Приложение. Порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 17 августа 2015 г. N 380-п

Порядок
оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2018 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 12, 16, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах"), с пунктами 12.1, 16 части 2 статьи 2 и со статьей 3.1 Закона Тюменской области от 06.10.2005 N 402 "О недропользовании в Тюменской области" и устанавливает порядок оформления, государственной регистрации, выдачи, переоформления, оформления и выдачи дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения.

1.2. Уполномоченным органом по оформлению, государственной регистрации, выдаче, переоформлению, оформлению и выдаче дубликата лицензии на пользование участками недр местного значения является Департамент недропользования и экологии Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

2. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

2.1. Основанием для оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения является решение (в форме приказа) уполномоченного органа об утверждении результатов аукциона или о предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона в случаях, установленных постановлением Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 93-п "Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области:

2.1.1. Исключен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.2. Исключен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.3. Исключен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.1.4. Исключен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.2. Предоставление в пользование участка недр местного значения оформляется составлением в трех экземплярах специального государственного разрешения в виде лицензии, включающей установленную федеральным органом управления государственным фондом недр форму бланка, а также текстовые, графические и иные приложения, предусмотренные статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах", являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (далее - Лицензия).

Один экземпляр Лицензии передается пользователю участка недр местного значения, а два остаются у уполномоченного органа для хранения и передачи в территориальный фонд геологической информации.

Условия пользования недрами в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах" сохраняют свою силу в течение оговоренных в Лицензии сроков либо в течение всего срока действия Лицензии.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

2.3. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня принятия им решения (в форме приказа) о предоставлении права пользования участком недр, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка, осуществляет оформление, государственную регистрацию и направление заявителю письменного уведомления о необходимости получения Лицензии.

2.4. Оформление Лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

2.4.1. Заполнение бланка Лицензии.

2.4.2. Подготовка текстовых, графических и иных приложений, предусмотренных статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах", являющихся неотъемлемой составной частью Лицензии и определяющих основные условия пользования недрами.

2.4.3. Подписание каждого из экземпляров оформленной Лицензии руководителем уполномоченного органа либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.5. После оформления Лицензии уполномоченный орган осуществляет государственную регистрацию Лицензии.

2.6. Государственная регистрация Лицензии осуществляется путем совершения следующих действий:

2.6.1. Присвоение государственного регистрационного номера.

2.6.2. Внесение записи о регистрации в реестр Лицензий, форма которого установлена приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.6.3. Проставление на бланке Лицензии отметки о ее регистрации в виде специального штампа, форма которого установлена приложением N 2 к настоящему Порядку.

2.7. Государственный регистрационный номер вносится на титульный лист Лицензии и состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ:

2.7.1. Серия регистрационного номера состоит из букв "ТЮМ".

2.7.2. Номер Лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер Лицензии в едином государственном реестре Лицензий.

2.7.3. Вид Лицензии определяется двумя буквами:

1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:

Т - твердые полезные ископаемые;

П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых; использование пещер и других подземных полостей в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования);

М - подземные минеральные воды, лечебные грязи;

В - подземные воды (за исключением подземных минеральных вод, лечебных грязей).

В случае если в Лицензии указаны два или более вида полезных ископаемых, первая буква в регистрационном номере проставляется по преобладающему виду;

2) вторая буква обозначает вид работ:

П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;

Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

Д - другие виды работ, не связанные с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанные с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

2.8. Выдача Лицензий осуществляется уполномоченным органом непосредственно под подпись при предъявлении пользователем недр или его представителем документов, удостоверяющих его полномочия, и документа (платежного поручения), подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Документ (платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины, представляется заявителем по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию у соответствующих органов.

3. Оформление внесенных изменений в условия пользования недрами действующих лицензий

3.1. Изменения условий пользования недрами допускается только при согласии пользователя недр и уполномоченного органа либо в случаях, установленных законодательством.

3.2. В случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, сроки ввода в эксплуатацию объектов, определенные лицензионным соглашением, могут быть пересмотрены уполномоченным органом на основании обращения пользователя недр.

3.3. Изменение границ участков недр осуществляется по решению уполномоченного органа в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2012 N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование".

3.4. Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении Лицензии на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются уполномоченным органом в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения указанным органом наличия таких ошибок.

4. Переоформление Лицензии

Информация об изменениях:

Пункт 4.1 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

4.1. Переоформление Лицензии осуществляется в случаях, установленных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

Для переоформления Лицензии Заявитель направляет в уполномоченный орган заявку, подписанную уполномоченным лицом Заявителя, по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

Заявка на переоформление Лицензии подается в уполномоченный орган не позднее 55 календарных дней до окончания срока действия лицензии.

Заявка о переоформлении Лицензии может быть подана с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет".

Заявка о переоформлении Лицензии регистрируется уполномоченным органом в день ее поступления и рассматривается в срок не более 40 календарных дней со дня регистрации, включая срок, необходимый для принятия решения.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

4.2. К заявке прилагаются следующие обязательные документы:

4.2.1. Действующая лицензия со всеми приложениями к ней, подлежащая переоформлению.

4.2.2. Документ, подтверждающий полномочия физического или юридического лица на осуществление действий от имени Заявителя.

4.2.3. Документ, подтверждающий согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на заявителя с указанием основания ее переоформления (в случае если на момент подачи заявления владелец лицензии сохраняет статус юридического лица), за исключением случаев заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

4.2.4. Документы и сведения, подтверждающие соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а именно документы и сведения, подтверждающие наличие необходимых финансовых и технических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов, подготовленные в соответствии с требованиями постановления Правительства Тюменской области от 18.03.2016 N 93-п "Об утверждении порядков предоставления в пользование участков недр местного значения в Тюменской области", за исключением случаев:

- реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;

- заключение концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

- при изменении наименований юридических лиц - пользователей недр.

4.2.5. К документам, указанным в пунктах 4.2.1 - 4.2.4 настоящего Порядка, Заявитель дополнительно представляет следующие копии документов и сведений, заверенные уполномоченным лицом Заявителя:

4.2.5.1. Передаточный акт, в котором должен быть отражен переход к заявителю прав на имущество, связанное с пользованием соответствующим участком недр, а также прав и обязанностей по договорам на выполнение работ и оказание услуг, связанных с пользованием данным участком недр в случае:

- реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на пользование недрами, предоставленной прежнему пользователю недр.

4.2.5.2. В случае если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:

- договоры, акты приема-передачи заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- договоры, акты приема-передачи заявителю геологической, маркшейдерской и проектной документации, необходимой для проведения работ на участке недр.

4.2.5.3. В случае передачи права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр, условиям лицензии на право пользования данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий:

- договоры между хозяйственными обществами или иные документы, подтверждающие возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации;

- договоры, акты приема-передачи заявителю имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;

- договоры, акты приема-передачи заявителю геологической, маркшейдерской и проектной документации, необходимой для проведения работ на участке недр.

4.2.5.4. В случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах - документы, подтверждающие приобретение заявителем имущества предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии (извещения о проведении торгов, протоколы подведения итогов торгов, договоры, акты приема-передачи).

4.2.5.5. В случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 "О водоснабжении и водоотведении" - концессионное соглашение, договор аренды и иные договора в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

4.2.5.6. В случаях реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы или изменения наименования юридического лица - пользователя недр предоставление дополнительных документов, кроме указанных в пунктах 4.2.1 - 4.2.3 настоящего Порядка не требуется.

4.3. По желанию заявителя к заявке может прилагаться выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

4.4. Представление документа, указанного в пункте 4.3 настоящего Порядка, не является обязательным. При его отсутствии в представленном пакете документов уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

4.5. Направленные заявки и прилагаемые к ним документы возврату не подлежат.

4.6. Заявка, указанная в пункте 4.1 настоящего Порядка, регистрируется уполномоченным органом в день поступления.

4.7. Результатом рассмотрения заявки, указанной в пункте 4.1 настоящего Порядка, с прилагаемыми к ней документами является решение (в форме приказа) уполномоченного органа о переоформлении Лицензии либо отказе в переоформлении Лицензии.

4.8. Решение уполномоченного органа о переоформлении Лицензии принимается на основании решения комиссии по рассмотрению материалов лицензирования по участкам недр местного значения, содержащим подземные воды, либо комиссии по рассмотрению материалов лицензирования по участкам недр местного значения, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, созданной уполномоченным органом в зависимости от вида пользования недрами.

4.9. В течение 15 календарных дней со дня принятия уполномоченным органом решения (издания приказа) о переоформлении Лицензии уполномоченный орган осуществляет оформление, государственную регистрацию и направление заявителю письменного уведомления о необходимости получения Лицензии.

При переоформлении Лицензии на пользование участками недр местного значения условия пользования недрами пересмотру не подлежат.

Государственная регистрация и выдача переоформленной Лицензии осуществляются в соответствии с пунктами 2.5 - 2.7 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 4.10 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

4.10. В случае несоответствия представленных заявки требованиям, установленным приложением N 4 к настоящему Порядку, и заявочных материалов требованиям, установленным пунктом 4.2 настоящего Порядка, заявителю в течение 14 рабочих дней со дня регистрации заявки направляется письменное уведомление об отказе в приеме заявки с указанием причин отказа в соответствии со статьей 14 Закона Российской Федерации "О недрах".

Отказ в приеме заявки не лишает заявителя права повторно обратиться с заявкой о переоформлении Лицензии в случае устранения причин и условий, послуживших основанием для отказа в приеме заявки.

4.11. Заявителю отказывается в переоформлении Лицензии в случае, если такое переоформление не отвечает условиям и требованиям, установленным статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах". При отказе в переоформлении Лицензии уполномоченный орган направляет письменное уведомление в срок, установленный пунктом 4.1 настоящего Порядка, с указанием причин отказа.

5. Оформление и выдача дубликата Лицензии

5.1. При утрате Лицензии представителю пользователя недр на основании его письменного заявления, которое регистрируется уполномоченным органом в день поступления, и документа (платежного поручения), подтверждающего уплату государственной пошлины в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации, уполномоченный орган выдает ее дубликат. Оформление и выдачу дубликата Лицензии уполномоченный орган осуществляет в течение 14 рабочих дней со дня регистрации письменного заявления пользователя недр.

Документ (платежное поручение), подтверждающий уплату государственной пошлины, представляется заявителем по желанию. При его отсутствии уполномоченный орган запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного электронного взаимодействия у соответствующих органов государственной власти.

Информация об изменениях:

Пункт 5.2 изменен с 20 ноября 2018 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 15 ноября 2018 г. N 435-п

См. предыдущую редакцию

5.2. Решение об отказе в предоставлении дубликата Лицензии принимается уполномоченным органом в следующих случаях:

если лицо, подавшее заявку, не является ее владельцем;

срок действия Лицензии закончился;

отсутствует уплата государственной пошлины за выдачу дубликата Лицензии на день подачи письменного заявления об утрате Лицензии.

В остальных случаях уполномоченный орган готовит и выдает заявителю дубликат Лицензии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении дубликата Лицензии, уполномоченный орган в течении семи рабочих дней со дня регистрации заявки направляет заявителю письменное уведомление с указанием причин такого отказа.

5.3. Дубликат Лицензии оформляется в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в уполномоченном органе.

На лицевой стороне дубликата лицензии, в правом верхнем углу, проставляется штамп "Дубликат" согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

О необходимости получения дубликата Лицензии уполномоченный орган в срок, предусмотренный пунктом 5.2 настоящего Порядка, письменно уведомляет заявителя о необходимости получения дубликата Лицензии.

Выдача дубликата Лицензии осуществляется уполномоченным органом непосредственно под роспись при предъявлении представителем пользователя недр документов, удостоверяющих его полномочия.