Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Раздел 1. Содержание и характеристика проблемы
Площадь Уватского муниципального района Тюменской области составляет 4832,9 тыс. га. Земли поселений занимают 5,626 тыс. га.
Уватский муниципальный район относится к территории, приравненной к зоне Крайнего Севера.
Административным центром является с. Уват. На территории района существует 33 населенных пункта. Труднодоступных 15 населенных пунктов. Остальные сообщаются с районным центром дорогами с твердым, грунтовым покрытием и щебнем. Общая протяженность автомобильных дорог на территории Уватского муниципального района 624,9 км, в том числе, дорог общего пользования 595,1 км. Из них дорог общего пользования местного значения 283,4 км, в том числе: с асфальтобетонным покрытием - 116,5 км, щебеночным покрытием - 102,1 км, грунтовым покрытием - 64,88 км.
Численность населения Уватского муниципального района на 01.01.2016 составляет 19098 человек.
На 01.01.2014 года трудовые ресурсы района составляли 14,3 тыс. человек, из них: работающие на крупных и средних предприятиях - 8,04 тыс. человек, в сфере малого бизнеса - 2,12 тыс. человек. Кроме того, вахтовым методом в других регионах занято около 0,7 тыс. человек, вахтовым методом из других регионов занято 3,34 тыс. человек.
Крупными населенными пунктами района являются: с. Уват, п. Туртас, п. Демьянка, с. Демьянское.
Общая площадь жилищного фонда Уватского муниципального района на 01.01.2016 составляет 471,7 тыс. кв. м. (в том числе жилищный фонд в муниципальной собственности - 42,4 тыс. кв. м.).
Площадь жилищного фонда, признанного в установленном законодательством порядке непригодным для проживания или аварийным и подлежащим сносу, по состоянию на 01.01.2016 составляет 10 872,7 кв. м.
Большая часть жилых помещений, признанных ветхими и аварийными расположена на следующих территориях:
а) Туртасское сельское поселение - 4 769,2 кв. м.;
б) Ивановское сельское поселение - 1 267,8 кв. м.;
в) Соровое сельское поселение - 3 345,4 кв. м.;
г) Уватское сельское поселение - 696,5 кв. м.;
д) Демьянское сельское поселение - 300,8 кв. м.
1.1 Реализация мероприятий, направленных на развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг
На территории Уватского муниципального района по состоянию на 01.01.2016 года жилищно-коммунальные услуги оказывают 12 предприятий (Таблица 1).
Три муниципальных предприятий (Муниципальное предприятие "Ивановское коммунальное предприятие Уватского муниципального района", Муниципальное предприятие "Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района", Муниципальное предприятие "Демьянское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" - многопрофильные предприятия (ресурсоснабжающие и управляющие организации) и девять организаций частной формы собственности:
а) Общество с ограниченной ответственностью "Туртас сервис" - управляющая организация;
б) Свердловская дирекция по тепловодоснабжению филиала Открытого акционерного общества "Российские Железные Дороги", Акционерное общество "Транснефть-Сибирь", Тобольское региональное отделение "Тепло Тюмени" филиал публичного акционерного общества "СУЭНКО"- поставщики ресурсов (тепловая энергия, водоснабжение и водоотведение);
в) Акционерное общество "Тюменьэнерго" - поставщик ресурсов (тепловой энергии);
г) Открытое акционерное общество "Тюменьэнергосбыт", Открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания", Публичное акционерное общество "Сибирско-Уральская энергетическая компания" - электроснабжение и обслуживание объектов электроснабжения";
д) Закрытое акционерное общество "Север регион газ" - поставщик ресурсов (газоснабжение).
Таблица 1 - Организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги на территории Уватского муниципального района по состоянию на 01.01.2016
N |
Наименование организации, оказывающей коммунальные услуги |
Перечень жилищных и коммунальных услуг, оказываемых организацией |
Территория обслуживания |
1 |
2 |
3 |
4 |
1 |
Муниципальное предприятие "Ивановское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" (далее по тексту МП - "Ивановское КП") |
обслуживание жилищного фонда теплоснабжение водоснабжение водоотведение вывоз и утилизация жидких и твердых бытовых отходов |
Ивановское сельское поселение Осинниковское сельское поселение |
2 |
Муниципальное предприятие "Демьянское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" (далее по тексту - МП "Демьянское КП") |
обслуживание жилищного фонда теплоснабжение водоснабжение водоотведение вывоз и утилизация жидких и твердых бытовых отходов |
Демьянское сельское поселение Юровское сельское поселение Тугаловское сельское поселение Соровское сельское поселение |
3 |
Муниципальное предприятие "Туртасское коммунальное предприятие Уватского муниципального района" (далее по тексту - МП "Туртасское КП") |
теплоснабжение водоснабжение водоотведение вывоз и утилизация жидких бытовых отходов |
Туртасское сельское поселение Горнослинкинское сельское поселение |
4 |
Общество с ограниченной ответственностью "Туртас Сервис" (далее по тексту - ООО "Туртас Сервис" |
обслуживание жилищного фонда вывоз и утилизация твердых бытовых отходов |
Туртасское сельское поселение Горнослинкинское сельское поселение |
5 |
Свердловская дирекция по тепловодоснабжению структурное подразделение Центральной дирекции по тепловодоснабжению филиала Открытого акционерного общества "Российские Железные Дороги" (далее по тексту - ОАО "РЖД") |
теплоснабжение водоснабжение водоотведение |
п. Демьянка ст. Юность - Комсомольская |
6 |
Акционерное общество "Транснефть-Сибирь" (далее по тексту - АО "Транснефть-Сибирь" |
теплоснабжение водоснабжение водоотведение |
п. Нагорный с. Демьянское п. Муген |
7 |
Акционерное общество "Тюменьэнерго" - Тюменские распределительные сети (далее по тексту - АО "Тюменьэнерго" |
теплоснабжение |
с. Демьянское |
8 |
Открытое акционерное общество "Тюменьэнергосбыт" (далее по тексту ОАО - "Тюменьэнергосбыт") |
электроснабжение и обслуживание объектов электроснабжения |
Уватский муниципальный район |
9 |
Открытое акционерное общество "Тюменская энергосбытовая компания" (далее по тексту - ОАО "Тюменская энергосбытовая компания") |
электроснабжение и обслуживание объектов электроснабжения |
Уватский муниципальный район |
10 |
Публичное акционерное общество "Сибирско-Уральская энергетическая компания" (далее по тексту - ПАО "СУЭНКО") |
электроснабжение и обслуживание объектов электроснабжения |
Уватский муниципальный район |
11 |
Тобольское региональное отделение "Тепло Тюмени" филиал ПАО "СУЭНКО" (далее по тексту - ТРО "Тепло Тюмени" филиал ПАО "СУЭНКО") |
теплоснабжение водоснабжение водоотведение |
п. Демьянка |
12 |
Закрытое акционерное общество "Север регион газ" (далее по тексту - ЗАО "Север регион газ") |
электроснабжение и обслуживание объектов электроснабжения |
Уватский муниципальный район |
1.2 Выполнение мероприятий, направленных на реализацию положений Жилищного кодекса Российской Федерации (передача жилищного фонда в управление собственникам)
По состоянию на 01.01.2016 количество многоквартирных домов на территории Уватского муниципального района (за исключением домов блокированной застройки) составляет 192 многоквартирных дома, общей площадью 142,4 тыс. кв. м. Число многоквартирных домов, собственники помещений которых выбрали и реализуют способ управления многоквартирными домами - 165 многоквартирных домов, общей площадью 124,0 тыс. кв. м. (85,9% от общего количества многоквартирных домов), из них: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме - 29 многоквартирных домов, общей площадью 18,4 тыс. кв. м.; управление управляющей организацией - 136 многоквартирных домов, общей площадью 105,6 тыс. кв. м. (ООО "Туртас Сервис", МП "Демьянское КП", МП "Ивановское КП").
По состоянию на 01.01.2016 идет процедура перезаключения договоров управления многоквартирными домами в Уватском, Алымском, Красноярском сельских поселениях собственников помещений в многоквартирных домах с управляющей компанией ООО "Туртас Сервис" (вместо ООО "Прогресс-3").
В 2014 году проведен ремонт 60 муниципальных квартир (из них 2 квартиры государственного жилищного фонда) 23 жилых домов. А также закончен ремонт общего имущества 6 многоквартирных домов, жильцы которых выбрали способ управления многоквартирными домами "Управляющая организация".
В 2015 году проведен ремонт 58 муниципальных квартир (из них 1 квартира государственного жилищного фонда) 16 жилых домов. В основном проведены работы по установке приборов учета ресурсов, установке водонагревателей, электромонтажные работы, работы по ремонту фундамента, кровли, замены оконных блоков, санитарно-технические работы и общестроительные работы.
1.3 Реализация мероприятий, направленных на обеспечение благоустройства территории муниципального образования
Согласно Федеральному Закону от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления в части благоустройства отнесен перечень работ, в соответствии с которым определяются бюджетные расходы на благоустройство - обустройство мест массового отдыха, озеленение территорий, наружное освещение, содержание мест захоронения твердых бытовых отходов, содержание и ликвидация свалок, установку указателей с названиями улиц и номерами домов.
Исходя из этого, в части мероприятий, направленных на обеспечение благоустройства территории муниципального целесообразно отметить, что на территории района по состоянию на 01.01.2015 действуют 3 лицензированных полигона для размещения твердых бытовых отходов (далее по тексту - ТБО), расположенных на территориях с. Уват (правобережье), с. Демьянское, п. Першино, обслуживаемые МП "ивановское КП" и МП "Демьянское КП".
В 2014 году закончено строительство полигона ТБО с. Горнослинкино. В 2016 году планируется оформить документы на получение лицензии ООО "Туртас Сервис" на осуществлении деятельности по утилизации (захоронению) ТБО.
Строительство полигона в с. Ивановка приостановлено Государственным бюджетным учреждением Тюменской области "Дирекция коммунально-хозяйственного строительства" в связи с необходимостью переноса электролинии.
В 2014 году в рамках Программы выполнены мероприятий по благоустройству придомовых территорий многоквартирных домов с. Уват, ул. Ленина, д. 61-ул. Степана Разина, д. 17.
В 2015 году в рамках Программы проведены мероприятия по ликвидации следующих несанкционированных свалок в Уватском муниципальном районе:
а) ликвидация несанкционированной свалки вблизи с. Уват, район бывшего п. Первомайский;
б) ликвидация несанкционированной в с. Горнослинкино;
в) ликвидация несанкционированной в с. Красный Яр;
г) ликвидация несанкционированной в с. Ивановка;
д) ликвидация несанкционированной в с. Демьянское.
1.4 Реализация мероприятий, направленных на улучшение качества предоставляемых коммунальных услуг
Теплоснабжение
Системы теплоснабжения действуют на территории 11 сельских поселений Уватского муниципального района.
Теплоснабжение объектов социальной сферы и жилищного фонда Уватского муниципального района осуществляется 28 котельными мощностью 169,04 Гкал/час, в том числе 22 котельных - муниципальные, из них:
а) 13 работают на природном газе;
б) 1 работает на угле;
в) 7 работают на нефти;
г) 1 работает на дровах.
Общая установленная мощность муниципальных котельных составляет 74,02 Гкал/час.
Услуги по теплоснабжению на территории Уватского муниципального района с 01.01.2016 оказывает семь предприятий, в том числе три муниципальных предприятия: МП "Демьянское КП", МП "Ивановское КП", МП "Туртасское КП", 4 частной формы собственности: Свердловская дирекция по тепловодоснабжению филиала ОАО "РЖД", АО "Транснефть-Сибирь", ОАО "Тюменьэнерго", ТРО "Тепло Тюмени" филиал ПАО "СУЭНКО".
Два предприятия МП "Демьянское КП", МП "Ивановское КП" отпускают потребителям покупное тепло. Поставщиками тепловой энергии являются: Дирекция тепловодоснабжения Свердловской железной дороги ОАО "РЖД", АО "Транснефть-Сибирь".
В 2015 году в администрацию Уватского муниципального района переданы объекты коммунальной инфраструктуры ООО "Газпром трансгаз Сургут" (котельная, сети теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, водозабор, водоочистные сооружения), расположенные в п. Демьянка Сорового сельского поселения и п. Туртас Туртасского сельского поселения, и обслуживаемые Сургутским филиалом ООО "Газпром энерго".
Объекты коммунальной инфраструктуры, расположенные в п. Демьянка и принадлежащие ООО "Газпром трансгаз Сургут", переданы на обслуживание ПАО "СУЭНКО", а объекты, расположенные в п. Туртас - муниципальному предприятию МП "Туртасское КП".
Потребление топливно-энергетических ресурсов за 2015 год предприятиями жилищно-коммунального комплекса Уватского муниципального района для теплоснабжения населения и прочих потребителей, составило: природный газ - 8 620,34 тыс. куб. м., нефти - 1 323,10 тонн, угля - 75,00 тонн, дрова - 526,00 куб. м.
В соответствии с Программой модернизации систем коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района до 2020 года, утвержденной Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района до 2020 года, утвержденной решением Думы Уватского муниципального района от 15.06.2015 N 429 "Об утверждении программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Уватского муниципального района до 2020 года" в период с 2016 - 2018 годы планируется:
а) перевод на газ 2 котельных, в соответствии с программой газификации Уватского муниципального района ОАО "Газпром" (с. Алымка, с. Красный Яр);
б) строительство одной газовой котельной в с. Демьянское;
в) перевод 3 котельных на альтернативные виды топлива (древесина) (с. Осинник, п. Першино, д. Солянка);
г) установка 4 блочных котельных (п. Туртас, п. Туртас (нефтяная котельная) п. Нагорный, с. Горнослинкино (в соответствии с программой газификации Уватского района ОАО "Газпром").
Таблица 2 - Структура потребителей услуг теплоснабжения Уватского муниципального района на 01.01.2016 года
Наименование |
Количество |
в том числе с установленными приборами учета |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
1. Общее количество абонентов |
6001 |
81 |
6001 |
1.1. Промышленные и коммерческие организации, ед. |
71 |
9 |
71 |
1.2. Бюджетные организации, ед. |
92 |
40 |
92 |
1.3. Население, чел.: |
5847 |
32 |
5847 |
- многоквартирные дома, чел. |
5609 |
32 |
5609 |
- индивидуальные дома, чел. |
229 |
0 |
229 |
Таблица 3 - Характеристика котельных
Параметры |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Количество котельных, отапливающих объекты социальной сферы и жилой фонд, всего, в том числе: |
шт. |
28 |
28 |
28 |
28 |
31 |
муниципальных котельных, в т.ч.: |
шт. |
22 |
22 |
22 |
22 |
25 |
работающих на угле |
шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
работающих на нефти |
шт. |
7 |
7 |
7 |
7 |
0 |
работающих на газе |
шт. |
13 |
13 |
13 |
13 |
19 |
работающих на дровах |
шт. |
1 |
1 |
1 |
1 |
5 |
Количество котлов установленных на муниципальных котельных |
шт. |
54 |
54 |
54 |
54 |
- |
Суммарная тепловая мощность котлов |
Гкал/ч |
74,02 |
74,02 |
74,02 |
74,02 |
- |
Физический износ |
% |
17% |
17% |
17% |
17% |
- |
Тариф на тепловую энергию средневзвешенный (в том числе для населения) |
руб./Гкал |
1717,96 |
2137,14 |
2457,72 |
2634,67 |
2792,75 |
Таблица 4 - Основные производственные показатели
Показатель |
Единица измерения |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Выработано тепловой энергии |
тыс. Гкал в год |
61,62 |
59,34 |
51,39 |
46,24 |
53,62 |
Получено тепловой энергии со стороны |
тыс. Гкал в год |
22,40 |
16,68 |
18,70 |
20,16 |
18,12 |
Расход тепла на собственные нужды |
тыс. Гкал в год |
0,11 |
0,53 |
0,34 |
0,36 |
0,20 |
Потери в тепловых сетях |
тыс. Гкал в год |
6,02 |
6,55 |
4,21 |
3,27 |
2,16 |
Отпуск тепловой энергии в сеть |
тыс. Гкал в год |
77,89 |
68,92 |
65,54 |
62,76 |
69,38 |
в том числе: населению |
тыс. Гкал в год |
36,42 |
30,86 |
31,36 |
33,44 |
33,14 |
бюджет |
тыс. Гкал в год |
23,03 |
30,21 |
30,12 |
22,97 |
27,68 |
прочие потребители |
тыс. Гкал в год |
18,44 |
7,86 |
4,06 |
6,35 |
8,56 |
Фактический расход электроэнергии |
тыс. кВтч |
2329,70 |
2300,75 |
1715,13 |
1700,24 |
1100,58 |
Расход топлива |
|
|
|
|
|
|
природный газ |
тыс. куб. м |
6312,46 |
8204,04 |
8620,34 |
8650,40 |
10701,12 |
нефть |
тонн |
1170,05 |
1434,36 |
1323,10 |
1320,80 |
0,00 |
уголь |
тонн |
76,11 |
75,76 |
75,00 |
75,00 |
75,00 |
прочие виды (дрова) |
куб. м |
236,00 |
858,00 |
526,00 |
630,00 |
1890,00 |
Стоимость основных фондов |
млн. руб. |
75,50 |
85,13 |
69,36 |
58,95 |
128,11 |
Производство тепловой энергии в 2015 году по предприятиям жилищно-коммунального хозяйства, обслуживающих муниципальные котельные, составило 51,39 тыс. Гкал. Покупная тепловая энергия - 18,70 тыс. Гкал.
Количество реализованной тепловой энергии потребителям в 2015 году составило 65,54 тыс. Гкал, что на 3,38 тыс. Гкал меньше, чем в 2014 году. Снижение отпуска тепловой энергии происходит в связи с исполнением требований Федерального Закона Российской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", отключением потребителей от централизованной системы отопления и подключения их к системе газоснабжения, а также перевода потребителей на индивидуальные источники теплоснабжения.
Общая протяженность тепловых и паровых сетей в двухтрубном исчислении 100,40 км, их них протяженность муниципальных тепловых сетей 89,09 км, в том числе из них ветхие, эксплуатируются более 20 лет, и нуждается в замене около 17,79 км.
Таблица 5 - Характеристика тепловых сетей
Параметры |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Протяженность муниципальных тепловых сетей (в 2-х трубном исчислении), из них: |
км. |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
диаметром до 200 мм. |
|
88,22 |
88,22 |
88,22 |
88,22 |
88,22 |
от 200 до 400 мм |
|
0,87 |
0,87 |
0,87 |
0,87 |
0,87 |
Из общей протяженности тепловых сетей находятся в эксплуатации, лет |
км |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
89,09 |
до 5 |
|
30,74 |
30,84 |
30,84 |
30,84 |
30,84 |
до 10 |
- |
12,90 |
12,95 |
12,95 |
12,95 |
12,95 |
до 15 |
- |
13,92 |
13,92 |
13,92 |
13,92 |
13,92 |
до 20 |
|
22,18 |
22,18 |
22,18 |
22,18 |
22,18 |
более 20 |
|
9,35 |
9,20 |
9,20 |
9,20 |
9,20 |
Из общей протяженности тепловых сетей: ветхие (подлежат замене) |
км |
17,79 |
17,79 |
17,79 |
17,52 |
17,45 |
выполнены в пенополиуретановой изоляции |
- |
52,00 |
52,00 |
52,00 |
52,00 |
52,00 |
Физический износ тепловых сетей |
% |
19,96% |
19,96% |
19,96% |
19,83% |
19,68% |
Остаточная балансовая стоимость |
тыс. руб. |
75,50 |
85,13 |
69,36 |
58,95 |
128,11 |
Износ тепловых сетей (диаграмма 3) приводит к тепловым потерям в системах централизованного теплоснабжения и частым возникновениям аварийных ситуаций.
Диаграмма 3 - Износ систем теплоснабжения, с перспективой на 2017 - 2018 годы, км.
Диаграмма 4 - Потери тепловой энергии на сетях теплоснабжения с перспективой на 2017 - 2018 годы, ед.
Таблица 6 - Реконструкция муниципальных тепловых сетей
Год |
Протяженность сети, км |
Замена сети, км |
Количество отключений (свыше 4 часов), ед. |
2013 год |
89,09 |
1,58 |
0 |
2014 год |
89,09 |
3,02 |
0 |
2015 год |
89,09 |
3,22 |
1 |
2016 год (план) |
89,09 |
2,40 |
0 |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
89,09 |
2,87 |
0 |
Всего |
|
13,09 |
1 |
Диаграмма 5 - Протяженность муниципальных тепловых сетей Уватского муниципального района по срокам эксплуатации на 01.01.2016, 89,09 км.
На территории района существуют котельные, которые являются нерентабельными, утвержденные тарифы на тепловую энергию не покрывают фактические затраты на ее производство. Выработка тепловой энергии котельными с использованием дорогостоящих и технологически неэффективных видов топлива, таких как нефть, дрова и уголь сопровождаются убытками обслуживающих предприятий и высокой энергоемкостью производства. Наибольший перерасход топлива наблюдается в котельных, работающих на нефти и угле.
В целях повышения эффективности работы систем теплоснабжения, на протяжении последних лет реализуются мероприятия по оптимизации систем теплоснабжения, ликвидации неэффективных котельных, газификации. За счет этих мероприятий снижаются потери в тепловых сетях, количество аварий на теплотрассах. Реализуются мероприятия по энергосбережению и снижению удельного расхода топлива.
Всего переведено на газовое топливо 5 котельных (п. Туртас - 2 котельные, с. Уват - 2 котельные, с. Ивановка - 1 котельная).
Ликвидированы четыре нерентабельные котельные: одна котельная в д. Уки, работающая на дровах, путем перевода потребителей на индивидуальные источникам отопления; одна нефтяная котельная в с. Уват, путем подключения потребителей к газовому отоплению, и в 2013 году две неэффективных газовых котельных в с. Уват, путем подключения потребителей к индивидуальному газовому отоплению.
В 2014 году проведена реконструкция 3,05 км сетей теплоснабжения. Выполнены пусконаладочные работы и режимно-наладочные испытания на котельных в с. Уват (котельная гостиницы биатлонного центра), с. Уват (котельная N 4), с. Уват (котельная РОВД), п. Туртас (Центральная котельная), ремонт зданий котельных и дымогарных труб в п. Першино, с. Осинник, с. Ивановка, с. Солянка, ремонт водогрейных котлов на котельных в п. Туртас (Центральная котельная), с. Алымка.
В 2015 году проведены следующие мероприятия в сфере теплоснабжения:
а) установка приборов учёта тепловой энергии на котельной в с. Уват, ул. Береговая, замена горелок на котельной с. Уват, ул. Советская;
б) ремонт сетей теплоснабжения с. Уват (территория больницы), п. Туртас (от тепловой камеры по ул. Ленина до д. 20), п. Нагорный, ул. Школьная, с. Демьянское, ул. НПС (от ул. Доронина до д. 1), с. Демьянское, ул. Полевая;
в) утепление сетей теплоснабжения п. Туртас (от Центральной котельной до больницы), п. Туртас (ул. Победы от д. 11А до больницы), п. Нагорный (от тк к КОС, от магистрали к домам), с. Демьянское ул. НПС;
г) выполнение наладочных работ и режимно-наладочных испытаний на котельных с. Красный Яр, с. Алымка, с. Горнослинкино, с. Осинник.
д) ремонт здания и дымогарной трубы на котельной с. Красный Яр, замена автоматики управления газогорелочными устройствами на котельной с. Уват, ул. Советская, ремонт водогрейных котлов в котельных п. Туртас, п. Першино, с. Уват (ФОК), установка системы водоподготовки в котельной с. Ивановка;
е) обследование объектов на предмет энергоэффективности и выявления нарушений (23 котельные, 2 детских сада, 3 школы, 1 физкультурно-оздоровительный центр, 1 административное здание).
Водоснабжение
Системы водоснабжения действуют на территории 12 сельских поселений Уватского муниципального района. Услугами центрального водоснабжения пользуется 16,26 тыс. человек из 19,09 тыс. человек, проживающих на территории района, что составляет 85,20%.
На балансе организаций жилищно-коммунального комплекса Уватского муниципального района находится: 23 водозаборные скважины общей производительностью 1,2 млн. /год; 20 эксплуатируемых водонапорных башен общей емкостью 365 ; 5 резервуаров чистой воды емкостью 895 ; станция очистки воды в с. Уват производительностью 480 /сут.
На всех водозаборных скважинах установлены погружные насосные агрегаты марки ЭЦВ с подачей от 2,5 до 25 /час и мощностью электродвигателей от 1,1 до 11 кВт.
В Уватском муниципальном районе водоочистные станции имеются на водозаборе в с. Уват (левобережье), водозаборах с. Уват (правобережье) и п. Туртас.
Водозабор в с. Уват (левобережье) имеет песчаные фильтры, которые были установлены в 2003 году. Водоочистные установки с. Уват (правобережье) были построены в 2008 году и имеет проектную производительность водоочистки 219 /сут.
Технология очистки воды, поднятой водозаборами включает коагулирование, фильтрование через песчаные, угольные фильтры в объеме проектных 0,8 /сут.
Введена в действие в декабре 2007 года одна водоочистная установка общей производительностью 1600 на территории Туртасского сельского поселения. Технология очистки воды, поднятой из водозабора включает коагулирование, фильтрование через гравий и кокосовый уголь, и хлорирование в объеме проектных 1600 /сут.
Остальные очистные сооружения ведомственные и находятся не территориях п. Демьянка, п. Муген, с. Демьянское, п. Нагорный, ст. Юность - Комсомольская п. Туртас.
На территории района в 6 населенных пунктах установлены павильоны подготовки питьевой воды:
а) с. Уват - станция очистки воды, производительностью 480 /сут.;
б) с. Красный Яр - объем потребления 29,86 в сутки;
в) с. Алымка - объем потребления 24,1 в сутки;
г) с. Осинник - объем потребления 24,2 в сутки;
д) п. Першино - объем потребления 21,28 в сутки;
е) с. Ивановка - объем потребления 76,4 в сутки.
Таблица 7 - Структура потребителей услуг водоснабжения Уватского муниципального района на 01.01.2016 года
Наименование |
Количество |
в том числе с установленными приборами учета |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
1. Общее количество абонентов |
16262 |
6280 |
16303 |
1.1. Промышленные и коммерческие организации, ед. |
104 |
43 |
106 |
1.2. Бюджетные организации, ед. |
88 |
54 |
88 |
1.3. Население, чел.: |
16070 |
8063 |
16109 |
- многоквартирные дома, чел. |
6535 |
3815 |
6542 |
- индивидуальные дома, чел. |
9535 |
4248 |
9567 |
В 2014 - 2015 годах проведена реконструкция водоочистных сооружений в с. Уват (левобережье), в 2016 - 2017 годах планируется реконструкция водоочистных сооружений в с. Ивановка, для обеспечения качественного и бесперебойного водоснабжения потребителей с. Уват и с. Ивановка, а также новых объектов капитального строительства социального и промышленного назначения.
В 2015 году проведены следующие мероприятия в сфере водоснабжения:
а) ремонт оборудования на водоочистных сооружениях с. Уват (правобережье);
б) ремонт сетей водоснабжения с. Красный Яр, ул. Береговая, ул. Лесная, п. Туртас, ул. Солнечная, с. Ивановка, ул. Береговая (от водонапорной башни до ул. Мечелевская), ул. Светлая (от водонапорной башни до ул. Уютная), ул. Орджоникидзе;
в) ремонт установки хлорирования РАСКАТ (модель 1000-0500) на водоочистных сооружениях п. Туртас;
г) ремонт скважины в с. Демьянское;
д) установка системы водоочистки в с. Горнослинкино.
Общая протяженность водопроводных сетей в районе составляет 223,67 км, из них ветхих и подлежащих замене 23,24 км.
Таблица 8 - Характеристика систем водоснабжения Уватского муниципального района
Показатель |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Муниципальные водозаборы |
ед. |
23 |
23 |
23 |
23 |
23 |
Насосные станции |
ед. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Муниципальные очистные сооружения с пропускной способностью |
км |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
т. /сут |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
3,2 |
|
Протяженность муниципальных водопроводных сетей |
км |
223,67 |
223,67 |
223,67 |
223,67 |
223,67 |
Протяженность ветхих муниципальных водопроводных сетей в % |
км |
23,24 |
23,24 |
23,24 |
21,19 |
20,87 |
% |
10,40 |
10,40 |
10,40 |
9,47 |
9,28 |
|
Замена водопроводных сетей |
км |
5,05 |
1,02 |
1,32 |
1,79 |
3,78 |
Ежегодно заменяется в среднем 1,5 км сетей водоснабжения, ликвидируются ветхие, что приводит к снижению потерь и количества отключений и аварий в системе.
Таблица 9 - Реконструкция муниципальных сетей водоснабжения
Год |
Протяженность муниципальных сетей, км |
Протяженность ветхих сетей, км |
Замена сети, км в год |
Количество аварий и повреждений (свыше 4 часов) |
2013 год |
223,67 |
23,24 |
5,05 |
0 |
2014 год |
223,67 |
23,24 |
1,02 |
1 |
2015 год |
223,67 |
21,24 |
1,32 |
2 |
2016 год (план) |
223,67 |
21,19 |
2,15 |
0 |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
223,67 |
20,87 |
2,83 |
0 |
Итого |
|
|
12,37 |
3 |
Диаграмма 6 - Протяженность водопроводных сетей Уватского муниципального района по срокам эксплуатации на 01.01.2016, 223,67 км
Таблица 10 - Основные показатели систем водоснабжения
Показатель |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Установленная мощность водозаборных сооружений (подъем) |
тыс. в сут. |
13,2 |
13,2 |
13,2 |
13,2 |
13,2 |
Установленная мощность очистных сооружений |
тыс. в сут. |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
Установленная мощность водопровода |
тыс. в сут. |
0,828 |
0,828 |
0,828 |
0,828 |
0,828 |
Фактически поднято воды |
тыс. в год |
601,45 |
519,29 |
412,75 |
411,06 |
420,56 |
Пропущено через очистные сооружения |
тыс. в год |
472,40 |
444,24 |
372,67 |
353,93 |
383,93 |
Вода, полученная со стороны |
тыс. в год |
193,66 |
143,39 |
186,05 |
257,41 |
257,41 |
Расход воды на собственные технологические нужды |
тыс. в год |
18,20 |
33,07 |
33,18 |
33,40 |
31,40 |
Отпущено в сеть |
тыс. в год |
775,25 |
629,62 |
598,80 |
635,07 |
646,57 |
Потери |
тыс. в год |
224,13 |
177,99 |
122,65 |
22,08 |
18,06 |
Реализовано воды, всего |
тыс. в год |
551,12 |
451,63 |
476,15 |
602,78 |
628,51 |
в том числе населению |
тыс. в год |
456,30 |
380,38 |
411,31 |
516,04 |
540,77 |
бюджетным, прочим организациям |
тыс. в год |
94,82 |
71,25 |
64,83 |
86,74 |
87,74 |
Балансовая стоимость основных фондов |
тыс. руб. |
27,60 |
64,05 |
51,38 |
60,84 |
80,23 |
По состоянию на 01.01.2016 покупную услугу водоснабжения на территории Уватского муниципального района оказывают предприятия: МП "Демьянское КП", МП "Ивановское КП".
Поставщикам воды являются: АО "Транснефть-Сибирь", Дирекция тепловодоснабжения Свердловской железной дороги ОАО "РЖД".
Согласно производственной программе до 2018 года объем отпускаемого объема воды должен составить 628,51 тыс. куб. м.
Объем покупной воды должен составить 257,41 тыс. куб. м.
Снижение отпуска ресурсов в 2013 - 2015 годах связано с исполнением требований Федерального Закона Российской Федерации от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и уменьшением утечек и неучтенного расхода ресурсов в результате установки приборов учета у производителей и потребителей.
Кроме того, в результате инвестиций в коммунальное хозяйство, проведения ежегодных мероприятий по ремонту и реконструкции водопроводных сетей и водонапорных башен, установки приборов учета энергетических ресурсов, прогнозируется снижение технологических потерь (утечки, несанкционированный разбор) почти на 80% (с 224,13 тыс. куб. м/год до 18,06 тыс. куб. м/год).
Водоотведение
Система канализации в населенных пунктах Уватского муниципального района преимущественно выгребная. Централизованная система канализации имеется в шести населенных пунктах: с. Демьянское, п. Демьянка, п. Муген, п. Нагорный, ст. Юность-Комсомольская, п. Туртас. Очистные сооружения имеются на всех территориях, где проходит централизованная система водоотведения, в том числе 2 - муниципальные (п. Туртас, п. Нагорный). Остальные очистные сооружения ведомственные.
Установленная пропускная способность очистных сооружений канализации составляет 400 /сут. От общего объема сбрасываемых в водные объекты сточных вод 87% очищаются на очистных сооружениях.
Общая протяженность муниципальных сетей канализации Уватского муниципального района на 01.01.2016 год составляет 40,22 км. Из них ветхих канализационных сетей 23,40 км.
Одной из главных причин убыточности по услугам сетевой канализации является превышение расхода электроэнергии на перекачку и очистку сточной жидкости. Большой срок эксплуатации инженерных сетей водоотведения приводит к перерасходу ремонтного фонда. В п. Нагорный существующие канализационно-очистные сооружения были рассчитаны на очистку стоков в объеме 400 в сутки. Фактически предприятие очищает стоки в объеме 84,4 в сутки.
Выгребная канализация действует в 10 населенных пунктах района (с. Уват, с. Ивановка, с. Осинник, п. Першино, с. Красный Яр, с. Алымка, п. Демьянка, с. Демьянское, д. Солянка, п. Туртас). Для приема стоков и жидких бытовых отходов используется 1332 выгреба и септика. Годовой объем жидких бытовых отходов, вывезенных автотранспортом составляет около 170 тыс. м. куб./год.
На вывозе стоков задействовано 20 автомобилей. По состоянию на 01.01.2016 система канализации находится на обслуживании МП "Ивановское КП", МП "Демьянское КП", МП "Туртасское КП".
Одной из главных причин убыточности по услугам выгребной канализации является удаленность зон обслуживания, превышение затрат на горюче-смазочные материалы, так как эксплуатируемая техника имеет большой износ, и фактическое потребление топлива превышает нормативный. Большой срок эксплуатации спецтехники приводит к перерасходу ремонтного фонда.
Для снижения себестоимости, и как следствие тарифа на услуги выгребного водоотведения для потребителей Уватского муниципального района, ежегодно приобретаются новые единицы специализированной техники для снижения затрат на топливо, ремонтный фонд, оптимизации расходов по заработной плате.
В 2015 году проведены следующие мероприятия в сфере водоотведения:
а) замена насосов на канализационно-насосной станции в п. Нагорный;
б) ремонт сетей водоотведения с. Демьянское, ул. НПС;
в) устройство подъездов к канализационным колодцам в с. Уват (правобережье), ул. Кальчинская.
Таблица 11 - Характеристика систем водоотведения Уватского муниципального района
Показатель |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Число канализационных насосных станций |
ед. |
7 |
7 |
7 |
7 |
7 |
Число очистных сооружений канализации |
ед. |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
Пропускная способность очистных сооружений |
т.м.3/сут |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
Протяженность канализационных сетей |
км |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
Протяженность ветхих муниципальных канализационных сетей в % |
км |
23,40 |
23,40 |
23,40 |
23,37 |
23,32 |
% |
58,18 |
58,18 |
58,18 |
58,12 |
57,98 |
|
Замена канализационных сетей |
км |
0,05 |
0,00 |
0,11 |
0,11 |
0,14 |
Таблица 12 - Структура потребителей услуг водоотведения (сеть) Уватского муниципального района на 01.01.2016 года
Наименование |
Количество |
в том числе с установленными приборами учета |
Перспектива 2015 - 2018 годы |
1. Общее количество абонентов |
5059 |
1950 |
5099 |
1.1. Промышленные и коммерческие организации, ед. |
25 |
20 |
26 |
1.2. Бюджетные организации, ед. |
17 |
18 |
17 |
1.3. Население, чел.: |
5017 |
1912 |
5056 |
а) многоквартирные дома, чел.; |
4496 |
1412 |
4535 |
б) индивидуальные дома, чел. |
521 |
500 |
521 |
Таблица 13 - Структура потребителей услуг вывоза жидких бытовых отходов Уватского муниципального района на 01.01.2016 года
Наименование |
Количество |
в том числе с установленными приборами учета |
Перспектива 2015 - 2018 годы |
1. Общее количество абонентов |
5281 |
0 |
5307 |
1.1. Промышленные и коммерческие организации, ед. |
58 |
0 |
59 |
1.2. Бюджетные организации, ед. |
75 |
0 |
75 |
1.3. Население, чел.: |
5148 |
0 |
5173 |
а) многоквартирные дома, чел.; |
1008 |
0 |
1008 |
б) индивидуальные дома, чел. |
4140 |
0 |
4165 |
Таблица 14 - Реконструкция муниципальных сетей водоотведения
Год |
Протяженность сетей, км |
Замена сети, км в год |
Количество аварий и повреждений (свыше 4 часов) |
2013 год |
40,22 |
0,05 |
0 |
2014 год |
40,22 |
0,00 |
0 |
2015 год |
40,22 |
0,11 |
0 |
2016 год (план) |
40,22 |
0,11 |
0 |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
40,22 |
0,14 |
0 |
Итого |
|
0,41 |
0 |
Таблица 15 - Основные показатели систем водоотведения
Показатель |
Ед. изм. |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год (план) |
Перспектива 2017 - 2018 годы |
Сетевая канализация | ||||||
Протяженность канализационных сетей |
км |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
40,22 |
Протяженность ветхих сетей |
км |
23,40 |
23,40 |
23,40 |
23,37 |
23,32 |
Пропущено сточных вод |
тыс. |
191,90 |
119,87 |
152,12 |
181,12 |
244,09 |
в том числе от населения |
тыс. |
147,17 |
90,10 |
113,23 |
157,12 |
195,09 |
Пропущено через очистные сооружения |
тыс. |
166,33 |
159,91 |
125,32 |
161,84 |
212,39 |
Выгребная канализация (вывоз ЖБО) | ||||||
Количество выгребов |
ед. |
442 |
1332 |
1340 |
1344 |
1360 |
Вывезено жидких бытовых отходов |
тыс. |
124,38 |
166,69 |
168,45 |
169,95 |
171,30 |
в т.ч. от населения |
тыс. |
73,68 |
112,68 |
113,82 |
116,46 |
118,27 |
Существующие очистные сооружения механической очистки находятся в неудовлетворительном состоянии и не обеспечивают нормативную степень очистки сточных вод.
Сложившаяся ситуация создает неблагоприятную экологическую обстановку и угрозу здоровью населения района в целом.
Для соблюдения действующих экологических и санитарно-эпидемиологических требований и для увеличения степени благоустройства, в населенных пунктах необходимо строительство и реконструкция сетей водоотведения от объектов социальной сферы, от жилых домов, оборудованных системами внутреннего водоснабжения, от организаций и предприятий, использующих воду в больших объемах. Необходимо строительство локальных очистных сооружений канализации с механической и биологической очисткой с возможностью приема жидких бытовых отходов.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.