Приложение. План первоочередных региональных мероприятий по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области и сохранению рабочих мест на 2020 год

Приложение
к распоряжению
Правительства
Тюменской области
от 08 апреля 2020 г. N 310-рп

План
первоочередных региональных мероприятий по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области и сохранению рабочих мест на 2020 год

N	Мероприятие	Вид документа	Ответственный	Срок исполнения
1. Организационно-информационные меры
1.1.	Утвержден перечень отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (далее - Перечень отдельных сфер деятельности	Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Тюменской области (далее - ИОГВ ТО)	27.03.2020 (выполнено)
1.2.	Утвержден перечень системообразующих организаций, имеющих региональное значение и оказывающих, в том числе, существенное влияние на занятость населения и социальную стабильность в Тюменской области (далее - Перечень системообразующих организаций)	НПА Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО, УФНС России по Тюменской области, Тюменьстатом, ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Отделение ПФР по Тюменской области	30.03.2020 (выполнено)
1.3.	Разработка регламента проведения мониторинга финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций	Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области	15.04.2020
1.4	Рекомендовать системообразующим организациям Тюменской области оказать содействие исполнительным органам государственной власти Тюменской области в проведении мониторингов занятости населения и социальной стабильности, финансово-экономического состояния	Информационные письма	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, ИОГВ ТО	Три рабочих дня после утверждения регламента
1.5.	Направление разъяснений по сделкам в рамках гражданского законодательства РФ при введении режима повышенной готовности (наступлении обстоятельств непреодолимой силы)	Информационное письмо в подведомственные учреждения, организации, предприятия	ИОГВ ТО, органы местного самоуправления Тюменской области (далее - ОМСУ) во взаимодействии с Главным правовым управлением Правительства Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области	01.05.2020
1.6.	Организация работы телефонной горячей линии для предпринимателей на базе Центра "Мой бизнес" Тюменской области для получения обратной связи и консультирования о принимаемых мерах по поддержке экономической активности и сохранению рабочих мест	-	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"	10.04.2020
1.7.	Организация информирования:
	- предприятий и населения о федеральных и региональных мерах по предупреждению и нивелированию негативных тенденций развития экономики Тюменской области; - предприятий и проверяющих органов о введении моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки при осуществлении контрольно-надзорной деятельности; - информирование и взаимодействие с арендодателями по возможности предоставления отсрочки (рассрочки) по оплате арендных платежей и для арендаторов (субарендаторов), являющихся субъектами МСП, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана; - субъектов МСП о возможности отсрочки по налоговым платежам, о снижении размеров страховых взносов после принятия соответствующих решений на федеральном и региональном уровнях	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	ИОГВ ТО, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области, Торгово-промышленная палата Тюменской области, ТРО "Опора России", ОМСУ, ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	15.04.2020
	- работодателей и населения об установленном порядке оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечении возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности;	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	ГУ - Тюменское РО ФСС РФ, Департамент здравоохранения Тюменской области	Постоянно до отмены режима повышенной готовности
	- населения о возможности дистанционного приобретения безрецептурных лекарственных средств и медицинских изделий	Информационные письма, информационные материалы в СМИ	Департамент здравоохранения Тюменской области совместно с Департаментом по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	15.04.2020
	- населения о мерах поддержки при высвобождении, сокращении работников, о работе горячих линий Центров занятости населения	Информационные материалы в Центрах занятости населения, в СМИ	Департамент труда и занятости населения Тюменской области, Департамент по общественным связям, коммуникациям и молодежной политике Тюменской области	06.04.2020
1.8.	Введение моратория на контрольные закупки, плановые и внеплановые проверки субъектов МСП при осуществлении контрольно-надзорной деятельности на муниципальном уровне до 31.12.2020 (не распространяется на проведение проверок деятельности, несущей прямую угрозу жизни и здоровью граждан)	Акты ОМСУ	ОМСУ	15.04.2020
1.9.	Проведение обучающих мероприятий для начинающих и действующих предпринимателей, самозанятых граждан в онлайн-режиме	-	Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области"	10.04.2020
1.10.	Подготовка рекомендаций для учреждений здравоохранения по максимизации времени нахождения на больничном заболевшего гражданина до полного выздоровления	Информационное письмо	Департамент здравоохранения Тюменской области	15.04.2020
1.11.	Взаимодействие с Отделением Банка России по Тюменской области и кредитными организациями в целях координации действий по реализации в Тюменской области федеральных мер поддержки организаций и физических лиц (каникул по ипотечным и потребительским кредитам)	-	Департамент экономики Тюменской области, Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Департамент финансов Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области, Отделение Банка России по Тюменской области	10.04.2020
1.12.	Оценка достаточности запасов социально значимой продукции в организациях торговли. Организация участия организаций торговли в федеральных механизмах субсидирования процентной ставки по кредитам организаций торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости (при необходимости)	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области	Ежедневно до отмены режима повышенной готовности
1.13.	Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций и ставок по ипотечным кредитам	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	Главное управление строительства Тюменской области	Ежемесячно
2. Стабилизационные меры
2.1.	Подготовка и финансовая оценка предложений по государственной и муниципальной поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, для рассмотрения на заседаниях регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области	Протокол заседания регионального штаба по обеспечению устойчивого развития экономики Тюменской области, Проект закона Тюменской области	Департамент финансов Тюменской области во взаимодействии с ИОГВ ТО и ОМСУ	10.04.2020
2.2.	Направление рекомендации ОМСУ об установлении на 2020 год значения корректирующего коэффициента К2 для всех видов деятельности в размере 0,005 при применении единого налога на вмененный доход	Письмо в ОМСУ	Департамент финансов Тюменской области	27.04.2020
3. Меры по поддержке ликвидности предприятий и занятости сотрудников
3.1.	Реструктуризация задолженности субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана, по договорам о предоставлении займов и микрозаймов, заключенным с Фондом "Инвестиционное агентство Тюменской области" и МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области" в заявительном порядке при условии принятия заемщиком обязательств по сохранению рабочих мест и достигнутого уровня заработной платы	НПА Тюменской области	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области", МКК "Фонд микрофинансирования Тюменской области"	10.04.2020
3.2.	Увеличение капитализации Фонда микрофинансирования Тюменской области для поддержки субъектов МСП (при необходимости)	НПА Тюменской области	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской области	30.04.2020
3.3.	Разработка мер поддержки предприятий МСП в отдельных сферах деятельности, определенных в соответствии с п. 1.1 настоящего Плана	НПА Тюменской области	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	10.04.2020
3.4.	Предоставление отсрочки по арендным платежам за период с 01.03.2020 года по 31.12.2020 года за пользование государственным и муниципальным имуществом (за исключением земельных участков), в отношении которого заключены договоры аренды без проведения торгов. Освобождение арендаторов, осуществляющих основной вид экономической деятельности с кодом ОКВЭД из списка отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, разработанного Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, и имеющих долю доходов от осуществления такой деятельности более 70 процентов в общем объеме доходов, от арендных платежей за пользование земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности (за исключением земельных участков, в отношении которых договоры аренды заключены по результатам проведения торгов) за период с 01.04.2020 года по 31.12.2020 года	НПА Тюменской области, Акты ОМСУ	Департамент имущественных отношений Тюменской области, ОМСУ	30.04.2020
3.5.	Уменьшение/снижение/списание задолженности по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (при необходимости)	НПА Тюменской области, Акты ОМСУ	Департамент имущественных отношений Тюменской области, ОМСУ	30.04.2020
3.6.	Подготовка рекомендаций заказчикам Тюменской области по снижению требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок	Информационное письмо	Управление государственных закупок Тюменской области, ИОГВ ТО	10.04.2020
3.7.	Досрочный возврат денежного обеспечения по государственным контрактам, заключенным с субъектами МСП, пропорционально выполненным работам	Информация в Правительство Тюменской области	Управление государственных закупок Тюменской области	15.04.2020
3.8	Подготовка рекомендаций по переносу государственных и муниципальных закупок у субъектов МСП, которые планировались во втором полугодии 2020 года, на более ранний срок	Информационное письмо	Управление государственных закупок Тюменской области, ИОГВ ТО, ОМСУ	10.04.2020
3.9.	Проведение оценки экспортного потенциала тюменских товаропроизводителей с учетом изменившегося валютного курса в целях выработки предложений по оказанию государственной поддержки для расширения присутствия на экспортных рынках, выхода на новые экспортные рынки, создания новых рабочих мест	Информация в Правительство Тюменской области	Департамент экономики Тюменской области (свод), Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области, Фонд "Инвестиционное агентство Тюменской Области", Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области, Торгово-Промышленная палата Тюменской области, Тюменская таможня Уральского таможенного управления	15.04.2020
3.10.	Увеличение срока реализации мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, определенных соответствующими договорами купли-продажи, аренды государственного (муниципального) имущества, до 7 календарных лет	НПА Тюменской области	Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, Администрация г. Тюмени	15.04.2020
3.11.	Снижение до конца 2020 года комиссии за эквайринг до 1% на 3 месяца для субъектов МСП и предоставление переносных POS-терминалов для организации выездной торговли	Письмо Правительства Тюменской области в кредитные организации	Департамент потребительского рынка и туризма Тюменской области, Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области совместно с Отделением Банка России по Тюменской области	15.04.2020
3.12.	Мониторинг занятости работников организаций (в том числе системообразующих) и индивидуальных предпринимателей, в том числе: - режим неполного рабочего времени; - простой; - отпуск без сохранения заработной платы; - высвобождение, сокращение.	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области совместно с ИОГВ ТО	ежедневно
3.13.	Мониторинг просроченной задолженности по заработной плате в организациях области	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Ежедневно
3.14.	Мониторинг финансово-экономического состояния организаций, включенных в Перечень системообразующих организаций, в соответствии с решениями федеральных органов исполнительной власти	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	ИОГВ ТО, ответственные за взаимодействие и мониторинг финансово-экономического состояния организации, Департамент финансов Тюменской области, УФНС России по Тюменской области, кредитные организации (по согласованию), Департамент экономики Тюменской области (свод)	Еженедельно
3.15.	Анализ обращаемости граждан в службу занятости населения	Оперативная информация в Правительство Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Ежедневно
3.16.	Подготовка ежемесячного прогноза численности регистрируемых безработных граждан и объема субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам на 2020 год	Заявка в Роструд	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Ежемесячно
3.17.	Разработка мер поддержки граждан, ищущих работу	НПА Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	10.04.2020
3.18.	Разработка мер поддержки высвобождаемых сотрудников предприятий	НПА Тюменской области	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	10.04.2020
3.19.	Подготовка рекомендации региональному оператору в сфере обращения с ТКО в части невзимания платы за обращение с ТКО с организаций, не осуществлявших, в соответствии с Указом Президента РФ от 25.03.2020 N 206, деятельность в нерабочие дни	Информационное письмо	Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области	06.04.2020
3.20	Освобождение организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, от проведения дополнительной дезинфекции помещений общего пользования, связанной с осуществлением мероприятий по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции, с одновременным возложением на ОМС обязанности по обеспечению проведения указанных работ, в том числе путем привлечения к дополнительной дезинфекции субъектов МСП	НПА Тюменской области	Государственная жилищная инспекция Тюменской области	06.04.2020
4. Инициативы, транслируемые на федеральный уровень
4.1.	Подготовка предложений о приостановлении процесса перехода на обязательную маркировку товаров (либо об ограничении перечня товаров, подлежащих обязательной маркировке)	Письмо в Минпромторг России	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области во взаимодействии с Департаментом АПК Тюменской области, Департаментом потребительского рынка и туризма Тюменской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тюменской области	15.04.2020
4.2.	Ходатайство о выделении средств федерального бюджета для пополнения фондов микрофинансирования и гарантийных фондов без условия о софинансировании со стороны региональных бюджетов, а также об увеличении срока предоставления микрозайма до 5 лет	Письмо в МЭР РФ	Департамент инвестиционной политики и государственной поддержки предпринимательства Тюменской области	10.04.2020
4.3.	Взаимодействие с Минтрудом России по повышению уровня софинансирования из федерального бюджета при направлении трансфертов из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Тюменской области	Письма в Минтруд России	Департамент труда и занятости населения Тюменской области	Постоянно до решения вопроса
4.4	Подготовка предложений о снятии с организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, обязанностей исполнителя коммунальных услуг (полный переход потребителей на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями)	Письмо в Минстрой России	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области	15.04.2020
4.5.	Подготовка предложений по внесению в федеральное законодательство изменений, направленных на поддержку системообразующих предприятий в сфере ЖКХ и энергетики	Письма в ФОИВ	Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области, РЭК Тюменской области, ХМАО - Югры, ЯНАО	15.04.2020
4.6.	Подготовка предложений по временному (на 3 месяца) освобождению от весового контроля транспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом по дорогам регионального значения	Письмо в адрес Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ	Главное управление строительства Тюменской области	15.04.2020
4.7.	Подготовка предложений по введению до конца 2020 года моратория на начисление штрафных санкций за просрочку платежей по договорам аренды лесных участков по заготовке леса, осуществлению рекреационной деятельности (ст. 29, 41 Лесного кодекса РФ), т.к. преимущественно арендаторами лесных участков являются субъекты микро, малого и среднего бизнеса; моратория на применение санкций в виде расторжения договоров аренды в судебном порядке за просрочку арендных платежей по договорам аренды по заготовке леса, осуществлению рекреационной деятельности; по внесению изменений в Налоговый Кодекс РФ в виде реструктуризации задолженности по уплате неналоговых платежей за использование лесов по договорам аренды лесных участков по ст. 29 ЛК РФ на два года до 31.12.2023.	Письмо в Минэкономразвития России	Департамент лесного комплекса Тюменской области	15.04.2020