Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Раздел 1. Оценка ситуации и содержание проблемы

Уватский район обладает достаточным потенциалом туристского предложения, базирующемся на уникальных природных ресурсах, - разнообразии мира флоры и фауны, многочисленных водных объектах, благоприятной экологической составляющей. Имеет много мест, мало затронутых цивилизацией, где есть все возможности воспроизвести и показать атмосферу, быт и уклад жизни сибиряков в прошлые столетия, что всегда и везде привлекает внимание туристов как из числа россиян, так и иностранцев. Интерес соотечественников к Уватскому району есть и он постоянен. Ежегодно на рыбалку и охоту в Уватские угодья, а также с целью сплава по таежным речкам Демьянка, Туртас, Выя и др. приезжают неорганизованные группы людей из южных и северных районов Тюменской области, из Омской, Пермской, Свердловской, Челябинской областей.

Создание спортивных объектов и организация крупных соревнований собирают всё больше спортсменов, специалистов спорта, болельщиков не только из российских регионов, но и из-за рубежа. Промышленная разработка недр Уватской земли привлекает деловых людей, представителей крупного и среднего бизнеса.

Введенные в эксплуатацию гостиница "ГрандОтельУват" и гостиница биатлонного комплекса позволяют принимать гостей района на уровне, соответствующем современным требованиям. Вблизи от гостиничного комплекса находится физкультурно-оздоровительный комплекс "Иртыш", со структурой не только для спортивных мероприятий, но и развлечений. Построены рыболовные базы "Заимский сор", "Малый Нарыс", "Укинский сор". Все это говорит о возможности и целесообразности развития в Уватском районе бизнеса, основанного на въездном и внутреннем туризме.

1.1. Направление развития туризма в Уватском районе

Муниципальная программа "Основные направления развития туризма в Уватском муниципальном районе на 2017 - 2019 годы" (далее по тексту - Программа) разработана в соответствии с законом Тюменской области от 28.12.2006 N 536 "О развитии внутреннего и въездного туризма в Тюменской области", государственной программой Тюменской области "Основные направления развития внутреннего и въездного туризма" до 2020 года", утвержденной постановлением правительства Тюменской области от 22.12.2014 N 686-п приоритетом которой является развитие въездного и внутреннего туризма. При этом выделяются следующие целевые группы туристов: жители Тюменской области, Уральского региона, граждане России и иностранцы.

Приоритеты развития по видам туризма в Уватском муниципальном районе

1. Виды туризма, относящиеся к наиболее приоритетным:

а) охотничье-рыболовный;

б) спортивный.

2. Виды туризма, обладающие высоким приоритетом:

а) историко-культурный;

б) активный индивидуальный.

3. Виды туризма, значимые для развития:

а) экологический;

б) оздоровительный;

в) гастрономический.

4. Виды туризма, привлекательные для развития:

а) приключенческий;

б) экстремальный.

1.2. Материально-техническая база туристической отрасли в Уватском районе

В районе работают первичные объекты туристической инфраструктуры: "ГрандОтельУват" - современная гостиница на 108 мест с высоким уровнем оснащения и сервиса, гостиница биатлонного центра - 104 места эконом класса, три охотничье-рыболовецких базы, способные одновременно принять до 35 туристов. Малые средства размещения (до 100 мест) эконом класса имеются в п. Туртас и с. Уват.

В развитии въездного и внутреннего туризма готовы участвовать туристические фирмы: "Евротур" (г. Тобольск) и др.

К вторичным объектам туристической инфраструктуры в районе относятся:

Биатлонный центр им. А.И. Тихонова.

Горнолыжная трасса.

Физкультурно-оздоровительный комплекс, площадью 12 тыс. кв. м.

Авиационно-спортивный клуб "Высота" (авиапарк, парапланеризм, мотопланеризм, парашютизм, кайтинг).

Музей "А.И. Тихонов - легенда мирового биатлона".

Музей в с. Уват "Легенды седого Иртыша".

Предприятия общественного питания и торговли

К предприятиям общественного питания и торговли относятся действующий ресторан ООО "ГрандОтельУват", поселковые, сельские кафе и магазины.

Питание и сервисное обслуживание на базах и "зеленых" стоянках предполагается осуществлять специалистами ООО "ГрандОтельУват".

Транспортная инфраструктура

Транспортное сообщение осуществляется по железной дороге (станции "Юность Комсомольская" и "ст. Демьянка"), по автодороге "Тюмень - Ханты-Мансийск", вертолетами МИ - 2, Ми - 8, в летнее время - по реке Иртыш и ее притокам.

Приобретается специализированный транспорт (речные суда с малой осадкой, автотранспорт высокой проходимости).

Кадровое обеспечение

Кадровое обеспечение осуществляется путем подбора и обучения жителей района.

1.3. Информационное обеспечение

Информация о развитии туристической отрасли в Уватском районе, о проводящихся и планируемых мероприятиях распространяется через средства массовой информации (телевидение, печатные издания), размещается на сайте администрации УМР, на сайте МАУ "ФОК Уватского муниципального района", ООО "ГрандОтельУват", о спортивных мероприятиях - и через региональные спортивные структуры. Об охоте и рыбалке на Уватских просторах регулярно сообщает журнал "На привале за Уралом".

Готовятся материалы для размещения в рекламно-информационных изданиях, готовится материал о туристических возможностях Уватского района для рассылки по средствам электронной почты физическим лицам, организациям и предприятиям заинтересованным туристическим потенциалом Уватского района в ходе участия МАУ "ФОК Уватского муниципального района" в выставках посвященных туризму, рыбалке и охоте.

Район готов к информационному сотрудничеству в рамках областной программы "Основные направления развития туризма в Тюменской области", участию в совместных рекламных кампаниях, представлению материалов при формировании единых выставочных стендов, публикации в справочниках, рекламно-информационных изданиях.

1.4. Туристические потоки на территории Уватского района

Поездки на территорию района осуществлялись:

а) небольшими группами любителей рыбной ловли, охоты, сплава по рекам, путешествий на снегоходах по индивидуальным планам, без какой либо регистрации;

б) представителями нефтедобывающих, строительных фирм и организаций в связи с реализуемыми или планируемыми к реализации на территории Уватского района проектами, его инвестиционной привлекательностью;

в) спортсменами и любителями спорта при проведении соревнований.

г) в 2015 году был организован тур выходного дня для двадцати пяти школьников 9 класса города Тобольска, при содействии гостиницы "Георгиевская" г. Тобольск.

Подавляющее число гостей района составляют российские граждане и лишь единицы - иностранцы.

Неразвитость туристической отрасли в Уватском районе была связана с отсутствием необходимой инфраструктуры.

В настоящее время такая инфраструктура появилась и активно развивается.

1.5. Основные направления развития внутреннего и въездного туризма в Уватском районе

Развитие туризма в Уватском районе должно основываться прежде всего на природных ресурсах - разнообразии флоры и фауны, многочисленных водных объектах, экологически чистых, заповедных уголках сибирской тайги, водно-болотных угодий; наличии исторического наследия; реалиях сегодняшних - освоение и разработка месторождений нефти, возрождение лесной отрасли; развитие спорта; создание объектов индустрии гостеприимства.

Созданы условия для развития охотничье-рыболовный, экологический виды туризма. Для этого необходимо:

а) дополнительное приобретение автомобильного, водного транспорта высокой проходимости, снегоходы, снаряжение, предметы экипировки;

б) подобрать и подготовить проводников (сопровождающих);

в) оформить необходимые разрешения, лицензии, страховки;

г) разработать меры безопасности и экстренной помощи;

д) желательно иметь мастерские по обработке трофеев (выделка шкур, изготовление чучел, сувениров, фото-видеоматериалов с элементами монтажа, картин и т.п.).

История освоения Сибири оставила следы и на Уватской земле. Поэтому перспективно развивать Историко-Культурный, Познавательный туризм. В районе уже имеются историко-краеведческие музеи. Интересен музей "Легенды Седого Иртыша" в с. Уват, оформленный с применением современных музейных технологий. Планируется создание музея "Ямской гоньбы", воссоздав обстановку 17 - 19 веков, рассредоточив на местности объекты показа, - сибирская усадьба с конюшенным двором и надворными постройками, разными видами гужевых повозок и снаряжения; постоялый двор с конюшней; трассу протяженностью 3 - 4 км для катания туристов на лошадях верхом, на телеге, в кошевке, в санях, обозом "по веревочке". Усадьба, Постоялый двор и дорога между ними с верстовыми столбами или вешками по замерзшей реке воссоздадут элемент Яма, позволят на 2 - 3 часа окунуться в Прошлое. Легенда о Золотой Бабе, якобы, сохраняемой в Уватском Прииртышье, позволяет разрабатывать направление Приключенческого туризма.

Развитие в районе спорта, работа биатлонного центра, реконструкция и обустройство горнолыжной и лыжных трасс, работа хоккейного корта, стадиона, физкультурно-оздоровительного комплекса позволяет развивать Спортивный и Активный Индивидуальный туризм. Эти виды туризма могут быть интересны для болельщиков, любителей активного образа жизни, спортсменов. Рельеф местности, планируемое строительство искусственных сооружений позволяют говорить о привлечении в район любителей слалома на снегоходах, велосипедах и скалолазания.

Расширение нефтедобычи в Уватском районе, развитие лесопромышленной отрасли, строительства предполагают увеличение числа деловых туристов.

Как дополнение и необходимая составляющая выше названных видов туризма, должны развиваться: туризм, связанный с проведением культурно-досуговых, обрядовых мероприятий; гастрономический туризм (приготовление блюд, выпечки, напитков по местным рецептам); рекреационный туризм (восстановление жизненных сил, нормализация психологического, эмоционального состояния на основе успокаивающего, расслабляющего воздействия окружающей природы, применения средств фитотерапии на основе ягодных, травяных и иных растительных сборов).

Для приема туристов, спортсменов, других гостей района в 2008 году введен в эксплуатацию отель уровня "3+*" на 108 мест, на биатлонном стадионе им. А.И. Тихонова имеется гостиница эконом-класса на 104 места. Велось строительство отеля "Круиз" уровня "4-5*" на 60 - 70 мест, в настоящее время строительство отеля из-за отсутствия финансовых средств законсервировано.

Организация питания, выездного сервисного обслуживания туристов на начальном этапе работы будут осуществляться специалистами предприятия ООО "ГрандОтельУват".

В целях координации туристической работы в части потока туристов и в части информационного обеспечения развивается межрегиональное сотрудничество (Тюмень, Тобольск, ХМАО)

Развитие туризма осуществляется по этапам:

1 ЭТАП (2014 - 2015 гг.) На этом этапе осуществлялись мероприятия по подготовке и организации туров с целью охоты, рыбалки; историко-познавательной; спортивной; деловой деятельности.

2 ЭТАП (2016 г. - 2018 г.) Завершаются организационные мероприятия 1 этапов. Оцениваются результаты. Разрабатываются меры по совершенствованию и окупаемости проекта по развитию туризма в Уватском районе:

а) детально прорабатываются востребованные туристические маршруты от встречи групп или индивидуальных туристов до их проводов с целью обеспечения высокого качества обслуживания, предложения возможно большего количества дополнительных услуг, сокращения неэффективных расходов;

б) малопосещаемые объекты, маршруты переводятся в "ждущий режим", консервируются и используются по предварительным заявкам;

в) в процессе обслуживания туристов выясняются их предпочтения, пожелания, учитываются в дальнейшей работе;

г) объекты показа, посещений, при необходимости, реконструируются, дорабатываются, некоторые (места рыбной ловли, охоты, заимки, зеленые стоянки и т.п.) передислоцируются, экспозиции пополняются;

д) проводятся обучение, отбор, расстановка персонала;

е) на основе наработанного опыта предлагаются новые туристические объекты и маршруты;

ж) расширяются и совершенствуются отношения с партнерами по туристическому бизнесу в плане более эффективного взаимодействия по продвижению туристического продукта, проведению рекламных мероприятий;

з) по результатам исследований минеральных вод местных источников принимаются решения по их обустройству и использованию;

и) дорабатываются и обновляются рекламно-информационные материалы для опубликования, представления на выставках, в том числе на едином стенде Тюменской области;

к) во взаимодействии с туристическими структурами прилегающих территорий прорабатываются транспортные схемы доставки туристов с целью организации туристического обслуживания уже в пути, ознакомления с историей края, посещения попутных объектов показа;

л) на базе ООО "ГрандОтельУват" осуществляется подготовка персонала, занятого в сфере гостеприимства, оказывающего услуги средств размещения, питания и сопутствующие услуги.