Раздел II. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению

Информация об изменениях:

Раздел II изменен. - Распоряжение Администрации города Тюмени от 24 февраля 2021 г. N 40-рк

См. предыдущую редакцию

Раздел II. Обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению

По состоянию на 01.01.2016 в городе Тюмени проживало 43 243 инвалида (6,0% от общей численности населения города (720 575 чел.), в том числе 2 106 детей-инвалидов (1,4% от численности детского населения Тюменской области (146833 чел.). При этом более 11% (4 720 чел.) данной категории населения нуждались в особых "доступных" условиях жизнедеятельности: инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) - 1570 чел.; инвалиды по зрению - 1951 чел.; инвалиды по слуху - 1199 чел.

По состоянию на 01.01.2019 в городе Тюмени проживает 43 410 инвалидов (5,5% от общей численности населения города (788 666 чел.), в том числе детей-инвалидов 2 802 человека.

При этом более 13% (5 756 чел.) данной категории населения нуждаются в особых "доступных" условиях жизнедеятельности:

инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) - 2195 человек, в том числе дети - 435 человек;

инвалиды по зрению - 2126 человек, в том числе дети - 254 человека;

инвалиды по слуху - 1365 человек, в том числе дети - 165 человек.

По состоянию на 01.07.2020 в городе Тюмени проживает 43 269 инвалидов (5,3% от общей численности населения города (807 271 чел.), в том числе детей-инвалидов 3252 человека.

Настоящая Дорожная карта содержит мероприятия по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 26 Федерального закона от 01.12.2014 N 419-ФЗ.

В городе Тюмени проведена работа по определению наиболее востребованных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, выполнено обследование и паспортизация объектов образования, культуры, спорта, молодежной политики, административных объектов.

В 2018 году в перечень объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, наиболее востребованных инвалидами города Тюмени (далее - Перечень N 1), включено 94 объекта, в перечень объектов зеленого фонда по административным округам города Тюмени, наиболее востребованных инвалидами (далее - Перечень N 2), включено 44 объекта.

В 2019 году в Перечень N 1 включено 96 объектов, в Перечень N 2 включено 45 объектов.

В 2020 году в Перечень N 1 включен 101 объект, в Перечень N 2 включено 45 объектов. Объекты, включённые в Перечень N 1 и Перечень N 2, паспортизированы, осуществляется плановая работа по актуализации паспортов доступности, по дооснащению и дооборудованию объектов средствами обеспечения доступности инвалидов.

В 2021 году в Перечень N 1 включено 106 объектов, в Перечень N 2 включено 45 объектов.

По состоянию на 01.01.2018 паспортизированы на предмет доступности для 100% от общего количества объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, наиболее востребованных инвалидами города Тюмени.

В рамках муниципальных программ города Тюмени расходовались финансовые средства на устройство и реконструкцию наружных пандусов, монтаж поручней на лестничных маршах, расширение дверных проемов, переоборудование санитарных узлов и душевых, устранение перепадов высоты на путях движения инвалидов, приобретение гусеничных подъемников.

В случаях, когда конструктивно-технические особенности зданий не позволяют приспособить их для нужд инвалидов в соответствии с последними принятыми строительными нормами и правилами, учреждениями и организациями обеспечивается реализация мероприятий компенсационного характера, таких как установка кнопки вызова персонала с закреплением ответственного специалиста, предоставление услуги в специально выделенном помещении 1 этажа здания.

В Перечень N 1 включены:

44 объектов спорта и молодежной политики;

32 объекта образования;

14 объектов культуры;

16 административных объектов, не входящих в состав объектов спорта и молодежной политики, образования и культуры (далее - административные объекты).

В Перечень N 2 включены:

45 объектов зеленого фонда.

Перечень N 1, Перечень N 2 приведены в приложении 1, 2 к Дорожной карте соответственно.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов образования

В Перечень N 1 включено 32 образовательных учреждения, подведомственных департаменту образования Администрации города Тюмени.

Объекты образования, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению элементами доступности.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника).

Паспортизация 29 наиболее востребованного объекта выполнена в объеме 95%.

По итогам 2015 года доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет: из числа наиболее востребованных объектов - 85% (18 ед.). По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет: из числа наиболее востребованных объектов - 85% (18 ед.). По итогам 2017 года доля доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет: из числа наиболее востребованных объектов - 85% (18 ед.).

По итогам 2018 года доля доступных объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения составляет:

из числа наиболее востребованных объектов - 95% (21 ед.), плановое значение на 2019 года составляет 100% (22 ед.).

доля образовательных организаций, в которых созданы условия для получения детьми-инвалидами качественного образования, в общем количестве образовательных организаций -

45% (49 ед.), для получения детьми качественного образования в указанных организациях создана необходимая материально-техническая база, обеспечивающая доступность объекта (пандусы, поручни, контрастная маркировка, кнопка вызова помощника), кроме имеется педагогический персонал, прошедший необходимое обучение, организовано инклюзивное образование, при необходимости для каждого ребенка в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии разработан индивидуальный план развития.

В настоящее время более 90% образовательных учреждений размещаются в зданиях, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности отнесены следующие мероприятия:

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности, например, до абонемента, пункта охраны;

нанесение контрастной маркировки и устройство кнопки вызова помощника.

Обеспечение доступности для инвалидов объектов физической культуры, спорта и молодежной политики

В Перечень N 1 включены 45 объектов сферы спорта и молодежной политики, подведомственных департаменту по спорту и молодежной политике Администрации города Тюмени.

Объекты сферы спорта и молодежной политики, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов. Паспортизация 44 наиболее востребованных объектов выполнена в объеме 100%.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, бегущая строка, тактильные покрытия).

По итогам 2015 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составляет 77% (36 ед.). По итогам 2016 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составила 87% (41 ед.). По итогам 2017 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составила 91% (42 ед.).

По итогам 2018 года доля доступных наиболее востребованных для инвалидов объектов спорта и молодежной политики составляет 91% (42 ед.), Плановое значение на 2019 год составляет 93% (42 ед.). Оснащение и переоборудование объектов осуществляется с учетом физических характеристик объектов недвижимости, типа зданий.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта применяются альтернативные средства, обеспечивающие минимальные условия доступности объектов сферы спорта и молодежной политики для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности подведомственных объектов отнесены следующие требования:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории учреждений;

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности (например, до абонемента, пункта охраны);

устройство кнопки вызова сотрудника учреждения;

обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).

Обеспечение доступности для инвалидов объектов культуры

В Перечень N 1 включены 14 объектов культуры, подведомственных департаменту культуры Администрации города Тюмени.

Объекты культуры, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами обеспечения доступности инвалидов.

В случае отсутствия технической возможности полного оборудования здания для инвалидов используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность услуги:

организация ситуационной помощи (кнопка вызова помощника, бегущая строка, тактильные покрытия).

Паспортизация 14 наиболее востребованных объектов культуры выполнена в объеме 100%.

По итогам 2015 года доля доступных объектов для инвалидов составила 82% (9 ед.). По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов составила 82% (9 ед.). По итогам 2017 года доля доступных объектов для инвалидов составила 100% (11 ед.).

По итогам 2018 года доля доступных объектов для инвалидов составила 100% (13 ед.). Плановое значение на 2025 год составляет 100% (14 ед.).

Основной фонд объектов муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования детей, оказывающих услуги в сфере культурно-досуговой деятельности и дополнительного образования взрослому и детскому населению города Тюмени, состоит из зданий, построенных в 60 - 80-е годы по типовым проектам, которые не обеспечивают необходимые условия доступности для инвалидов.

В условиях ограниченной возможности приспособления объекта к первоочередным мероприятиям по обеспечению доступности объектов культуры отнесены следующие требования:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории учреждения культуры с указателями направления движения;

беспрепятственный вход в здание до ближайшей зоны доступности (например, до абонемента, пункта охраны);

обустройство парковочных мест для инвалидов (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).

Обеспечение доступности для инвалидов административных объектов

В Перечень N 1 включены 16 административных зданий, в том числе 3 объекта транспортной и 1 объект инженерной инфраструктур.

Данные объекты, являющиеся наиболее востребованными объектами, паспортизированы, осуществляется работа по их дооснащению элементами доступности.

Паспортизация 16 наиболее востребованных объектов административных зданий выполнена в объеме 100%. По итогам 1 полугодия 2020 года доля доступных объектов.

По итогам 2015 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 44% (7 ед.). По итогам 2016 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 44% (7 ед.). По итогам 2017 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 70% (12 ед.).По итогам 2018 года доля доступных объектов для инвалидов (из числа наиболее востребованных) составила 88% (14 ед.).

Обеспечение доступности для инвалидов объектов зеленого фонда

В Перечень N 2 включены 45 объектов зеленого фонда, находящихся на содержании муниципальных казенных учреждений, подведомственных управам административных округов Администрации города Тюмени.

Данные объекты являются наиболее востребованными объектами для отдыха населения, в том числе отдыха инвалидов. Муниципальными казенными учреждениями, подведомственными управам административных округов Администрации города Тюмени, осуществляется работа по их дооснащению и дооборудованию средствами доступности инвалидов.

В случае отсутствия технической возможности обеспечения доступности для инвалидов путем соответствующего оборудования объектов зеленого фонда, используются альтернативные варианты адаптации, обеспечивающие доступность объектов, а именно:

беспрепятственный проезд инвалидов в границах территории объектов зеленого фонда;

обустройство парковочных мест для инвалидов, прилегающих к объектам зеленого фонда (не менее 10% от общего количества мест при наличии собственной парковки).