Приложение. Положение о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области

ГАРАНТ:

Настоящее приложение в части реализации сжиженного газа населению для бытовых нужд, предоставленной с 1 июля 2017 года, не применяется

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 14 сентября 2020 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 11 сентября 2020 г. N 589-п

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 22 июня 2015 г. N 263-п

Положение
о дополнительных мерах социальной поддержки граждан в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях тюменской области, утвержденных постановлением Губернатора Тюменской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2015 г., 25 марта, 18 апреля, 28 декабря 2016 г., 24 июля 2017 г., 11 сентября 2020 г.

ГАРАНТ:

Настоящий раздел не применяется с 1 января 2021 г. в части возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в связи с недопущением роста платы граждан выше установленных ограничений, за предоставленные до 1 июля 2017 г. коммунальные услуги

I. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет цели, условия и механизм (порядок) предоставления дополнительных мер социальной поддержки граждан (субсидий), являющихся потребителями коммунальных услуг, для которых рост платы за коммунальные услуги превышает установленные постановлением Губернатора Тюменской области (далее - постановление Губернатора Тюменской области) для муниципального образования Тюменской области, в котором данные потребители проживают, предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги во исполнение ст. 157.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, а также порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее по тексту - Положение).

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1) исполнитель коммунальной услуги - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги. Исполнителем коммунальной услуги является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, ресурсоснабжающая организация (в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме;

2) потребитель коммунальных услуг - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

3) ресурсоснабжающая организация - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов;

4) расчетный период - устанавливается равным месяцу начисления платы за коммунальные услуги для потребителей;

5) базовый период - декабрь предыдущего календарного года с учетом случаев, предусмотренных пунктами 5.1 настоящего Положения, 14 приложения N 1 к настоящему Положению, месяц возникновения обязанности по внесению платы за потребленные коммунальные ресурсы;

6) реестр граждан - форма, предоставляемая исполнителями коммунальных услуг или ресурсоснабжающими организациями и содержащая информацию о параметрах, необходимых для начисления сумм за счет средств областного бюджета, направленных для оказания дополнительных мер социальной поддержки гражданам, являющимся потребителями коммунальных услуг, для которых рост платы за коммунальные услуги превышает предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленные для муниципального образования Тюменской области;

7) Организация - ресурсоснабжающая организация или, если особенности правового положения ресурсоснабжающей организации предусмотрены статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель коммунальных услуг.

1.3. Меры социальной поддержки предоставляются в форме субсидий в целях возмещения недополученных доходов Организаций, возникающих в связи с недопущением роста платежа за предоставленные услуги холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления, выше роста платы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - субсидии). Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Повышение качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг и услуг по газоснабжению" государственной программы Тюменской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства".

Результат предоставления субсидии - ограничение роста платы граждан, проживающих в Тюменской области, не выше установленных предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги. Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии, указаны в приложении N 8 к настоящему Положению.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств Тюменской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также уполномоченным органом по реализации настоящего Положения является Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области (далее - уполномоченный орган).

1.5. Субсидии предоставляются Организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов в целях оказания коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, централизованного отопления населению, и имеющим недополученные доходы в связи с предоставлением мер социальной поддержки гражданам, у которых рост коммунального платежа превышает указанные в п. 1.1 настоящего Положения ограничения, на безвозмездной и безвозвратной основе с учетом настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Настоящий раздел не применяется с 1 января 2021 г. в части возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в связи с недопущением роста платы граждан выше установленных ограничений, за предоставленные до 1 июля 2017 г. коммунальные услуги

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Для получения субсидии Организации, указанные в п. 1.5 настоящего Положения, предоставляют следующие документы:

2.1.1. заявление по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению;

2.1.2. уведомление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению, подготовленное Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с пунктом 2.12 настоящего Положения.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения, предоставляются в уполномоченный орган на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии).

2.3. Документы, указанные в пунктах 2.1, 2.12 настоящего Положения, должны содержать достоверную информацию.

Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании документов, указанных в пунктах 2.1, 2.12 настоящего Положения, сведений, не соответствующих действительности, неполная и (или) противоречивая информация, несоответствие информации, содержащейся на бумажном носителе, информации, представленной в электронном виде.

2.4. Условиями предоставления субсидии является:

2.4.1. соответствие Организации условиям, указанным в п. 1.5 настоящего Положения;

2.4.2. согласование реестра, указанного в уведомлении, предусмотренном пунктом 2.1.2 настоящего Положения, Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в результате проверки в порядке, предусмотренном приложением N 2 к настоящему Положению, подтвержденное действиями согласно пункту 2.12.11 настоящего Положения;

2.4.3. достоверность предоставляемой получателем субсидии информации;

2.4.4. наличие согласия Организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2.4.5. Организации на день обращения за получением субсидии должны соответствовать следующим требованиям:

2.4.5.1. Организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

2.4.5.2. Организация не является получателем средств областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Тюменской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

2.4.5.3. Организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2.4.5.4. Организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2.4.5.5. Организация не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом.

2.5. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до главного распорядителя бюджетных средств.

2.6. Для получения субсидии Организация направляет в уполномоченный орган документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в соответствии с требованиями, установленными пунктами 2.2, 2.3 настоящего Положения, которые регистрируются в день поступления.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку заявления на:

соответствие требованиям, установленным пунктом 2.1.1 настоящего Положения;

соответствие суммы субсидии, периода возмещения и наименования Организации, указанных в согласованном Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с пунктами 2.12 настоящего Положения реестре, данным, указанным в уведомлении, предусмотренном пунктом 2.1.2 настоящего Положения.

Заявления, зарегистрированные после 25 декабря текущего года, рассматриваются уполномоченным органом в течение первых 3 рабочих дней года, следующего за текущим.

2.7. В течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений в форме приказа:

о предоставлении субсидии для целей возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, централизованного отопления, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения;

об отказе в предоставлении субсидий для целей возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с предоставлением социальной поддержки гражданам в части превышения роста платежей за услуги холодного и горячего водоснабжения и водоотведения, централизованного отопления, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения.

2.8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается уполномоченным органом:

если не представлены (предоставлены не в полном объеме) документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения;

если представленные документы не соответствуют требованию, установленному пунктом 2.2 настоящего Положения;

если представленные документы содержат недостоверную информацию в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения;

если получатели субсидии не соответствуют требованиям, установленным пунктом 2.4 настоящего Положения;

если в процессе рассмотрения заявлений, представленных Организацией, размер субсидии и наименование Организации не соответствуют данным, согласованного Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в соответствии с пунктами 2.12 настоящего Положения реестра граждан.

2.9. При отсутствии оснований, указанных в пункте 2.8 настоящего Положения, уполномоченным органом принимается решение о предоставлении субсидий Организации.

2.10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения письменно уведомляет Организацию.

После устранения причин отказа документы для получения субсидий повторно направляются Организацией в уполномоченный орган, где регистрируются в день поступления и рассматриваются в течение 5 рабочих дней со дня поступления.

2.11. В случае принятия решения о предоставлении субсидий уполномоченный орган перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанные в заявлении, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения.

2.12. Для предоставления уведомления в соответствии с пунктом 2.1.2 настоящего Положения Организация формирует реестр граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги превысил ограничения роста платы, указанные в пункте 1.1 настоящего Положения (далее - реестр граждан), с учетом пункта 14 приложения N 1 к настоящему Положению:

по услугам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления по форме согласно приложению N 1.1 (с учетом пункта 14 приложения N 1 к настоящему Положению согласно приложению N 3) к настоящему Положению.

Данные в реестре граждан группируются по степеням благоустройства жилищного фонда. Наименование степени благоустройства должно соответствовать наименованию, указанному в нормативном правовом акте, которым установлены действующие нормативы потребления коммунальных услуг.

Организация формирует информацию об обслуживаемом жилищном фонде единым реестром граждан. Организация формирует реестр граждан в формате электронных таблиц

2.12.1. Проверка соблюдения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги производится в отношении начисляемых платежей исходя из объема потребленных за расчетный период услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных исполнительными органами государственной власти Тюменской области, по тарифам, установленным исполнительными органами государственной власти Тюменской области.

2.12.2. При изменении ресурсоснабжающей организации проверка исполнения ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги производится в отношении начисляемых платежей за расчетный период по тарифам, установленным для ресурсоснабжающей организации, предоставляющей коммунальные ресурсы за расчетный период, в сравнении с платежами, начисленными исходя из тарифов, применяемых при начислении платы гражданам за базовый период. При этом бюджетные средства в установленном данным постановлением порядке предоставляются ресурсоснабжающей организации, осуществляющей продажу коммунальных ресурсов за расчетный период.

2.12.3. Расчет субсидий производят Организации, которые осуществляют начисление платы граждан за коммунальные услуги самостоятельно либо через специализированные организации.

При расчете субсидий исполнителем коммунальных услуг формируется отдельный реестр граждан по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению (с учетом пункта 14 приложения N 1 к настоящему Положению по форме согласно приложению N 3.1 к настоящему Положению) для каждой Организации, осуществляющей деятельность по предоставлению коммунальных услуг исполнителю, при этом в указанном реестре граждан заполняются данные только по предоставляемым этой ресурсоснабжающей организацией коммунальным услугам (значения соответствующих ячеек больше нуля, за исключением данных об объемах потребления коммунальных ресурсов), по прочим услугам данные не указываются (значения соответствующих ячеек равны нулю).

2.12.3.1. Формулы для расчета размера субсидий представлены в разделе I приложения N 1 к настоящему Положению.

Организация производит расчет суммы превышения платы по каждой коммунальной услуге (размера субсидии) за расчетный период по отношению к плате, начисленной исходя из тарифов, применяемых при начислении платы гражданам за базовый период, пересчитанной на величину предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, установленного на соответствующий год постановлением Губернатора Тюменской области.

При расчетах размеры сумм субсидий в рублях округляются до двух десятичных знаков после запятой.

В случае если сумма полученных результатов расчетов по коммунальным услугам, по которым Организация начисляет плату, отрицательная, исключая результаты, полученные вследствие отрицательных данных об объемах потребления коммунальных ресурсов, основания для предоставления субсидии отсутствуют, соответственно, итоговая субсидия равна нулю.

В случае если сумма полученных результатов расчетов по таким коммунальным услугам положительная, имеется основание для предоставления субсидии.

В случае если сумма полученных результатов расчетов по таким коммунальным услугам отрицательная вследствие отрицательных данных об объемах потребления коммунальных ресурсов, связанных с перерасчетом платы за коммунальные услуги за прошлые расчетные периоды, имеется основание для перерасчета субсидии. Указанный перерасчет учитывается при начислении платы за коммунальные услуги за расчетный период.

В случае если итоговая сумма полученных результатов расчетов по реестру отрицательная вследствие отрицательных данных об объемах потребления коммунальных ресурсов, связанных с перерасчетом платы за коммунальные услуги за прошлые расчетные периоды, сумма, равная итоговой отрицательной сумме полученных результатов расчетов по реестру, подлежит возврату в областной бюджет.

Возврат в областной бюджет суммы, равной итоговой отрицательной сумме полученных результатов расчетов по реестру, Организация производит в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о согласовании реестров, предусмотренного пунктом 2.9.7 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Пункт 2.9.7" в настоящем Положении отсутствует

В случае если не менее двух из следующих коммунальных ресурсов - холодная вода (на нужды горячего и холодного водоснабжения), горячая вода, водоотведение - производятся одной ресурсоснабжающей организацией и по ним Организация начисляет плату за коммунальные услуги, Организацией определяется итоговая сумма субсидий по таким коммунальным услугам, предоставляемым с использованием соответствующих коммунальных ресурсов. В расчет принимаются как положительные, так и отрицательные результаты расчета субсидии по каждому виду услуг. При этом:

В случае если результаты расчета субсидии по каждой коммунальной услуге положительные, субсидия определяется по каждой услуге.

В случае если по одной из коммунальных услуг результат расчета субсидии положительный, то величина субсидии по такой услуге определяется как сумма положительного и всех отрицательных результатов расчета субсидии.

В случае если по двум и более коммунальным услугам соответствующие результаты расчета субсидии положительные, то субсидия определяется по каждой коммунальной услуге с положительным значением. При этом по коммунальной услуге, по которой положительный результат расчета субсидии наибольший, субсидия определяется за вычетом всех отрицательных итоговых результатов расчета субсидии по другим коммунальным услугам.

2.12.4. При расчете субсидии не подлежит учету разница в размере платежей, возникающая вследствие:

изменения нормативов потребления коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, связанного с изменением степени благоустройства;

изменения набора коммунальных услуг;

изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета коммунальных услуг;

изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, которое обусловлено изменением объема потребления коммунальных услуг, связанным с переходом на расчеты по приборам учета;

изменения объемов предоставления гражданам субсидий, предусмотренных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, и мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, предоставляемой в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

перехода к расчетам за коммунальные услуги с применением дифференцированных по времени суток (установленным периодам времени) цен (тарифов);

применения в соответствии с законодательством Российской Федерации штрафных санкций, повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;

изменения фактических объемов потребления в результате проведения в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", перерасчета размера платы за коммунальные услуги за прошедшие до вступления в силу настоящего Положения периоды;

применения дифференцированных по месяцам календарного года нормативов потребления, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В указанных случаях при расчете субсидии подлежит учету размер превышения платежа за коммунальные услуги, образовавшегося вследствие роста тарифов на коммунальные услуги выше установленного ограничения. При этом расчет размера субсидии производится исходя из объема коммунального ресурса, который начислен для жилого помещения за расчетный период в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила).

2.12.5. В платежном документе для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (далее - квитанция) сумма субсидии указывается отдельно по каждой услуге и в целом по квитанции. Рекомендованная форма квитанции утверждена приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг.

Расчеты за предоставленные коммунальные услуги с населением производятся Организациями за вычетом сумм субсидий. При этом ресурсоснабжающие организации выставляют счета исполнителям коммунальной услуги за реализованный коммунальный ресурс по установленным тарифам без вычета сумм субсидий, предусмотренных данным постановлением.

2.12.6. Исполнитель коммунальных услуг представляет в ресурсоснабжающую организацию реестр граждан по формам согласно приложению N 1.1 к настоящему Положению за каждый месяц субсидируемого периода в течение 60 календарных дней со дня окончания расчетного периода в одном из следующих видов:

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, без предоставления на бумажном носителе.

Представленные документы регистрируются в день поступления.

2.12.7. Ресурсоснабжающая организация проверяет данные о наличии приборов учета и правильность расчета объемов потребления исходя из показаний приборов учета. Проверка осуществляется в порядке, установленном приложением N 2 к настоящему Положению.

Общий срок проведения проверки и согласования реестров граждан или несогласования реестров граждан с подготовкой замечаний составляет 15 рабочих дней со дня регистрации реестров граждан в ресурсоснабжающей организации.

В случае наличия в расчетах ошибок реестры граждан возвращаются исполнителю коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки ресурсоснабжающей организацией с соответствующими замечаниями для их устранения с указанием жилых и многоквартирных домов, по которым реестры не согласованы.

Исполнитель коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней со дня получения замечаний на реестры граждан устраняет причины возврата и повторно направляет их в ресурсоснабжающую организацию, где они регистрируются в день поступления.

Реестры граждан, поступившие повторно, с устраненными замечаниями, проверяются и согласовываются ресурсоснабжающей организацией в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

2.12.8. Ресурсоснабжающая организация, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.9.4 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области реестр граждан по форме согласно приложению N 1.1 (с учетом пункта 14 приложения N 1 к настоящему Положению по форме согласно приложению N 3) к настоящему Положению в одном из следующих видов:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Пункт 2.9.4" в настоящем Положении отсутствует

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, без представления на бумажном носителе.

2.12.8.1. В случаях если особенности правового положения ресурсоснабжающей организации предусмотрены статьей 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнитель коммунальных услуг направляет в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области реестр граждан, согласованный ресурсоснабжающей организацией, в одном из следующих видов:

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, без представления на бумажном носителе.

2.12.9. Направленные реестры граждан регистрируются в день поступления.

Реестры граждан направляются в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, без предоставления на бумажном носителе.

Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на основании сформированных Организацией реестров граждан осуществляет проверку правильности расчета превышения определенного пунктом 1.1 настоящего Положения роста платежа, соответствия указанных в реестре граждан нормативов и тарифов нормативам и тарифам, установленным органами регулирования Тюменской области. Проверка осуществляется в порядке, установленном приложением N 2 к настоящему Положению, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения.

Общий срок проведения проверки и согласования реестров граждан или несогласования реестров граждан с подготовкой замечаний составляет 15 рабочих дней со дня регистрации реестров граждан в Департаменте тарифной и ценовой политики Тюменской области.

2.12.10. Согласованные Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области реестры граждан в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки и их согласования направляются в уполномоченный орган посредством системы электронного документооборота и делопроизводства "Директум" по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

2.12.11. В течение одного рабочего дня со дня направления согласованных реестров граждан в уполномоченный орган Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области направляет уведомление по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению в Организацию о согласовании реестров граждан. Информация о согласовании реестров граждан размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в разделе "Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области - Текущая деятельность - Информация о согласованных Департаментом реестрах по постановлениям 263-п, 358-п, 359-п". Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области еженедельно обновляет информацию о согласовании реестров граждан на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.

2.12.12. В случае несоблюдения определенных пунктом 1.1 настоящего Положения условий субсидирования, несоответствия применяемых тарифов и (или) нормативов тарифам и нормативам, установленным в соответствии с действующим законодательством, наличия в расчетах ошибок, неправильного оформления реестров граждан, влекущего невозможность проверки, реестры граждан возвращаются Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области Организации в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки с соответствующими замечаниями для их устранения.

Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения замечаний на реестры граждан устраняет причины возврата и повторно направляет реестры граждан в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области, которые регистрируются в день поступления.

Реестры граждан, поступившие повторно с устраненными замечаниями, проверяются и согласовываются Департаментом тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 10 рабочих дней со дня регистрации.

2.12.13. В случае если начисление платы граждан за коммунальные услуги производится ресурсоснабжающими организациями, реестры граждан представляются ресурсоснабжающими организациями в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области в течение 45 календарных дней со дня окончания расчетного периода в одном из следующих видов:

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, без предоставления на бумажном носителе.

Представленные документы регистрируются в день поступления.

2.13. В случае выявления уполномоченным органом на осуществление контроля за соблюдением порядка и сроков предоставления сведений, необходимых для оказания дополнительных мер социальной поддержки гражданам, являющимся потребителями коммунальных услуг, для которых рост платы за коммунальные услуги превышает предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленные для муниципального образования Тюменской области, нарушения сроков, предусмотренных пунктами 2.9.1, настоящего Положения, Организация обязана предоставить на согласование реестры с приложением отчета по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению в течение 30 календарных дней со дня его выявления. Согласование реестров в таком случае осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 2.9.2-2.9.9 настоящего Положения. Организация при направлении реестров граждан в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области дополнительно прикладывает указанные отчеты.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Пункты 2.9.1, 2.9.2 - 2.9.9" в настоящем Положении отсутствует

ГАРАНТ:

Настоящий раздел не применяется с 1 января 2021 г. в части возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в связи с недопущением роста платы граждан выше установленных ограничений, за предоставленные до 1 июля 2017 г. коммунальные услуги

III. Требования к отчетности

3.1. Организации предоставляют в уполномоченный орган ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, отчет о достижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) или в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, без предоставления на бумажном носителе.

ГАРАНТ:

Настоящий раздел не применяется с 1 января 2021 г. в части возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в связи с недопущением роста платы граждан выше установленных ограничений, за предоставленные до 1 июля 2017 г. коммунальные услуги

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Организации несут ответственность за нарушение порядка и сроков предоставления сведений, необходимых для оказания дополнительных мер социальной поддержки гражданам, являющимся потребителями коммунальных услуг, для которых рост платы за коммунальные услуги превышает предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, установленные для муниципального образования Тюменской области.

4.2. Организации несут ответственность за недостоверность представленных сведений и документов в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Обеспечение соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Положением является предметом государственного финансового контроля и осуществляется путем проведения обязательных проверок органом государственного финансового контроля и главным распорядителем бюджетных средств.

4.4. Государственный финансовый контроль за соблюдением Организациями настоящего Положения осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Тюменской области и постановлением Правительства Тюменской области от 17.02.2014 N 55-п "О внутреннем государственном финансовом контроле".

4.5. Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет обязательные проверки Организации (объект контроля) в форме:

а) камеральных проверок соблюдения объектом контроля порядка их предоставления, которые проводятся без выезда к месту нахождения объекта контроля в течение 15 рабочих дней со дня получения от объекта контроля документов и материалов, представленных по запросу главного распорядителя бюджетных средств. Результаты камеральной проверки оформляются заключением и подписываются руководителем контрольной группы в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня ее окончания. Заключение камеральной проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания вручается (направляется) представителю объекта контроля. Объект контроля вправе представить письменные возражения и замечания на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения. Письменные возражения и замечания объекта контроля приобщаются к материалам проверки. Заключение Главного распорядителя бюджетных средств по поступившим возражениям и замечаниям направляется объекту контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или посредством электронной связи;

б) выездных проверок соблюдения объектом контроля порядка их предоставления. Выездные проверки проводятся по месту нахождения объекта контроля. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня начала проверки, установленной приказом. В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по фактическому изучению документов, подтверждающих требования, которым должны соответствовать получатели субсидий, объемы коммунальных ресурсов, потребленные в жилых помещениях многоквартирного дома или жилых домах, объемы коммунальных ресурсов, потребленные в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 154 Жилищного Кодекса Российской Федерации, потребленных в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Результаты выездной проверки оформляются актом в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня окончания выездной проверки. Акт выездной проверки подписывается руководителем контрольной группы, руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами) объекта контроля. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня его подписания направляется представителю объекта контроля посредством почтовой или электронной связи в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по адресу электронной почты, при отсутствии адреса электронной почты направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо посредством факсимильной связи с получением отметок Организаций о получении акта проверки, либо нарочным способом с получением отметок Организаций о получении акта проверки, либо вручаются уполномоченным должностным лицам Организаций под расписку, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование акта проверки и получение главным распорядителем бюджетных средств подтверждения об их вручении Организациям.

4.6. Руководители объектов контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения акта проверки направить свои возражения и замечания руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям и замечаниям направляется руководителям объектов контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений и замечаний.

4.7. Решение о проведении выездной проверки принимается руководителем главного распорядителя бюджетных средств и оформляется приказом, в котором указываются наименование объекта контроля, тема выездной проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение выездной проверки, срок проведения выездной проверки.

Основаниями для подготовки приказа о проведении выездной проверки являются:

а) план выездных проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств до 25 декабря текущего года (плановые выездные проверки). План проверок включает в себя перечень Организаций, в отношении которых главным распорядителем бюджетных средств планируется осуществить выездные проверки в следующем финансовом году, и срок проведения выездной проверки;

б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, курирующего соответствующее направление деятельности (внеплановая проверка).

Для осуществления контроля за обеспечением соблюдения Организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком главный распорядитель бюджетных средств вправе привлекать заинтересованные органы исполнительной власти. Состав комиссий утверждается главным распорядителем бюджетных средств.

4.8. Должностные лица главного распорядителя бюджетных средств, осуществляющие выездную проверку, имеют право:

при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают объекты контроля, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления результатов выполненных работ, услуг;

знакомиться с документами и материалами, относящимися к предмету проверки;

в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц объекта контроля представление письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки.

4.9. Должностные лица главного распорядителя бюджетных средств обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;

соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо объекта контроля с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);

сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;

проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях.

Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.10. Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых объектов контроля, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.

4.11. В случае выявления в ходе проверки нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Положением, недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку в целях, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня подписания заключения камеральной проверки и/или акта выездной проверки направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии:

в полном объеме при нарушении условий предоставления, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения, недостижении результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.3 настоящего Положения, значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку в целях, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения, за отчетный период.

Объект контроля в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидий.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Настоящий раздел не применяется с 1 января 2021 г. в части возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в связи с недопущением роста платы граждан выше установленных ограничений, за предоставленные до 1 июля 2017 г. коммунальные услуги и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 июля 2018 г.

V. Особенности предоставления дополнительных мер социальной поддержки гражданам в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области с 01 июля 2017 года

5.1. С 01 июля 2017 года дополнительные меры социальной поддержки гражданам в целях недопущения превышения роста платы граждан за коммунальные услуги выше установленных предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области предоставляются в случаях превышения указанных индексов в связи с изменением нормативов потребления коммунальных услуг.

5.2. Субсидии предоставляются по коммунальным услугам по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, централизованному отоплению, оказываемым собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов:

по централизованному отоплению, если максимальный объем потребления тепловой энергии многоквартирного дома или жилого дома составляет менее чем две десятых гигакалории в час (в отношении Организации учета используемой тепловой энергии);

по водоснабжению и водоотведению, если отсутствует техническая возможность установки индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной воды, горячей воды при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению.

5.3. Организация производит расчет суммы превышения платы, рассчитанной исходя из тарифа, действовавшего в декабре 2012 года, пересчитанной на величину предельного (максимального) индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальном образовании, установленного на соответствующий год постановлением Губернатора Тюменской области, с учетом изменения нормативов коммунальных услуг по каждой коммунальной услуге (размера субсидии) по отношению к плате, начисленной исходя из тарифов для населения.

5.3.1. Расчет размера субсидий по коммунальным услугам по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению определяется по формуле (1):

(1), где:

- тариф на i-тую коммунальную услугу, установленный в соответствии с действующим законодательством и применяемый при начислении платы за коммунальные услуги для населения в расчетном периоде, рублей/ед.изм.;

n - расчетный период;

i - коммунальная услуга (ресурс);

- тариф на i-тую коммунальную услугу, установленный в соответствии с действующим законодательством и применяемый при начислении платы за коммунальные услуги для населения в декабре 2012 года, рублей / ед.изм.;

P - коэффициент, определенный как произведение установленных ограничений роста платы с 01.07.2013 по n-ый расчетный период, принимается в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Коэффициент (P), определенный как произведение установленных ограничений роста платы с 01.07.2013, для расчетных периодов:	Для городского округа город Тюмень, городского округа город Ялуторовск, Исетского муниципального района		Для прочих муниципальных образований
	ОСН	УСН	ОСН	УСН
с июля 2017 по июнь 2018	1,57308	1,57308	1,48434	1,48434
с июля по декабрь 2018	1,64387	1,64387	1,55114	1,55114
с января по июнь 2019	1,67181	1,64387	1,57751	1,55114
с июля 2019 по июнь 2020	1,70525	1,67675	1,60906	1,58216
с июля по декабрь 2020	1,77346	1,74382	1,67342	1,64545

Начиная с 2021 года и последующие годы при расчете размера субсидии по коммунальным услугам по холодному, горячему водоснабжению, водоотведению, централизованному отоплению указанные в таблице N 1 коэффициенты (P) умножаются на предельный (максимальный) индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях Тюменской области, установленные постановлением Губернатора Тюменской области на соответствующий год;

- норматив потребления i-той коммунальной услуги в жилом помещении, действовавший по состоянию на 31.08.2012;

- норматив потребления i-той коммунальной услуги в жилом помещении, действующий в расчетном периоде;

- объем i-того коммунального ресурса (услуги), определенный на основании реестра, по форме согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению, ед. изм.;

5.3.2. Расчет размера субсидий по коммунальной услуге по централизованному отоплению определяется по формуле (2):

(2), где:

- тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с действующим законодательством и применяемый при начислении платы за коммунальные услуги для населения в расчетном периоде, рублей/Гкал;

- тариф на тепловую энергию для населения, установленный в соответствии с действующим законодательством и применяемый при начислении платы за коммунальные услуги для населения в декабре 2012 года, рублей/Гкал;

P - коэффициент, определенный как произведение установленных ограничений роста платы с 01.07.2013, принимается в соответствии с таблицей 1;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению, действующий по состоянию на 31.08.2012;

M - коэффициент, учитывающий периодичность оплаты коммунальной услуги по централизованному отоплению, принимается в соответствии с таблицей 2;

- норматив потребления коммунальной услуги по отоплению в жилом помещении, действующий в расчетном периоде;

V - объем коммунального ресурса (услуги), определенный на основании реестра, по форме согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению, кубических метров.

Таблица 2

Муниципальное образование	Коэффициент, учитывающий период оплаты коммунальной услуги по отоплению
	при оплате до 01.07.2013 коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода	при оплате до 01.07.2013 коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение года
Заводоуковский городской округ, Исетский муниципальный район, Упоровский муниципальный район, городской округ город Ялуторовск, Ялуторовский муниципальный район	0,80	1,33
Абатский муниципальный район, Армизонский муниципальный район, Бердюжский муниципальный район, Викуловский муниципальный район, городской округ город Ишим, Ишимский муниципальный район, Сорокинский муниципальный район	0,81
Голышмановский муниципальный район, Казанский муниципальный район, Омутинский муниципальный район, Сладковский муниципальный район, Ярковский муниципальный район, Аромашевский муниципальный район, Нижнетавдинский муниципальный район, городской округ город Тюмень, Тюменский муниципальный район, Юргинский муниципальный район	0,82
Вагайский муниципальный район	0,83
Городской округ город Тобольск, Тобольский муниципальный район	0,85
Уватский муниципальный район	0,87

5.4. Организация формирует реестр граждан, у которых рост платежа за предоставленные услуги превысил ограничения роста платы, указанные в пункте 5.1 настоящего Положения, по услугам холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, отопления по форме согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению.

Данные в реестре граждан группируются по степеням благоустройства жилищного фонда. Наименование степени благоустройства должно соответствовать наименованию, указанному в нормативном правовом акте, которым установлены действующие нормативы потребления коммунальных услуг.

Организация формирует информацию об обслуживаемом жилищном фонде единым реестром граждан. Организация формирует реестр граждан в формате электронных таблиц.

5.5. Организация представляет в ресурсоснабжающую организацию реестр граждан по форме согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению за каждый месяц субсидируемого периода в течение 60 календарных дней со дня окончания расчетного периода в одном из следующих видов:

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, без предоставления на бумажном носителе.

При первом обращении в целях подтверждения сведений, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, Организация посредством сообщения по электронной почте предоставляет копии актов обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета соответствующего вида.

Представленные документы регистрируются в день поступления.

5.6. Ресурсоснабжающая организация проверяет реестры граждан, указанные в пункте 5.5 настоящего Положения, в порядке, установленном приложением N 9 к настоящему Положению.

5.7. Организация в течение 5 рабочих дней со дня окончания проверки направляет в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области реестр граждан по форме согласно приложению N 1.2 к настоящему Положению в одном из следующих видов:

на бумажном носителе (документы должны быть заверены подписью руководителя или уполномоченного представителя юридического лица и печатью при ее наличии) и в электронном виде;

в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, без представления на бумажном носителе.

5.8. Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области на основании представленных реестров граждан осуществляет проверку правильности расчета превышения определенного пунктом 5.1 настоящего Положения роста платежа, соответствия указанных в реестре граждан нормативов и тарифов нормативам и тарифам, установленным органами регулирования Тюменской области. Проверка осуществляется в порядке, установленном приложением N 9 к настоящему Положению, в том числе с использованием специализированного программного обеспечения.