Приложение. Порядок предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурса "Тюменская марка"

Приложение
к постановлению
от 12.08.2019 N 141-пк

Порядок
предоставления субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства - победителям конкурса "Тюменская марка"

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", постановлением Администрации города Тюмени от 27.10.2014 N 214-пк "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Тюмени на 2015 - 2022 годы" и регулирует порядок предоставления субсидии на возмещение за счет средств бюджета города Тюмени субъектам малого и среднего предпринимательства фактически произведенных затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия и сокращения:

а) главный распорядитель как получатель бюджетных средств (далее - главный распорядитель) - Администрация города Тюмени, являющаяся главным распорядителем средств бюджета города Тюмени, получателем средств бюджета города Тюмени, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, в лице административного департамента Администрации города Тюмени;

б) уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени, осуществляющий от имени главного распорядителя бюджетных средств действия, предусмотренные настоящим Порядком;

в) получатель субсидии - субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся победителем конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка" (далее - Конкурс);

г) субсидия - средства бюджета города Тюмени, предоставляемые на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.

1.3. Отбор получателей субсидии осуществляется по результатам Конкурса, проводимого в соответствии с постановлением Администрации города Тюмени от 13.08.2012 N 107-пк "Об утверждении Порядка организации и проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка" (далее - постановление Администрации города Тюмени от 13.08.2012 N 107-пк).

1.4. Цель предоставления субсидии - возмещение получателю субсидии фактически произведенных затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, понесенных им в текущем финансовом году, в год проведения Конкурса и в течение одного года, предшествующего году проведения Конкурса, возникающих в связи с:

а) участием в бизнес-форумах, выставочных, выставочно-ярмарочных мероприятиях, экспозициях, конференциях;

б) размещением рекламы в соответствии с действующим законодательством, в том числе созданием и распространением видеофильмов и (или) роликов о деятельности субъекта предпринимательства;

в) организацией и проведением рекламных акций, промо-акций (изготовлением и распространением рекламной печатной продукции, пробных образцов рекламируемого товара, организацией дегустации товаров, презентацией производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг);

г) разработкой и изготовлением фирменного наименования, коммерческого обозначения, товарного знака, знака обслуживания субъекта предпринимательства;

д) изготовлением одежды и сувенирной продукции, содержащей фирменное наименование, коммерческое обозначение, товарный знак, знак обслуживания субъекта предпринимательства;

е) разработкой и размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информационного сайта о деятельности субъекта предпринимательства (далее - сайт), редизайном сайта (изменением дизайна сайта), продвижением сайта (обеспечением посещаемости сайта пользователями информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), технической поддержкой сайта (оказанием услуг провайдера хостинга), информационным сопровождением сайта (наполнением сайта новой информацией и (или) корректировкой ранее размещенной на нем информации);

ж) продвижением на рынок производимых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) посредством цифрового маркетинга;

з) обучением на семинарах, получение дополнительного профессионального образования, связанного с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации субъекта предпринимательства, сотрудников субъекта предпринимательства;

и) проведением специальной оценки условий труда;

к) приобретением и установкой программного обеспечения, а также сопровождением и обслуживанием средств криптографической защиты информации и электронной подписи субъекта предпринимательства;

л) уплатой фиксированного разового платежа по договору коммерческой концессии.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Тюмени на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главного распорядителя на цель, установленную настоящим Порядком.

2.2. Предоставление субсидии осуществляется получателю субсидии однократно в году, следующем за годом проведения Конкурса.

Размер предоставляемой субсидии определяется уполномоченным органом в зависимости от места, присужденного получателю субсидии, в размере фактически произведенных получателем субсидии затрат, но не более:

150 (ста пятидесяти) тысяч рублей - за первое место в каждой из номинаций Конкурса, указанных в Порядке организации и проведения конкурса среди субъектов малого и среднего предпринимательства "Тюменская марка", утвержденного постановлением Администрации города Тюмени от 13.08.2012 N 107-пк (далее - Порядок проведения Конкурса);

100 (ста) тысяч рублей - за второе место в каждой из номинаций Конкурса, указанных в Порядке проведения Конкурса, в размере фактически произведенных им затрат;

80 (восьмидесяти) тысяч рублей - за третье место в каждой из номинаций Конкурса, указанных в Порядке проведения Конкурса.

Возмещение затрат получателя субсидии, применяющего общую систему налогообложения, осуществляется за вычетом налога на добавленную стоимость из стоимости фактически произведенных затрат, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а получателя субсидии, применяющего специальные налоговые режимы, - с налогом на добавленную стоимость, включенным в стоимость приобретенных товаров (выполненных работ, оказанных услуг).

2.3. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим порядок документационного обеспечения управления в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 1), протокола о результатах Конкурса направляет получателям субсидии способом, указанным ими в заявке на участие в Конкурсе, предложение о предоставлении субсидии (далее - предложение) по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа.

2.4. Получатель субсидии, получивший предложение, представляет в уполномоченный орган в период с 01 января по 31 марта года, следующего за годом проведения Конкурса, следующие документы по затратам, понесенным получателем субсидии в текущем финансовом году, в год проведения Конкурса и в течение одного года, предшествующего году проведения Конкурса, на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка:

а) заявление о предоставлении субсидии по форме, установленной приложением к настоящему Порядку;

б) документ, удостоверяющий личность получателя субсидии или его представителя (подлежит возврату после удостоверения личности);

в) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя субсидии в случае подачи заявления о предоставлении субсидии представителем получателя субсидии (если от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, предоставление указанного документа не требуется);

г) документ, подтверждающий приобретение товаров (выполнения работ, оказания услуг) (не подлежит представлению в случае возмещения фактически произведенных затрат на цель, указанную в подпункте "л" пункта 1.4 настоящего Порядка);

д) документ, подтверждающий приемку-передачу приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), соответствующий требованиям законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете (не подлежит представлению в случае возмещения фактически произведенных затрат на цель, указанную в подпункте "л" пункта 1.4 настоящего Порядка);

е) документ, подтверждающий фактические произведенные затраты субъекта предпринимательства по приобретению товаров (выполнению работ, оказанию услуг), оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете (не подлежит представлению в случае возмещения фактически произведенных затрат на цель, указанную в подпункте "л" пункта 1.4 настоящего Порядка);

ж) акт совместной сверки расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, уплачиваемым в бюджет города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы, по состоянию не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления, за период с 1 января текущего года по дату обращения в территориальный орган Федеральной налоговой службы;

з) документ об отсутствии в отношении субъекта предпринимательства исполнительных производств по оплате задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Тюмени, выданный территориальным органом Федеральной службы судебных приставов не ранее 30 календарных дней до дня подачи заявления;

и) для подтверждения затрат, связанных с разработкой и размещением в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайта, редизайном сайта (изменением дизайна сайта), продвижением сайта (обеспечением посещаемости сайта пользователями информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), технической поддержкой сайта (оказанием услуг провайдера хостинга), информационным сопровождением сайта (наполнением сайта новой информацией и (или) корректировкой ранее размещенной на нем информации), действующего на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, дополнительно предоставляется:

документ, подтверждающий принадлежность домена;

к) для подтверждения затрат, связанных с проведением специальной оценки условий труда, дополнительно предоставляется:

результаты проведения специальной оценки условий труда, включенные в отчет о ее проведении (далее - отчет): титульный лист отчета, сводная ведомость результатов проведения специальной оценки условий труда (раздел V отчета);

л) для подтверждения затрат, связанных с уплатой фиксированного разового платежа по договору коммерческой концессии, дополнительно предоставляется:

договор коммерческой концессии, зарегистрированный в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;

документ, подтверждающий оплату вознаграждения в форме фиксированных разовых платежей, оформленный в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Документы, указанные в подпунктах "и" - "л" настоящего пункта, предоставляются получателем субсидии в зависимости от вида фактически произведенных затрат, указанных в настоящем пункте.

2.5. Документы, предусмотренные подпунктами "в" - "и", "л" пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах, один из которых подлинник, представляемый для обозрения и подлежащий возврату, другой - копия документа, либо в виде нотариально засвидетельствованных копий документов, с учетом особенностей абзаца третьего настоящего пункта.

Документы, предусмотренные подпунктом "к" пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставляются в виде копий, заверенных получателем субсидии, титульный лист отчета предоставляется с отметкой о его утверждении председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда.

В случае осуществления расчетов в безналичной форме, документы, предусмотренные подпунктом "е", абзацем третьим подпункта "л" пункта 2.4 настоящего Порядка, предоставляется с отметкой учреждения Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации.

2.6. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

б) непредставление (предоставление не в полном объеме) получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;

в) представление получателем субсидии документов за пределами срока, установленного абзацем первым пункта 2.4 настоящего Порядка;

г) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя получателя субсидии, полномочий действовать от имени получателя субсидии;

д) обратившееся лицо не соответствует условиям, установленным подпунктом "в" пункта 1.2 настоящего Порядка;

е) недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии;

ж) несоответствие получателя субсидии условиям, установленным абзацем первым пункта 2.2 настоящего Порядка;

з) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 2.7 настоящего Порядка;

и) представленные получателем субсидии документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете.

2.7. Требования, которым должны соответствовать получатели субсидии:

а) на дату предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) на дату предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, субсидия предоставляется получателю субсидии, соответствующему требованиям пункта 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в случае если получателем субсидии является юридическое лицо) (не распространяется на получателей субсидии, являющихся потребительскими кооперативами);

в) на дату предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, у получателя субсидии должна отсутствовать задолженность, предусмотренная пунктом 17 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

г) на дату предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Тюмени, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цель, установленную настоящим Порядком (не распространяется на получателей субсидии, являющихся потребительскими кооперативами);

д) на дату предоставления документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка, для получения субсидии на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 1.4 настоящего Порядка, сайт, принадлежащий получателю субсидии, должен быть действующим.

2.8. При приеме документов специалист уполномоченного органа регистрирует документы в соответствии с Инструкцией 1.

2.9. Уполномоченный орган в течение 20 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка:

а) осуществляет подготовку и направление межведомственного запроса о предоставлении сведения об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в орган государственной власти, в распоряжении которого находятся указанные сведения;

б) проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных (полученных) документах, путем их анализа и сопоставления;

в) проверяет наличие оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 2.6 настоящего Порядка.

2.10. В случае наличия оснований для отказа, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 2.6 настоящего Порядка, подготавливает уведомление об отказе получателю субсидии в предоставлении субсидии по форме, установленной приказом руководителя уполномоченного органа (далее - уведомление об отказе в предоставлении субсидии), в пределах срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, и направляет (вручает) его получателю субсидии способом, указанным в заявлении о предоставлении субсидии.

2.11. При отсутствии оснований для отказа, предусмотренных подпунктами "а" - "з" пункта 2.6 настоящего Порядка, уполномоченный орган в пределах срока, указанного в пункте 2.9 настоящего Порядка, осуществляет подготовку проекта соглашения о предоставления субсидии (далее - соглашение) по форме, утвержденной приказом департамента финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени (далее - финансовый орган) и направляет проект соглашения, заявление о предоставлении субсидии и приложенные к нему документы главному распорядителю для проверки на предмет установления наличия основания для отказа в предоставлении субсидии, предусмотренного подпунктом "и" пункта 2.6 настоящего Порядка, и согласования в порядке и сроки, предусмотренные муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, устанавливающим организацию договорной работы в Администрации города Тюмени (далее - Инструкция 2).

2.12. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 документов, предусмотренных пунктом 2.11 настоящего Порядка, соответствующего заключения главного распорядителя:

а) в случае наличия положительного заключения и согласования проекта соглашения главным распорядителем - обеспечивает направление (вручение) проекта соглашения в количестве 3 экземпляров получателю субсидии для подписания способом, указанным в заявлении о предоставлении субсидии;

б) в случае наличия отрицательного заключения - подготавливает уведомление об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным подпунктом "и" пункта 2.6 настоящего Порядка, и направляет (вручение) его получателю субсидии способом, указанным в заявлении о предоставлении субсидии.

2.13. Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения обеспечивает его подписание со своей стороны и направление в количестве 3 экземпляров для подписания и регистрации в уполномоченный орган.

Получатели субсидии, не осуществившие действие в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, считаются отказавшимися от предоставления субсидии.

2.14. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 1 проекта соглашения, подписанного получателем субсидии, обеспечивает:

а) его подписание руководителем уполномоченного органа и регистрацию в соответствии с Инструкцией 2;

б) направление (вручение) по 1 экземпляру соглашения получателю субсидии способом, указанным в заявлении о предоставлении субсидии, и главному распорядителю для принятия решения о перечислении субсидии и перечисления субсидии.

2.15. Главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в соответствии с Инструкцией 1 соглашения принимает решение о перечислении субсидии получателю субсидии. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем не позднее 10 рабочих дней со дня принятия такого решения в безналичной форме на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателю субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях (для получателей субсидии, являющихся потребительскими кооперативами, - на счет, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению субсидия), указанные в соглашении.

2.16. Отказ в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Порядка, не препятствует повторной подаче получателем субсидии заявления о предоставлении субсидии после устранения причин для отказа, в сроки, установленные для предоставления документов.

2.17. Получатель субсидии обязан соблюдать обязательные условия предоставления субсидии, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Указанные условия также подлежат включению в соглашение о предоставлении субсидии.

Получатель субсидии по форме, в порядке и сроки, установленные соглашением, предоставляет в уполномоченный орган отчет о результатах использования предоставленной субсидии в целях мониторинга эффективности оказания муниципальной поддержки в форме субсидии.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

3.1. Главный распорядитель осуществляет финансовый контроль за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидии.

Государственный (муниципальный) финансовый контроль соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии получателями субсидии, установленными настоящим Порядком, осуществляют также органы государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени о государственном (муниципальном) финансовом контроле, настоящим Порядком, соглашением о предоставлении субсидии.

В случае самостоятельного выявления получателем субсидии нарушений условий, цели и порядка предоставления субсидии, получатель субсидии обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени.

3.2. Субсидия, перечисленная получателю субсидии, подлежит возврату в бюджет города Тюмени в случае нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе выявленных по результатам государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления государственного (муниципального) финансового контроля, финансового контроля в городе Тюмени.

3.3. В случае выявления главным распорядителем нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, главный распорядитель направляет в течение 2 рабочих дней с даты выявления такого нарушения в адрес уполномоченного органа соответствующую информацию. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации главного распорядителя обеспечивает подготовку требования о возврате субсидии в форме претензии (далее - требование) и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

Датой выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, является дата составления специалистом главного распорядителя акта о выявлении нарушения, оформленного в соответствии с требованиями, установленными муниципальными правовыми актами города Тюмени, устанавливающими порядок осуществления финансового контроля в городе Тюмени.

3.4. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, по результатам государственного (муниципального) финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении главного распорядителя), главный распорядитель в течение 2 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля и (или) органа государственного финансового контроля направляет в адрес уполномоченного органа такое(ие) предписание и (или) представление. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 предписания и (или) представления обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.5. В случае выявления нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, по результатам муниципального финансового контроля (если контрольные мероприятия были проведены в отношении получателя субсидии) уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты регистрации в соответствии с Инструкцией 1 информации о неисполнении получателем субсидии предписания и (или) представления органа муниципального финансового контроля обеспечивает подготовку требования и его направление получателю субсидии посредством почтового отправления с уведомлением о вручении.

3.6. Получатель субсидии, которому направлено требование, обеспечивает возврат субсидии в бюджет города Тюмени в течение 30 календарных дней со дня направления ему требования.

3.7. При невозврате получателем субсидии денежных средств в срок, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка, субсидия по иску Администрации города Тюмени, подготовленному и направленному уполномоченным органом в соответствующий суд судебной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в течение 20 календарных дней со дня истечения срока, установленного получателю субсидии для возврата денежных средств в соответствии с требованием, истребуется в судебном порядке.