Приложение. Муниципальная программа "Основные направления градостроительной политики в Уватском муниципальном районе" на 2016 - 2018 годы

Приложение
к постановлению
администрации
Уватского муниципального района
от 15.04.2016 N 66

Муниципальная программа
"Основные направления градостроительной политики в Уватском муниципальном районе" на 2016 - 2018 годы

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа "Основные направления градостроительной политики в Уватском муниципальном районе" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке программы, дата её утверждения	Распоряжение главы Уватского муниципального района от 01.10.2008 N 1667-р "О разработке программ"; постановление администрации Уватского муниципального района от 15.04.2016 N 66 "Об утверждении муниципальной программы "Основные направления градостроительной политики в Уватском муниципальном районе" на 2016 - 2018 годы"
Муниципальный заказчик	Администрация Уватского муниципального района
Основные разработчики программы	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Уватского муниципального района
Цели и задачи программы	Целью программы является создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения в Уватском муниципальном районе. К основным задачам относятся: а) организация функционального зонирования территории в соответствии с режимами и градостроительными регламентами использования территорий; б) регулирование планировки и застройки поселений в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории; в) повышение инвестиционной привлекательности населенных пунктов за счет эффективного регулирования градостроительной деятельности; г) создание условий комплексного устойчивого развития территории населенных пунктов района;
Сроки и этапы реализации программы	2016 - 2018 годы
Перечень основных мероприятий	1. Обеспечение документами нормативного правового регулирования в соответствии с требованиями градостроительного законодательства. 2. Мониторинг, корректировка документов территориального планирования. 3. Корректировка правил землепользования и застройки. 4. Разработка документации по планировке территорий. 5. Мониторинг топографических планов, топографические съемки подземных инженерных коммуникаций.
Исполнители основных мероприятий	Отдел архитектуры и градостроительства администрации Уватского муниципального района
Объемы и источники финансирования	2015 год - 5 506,84 тыс. руб. - плановое значение; 2675,92 тыс. руб. - фактическое значение (справочно) 2016 год - 1 770,00 тыс. руб. 2017 год - 1 770,00 тыс. руб. 2018 год - 1 770,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Обоснованность и прозрачность принятия решений органами власти всех уровней при осуществлении градостроительной деятельности. 2. Сокращение потребности в заселяемых территориях, в ресурсо и энергопотреблении, инженерных и транспортных коммуникациях. 3. Инвестиционная и предпринимательская активность на рынке недвижимости, в сфере производства и реализации строительной продукции. 4. Повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений, увеличение налогооблагаемой базы. 5. Увеличение обеспеченности населения жильем, снижение социальной напряженности. 6. Улучшение архитектурного облика поселений, обеспечение их динамичного развития.
Система организации контроля за исполнением программы	1. Информация о ходе выполнения программы предоставлять в отдел экономики и прогнозирования ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом; 2. Оценка эффективности реализации программы - ежегодно в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом.

1. Общие положения

Настоящая Программа разработана в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уватского муниципального района Тюменской области, постановлением Главы Уватского муниципального района от 21.03.2008 N 32 "О муниципальных программах".

К полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительства относятся:

1. Подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального района, поселений.

2. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений муниципального района.

3. Утверждение правил землепользования и застройки поселений.

4. Утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального района, поселений документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным кодексом Российской Федерации.

5. Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, входящих в состав муниципального района.

6. Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.

7. Утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, введение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий.

8. Принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения.

9. Осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Нормативно-правовая база

1) Решение Думы Уватского муниципального района от 27.06.2013 N 196 "Об утверждении Положения о публичных слушаниях по вопросам градостроительной деятельности в Уватском муниципальном районе";

2) Постановление Главы Уватского муниципального района от 25.10.2006 N 176 "Об утверждении Положения о порядке подготовки документации по планировке территорий Уватского муниципального района и сельских поселений, разрабатываемой на основании решений органов местного самоуправления Уватского муниципального района";

3) Постановление администрации Уватского муниципального района от 11.02.2013 N 8 "Об утверждении Положения о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельских поселений и межселенных территорий Уватского муниципального района";

4) Постановление администрации Уватского муниципального района от 11.02.2013 N 12 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки документов территориального планирования Уватского муниципального района и сельских поселений, порядке подготовки изменений и внесения их в такие документы";

5) Постановление администрации Уватского муниципального района от 25.05.2015 N 80 "Об утверждении Положения о составе, порядке и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Уватского муниципального района и местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений Уватского муниципального района".

2. Цели и задачи, сроки реализации программы

Целью программы является создание условий для устойчивого, безопасного и комплексного развития территории населенных пунктов в целях обеспечения благоприятной среды для проживания населения в Уватском муниципальном районе.

К основным задачам реализации государственной градостроительной политики, определяющим стратегию расселения и направления перспективного развития территории района относятся:

а) организация функционального зонирования территории в соответствии с режимами и градостроительными регламентами использования территорий;

б) регулирование планировки и застройки поселений в соответствии с требованиями к зонированию и планировочной организации территории;

в) повышение инвестиционной привлекательности населенных пунктов за счет эффективного регулирования градостроительной деятельности;

г) создание условий комплексного устойчивого развития территории населенных пунктов района;

Проведение программных мероприятий планируется в 2016 - 2018 годах.

Организационные мероприятия по совершенствованию системы управления и организации градостроительной деятельности

1. Создание координационного совета по выработке градостроительной политики в Уватском муниципальном районе; градостроительного совета по застройке районного центра; совместной комиссии по предоставлению земельных участков.

2. Упрощение процесса формирования объекта недвижимости на основе документов территориального планирования с формированием земельных участков для строительства.

3. Развитие рынка недвижимости с учетом градостроительной ценности объекта купли-продажи.

4. Совершенствование механизма контроля и надзора за осуществлением градостроительной деятельности.

5. Формирование более плотного заселения на территориях наиболее благоприятных для жизнедеятельности путем концентрации инфраструктуры за счет строительства целлюлозно-картонного комбината, нефтеперерабатывающего комплексного завода, строительство нового райцентра.

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий
1	Ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности
2	Обеспечение документами нормативного правового регулирования в соответствии с требованиями градостроительного законодательства
3	Мониторинг, корректировка документов территориального планирования
4	Корректировка правил землепользования и застройки
5	Разработка документации по планировке территорий

4. Материальное и финансовое обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет выделенных средств из районного и областного бюджетов.

Объемы финансирования

2015 год - 5 506,84 тыс. руб. - плановое значение; 2 675,92 тыс. руб. - фактическое значение (справочно)

2016 год - 1 770,00 тыс. руб.

2017год - 1 770,00 тыс. руб.

2018 год - 1 770,00 тыс. руб.

Всего: 5 310,00 тыс. руб.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия, объемы их финансирования могут корректироваться в соответствии с возможностями бюджета Уватского муниципального района.

Перечень мероприятий с объёмами и источниками финансирования указан в приложении к Программе.

5. Механизм реализации программы.

Управление реализацией Программы осуществляет ее муниципальный заказчик - администрация Уватского муниципального района, выполняющая координационные функции по отношению к исполнителям программных мероприятий.

К компетенции заказчика программы относятся:

а) разработка нормативных актов, необходимых для реализации Программы;

б) выработка предложений по уточнению перечня затрат и механизма реализации программных мероприятий на финансовый год;

в) обеспечение целевого, эффективного расходования средств, предусмотренных на реализацию Программы;

г) координация деятельности исполнителей реализации программных мероприятий;

д) утверждение порядка проведения конкурсов программ и проектов на оказание поддержки;

е) подготовка ежегодного доклада о ходе реализации Программы.

6. Система организации контроля за исполнением программы

Система контроля за исполнением Программы предусматривает:

а) информацию о ходе выполнения программы предоставлять в отдел экономики и прогнозирования ежегодно до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;

б) отчет Заказчика по результатам реализации Программы на районную Думу - 1 раз в год.

7. Результат реализации программы

Эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий Программы и их выполнения.

Результатами Программы к 2018 году должны стать:

а) обоснованность и прозрачность принятия решений органами власти всех уровней при осуществлении градостроительной деятельности;

б) сокращение потребности в заселяемых территориях, в ресурсо и энергопотреблении, инженерных и транспортных коммуникациях;

в) инвестиционная и предпринимательская активность на рынке недвижимости, в сфере производства и реализации строительной продукции;

г) повышение инвестиционной привлекательности территорий поселений, увеличение их налогооблагаемой базы;

д) увеличение обеспеченности населения жильем, снижение социальной напряженности;

е) улучшение архитектурного облика поселений, обеспечение их динамичного развития.

Показатели эффективности

Оценка эффективности Программы осуществляется по следующим критериям:

Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год
Количество размещенных сведений в ИСОГД	4000	4000	4000
Количество разработанных проектов градостроительной документации	4