Приложение. Положение о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 2 июля 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 29 июня 2018 г. N 249-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 16 июля 2012 г. N 269-п

Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

29 октября 2012 г., 21 января, 21 февраля, 22 июля, 16 сентября 2013 г., 20 января, 24 февраля, 11 августа 2014 г., 20 апреля 2015 г., 25 января, 21 июня, 18 августа 2016 г., 27 января, 21 февраля, 22 мая, 7 июля 2017 г., 29 июня, 16 августа 2018 г.

I. Общие положения

1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, реализующим полномочия Тюменской области в сфере топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области.

1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

1.3. Деятельность Департамента координирует и контролирует заместитель Губернатора Тюменской области.

1.4. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.

1.5. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.

1.6. Для осуществления своих полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.7. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, лицевые счета, бланки и печать с изображением малого герба Тюменской области со своим наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.

1.8. Бюджетное финансирование Департамента и использование им выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департаментом производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.

1.9. Департамент является получателем и главным распорядителем бюджетных средств в пределах, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.10. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов областного бюджета.

Информация об изменениях:

Приложение дополнено пунктом 1.11 с 17 августа 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 16 августа 2018 г. N 323-п

1.11. Департамент обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 августа 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 16 августа 2018 г. N 323-п

1.12. Официальное сокращенное наименование Департамента - Департамент ЖКХ Тюменской области.

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 17 августа 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 16 августа 2018 г. N 323-п

1.13. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1.

II. Полномочия Департамента

2.1. Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) разработка проектов нормативных правовых и ненормативных правовых актов Правительства Тюменской области и Губернатора Тюменской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента, в том числе:

- об утверждении и реализации областных целевых программ и проектов в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, жилищно-коммунального хозяйства в Тюменской области и иных программ в установленной сфере деятельности;

- об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области, краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

- об утверждении мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;

- об утверждении перечня объектов жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры, строительство и реконструкция которых проводится за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период;

- об утверждении схем и программ развития электроэнергетики Тюменской области;

- о мерах государственной поддержки муниципальных образований в сфере благоустройства территорий и приобретения коммунальной техники;

- об утверждении перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- о совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством Тюменской области;

- о порядке создания регионального оператора;

- о порядке информирования населения о принимаемых органами государственной власти мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и по вопросам развития общественного контроля в этой сфере;

- об утверждении перечня должностных лиц Департамента, уполномоченных осуществлять региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

а также проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов Тюменской области в пределах полномочий Департамента;

2) издание ненормативных правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента; в случаях, определенных Правительством Тюменской области, издание нормативных правовых актов; обеспечение направления в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области копий нормативных правовых актов, а также копий официальных публикаций указанных актов;

3) проведение предварительного отбора подрядных организаций для последующего участия в электронных торгах в сфере оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области;

4) ведение реестра квалифицированных подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

5) участие в комиссиях по осуществлению закупок для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в комиссиях по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

6) разработка схемы и программы развития электроэнергетики Тюменской области; согласование размещения объектов электроэнергетики в Тюменской области;

7) согласование инвестиционных программ субъектов электроэнергетики и сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, в части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) которых планируется осуществить в Тюменской области, за исключением объектов инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, участие в осуществлении контроля за реализацией таких программ, а также рассмотрение инвестиционной программы организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и обосновывающих ее материалов в части, касающейся объектов, строительство (реконструкцию, модернизацию, техническое перевооружение) которых планирует осуществить эта организация в Тюменской области, направление в Министерство энергетики Российской Федерации информации о результатах их рассмотрения, а также при необходимости предложений по доработке инвестиционной программы в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также осуществление контроля за реализацией таких программ, за исключением инвестиционных программ энергоснабжающих, энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков;

9) разработка проекта перечня потребителей, которые отнесены к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям;

10) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения менее чем пятьсот тысяч человек;

11) осуществление мониторинга разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения;

12) разработка, контроль за исполнением региональной программы газификации и направление отчетов о реализации региональной программы газификации в уполномоченные федеральные органы государственной власти;

13) определение системы мер по обеспечению надежности систем теплоснабжения поселений, городских округов Тюменской области;

14) организация проведения отбора уполномоченных газораспределительных организаций по Тюменской области;

15) реализация федеральных программ и проектов в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов жилищно-коммунального назначения и инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством;

16) разработка региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятий, предусмотренных законодательством;

17) реализация в рамках региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности мероприятий, предусмотренных законодательством;

18) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

19) разработка и реализация межмуниципальных инвестиционных проектов и инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципальных образований;

20) согласование задания на разработку проектной документации за счет средств областного бюджета на объекты коммунальной и инженерной инфраструктуры;

21) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;

22) согласование графиков аварийного ограничения электропотребления в энергосистеме Тюменской области, представляемых сетевыми организациями;

23) составление топливно-энергетического баланса Тюменской области;

24) осуществление оперативного мониторинга устойчивой работой жилищно-коммунального хозяйства, подготовкой жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры к работе в период сезонной эксплуатации;

25) формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса в части объектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения, подлежащих категорированию, и предоставление данного перечня в антитеррористическую комиссию Тюменской области;

26) направление субъектам топливно-энергетического комплекса уведомления о включении объекта в перечень объектов топливно-энергетического комплекса в части объектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения, подлежащих категорированию, с указанием сроков проведения категорирования объекта в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

27) направление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, уведомления об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре объектов топливно-энергетического комплекса, в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

28) направление лицу, владеющему на праве собственности или на ином законном основании категорированным объектом, уведомления о включении категорированных объектов в реестр объектов топливно-энергетического комплекса, об изменении сведений о категорированном объекте, содержащихся в реестре, а также об исключении категорированного объекта из реестра в части объектов электроэнергетики, теплоснабжения и газоснабжения в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации;

29) реализация мер социальной поддержки граждан, связанных с ростом платежей за коммунальные услуги в результате государственного регулирования цен (тарифов);

30) разработка региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;

31) разработка порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов;

32) разработка порядка и условий предоставления государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе на предоставление гарантий, поручительств по кредитам или займам, в случае если соответствующие средства на реализацию указанной поддержки предусмотрены законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации;

33) разработка и реализация мер государственной поддержки муниципальных образований в сфере благоустройства территорий и приобретения коммунальной техники, обеспечения муниципальных образований сетями инженерно-технического обеспечения, за исключением сетей для целей индивидуального жилищного строительства;

34) организация и проведение мониторинга мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований;

35) осуществление мониторинга дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами, ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в разрезе муниципальных образований; кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в разрезе муниципальных образований; дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате населением коммунальных услуг в разрезе муниципальных образований;

36) предупреждение ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве Тюменской области, которые могут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения;

37) участие в реализации мероприятий региональной программы в области охраны окружающей среды;

38) разработка и реализация региональных программ в области жилищно-коммунального хозяйства;

39) участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Тюменской области по вопросам жилищно-коммунального хозяйства;

40) произведение расчетов и обоснований при формировании отраслевых статей областного бюджета, обоснований объемов и направлений бюджетного финансирования; расчетов размеров расходов местных бюджетов на жилищно-коммунальное хозяйство для определения объемов средств областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности;

41) координация, регулирование и контроль финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Тюменской области в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Тюменской области;

42) осуществление мероприятий, определенных нормативными правовыми актами Тюменской области, по гражданской обороне и предупреждению чрезвычайных ситуаций;

43) в установленном порядке создание комиссий в целях подготовки документации для снятия с учета защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в собственности Тюменской области или муниципальной собственности муниципальных образований Тюменской области, а также утверждение актов комиссии о снятии с учета защитных сооружений гражданской обороны в соответствии с действующим законодательством в области гражданской обороны и Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583 "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны";

44) осуществление мероприятий, направленных на противодействие коррупции, в пределах своих полномочий;

45) участие в информационном взаимодействии с использованием информационных систем в установленном законом порядке;

46) проведение конкурсов по отбору аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора Тюменской области;

47) осуществление бюджетного учета имущества, составляющего казну Тюменской области, в отношении имущества, приобретаемого Департаментом в казну Тюменской области (со дня приобретения имущества до дня его передачи иному лицу в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тюменской области);

48) осуществление от имени Тюменской области функций и полномочий учредителя государственных учреждений и организаций, созданных в установленном порядке по профилю деятельности Департамента, осуществление организационно-методического руководства, координации и контроля деятельности подведомственных учреждений и организаций;

49) формирование и актуализация региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области;

50) формирование, актуализация и утверждение краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Тюменской области;

51) осуществление информационного обеспечения населения в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

52) составление статистических отчетов;

53) размещение в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в соответствии с законодательством;

54) предоставление информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в соответствии с законодательством;

55) осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Тюменской области;

56) осуществление контроля за деятельностью регионального оператора;

57) формирование перечня объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию, а также исключение из него объектов водоснабжения и водоотведения;

58) направление организациям, эксплуатирующим объекты водоснабжения и водоотведения, уведомлений о включении объекта в перечень объектов водоснабжения и водоотведения, подлежащих категорированию, уведомлений о внесении изменений в перечень объектов водоснабжения и водоотведения;

59) учет категорированных объектов водоснабжения и водоотведения, расположенных в Тюменской области;

60) согласование паспорта безопасности объекта водоснабжения и водоотведения;

61) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;

62) осуществление разработки и принятия административных регламентов в сфере деятельности Департамента;

63) оказание методического содействия органам местного самоуправления по вопросам организации похоронного дела в муниципальных образованиях Тюменской области.

2.2. Департамент реализует иные полномочия, установленные действующим законодательством.

III. Организация деятельности Департамента

3.1. Директор имеет заместителя директора Департамента (далее - заместитель директора), назначаемого на должность и освобождаемого от должности директором по согласованию с Губернатором Тюменской области.

3.2. Директор организует и обеспечивает исполнение полномочий, возложенных на Департамент, согласно его должностному регламенту.

Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий.

3.3. В период отсутствия директора, в том числе в случае увольнения, его обязанности исполняет заместитель директора.

При отсутствии директора, в том числе в случае его увольнения, и одновременном отсутствии заместителя директора, в том числе в случае его увольнения, обязанности директора возлагаются на государственного гражданского служащего в соответствии с приказом директора (лица, исполняющего обязанности директора) либо распоряжением Губернатора Тюменской области в случае увольнения директора и лица, исполняющего обязанности директора.