредитам и займам, полученным в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство), (далее - заемщики).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат по кредитным договорам (договорам займа) заключенным с 1 января 2017 года:

1.2.1. на срок до 5 лет - на приобретение сельскохозяйственных животных, оборудования для животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции, а также на ремонт, реконструкцию и строительство животноводческих помещений, приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 700 тыс. рублей на одно хозяйство;

1.2.2. на срок до 2 лет - на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей и материалов для ремонта сельскохозяйственной техники и животноводческих помещений, минеральных удобрений, средств защиты растений, кормов, ветеринарных препаратов и других материальных ресурсов для проведения сезонных работ, в том числе материалов для теплиц, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на уплату страховых взносов при страховании сельскохозяйственной продукции при условии, что общая сумма кредита (займа), полученного гражданином, ведущим личное подсобное хозяйство, в текущем году, не превышает 300 тыс. рублей на одно хозяйство.

1.3. Уполномоченным органом по реализации порядка, главным распорядителем как получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).

В части реализации Порядка по предоставлению субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, уполномоченными органами являются органы местного самоуправления, наделенные полномочиями в соответствии с законом Тюменской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

1.4. Настоящее Положение, а также информация об уполномоченном органе размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области www.admtyumen.ru.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидии заемщики представляют в орган местного самоуправления следующие документы:

2.1.1. Заявление о предоставлении средств на возмещение части затрат (далее - заявление) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.2 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Заверенные кредитной организацией копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, а также график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по нему.

Обязательным условием договоров (соглашений), предоставляемых заемщиком в соответствии с настоящим пунктом, является согласие кредитной организации, сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.1.3. Копии платежных поручений, выписок с расчетного и (или) ссудного счетов или платежные документы, подтверждающие уплату и начисление процентов и гашение основного долга, заверенные кредитной организацией.

2.1.4. Документ с указанием номера счета заемщика, открытого ему в российской кредитной организации для перечисления средств на возмещение части затрат.

2.1.5. Расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.1.6. Документы, подтверждающие целевое использование кредита (займа), указанные в приложении N 3 к настоящему Положению.

2.1.7. Выписку из похозяйственной книги об учете личного подсобного хозяйства гражданина, ведущего личное подсобное хозяйство, содержащую сведения: о членах хозяйства; площади земельных участков личного подсобного хозяйства, с указанием сведений о правах на землю и кадастровых номеров участков, реквизитов документа, на основании которого в книгу внесена запись; количестве сельскохозяйственных животных, птицы и пчел; сельскохозяйственной технике, оборудованию, транспортным средствам, принадлежащим на праве собственности или ином праве гражданину, ведущему личное подсобное хозяйство.

2.1.8. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

Информация об изменениях:

Подпункт 2.1.9 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в действие с 1 января 2018 г.

2.1.9. Справку налогового органа об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на на дату подачи заявления.

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 дополнен подпунктом 2.1.10 с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

2.1.10. Сведения о полученной сумме субсидии на возмещение части стоимости имущества, приобретенного за счет средств кредитного договора, по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.

Указанные сведения о полученной сумме субсидии на возмещение части стоимости имущества, приобретенного за счет средств кредитного договора (договора займа), предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), указанным в пункте 1.2.1.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

2.2. Документы, указанные в пункте пунктах 2.1.1 - 2.1.8, 2.1.10 настоящего Положения, направляются в органы местного самоуправления на бумажных носителях и являются обязательными для представления.

2.3. Документ, указанный в пункте 2.1.9 настоящего Положения, представляется по желанию заемщика.

2.4. В случае направления заявления без приложения документа, предусмотренного пунктом 2.1.9 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления, посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрашивает и получает информацию, указанную в пункте 2.1.9, - из Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

2.5. В составе заявления могут быть представлены оригиналы и (или) копии документов.

2.6. В случае если заявление направлено в орган местного самоуправления с нарочным (представителем заемщика) либо по почте, копии документов, указанных в пункте 2.1.2, 2.1.3 настоящего Положения должны быть заверены кредитной организацией, иные документы могут быть:

2.6.1. Заверены лицом (органом), выдавшим (согласовавшим) документ, либо нотариально, по желанию заемщика.

2.6.2. Удостоверены заемщиком путем проставления на них подписи заемщика.

Документы должны быть написаны разборчиво по содержанию текста, наименования юридических лиц без сокращений, с указанием их мест нахождения и подписаны уполномоченными лицами.

2.7. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова по тексту, документы, исполненные карандашом, а также документы с повреждениями (бумаги), которые не позволяют читать текст и определить его полное или частичное смысловое содержание (отсутствие части слов, цифр или предложений).

2.8. Заемщик несет ответственность за достоверность предоставленной информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для получения государственной поддержки документов сведений, не соответствующих действительности.

2.9. Днем обращения за государственной поддержкой считается дата поступления в орган местного самоуправления заявления с приложенными к нему документами, которые подлежат регистрации в день поступления. В случае направления заявления по почте оно подлежит регистрации в органе местного самоуправления в день его получения.

2.10. Орган местного самоуправления в течение одного рабочего дня осуществляет регистрацию всех поступивших заявлений и прилагаемых к ним документов. Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.

2.11. Орган местного самоуправления в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и приложенных к нему документов осуществляет проверку заявления и приложенных к нему документов на предмет соответствия требованиям настоящего Положения.

2.12. По результатам рассмотрения документов, представленных заемщиками, орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении государственной поддержки в форме приказа либо об отказе в ее предоставлении при наличии оснований, установленных пунктом 2.13 настоящего Положения.

В случае отказа в предоставлении субсидии орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, направляет заемщику уведомление с указанием причин отказа и делает соответствующую запись в журнале регистрации.

2.13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является:

2.13.1. Непредставление (представление не в полном объеме) заемщиком документов, установленных пунктом 2.2 настоящего Положения, либо оформленных не в соответствии с требованиями пунктов 2.3, 2.5 настоящего Положения.

2.13.2. Недостоверность представленной заемщиком информации.

2.13.3. Несоответствие заемщика условиям предоставления субсидий, предусмотренным настоящим Положением.

2.13.4. Отсутствие и (или) недостаточность лимитов бюджетных обязательств в местном бюджете.

2.13.5. Отсутствие подтверждения целевого использования кредита (займа).

2.13.6. Неправильность произведенного расчета субсидии.

2.13.7. Отсутствие подтверждающей информации, поступившей из соответствующих органов, указанных в пункте 2.1.9 настоящего Положения, в случае отсутствия документов, представление которых возможно по желанию заемщика.

2.14. После устранения причин, послужившим основанием для отказа в предоставлении субсидии, заемщик имеет право повторно обратиться за получением субсидии, а также представить дополнительные документы или информацию, которые не были представлены в полном объеме или содержали противоречия.

2.15. Субсидии предоставляются в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.15(1) с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

2.15(1). Ссудная задолженность, принимаемая к субсидированию, подлежит уменьшению на размер субсидий, полученных заемщиком в рамках государственной поддержки других направлений, предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами Правительства Тюменской области, на возмещение части стоимости имущества, приобретенного за счет кредитных средств (средств займа), привлеченных по кредитному договору (договору займа), в случае если на дату подачи заявления о получении средств сумма погашенной ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа) отсутствует.

При частичном гашении ссудной задолженности в сумме, не превышающей размер субсидий, полученных заемщиком на возмещение части стоимости имущества, ссудная задолженность, не принимаемая к субсидированию, определяется как разница между размером полученных субсидий на возмещение части стоимости имущества и суммой погашенной ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа).

2.16. Субсидии предоставляются с даты использования кредита (займа) и до даты его фактического погашения.

2.17. Средства на возмещение части затрат, предоставляемые заемщикам, не должны превышать фактические затраты заемщиков на уплату процентов по кредитам (займам).

2.18. Расчет размера субсидии осуществляется по ставке рефинансирования (учетной ставке) Центрального банка Российской Федерации или ключевой ставке, действующей на дату заключения кредитного договора (договора займа), а в случае заключения дополнительного соглашения к кредитному договору (договору займа), банковского уведомления, иного документа к кредитному договору (договору займа) связанного с изменением размера платы за пользование кредитом (займом),- на дату составления соответствующего документа к кредитному договору (договору займа).

2.19. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения, орган местного самоуправления заключает с заемщиком договор о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Тюменской области.

2.20. В течение 3 рабочих дней со дня подписания договора о предоставлении субсидии, орган местного самоуправления готовит и подписывает реестр на предоставление средств субсидии (далее - реестр) и в течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного реестра перечисляет субсидию на расчетный счет заемщика, открытый в кредитных организациях при наличии в местном бюджете средств на возмещение части затрат.

2.21. В период действия договора о предоставлении субсидии:

2.21.1. Заемщик ежемесячно (ежеквартально) по мере исполнения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов представляет в орган местного самоуправления документы, указанные в пунктах 2.1.1, 2.1.3, 2.1.5, 2.1.9 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном пунктами 2.2 - 2.6 настоящего Положения.

2.21.2 Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в соответствии с пунктом 2.21.1 настоящего Положения готовит и подписывает реестр и в течение 10 рабочих дней со дня подписания реестра перечисляет субсидию на расчетный счет заемщика, открытый в кредитных организациях при наличии в местном бюджете средств на возмещение части затрат.

2.21.3. В случае отказа заемщику в предоставлении субсидии за соответствующий период при наличии оснований, установленных пунктом 2.13 настоящего Положения, орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов направляет заемщику уведомление с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Пункт 2.22 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

2.22. Для получения субсидии заемщики должны соответствовать на дату подачи заявления следующим требованиям:

ГАРАНТ:

Настоящий пункт вступил в действие с 1 января 2018 г.

2.22.1. Отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.22.2. Отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет Тюменской области субсидий, предоставляемых в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление государственной поддержки сельскохозяйственного производства Тюменской области и просроченной задолженности перед бюджетом Тюменской области по ранее выданным средствам на возвратной основе.

2.22.3. Отсутствие возбуждения в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении заемщика.

2.22.4. Не должны получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Положения.

2.23. Общими условиями предоставления субсидий заемщикам являются:

2.23.1 Предоставление достоверной информации заемщиком.

2.23.2. Предоставление возможности осуществления контрольно-счетным органом Тюменской области проверки соблюдения заемщиком условий получения субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 2.23.3 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

2.23.3. Согласие заемщика и кредитных организаций, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.24. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов не предоставляются по кредитным договорам (договорам займа), субсидирование которых производится в рамках иных программ, предусматривающих подобный вид поддержки.

2.25. Субсидии предоставляются заемщикам при условии выполнения ими обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов. Субсидии на уплату процентов, начисленных и уплаченных вследствие нарушения обязательств по погашению основного долга и уплаты начисленных процентов, не предоставляются.

2.26. Заемщики представляют уточненные расчеты в следующих случаях:

2.26.1. При досрочном выполнении обязательств по погашению основного долга.

2.26.2. При изменении процентной ставки по кредитному договору в период, за который предоставлялась субсидия согласно расчету.

2.26.3. При уточнении суммы целевого использования кредита по представленным ранее расчетам.

Заемщики представляют уточненные расчеты с учетом изменения остатка ссудной задолженности, на основании которых производится перерасчет причитающейся субсидии в последующие расчетные периоды, в течение 20 рабочих дней со дня возникновения вышеперечисленных обстоятельств. При невозможности проведения перерасчета в последующие расчетные периоды заемщик в течение 10 рабочих дней со дня представления уточненного расчета производит возврат субсидии в бюджет.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Раздел II дополнен пунктом 2.16(1) с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

2.26(1). В случае реализации имущества, приобретенного за счет кредитных средств (средств займа), до окончания срока действия кредитного договора (договора займа) из ссудной задолженности, принимаемой к субсидированию, исключается стоимость такого имущества в размере, принятом ранее в качестве целевого использования, если на дату подачи заявления о предоставлении средств гашение ссудной задолженности отсутствует.

При частичном гашении ссудной задолженности в сумме, не превышающей стоимости такого имущества, ссудная задолженность, не принимаемая к субсидированию, определяется как разница между размером стоимости имущества, принятом ранее в качестве целевого использования, и суммой погашенной ссудной задолженности по кредитному договору (договору займа).

2.27. Департамент АПК на основании заявок органов местного самоуправления представляемых ежеквартально по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению готовит проект распоряжения Правительства Тюменской области о выделении средств областного бюджета муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующие мероприятия государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы".

2.28. Департамент АПК на основании распоряжения Правительства Тюменской области направляет субвенции органам местного самоуправления.

2.29. Органы местного самоуправления ежеквартально представляют в Департамент АПК:

2.29.1. Не позднее 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заявку на получение субсидий по муниципальному образованию за счет средств областного бюджета;

2.29.2. Не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании средств областного бюджета.

III. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

3.1. Проведение обязательных проверок по соблюдению заемщиками условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется в следующем порядке:

3.1.1. Проведение обязательных проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения заемщиками условий, целей и порядка их предоставления в соответствии с договором (соглашением) о предоставлении субсидий и настоящим Порядком.

3.1.2. Государственный финансовый контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Тюменской области и постановления Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле".

3.1.3. Департамент АПК осуществляет обязательные проверки соблюдения заемщиками условий, целей и порядка их предоставления в форме:

а) камеральных проверок;

б) выездных проверок.

3.1.4. Проведение камеральных проверок

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.4.1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

3.1.4.1. Камеральные проверки проводятся без выезда к месту нахождения заемщика в течение 15 рабочих дней со дня получения от заемщика документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.

3.1.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня ее окончания.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.4.3 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 21 февраля 2018 г. N 53-п

См. предыдущую редакцию

3.1.4.3. Заключение камеральной проверки, в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) заёмщику. Заемщик вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания заемщика приобщаются к материалам проверки.

3.1.5. Проведение выездных проверок

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.5.1 изменен с 22 февраля 2018 г. - Постановление Правит