Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Правительства Тюменской области от 10 декабря 2021 г. N 821-п "Об утверждении Положений о порядках предоставления государственной поддержки на стимулирование развития малых форм хозяйствования"
- Приложение N 2. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм
Приложение N 2. Положение о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 10 декабря 2021 г. N 821-п
Положение
о порядке оказания государственной поддержки на предоставление грантов на развитие семейных ферм
С изменениями и дополнениями от:
7 февраля 2022 г.
I. Общие положения о предоставлении грантов
1.1. Настоящее Положение определяет цели, порядок проведения отбора лиц для предоставления им грантов, условия и порядок предоставления грантов из средств федерального и областного бюджетов для оказания государственной поддержки на предоставление грантов на создание семейных ферм (далее - гранты), а также порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов и возврата грантов в случае несоблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов (далее - Положение).
1.2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
а) сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением города Тюмени). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов в Тюменской области определен в приложении N 1 к настоящему Положению;
б) сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территории, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций в Тюменской области определен в приложении N 2 к настоящему Положению;
Информация об изменениях:
Подпункт "в" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
в) семейная ферма - крестьянское (фермерское) хозяйство, число членов которого составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, или индивидуальный предприниматель, являющийся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, в состав членов которого входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя, зарегистрированные гражданином Российской Федерации на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области, осуществляющие деятельность более 12 месяцев с даты регистрации, осуществляющие деятельность на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области;
Информация об изменениях:
Подпункт "г" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
г) грант на развитие семейной фермы - бюджетные ассигнования, перечисляемые из областного бюджета в соответствии с решением региональной конкурсной комиссии семейной ферме для финансового обеспечения ее затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, предусмотренных Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа), в целях развития на сельских территориях и на территориях сельских агломераций в Тюменской области малого и среднего предпринимательства и создания на сельских территориях и на территориях сельских агломераций новых постоянных рабочих мест исходя из расчета создания не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант в срок с даты получения гранта и до истечения года, в котором получен грант;
Информация об изменениях:
Подпункт "д" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
д) региональная конкурсная комиссия - конкурсная комиссия, созданная Департаментом агропромышленного комплекса Тюменской области, не менее 50 процентов членов которой составляют члены, не являющиеся государственными или муниципальными служащими, осуществляющая отбор проектов грантополучателей в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи с учетом приоритетности рассмотрения проектов по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также сельскохозяйственных товаропроизводителей, ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы;
Информация об изменениях:
Подпункт "е" изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
е) плановые показатели деятельности - производственные и экономические показатели, включаемые в проект грантополучателя, в том числе количество новых постоянных рабочих мест и работников, по которым представляется отчетность в Пенсионный фонд Российской Федерации, сохранение созданных рабочих мест в течение не менее чем 5 лет с даты их создания, объем производства и реализации сельскохозяйственной продукции, выраженный в натуральных и денежных показателях, внесение изменений в которые осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.20 настоящего Положения;
ж) проект грантополучателя - представляемый в региональную конкурсную комиссию по форме и в порядке, которые установлены настоящим Положением, документ (бизнес-план), в который включаются направления расходов и условия использования грантов, предусмотренные пунктами 1.3, 3.14.3, 3.14.4, 3.14.6, 3.14.7, 3.14.9, 3.14.13 настоящего Положения, а также плановые показатели деятельности, обязательство по исполнению которых включается в договор о предоставлении гранта, заключаемый между грантополучателем и Департаментом АПК;
з) исключен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
Информация об изменениях:
1.3. Гранты на развитие семейной фермы (далее - гранты) предоставляются в целях реализации государственной программы Тюменской области "Развитие агропромышленного комплекса" на 2013 - 2025 годы", утвержденной постановлением Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 699-п и достижения прироста объема производимой сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования и могут направляться на осуществление следующих расходов:
1.3.1. Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
1.3.2. Приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
1.3.3. Комплектация объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции оборудованием, сельскохозяйственной техникой и специализированным транспортом и их монтаж. Перечень указанных оборудования, техники и специализированного транспорта определен в приложении N 3 к настоящему Положению;
1.3.4. Приобретение сельскохозяйственных животных (за исключением свиней) и птицы. При этом планируемое маточное поголовье крупного рогатого скота не должно превышать 400 голов, овец и коз - не более 500 условных голов;
1.3.5. Приобретение рыбопосадочного материала;
Информация об изменениях:
Подпункт 1.3.6 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
1.3.6. Приобретение снегоходных средств, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность по развитию оленеводства, мараловодства и (или) мясного табунного коневодства в районах Тюменской области, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2021 N 1946 "Об утверждении перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета Министров СССР" (далее - районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности).
1.3.7. Погашение не более 20 процентов привлекаемого на реализацию проекта грантополучателя льготного инвестиционного кредита в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке" (далее - Правила возмещения банкам недополученных доходов);
1.3.8. Уплата процентов по кредиту, указанному в пункте 1.3.7 настоящего Положения, в течение 18 месяцев со дня получения гранта на развитие семейной фермы;
1.3.9. Уплата расходов, связанных с доставкой имущества, указанного в пунктах 1.3.3 - 1.3.6 настоящего Положения, в случае если крестьянское (фермерское) хозяйство или индивидуальный предприниматель осуществляют деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в Тюменской области;
1.3.10. Приобретение автономных источников электро- и газоснабжения, обустройство автономных источников водоснабжения.
1.4. Органом государственной власти, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), является Департамент агропромышленного комплекса Тюменской области (далее - Департамент АПК).
Информация об изменениях:
Пункт 1.5 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
1.5. Гранты предоставляются крестьянским (фермерским) хозяйствам или индивидуальным предпринимателям, являющимся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, соответствующим требованиям, установленным пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения, прошедшим конкурсный отбор и заключившим с Департаментом АПК договор о предоставлении гранта (далее - грантополучатели).
1.6. Критериями отбора грантополучателей являются:
1.6.1. Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест на сельских территориях или на территории сельской агломерации.
1.6.2. Объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.3. Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.4. Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, на счетах грантополучателя на момент подачи заявки, % к стоимости проекта грантополучателя.
1.6.5. Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта).
1.6.6. Очное собеседование с грантополучателем.
1.7. Отбор грантополучателей производится посредством конкурсного отбора, который проводится при определении грантополучателя исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется грант (далее-результат предоставлении гранта), в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения.
1.8. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, а также в пределах размера субсидии, предусмотренной Тюменской области за счет средств федерального бюджета.
1.9. Настоящее Положение, а также информация о Департаменте АПК размещаются на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://admtyumen.ru (далее - Официальный портал органов государственной власти Тюменской области).
Информация об изменениях:
Пункт 1.10 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
1.10. При формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведения о субсидиях, предусмотренных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://budget.gov.ru в разделе "Бюджет" (далее - Единый портал).
Сведения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в размещаемый на Едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации, в порядке и в сроки, установленные Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
II. Порядок проведения отбора грантополучателей для предоставления им грантов
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.1. Отбор грантополучателей производится по результатам конкурса по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, являющихся главами крестьянских (фермерских) хозяйств, на предоставление грантов на развитие семейной фермы (далее - конкурсный отбор) региональной конкурсной комиссией (далее - Комиссия).
ГАРАНТ:
Абзац 1 вступает в силу с 1 января 2024 г.
2.2. Департамент АПК не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты начала подачи (приема) заявок для участия в конкурсном отборе размещает объявление о проведении конкурсного отбора на Едином портале (в случае проведения отбора в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале), а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области с указанием в объявлении на получение гранта на развитие семейных ферм:
сроков проведения отбора;
даты начала подачи или окончания приема заявок Участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента АПК;
результатов предоставления гранта в соответствии с пунктом 3.8.1 настоящего Положения;
ГАРАНТ:
Абзац 6 вступает в силу с 1 января 2024 г.
доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к грантополучателям в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Положения и перечня документов, представляемых грантополучателями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок грантополучателями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых грантополучателями, в соответствии с пунктами 2.6 - 2.12 настоящего Положения;
порядка отзыва заявок грантополучателей, порядка возврата заявок грантополучателей, определяющего в том числе основания для возврата заявок грантополучателей, порядка внесения изменений в заявки грантополучателей;
правил рассмотрения и оценки заявок грантополучателей в соответствии с пунктами 2.17 - 2.37 настоящего Положения;
порядка предоставления грантополучателям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать договор о предоставлении гранта;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта;
ГАРАНТ:
Абзац 14 вступает в силу с 1 января 2024 г.
даты размещения результатов отбора на Едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале), а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с пунктом 2.38 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.3 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.3. Грантополучатель вправе направить Департаменту АПК запрос о разъяснении положений объявления о проведении конкурсного отбора. В течение 2 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления указанного запроса Департамент АПК обязан направить разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора, если указанный запрос поступил в Департамент АПК не позднее чем за 5 календарных дней до окончания срока подачи заявок об участии в конкурсном отборе.
В течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем направления разъяснения положений объявления о проведении конкурсного отбора по запросу грантополучателя такое разъяснение должно быть размещено Департаментом АПК на Едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале), а также на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области с указанием предмета запроса, но без указания грантополучателя, от которого поступил запрос.
2.4. Для участия в конкурсном отборе грантополучатель на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе должен соответствовать следующим требованиям:
2.4.1. У грантополучателя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в сумме, превышающей 10 тыс. рублей.
2.4.2. У грантополучателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Тюменской областью.
2.4.3. Грантополучатель - юридическое лицо не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся грантополучателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а грантополучатель индивидуальный предприниматель - не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
2.4.4. Грантополучатель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
2.4.5. Грантополучатель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Положения.
2.5. Требования к грантополучателю:
2.5.1. Грантополучатель зарегистрирован на сельской территории или на территории сельской агломерации в Тюменской области более 12 месяцев с даты регистрации.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.5.2 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.5.2. Число членов крестьянского (фермерского) хозяйства составляет 2 (включая главу) и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) главы крестьянского (фермерского) хозяйства, а в состав хозяйства индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства, входят 2 и более членов семьи (объединенных родством и (или) свойством) указанного индивидуального предпринимателя.
2.5.3. Исключен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
Подпункт 2.5.4 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.5.4. Грантополучатель, который ранее являлся получателем грантов "Агростартап" в соответствии с Государственной программой, гранта на поддержку начинающего фермера, гранта на развитие семейной животноводческой фермы и семейной фермы, реализовал соответствующий проект в полном объеме и достиг плановых показателей деятельности, обратился за получением гранта на развитие семейной фермы не ранее чем через 36 месяцев с даты получения предыдущего гранта.
2.5.5. Грантополучатель имеет проект, в который включены направления расходов и условия использования гранта, предусмотренные пунктами 1.3, 3.14.3, 3.14.4, 3.14.6, 3.14.7, 3.14.9, 3.14.13 настоящего Положения, а также плановые показатели деятельности.
2.5.6. Грантополучатель имеет план расходов гранта, направляемого на развитие семейной фермы с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемных средств).
2.5.7. Приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт или модернизация семейной фермы, развитие которой планируется грантополучателем, ранее не осуществлялись с использованием средств государственной поддержки.
2.5.8. Грантополучатель имеет собственные средства в размере не менее 40% от общей суммы затрат, указанной в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.7 настоящего Положения, не менее 20% планируемых затрат.
Грантополучатель, использующий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, имеет собственные средства в размере не менее 40% от общей суммы затрат на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.7 настоящего Положения, имеет собственные средства в размере не менее 20% затрат.
2.5.9. Грантополучатель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.10. Предоставление грантополучателем достоверной информации.
Под недостоверной информацией понимается наличие в содержании представленных для участия в отборе документов сведений, не соответствующих действительности, в том числе информации о месте нахождения, а также неправильность расчетов представленных в проекте грантополучателя показателей (объем производства сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, объем реализации сельскохозяйственной продукции в натуральном и денежном выражении, численности работников, расходов на оплату труда и отчислений на социальные нужды).
2.5.11. Грантополучатель в году, предшествующем году обращения на участие в конкурсном отборе, не привлекался к ответственности за несоблюдение запрета на выжигание сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы) на землях сельскохозяйственного назначения, установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации".
2.5.12. Грантополучатель имеет благополучное хозяйство по заразным болезням животных (для грантополучателей, осуществляющих деятельность в области животноводства).
2.6. Грантополучатель в срок, установленный в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет в Департамент АПК заявку на участие в конкурсном отборе (далее-заявка) по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению с приложением следующих документов:
Информация об изменениях:
Подпункт 2.6.1 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.6.1. Копию паспорта гражданина Российской Федерации - главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства и членов семьи указанного индивидуального предпринимателя (разделы общих данных и места жительства).
2.6.2. Проект грантополучателя (бизнес-план), разработанный по форме, установленной в приложении N 5 к настоящему Положению.
2.6.3. План расходов гранта, направляемого на развитие семейной фермы по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению, по направлениям расходов, указанным в пункте 1.3 настоящего Положения.
К плану расходов прилагаются копии договоров (предварительных договоров): купли-продажи, оказание услуг, выполнение работ в соответствии с планом расходов (в том числе на разработку проектной документации на строительство, реконструкцию или модернизацию объектов для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в случае разработки проектной документации с использованием средств гранта, а также на проведение государственной экспертизы проектной документации в случаях, установленных законодательством). Существенным условием таких договоров (предварительных договоров) должно являться согласие продавца (исполнителя, поставщика) на проведение в отношении него Департаментом и органами финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
2.6.4. Согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению (за исключением К(Ф)Х - юридических лиц).
2.6.5. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в соответствии с формами, утвержденными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации за год, предшествующий году подачи заявки на участие в конкурсном отборе (для индивидуальных предпринимателей).
Информация об изменениях:
Подпункт 2.6.6 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.6.6. Выписку из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющую право собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, производственные объекты либо копии свидетельств о праве собственности крестьянского (фермерского) хозяйства или индивидуального предпринимателя, являющегося сельскохозяйственным товаропроизводителем, на указанные объекты недвижимости и/или договоры аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, производственных объектов, заключенные крестьянским (фермерским) хозяйством или индивидуальным предпринимателем, являющимся главой крестьянского (фермерского) хозяйства, на срок более одного года (при указании в пункте 5 проекта грантополучателя).
2.6.7. Уведомление об использовании организациями и индивидуальными предпринимателями права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
Указанный документ предоставляют грантополучатели, использующие право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость.
2.6.8. Справку об эпизоотическом состоянии хозяйства, выданную Управлением ветеринарии Тюменской области, полученную не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки (для грантополучателей, осуществляющих деятельность в области животноводства).
2.6.9. Информацию о наличии либо об отсутствии привлеченных в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.
2.6.10. Документы, подтверждающие наличие у грантополучателя собственных средств на сумму не менее 40% от общей суммы затрат, указанной в плане расходов гранта, увеличенных на сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.7 настоящего Положения, не менее 20% планируемых затрат (выписки по счетам грантополучателя, открытым в кредитных организациях, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до дня подачи заявки).
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, объем собственных средств определяется в размере не менее 40% от общей суммы затрат на приобретение товаров (работ, услуг) включая сумму налога на добавленную стоимость, а при использовании средств гранта на цели, указанные пункте 1.3.7 настоящего Положения, объем собственных средств определяется в размере не менее 20% затрат.
2.6.11. Копии паспортов технических средств, самоходных машин (технических паспортов), заверенные грантополучателем (если технические средства, самоходные машины указаны в пункте 5 проекта грантополучателя).
2.6.12. Согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о грантополучателе, о подаваемой грантополучателем заявке, иной информации о грантополучателе, связанной с соответствующим отбором, составленное в произвольной форме и подписанное грантополучателем.
2.6.13. В случае использования гранта на цели, указанные в пункте 1.3.2 настоящего Положения, дополнительно представляются:
2.6.13.1. При строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, модернизации объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в случае, если часть гранта не направляется на цели, указанные в пункте 1.3.1 настоящего Положения:
2.6.13.1.1. Копию проектной документации на строительство, ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов, включающая раздел, предусмотренный пунктом 4 Градостроительного кодекса РФ.
2.6.13.1.2. Копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, выданное уполномоченным на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органом исполнительной власти Тюменской области или подведомственным этому органу государственным учреждением по месту расположения земельного участка, включающее положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, проведенной в объеме проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции объектов капитального строительства, полученное в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
2.6.13.1.3. Копии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором будет строиться производственный объект, а при использовании гранта на капитальный ремонт, реконструкцию или модернизацию производственных объектов - правоустанавливающие документы на объект недвижимого имущества.
2.6.13.2. При приобретении объектов для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции - копию отчета об оценке рыночной стоимости имущества, подготовленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
2.6.14. В случае использования гранта на цели, указанные в пунктах 1.3.7, 1.3.8 настоящего Положения, копию кредитного договора, предусматривающего возможность получения грантополучателем инвестиционного кредита в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов или выписку из решения уполномоченного банка о принятии положительного решения по предоставлению льготного инвестиционного кредита крестьянскому (фермерскому) хозяйству в соответствии с Правилами возмещения банкам недополученных доходов, полученную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, с указанием информации о сроке действия указанного решения, целевом использовании, сумме и сроке кредита, графике его выборки и погашения (основного долга и процентов) по годам, а в случае предоставления льготного инвестиционного кредита на строительство объекта также указывается плановый срок ввода объекта в эксплуатацию.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.6.15 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.6.15. Копии документов, подтверждающих родство и (или) свойство по отношению к грантополучателю членов крестьянского (фермерского) хозяйства или членов семьи индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства:
2.6.15.1. Копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.6.15.2. Копии документов, подтверждающих родство членов крестьянского (фермерского) хозяйства по отношению к грантополучателю.
2.6.15.3. Согласие на обработку персональных данных на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.15 (1) с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.6.15 (1). Согласие на обработку персональных данных на каждого члена крестьянского (фермерского) хозяйства или члена семьи индивидуального предпринимателя, являющегося главой крестьянского (фермерского) хозяйства по форме согласно приложению N 7 к настоящему Положению.
Информация об изменениях:
Пункт 2.6 дополнен подпунктом 2.6.15 (2) с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.6.15 (2). В случае, если грантополучателем является крестьянское (фермерское) хозяйство дополнительно представляется копия соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.6.16. Справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на дату подачи заявки, выданную Федеральной налоговой службой (при наличии у грантополучателя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах).
2.6.17. Справку о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на дату подачи заявки, выданную территориальным Фондом социального страхования Российской Федерации (при наличии у грантополучателя задолженности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном страховании).
2.6.18. Расчет по страховым взносам за предшествующий календарный год по форме, утвержденной приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470@ "Об утверждении формы расчета по страховым взносам, порядка ее заполнения, а также формата представления расчета по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ7-11/551@".
2.7. Заявка и документы для участия в конкурсном отборе, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, представляются в Департамент АПК в письменной форме запечатанном конверте начиная со дня, следующего за днем размещения объявления на Едином портале.
На конверте указываются адрес и наименование Департамента АПК, указанные в объявления о проведении конкурсного отбора, а также наименование конкурсного отбора, на участие в котором подается заявка об участии в конкурсном отборе. Грантополучатель вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
2.8. Прилагаемые к заявке документы представляются в виде оригиналов или копий.
2.9. Документы, направленные грантополучателем для участия в конкурсном отборе, должны быть пронумерованы, сшиты, подписаны грантополучателяем и при наличии печати заверены печатью грантополучателя. Документы, указанные в пунктах 2.6.10, 2.6.14 настоящего Положения, должны быть заверены кредитной организацией.
2.10. Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Положения, предоставляются на бумажном носителе.
2.11. Документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.5, 2.6.9 - 2.6.12 подпунктах 2.6.13.1.1, 2.6.13.1.2 пункта 2.6.13.1, пунктах 2.6.13.2, 2.6.14 - 2.6.18 настоящего Положения, предоставляются грантополучателем в обязательном порядке.
2.12. Документы, указанные в пунктах 2.6.6 - 2.6.8, подпункте 2.6.13.1.3 пункта 2.6.13.1 настоящего Положения, представляются по желанию грантополучателя.
2.13. В случае непредставления документов, предусмотренных в пунктах 2.6.6 - 2.6.8, подпункте 2.6.13.1.3 пункта 2.6.13.1 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает информацию, указанную в пунктах 2.6.7 настоящего Положения - из Федеральной налоговой службы, в пункте 2.6.6, подпункте 2.6.13.1.3 пункта 2.6.13.1 настоящего Положения, - из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в пункте 2.6.8 настоящего Положения - из Управления ветеринарии Тюменской области.
В случае отсутствия технической возможности затребования информации с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия информация, указанная в пункте 2.6.7 настоящего Положения, запрашивается в Федеральной налоговой службе иным доступным способом (по электронной почте, по факсу, путем непосредственного обращения в орган с соответствующим запросом).
2.14. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший в срок, указанный в объявлении о проведении конкурсного отбора, регистрируются Департаментом АПК в день их поступления. При регистрации указывается время и дата их поступления.
Регистрация осуществляется в журнале регистрации на бумажном носителе. Подчистки и помарки в журнале регистрации не допускаются. Исправление неправильных записей делается с обязательной оговоркой произведенного исправления за подписью лица, сделавшего исправление.
По требованию грантополучателя Департамент АПК выдает расписку в получении заявки с указанием даты и времени ее получения.
2.15. Грантополучатель вправе отозвать заявку на участие в конкурсном отборе в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе путем направления в Департамент АПК уведомления об отзыве заявки. Возврат заявки и документов осуществляется по месту подачи заявки.
Внесение изменений в заявку на участие в отборе не допускается.
2.16. Грантополучатель вправе подать не более одной заявки на участие в конкурсном отборе.
2.17. Комиссией публично в день, время и месте, которые указаны в объявлении о проведении конкурсного отбора, осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, которые поступили в Департамент АПК до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе.
В случае установления факта подачи одним грантополучателем двух и более заявок об участии в конкурсном отборе при условии, что поданные ранее заявки этим грантополучателем не отозваны, все заявки на участие в конкурсном отборе такого грантополучателя, не рассматриваются и возвращаются грантополучателю.
Грантополучатель или его представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
2.18. Конверт с заявкой на участие в конкурсном отборе, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается Департаментом АПК грантополучателю.
2.19. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе, наименование, почтовый адрес каждого грантополучателя, участвующего в конкурсном отборе, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие информации и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Положения, объявляются при вскрытии данных конвертов и вносятся соответственно в протокол.
В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в протокол вносится информация о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
2.20. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе ведется Комиссией, подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
2.21. Комиссия в течение 20 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе рассматривает представленные заявки и документы, проводит их оценку в соответствии с пунктами 2.22 - 2.35 настоящего Положения.
2.22. В период рассмотрения заявки на участие в конкурсном отборе:
2.22.1. Департамент АПК:
2.22.1.1. Запрашивает и получает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия информацию, подтверждающую соответствие грантополучателя требованиям, установленным в подпунктах 2.4.1, 2.4.3 пункта 2.4 настоящего Положения:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - из Федеральной налоговой службы;
- информацию о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах - из Федеральной налоговой службы, территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации;
2.22.1.2. Осуществляет проверку, что в отношении грантополучателя не введена процедура банкротства, посредством официального сайта арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru).
2.22.1.3. Посредством межведомственного запроса запрашивает:
а) у главных администраторов доходов областного бюджета информацию о наличии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом (далее - просроченная задолженность).
При наличии просроченной задолженности главные администраторы доходов областного бюджета в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса направляют указанную информацию в Департамент АПК;
б) в Главном управлении МЧС России по Тюменской области информацию о соответствии грантополучателя требованию, установленному подпунктом 2.5.11 пункта 2.5.
В случае если информация о соответствии грантополучателя требованию, установленному подпунктом 2.5.11 пункта 2.5 настоящего Положения, запрашивалась в рамках иных мер государственной поддержки в текущем году, повторный запрос не осуществляется.
2.22.2. Комиссия:
2.22.2.1. Осуществляет проверку заявок на участие в конкурсном отборе и грантополучателя на соответствие установленным требованиям.
Информация об изменениях:
Подпункт 2.22.2.2 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.22.2.2. В течение не более чем 15 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе проводит собеседование с грантополучателями, заявки которых допущены к участию в конкурсном отборе, в форме очного собеседования и (или) видео-конференц-связи (далее - очное собеседование).
2.23. Заявка допускается к участию в конкурсном отборе при отсутствии оснований для ее отклонения в порядке, установленном в пункте 2.24 настоящего Положения.
2.24. Комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсном отборе при наличии оснований, установленных пунктом 2.40 настоящего Положения.
2.25. Департамент АПК не позднее 10 рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсном отборе направляет грантополучателю уведомление о соответствии заявки на участие в конкурсном отборе с указанием даты, времени и места проведения очного собеседования либо об отклонении заявки на участие в конкурсном отборе, с указанием причин отклонения на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес грантополучателя.
2.26. Очное собеседование проводится с целью защиты грантополучателем своего проекта и используется в качестве критерия оценки заявки на участие в конкурсном отборе. Весовое значение данного критерия в оценке - 10%.
Проведение очного собеседование является обязательным и включает: доклад грантополучателя по его проекту, ответы на вопросы, установленные пунктом 2.27 настоящего Положения, задаваемые грантополучателю по его проекту членами Комиссии.
Информация об изменениях:
Нумерация пункта изменена с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-П
2.27. В процессе проведения очного собеседования Комиссия оценивает представленный на конкурсный отбор проект грантополучателя по следующим вопросам:
1) направление деятельности грантополучателя по проекту (отрасль сельского хозяйства, виды производимой продукции, обоснование необходимости использования средств гранта для достижения результатов проекта грантополучателя);
2) наличие производственных ресурсов у грантополучателя (здания, сооружения, земельные участки, сельскохозяйственная техника, оборудование, сельскохозяйственные животные, посевные площади), необходимых для реализации проекта грантополучателя;
3) рынки сбыта производимой продукции, наличие или отсутствие членства в сельскохозяйственных потребительских кооперативах (за исключением кредитных).
2.28. По окончании очного собеседования с грантополучателем член Комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению N 8 к настоящему Положению результат оценки грантополучателя на основе балльной системы, указанной в приложении N 9 к настоящему Положению.
2.29. Результат очного собеседования с грантополучателем (далее - Рос) рассчитывается как среднеарифметическое значение суммы баллов, выставленных грантополучателю членами Комиссии и определяется следующим образом:
Рос менее 2,6 балла - оценка "неудовлетворительно" (0 баллов);
Рос от 2,6 до 3,5 балла - оценка "удовлетворительно" (3 балла);
Рос от 3,5 до 4,5 балла - оценка "хорошо" (4 балла);
Рос 4,5 и более - оценка "отлично" (5 баллов).
Результат умножается на весовое значение критерия оценки, установленное в пункте 2.26 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 2.30 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.30 Результаты очного собеседования фиксируются Комиссией в протоколе очного собеседования, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещается Департаментом АПК на Едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале) и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
Информация об изменениях:
Пункт 2.31 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.31. В течение срока, оставшегося с даты проведения очного собеседования и до окончания срока, установленного пунктом 2.21 настоящего Положения, Комиссия проводит оценку заявок грантополучателей с учетом приоритетности рассмотрения проектов грантополучателей по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы".
Оценка заявки грантополучателя осуществляется по следующим критериям оценки:
|
N |
Наименование критерия оценки |
Величина весового значения критерия оценки |
|
1 |
Количество создаваемых новых постоянных рабочих мест на сельских территориях или на территории сельской агломерации, ед. |
20% |
|
2 |
Объем производства сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб. |
20% |
|
3 |
Объем реализации сельскохозяйственной продукции в стоимостном выражении за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), тыс. руб. |
20% |
|
4 |
Объем собственных средств, направляемых на реализацию проекта, на счетах грантополучателя на момент подачи заявки, % к стоимости проекта грантополучателя |
20% |
|
5 |
Размер среднемесячной заработной платы на одного работника по вновь создаваемым постоянным рабочим местам, среднее значение за период реализации проекта грантополучателя (за 5 лет деятельности с года, следующего за годом получения гранта), руб. |
10% |
2.32. Рейтинг заявки по критерию оценки осуществляется от наименьшего к наибольшему значению. Баллы, получаемые грантополучателем по результатам оценки заявки по каждому критерию оценки, указанному в пункте 2.31 настоящего Положения, определяются умножением порядкового номера рейтинга на величину весового значения критерия оценки.
2.33. Итоговый балл оценки заявки грантополучателя определяется как сумма баллов, полученных грантополучателем по результатам оценки заявки в соответствии с пунктами 2.31, 2.32 настоящего Положения и результата очного собеседования.
Информация об изменениях:
Пункт 2.34 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
2.34. Заявки грантополучателей, представивших проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, рассматриваются в первоочередном порядке.
Заявке грантополучателя, набравшего максимальное значение итогового балла среди заявок грантополучателей, представившего проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, присваивается первый номер. Победителями конкурсного отбора признаются грантополучатели, заявкам которых присвоены номера начиная с первого, исходя из лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год.
Если грантополучатели, представившие проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, набрали равную сумму итогового балла, то порядковый номер заявке присваивается в зависимости от даты и времени регистрации (приоритет более ранней заявке по дате или времени регистрации).
В случае наличия лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год после удовлетворения заявок грантополучателей, представивших проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы, рассматриваются заявки грантополучателей, претендующих на получение гранта по иным направлениям развития, получавших гранты ранее в рамках Государственной программы. Заявке грантополучателя, набравшего максимальное значение итогового балла среди заявок грантополучателей, по иным направлениям развития, получавших гранты ранее в рамках Государственной программы, присваивается порядковый номер, следующий после порядковых номеров грантополучателей, представившие проекты по развитию овощеводства, картофелеводства, молочного и мясного скотоводства, а также ранее не получавших гранты в рамках Государственной программы. Победителями конкурсного отбора признаются грантополучатели исходя из остатков лимитов бюджетных обязательств, предоставленных на данные цели на соответствующий финансовый год.
2.35. По результатам рассмотрения и оценки заявок и документов, очного собеседования грантополучателей Комиссия принимает решение, которое носит рекомендательный характер, об определении победителей конкурсного отбора и размере гранта.
2.36. В течение всего срока рассмотрения и оценки заявок об участии в конкурсе грантополучатель может направить в Комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсном отборе без объяснения причин.
2.37. Комиссия принимает решение по результатам общего голосования в соответствии с Положением о Комиссии, которое оформляется протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе.
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день заседания Комиссии.
ГАРАНТ:
Абзац 1 вступает в силу с 1 января 2024 г.
2.38. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола Комиссии размещает информацию о результатах проведенного конкурсного отбора на Едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на Едином портале) и Официальном портале органов государственной власти Тюменской области, включающую следующие сведения:
дата, время и место проведения рассмотрения заявок;
дата, время и место оценки заявок грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе;
информация о грантополучателях участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были рассмотрены;
информация грантополучателях участвующих в конкурсном отборе, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурсного отбора, которым не соответствуют такие заявки;
последовательность оценки заявок грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе, присвоенные заявкам грантопрлучателей, участвующих в конкурсном отборе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок грантополучателей, участвующих в конкурсном отборе, принятое на основании результатов оценки указанных предложений решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
наименования грантополучателей, с которыми заключается договор о предоставлении гранта, и размер предоставляемых им грантов.
2.39. Состав комиссии формируется из представителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области, Тюменской областной Думы, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, юридических лиц и их объединений (ассоциаций), некоммерческих организаций, членов общественного совета при Департаменте АПК.
Количество членов Комиссии, не являющихся государственными или муниципальными служащими должно составлять не менее 50 процентов количественного состава Комиссии. Общее количество членов Комиссии не может быть менее 9 человек.
К компетенции Комиссии относится:
- определение грантополучателя на соответствие условиям конкурсного отбора;
- рассмотрение документов, представленных грантополучателем;
- определение победителей конкурсного отбора в порядке, установленном пунктами 2.21 - 2.35 настоящего Положения;
- утверждение Планов расходов грантов;
- принятие решения об изменении, либо отказе в изменении Плана расходов гранта.
Заседание Комиссии считается правомочным при участии не менее половины состава Комиссии. Комиссия рассматривает вопросы на заседании в соответствии с подготовленной повесткой дня. Повестка дня утверждается на заседании Комиссии.
Заседание Комиссии проводится в форе очного собеседования или видео-конференц-связи.
Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Каждый член Комиссии имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.
Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами Комиссии. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Положение о Комиссии и ее состав утверждаются решением Департамента АПК. Персональный состав Комиссии утверждается протоколом заседания Комиссии.
2.40. Основания для отклонения заявки грантополучателя на стадии рассмотрения и оценки заявок:
2.40.1. Несоответствие грантополучателя категории и требованиям, установленным пунктами 1.5, 2.4, 2.5 настоящего Положения.
2.40.2 Несоответствие представленных грантополучателем заявки на участие в конкурсном отборе и документов, требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурсного отбора и пунктами 2.7 - 2.12 настоящего Положения.
2.40.3. Установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица.
2.40.4. Подача грантополучателем заявки на участие в конкурсном отборе после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
2.40.5. Непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Положения.
2.40.6. Отсутствие подтверждающей информации, поступившей из соответствующих органов, указанных в пункте 2.22.1 настоящего Положения.
2.41. В случае признания конкурсного отбора несостоявшимся, а также в случае наличия остатков лимитов бюджетных обязательств Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе объявляет повторный конкурсный отбор и размещает объявление о проведении конкурсного отбора в порядке, установленном пунктом 2.2 настоящего Положения.
III. Условия и порядок предоставления грантов
3.1. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания протокола Комиссии принимает решение в форме приказа о предоставлении гранта грантополучателям с учетом результатов конкурсного отбора или об отказе в предоставлении гранта по основаниям, указанным в пункте 3.3 настоящего Положения.
3.2. В случае отказа в предоставлении гранта Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, направляет грантополучателю уведомление с указанием причин отказа на адрес, указанный в заявке на участие в конкурсном отборе, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса в заявке на участие в конкурсном отборе.
3.3. Основанием для отказа в предоставлении гранта является установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации, а также иные основания, установленные в пункте 2.40 настоящего Положения.
3.4. Размер гранта в расчете на одну семейную ферму определяется:
- в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 60 процентов затрат на развитие семейной фермы без учета НДС;
- при использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Положения, грант предоставляется в размере, не превышающем 30 млн рублей, но не более 80 процентов планируемых затрат без учета НДС.
Размер гранта не может быть больше суммы, указанной в заявке, и более размера гранта, указанного в абзацах втором, третьем настоящего пункта.
Для грантополучателей, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.
3.5. Порядок и сроки возврата гранта в областной бюджет в случае нарушения условий их предоставления:
3.5.1. При получении Департаментом АПК представления от органов государственного финансового контроля, указывающего на выявленные нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта, Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем его получения направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет в объеме, указанном в представлении, с предоставлением платежных реквизитов.
3.5.2. По результатам проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушения условий, целей и порядка предоставления гранта Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения грантополучателем заключения камеральной проверки или акта выездной проверки направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.3. В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.7 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта, а в случае продления срока использования гранта в соответствии с пунктом 3.19 настоящего Положения неиспользованные средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, на который был продлен срок использования гранта.
3.5.4. В случае если грантополучателем не достигнуты значения результатов предоставления гранта, показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с пунктами 3.8.1, 3.8.2 настоящего Положения, грантополучатель в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, осуществляет возврат средств гранта в областной бюджет в объеме, определяемом в соответствии с пунктами 5.3.2, 5.3.3 настоящего Положения.
3.5.5. В случае если грантополучателем в срок, установленный в подпунктах 3.5.3, 3.5.4 настоящего пункта, не осуществлен возврат средств гранта, подлежащий возврату в областной бюджет, Департамент АПК в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока, установленного в подпунктах 3.5.3, 3.5.4 настоящего пункта, рассчитывает размер средств гранта, подлежащий возврату в областной бюджет и направляет грантополучателю уведомление (требование) о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.6. По результатам проверок, проведенных Департаментом АПК в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Положения, и выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления гранта лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в случаях, предусмотренных пунктом 5.3.4 настоящего Положения, Департамент АПК в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем заключения камеральной проверки или акта выездной проверки направляет лицам, получающим средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем уведомление (требование) о возврате гранта в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
3.5.7. Грантополучатель, лица, получающие средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем в течение 30 календарных дней со дня, следующего за днем направления Департаментом АПК уведомления производит возврат средств гранта в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении (требовании) о возврате средств гранта.
3.5.8. В случае невозврата бюджетных средств их взыскание производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6. Условия и порядок заключения договора о предоставлении гранта, дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительного соглашения о расторжении договора о предоставлении гранта:
3.6.1. Договор о предоставлении гранта заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
3.6.2. Департамент АПК в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения о предоставлении гранта, формирует и направляет проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" и направляет грантополучателю уведомление о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес грантополучателя.
3.6.3. Грантополучатель течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о размещении проекта договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.
В случае неподписания грантополучателем договора о предоставлении гранта в системе "Электронный бюджет" в срок, установленный настоящим пунктом, грантополучатель считается уклонившимся от заключения договора о предоставлении гранта.
3.6.4. Дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта, в том числе дополнительное соглашение о расторжении договора о предоставлении гранта, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон договора.
Департамент АПК в течение срока определенного абзацем вторым пункта 3.18, абзацем шестым пункта 3.19 настоящего Положения формирует и направляет на подписание проект дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта и направляет Грантополучателю уведомление о размещении проекта дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" на электронный адрес, указанный в заявке, а при его отсутствии на почтовый адрес Грантополучателя.
Грантополучатель в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения уведомления о размещении проекта дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" рассматривает, подписывает проект дополнительного соглашения к договору в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной электронной подписью.
В случае неподписания Грантополучателем дополнительного соглашения к договору о предоставлении гранта в соответствии с абзацем вторым пункта 3.7, абзацем вторым пункта 3.18, абзацем шестым пункта 3.19 настоящего Положения в срок, установленный в абзаце третьем настоящего пункта, дополнительное соглашение считается не заключенным.
3.7. В договор о предоставлении гранта обязательно включаются следующие условия:
о согласовании новых условий договора о предоставлении гранта или о расторжении договора о предоставлении гранта при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Департаменту АПК средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в договоре о предоставлении гранта;
согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Департаментом АПК и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта;
положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.8. В договоре о предоставлении гранта устанавливается:
3.8.1. Результат предоставления гранта - прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной в отчетном году грантополучателем по отношению к предыдущему году (процентов).
Значение результата предоставления гранта, установленное в договоре о предоставлении гранта в соответствии с настоящим подпунктом должно быть достигнуто не позднее 31 декабря финансового года ежегодно, в течение 5 лет с года получения гранта.
Прирост объема сельскохозяйственной продукции устанавливается согласно проекту грантополучателя, представленному им на участие в конкурсном отборе.
3.8.2. Показатель необходимый для достижения результата предоставления гранта - количество созданных новых постоянных рабочих мест и работников, зарегистрированных в Пенсионном фонде Российской Федерации (единиц).
Количество новых постоянных рабочих мест устанавливается в соответствии с заявкой грантополучателя, представленной им на участие в конкурсном отборе.
Значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленного в договоре о предоставлении гранта в соответствии с настоящим подпунктом должно быть достигнуто до 31 декабря финансового года, в котором получен грант.
3.9. Грантополучатель в течение 5 рабочих дней с даты подписания договора о предоставлении гранта открывает лицевой счет, предназначенный для учета операций со средствами индивидуальных предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области (далее - лицевой счет).
3.10. Грантополучатель в течение 2 рабочих дней с даты открытия лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области представляет в Департамент АПК копию выписки из лицевого счета.
3.11. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня следующего за днем предоставления грантополучателем копии выписки из лицевого счета готовит и подписывает реестр на предоставление средств гранта (далее - реестр) и в течение 10 рабочих дней со дня следующего за днем подписания реестра перечисляет грантополучателю денежные средства на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.
3.12. Перечисление средств гранта лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем осуществляется Управлением Федерального казначейства по Тюменской области после предоставления грантополучателем платежных документов для оплаты денежного обязательства грантополучателя в порядке, установленном для осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства.
3.13. Направления расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, определяются в соответствии с Планом расходов гранта.
Выписка из лицевого счета в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области за период с даты получения гранта на отчетную дату и документы, подтверждающие расходование гранта, перечень которых определен в Приложении N 10 к настоящему Положению предоставляются грантополучателем в Департамент АПК не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, указанным в пункте 4.1.1 настоящего Положения, в течение срока освоения гранта, но не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта.
3.14. Условиями предоставления гранта являются:
3.14.1. Запрет приобретения юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
3.14.2. Согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Департаментом АПК и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта, а также о включении таких положений в договор.
3.14.3. Грантополучатель оплачивает за счет собственных средств не менее 40% от стоимости каждого наименования затрат, указанных в плане расходов гранта и сумму НДС, указанную в плане расходов гранта, а при использовании средств гранта на цели, указанные в пункте 1.3.7 настоящего Положения, не менее 20% затрат, указанных в плане расходов гранта.
Грантополучатель, использующий право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, оплачивает за счет собственных средств не менее 40% стоимости каждого наименования затрат, указанных в Плане расходов гранта включая сумму налога на добавленную стоимость.
3.14.4. Грантополучатель создает на сельских территориях или территориях сельских агломераций в Тюменской области не менее 3 новых постоянных рабочих мест на один грант в срок с даты получения гранта и до истечения года, в котором получен грант.
3.14.5. Грантополучатель сохраняет созданные новые постоянные рабочие места в течение не менее 5 лет после получения гранта.
3.14.6. Грантополучатель осуществляет деятельность, на которую предоставлен грант, в течение не менее 5 лет со дня получения гранта.
3.14.7. Грантополучатель обязуется использовать грант в течение 24 месяцев с даты предоставления гранта. Датой предоставления гранта является дата поступления средств на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области.
Конкретный срок использования средств гранта устанавливается в договоре о предоставлении гранта.
Срок использования гранта на развитие семейной фермы или части средств гранта может быть продлен по решению Департамента АПК, но не более чем на 6 месяцев, в порядке, установленном пунктом 3.19 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.14.8 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.14.8. Приобретение имущества, ранее приобретенного с использованием средств государственной поддержки, за счет средств гранта "Агропрогресс", гранта на развитие материально-технической базы, предоставляемых в рамках Государственной программы, гранта" на развитие семейной фермы не допускается.
3.14.9. Грантополучатель использует имущество, приобретенное за счет гранта, исключительно на развитие и осуществление деятельности семейной фермы.
3.14.10. Представление отчетности в сроки, установленные пунктом 4.1 настоящего Положения.
3.14.11. Грантополучатель использует средства гранта в соответствии с планом расходов гранта.
3.14.12. Предоставление грантополучателем в органы местного самоуправления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса в соответствии с формами, утвержденными приказами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, ежеквартально в срок для сдачи квартальной отчетности не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовой отчетности - в срок по 20 февраля года, следующего за отчетным.
Информация об изменениях:
Подпункт 3.14.13 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.14.13. Грантополучатель обеспечивает прирост объема произведенной сельскохозяйственной продукции не менее чем на 8 процентов ежегодно в течение 5 лет с года получения гранта по отношению к предыдущему году.
3.14.14. Предоставление грантополучателем достоверной информации.
3.15. Грантополучатель обязан в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем обнаружения необходимости внесения изменений направить в адрес Департамента АПК заявление о внесения изменений в план расходов с указанием причин изменения плана расходов гранта.
3.16. Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления об изменении плана расходов гранта готовит заключение и направляет вместе с заявлением грантополучателя об изменении плана расходов гранта на рассмотрение Комиссии.
3.17. Комиссия в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения от Департамента АПК документов, указанных в пунктах 3.15, 3.16 настоящего Положения, принимает решение о внесении изменений в План расходов гранта или об отказе в изменении Плана расходов гранта, которое оформляется в виде протокола. Решение Комиссии носит рекомендательный характер.
Основанием для отказа в изменении плана расходов является:
- несоответствие целям использования гранта, установленным пунктом 1.3 настоящего Положения;
- изменения в план расходов уменьшают итоговый балл оценки заявки, присвоенный Комиссией.
3.18. Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения протокола Комиссии уведомляет грантополучателя о решении Комиссии об изменении плана расходов либо об отказе в его изменении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подписания Комиссией протокола направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения
3.19. При необходимости изменения срока использования гранта грантополучатель направляет в Департамент АПК заявление о продлении срока использования гранта с указанием причин продления и приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих освоению средств гранта на развитие семейной фермы в установленный договором о предоставлении гранта срок.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя заявления о продлении срока использования гранта принимает решение о продлении срока использования гранта не более чем на 6 месяцев или об отказе в продлении срока использования гранта.
Основанием принятия Департаментом АПК решения о продлении срока освоения гранта является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих использованию средств гранта на развитие семейной фермы в установленный срок.
К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов грантополучателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у грантополучателя необходимых денежных средств.
Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения уведомляет грантополучателя о принятом решении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Раздел III дополнен пунктом 3.20 с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.20. При необходимости изменения плановых показателей деятельности грантополучатель в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором показатель деятельности не был исполнен, направляет в Департамент АПК заявление о необходимости изменения плановых показателей деятельности с указанием причин изменения и приложением документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению плановых показателей деятельности, установленных договором о предоставлении гранта.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя заявления об изменении плановых показателей деятельности принимает решение об изменении плановых показателей деятельности не более чем на 10 процентов или об отказе в изменении плановых показателей деятельности.
Основанием принятия Департаментом АПК решения об изменении плановых показателей деятельности является документальное подтверждение грантополучателем наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих выполнению плановых показателей деятельности установленных договором о предоставлении гранта.
К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов грантополучателя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у грантополучателя необходимых денежных средств.
Департамент АПК в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем принятия решения, уведомляет грантополучателя о принятом решении. Уведомление направляется грантополучателю на адрес, указанный в заявлении, почтовым отправлением или с использованием электронных средств связи при указании грантополучателем электронного адреса.
При принятии Департаментом АПК решения о необходимости внесения изменений в плановые показатели деятельности грантополучатель представляет в Департамент АПК актуализированный Проект грантополучателя (бизнес-план) по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению в срок, не превышающий 45 календарных дней со дня получения соответствующего решения.
Департамент АПК в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления актуализированного Проекта грантополучателя (бизнес-плана), направляет грантополучателю дополнительное соглашение к договору о предоставлении гранта для заключения в порядке, установленном пунктом 3.6.4 настоящего Положения.
Информация об изменениях:
Пункт 3.21 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
3.21. Документы и заявления, предоставляемые грантополучателем в Департамент АПК в соответствии с пунктом 3.15, абзацем первым пункта 3.19, абзацем первым пункта 3.20 настоящего Положения регистрируются в системе электронного документооборота и делопроизводства в день их поступления.
IV. Требования к отчетности
4.1. Грантополучатель представляет в Департамент АПК следующую отчетность:
4.1.1. Отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" - в течение срока, установленного подпунктом 3.14.7 пункта 3.14 настоящего Положения, ежеквартально - не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, в течение срока освоения гранта, но не позднее 30 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания срока использования гранта. Отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени грантополучателя.
Информация об изменениях:
Подпункт 4.1.2 изменен с 10 февраля 2022 г. - Постановление Правительства Тюменской области от 7 февраля 2022 г. N 30-п
4.1.2. Отчет о достижении значений результатов и показателей предоставления гранта по форме, определенной типовой формой договора о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" ежеквартально не позднее 5 рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом в течение 5 лет с даты получения гранта. Отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени грантополучателя.
4.1.3. Иную дополнительную отчетность в сроки и по форме, установленной Департаментом АПК в договоре о предоставлении гранта.
4.2. Ответственность за достоверность информации, указанной в отчетах, несет грантополучатель.
V. Порядок осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления грантов и ответственности за их нарушение
5.1. Проведение проверок по соблюдению грантополучателями, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, условий, целей и порядка предоставления гранта осуществляется в следующем порядке:
5.1.1. Проведение проверок осуществляется Департаментом АПК и органами государственного финансового контроля для обеспечения соблюдения грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, условий, целей и порядка предоставления грантов в соответствии с договором о предоставлении гранта и настоящим Положением.
5.1.2. Государственный финансовый контроль осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Тюменской области.
5.1.3. Департамент АПК осуществляет проверки соблюдения грантополучателями, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателями, условий, целей, условий и порядка предоставления грантов в форме:
а) камеральных проверок;
б) выездных проверок.
5.1.4. Проведение камеральных проверок:
5.1.4.1. Камеральные проверки проводятся без выезда к местонахождению грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, срок камеральной проверки в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем получения от грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, документов и материалов, представленных по запросу Департамента АПК.
5.1.4.2. Результаты камеральной проверки оформляются заключением, подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим камеральную проверку) и направляются (вручаются) грантополучателю, лицам, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в срок, не превышающий трех 3 рабочих дней со дня, следующего за днем ее окончания.
5.1.4.3. Грантополучатель, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, вправе представить письменные возражения на заключение, оформленное по результатам камеральной проверки, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения заключения. Письменные возражения грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, приобщаются к материалам проверки.
5.1.5. Проведение выездных проверок:
5.1.5.1. Выездные проверки проводятся по местонахождению грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем. Срок проведения выездной проверки не может превышать 20 рабочих дней со дня, следующего за днем начала проверки, установленной приказом.
В ходе выездной проверки проводятся контрольные действия по изучению документов об использовании государственной поддержки и фактического наличия поставленных товаров, выполненных работ, услуг. Результаты выездной проверки оформляются актом и подписываются руководителем контрольной группы (должностным лицом, проводившим проверку), в срок, не превышающий 10 рабочих дней, со дня следующего за днем окончания выездной проверки. Акт проверки в течение 3 рабочих дней со дня, следующего за днем его подписания вручается (направляется) грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем.
При выявлении противоречий по содержанию между документами, в том числе по обстоятельствам и фактам, указанным в текстах документов (сведениях, цифровых данных и показателях по деятельности), с целью обеспечения соответствия условиям, целям и порядку предоставления гранта грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, для уточнения информации и устранения противоречий в представленных документах в рамках выездной проверки Департамент АПК обращается с письменным запросом в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации для установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем (сличение записей, документов и данных с соответствующими записями, документами и данными грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем). При этом срок проведения выездной проверки продлевается решением директора Департамента АПК на основании мотивированной докладной записки должностного лица, осуществляющего проверку, или руководителя контрольной группы, но не более чем на 10 рабочих дней. Заверенная Департаментом АПК копия решения о продлении срока проведения выездной проверки вручается (направляется) грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в течение 1 рабочего дня со дня, следующего за днем принятия директором Департамента АПК указанного решения.
5.1.5.2. Грантополучатель, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, вправе в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения акта проверки направить свои возражения руководителю контрольной группы, которые приобщаются к акту выездной проверки и являются его неотъемлемой частью. Заключение руководителя и (или) участника контрольной группы по поступившим возражениям направляется грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в течение 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения возражений.
5.1.6. Для проработки вопросов сферы деятельности в рамках своих полномочий Департамент АПК может привлекать к проведению проверок специалистов из числа специализированных и иных организаций. В этой связи до начала проведения проверки направляет в специализированные и иные организации обращение о выделении специалистов, заключает договоры. Привлекаемые к участию в проведении проверки специалисты включаются в состав контрольной группы в соответствии с программой проверки Департамента АПК.
5.1.7. Решение о проведении проверки (камеральной, выездной) принимается директором Департамента АПК и оформляется приказом, в котором указываются форма проверки, наименование грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, проверяемый период, тема проверки, руководитель и состав контрольной группы должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, срок проведения проверки.
Для проведения каждого отдельного контрольного мероприятия составляется программа контрольного мероприятия, подписанная должностными лицами Департамента АПК, уполномоченными на проведение проверки, и утвержденная директором Департамента АПК. Программа контрольного мероприятия содержит наименование грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, проверяемый период, тему контрольного мероприятия, состав должностных лиц, уполномоченных на проведение контрольного мероприятия, срок проведения контрольного мероприятия и перечень основных вопросов, подлежащих изучению в ходе проведения контрольного мероприятия.
5.1.8. Основаниями для подготовки приказа о проведении проверки являются:
а) план проверок на очередной финансовый год (далее - План проверок), который утверждается директором Департамент АПК до 15 декабря текущего года (плановые проверки). План проверок включает в себя форму проверки, перечень грантополучателей, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в отношении которых Департаментом АПК планируется осуществить проверки в следующем финансовом году, и срок проведения проверки;
б) поступившие поручения от Губернатора Тюменской области, Вице-Губернатора Тюменской области, заместителя Губернатора Тюменской области, директора Департамента АПК, заместителя директора Департамента АПК (внеплановая проверка).
5.1.9. При формировании Плана проверок необходимо учитывать:
информацию о планируемых (проводимых) органами государственного финансового контроля идентичных проверках в целях исключения их дублирования;
количество грантополучателей, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем;
5.1.10. Должностные лица Департамента АПК, осуществляющие проверку, имеют право:
при проведении выездных проверок беспрепятственно по предъявлении копии приказа о проведении выездной проверки посещать территорию и помещения, которые занимают грантополучатели, лица, получающие средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в отношении которых осуществляется проверка, требовать предъявления поставленных товаров, результатов выполненных работ, услуг;
знакомиться с документами и материалами (как на бумажном носителе, так и хранящимися в электронной форме в базах данных грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем), относящимися к предмету проверки;
в пределах своей компетенции запрашивать от руководителей и других должностных лиц грантополучателя, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, представления письменных объяснений по фактам нарушений, выявленных при проведении проверки;
составлять акты по фактам непредставления или несвоевременного представления грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, документов и материалов, запрошенных при проведении контрольных мероприятий.
Должностные лица Департамента АПК обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений в установленной сфере деятельности;
соблюдать требования нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;
знакомить руководителя или уполномоченное должностное лицо грантополучателя, лица, получающего средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, с копией приказа на проведение контрольного мероприятия, а также с результатами контрольных мероприятий (актами, заключениями);
сохранять государственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольных мероприятий;
проводить контрольные мероприятия объективно и достоверно отражать их результаты в соответствующих актах и заключениях;
в случаях установления нарушения в результате проведенных контрольных мероприятий обобщенную информацию направлять грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, для принятия мер к устранению.
Информация о проведении проверки, запросы о представлении документов и информации, предусмотренные настоящим Порядком, акты (заключения) проверок вручаются грантополучателю, лицам, получающим средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, либо направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным способом, свидетельствующим о дате его получения адресатом, в том числе с применением автоматизированных информационных систем.
Срок представления документов и информации устанавливается в запросе, исчисляется с даты получения такого запроса и составляет 10 рабочих дней. При непредоставлении в указанные сроки (предоставлении не в полном объеме) или несвоевременном предоставлении объектами контроля документов и материалов, указанных в запросе объекту контроля, проверка проводится по документам, имеющимся в Департаменте АПК
Документы и информация, необходимые для проведения контрольных мероприятий, предоставляются грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в подлиннике или в копиях, заверенных грантополучателем, лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Должностные лица, осуществляющие проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностные лица, осуществляющие проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность проверяемых грантополучателей, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, а также разглашать информацию, полученную при проведении проверок, предавать гласности свои выводы до завершения проверок и составления соответствующих актов и заключений.
ГАРАНТ:
Пункт 5.2 вступает в силу с 1 января 2023 г.
5.2. Проведение мониторинга достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных договором о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
5.3. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления гранта:
5.3.1. В случае несоблюдения грантополучателем условий предоставления гранта, установленных пунктом 3.14 настоящего Положения (за исключением условий, установленных подпунктами 3.14.7, 3.14.11, 3.14.13 пункта 3.14 настоящего Положения), или выявления недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.6 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.7 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части неиспользованных средств.
В случае несоблюдения грантополучателем условия предоставления гранта, установленного подпунктом 3.14.11 пункта 3.14 настоящего Положения, полученные бюджетные средства подлежат возврату в областной бюджет в части использования на цели, не предусмотренные настоящим Положением.
5.3.2. В случае если грантополучателем не достигнуты значения результата предоставления гранта, установленные договором о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 3.8.1 настоящего Положения, грантополучатель осуществляет возврат средств гранта в областной бюджет в объеме, рассчитанном по формуле:
, где:
- сумма гранта полученная;
k - коэффициент возврата гранта;
m - количество результатов, отражающих уровень недостижения i-го результата;
n - общее количество результатов.
, где:
- сумма значений индексов, отражающих уровень недостижения i-х результатов.
При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-результата.
, где:
Di - индекс, отражающий положительное значение индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата;
, где:
Si - значение результата, установленное договором о предоставлении гранта;
Ti - фактическое значение результата.
5.3.3. В случае если грантополучателем не достигнуты показатели, необходимые для достижения результата предоставления гранта, установленные договором о предоставлении гранта в соответствии пунктом 3.8.2 настоящего Положения, грантополучатель осуществляет возврат средств гранта в областной бюджет в полном объеме.
5.3.4. Лица, получившие средства гранта на основании договоров, заключенных с грантополучателем в случае несоблюдения ими условий, целей и порядка предоставления гранта, установленных подпунктами 3.14.1, 3.14.2 пункта 3.14 настоящего Положения, осуществляют возврат средств, полученных на основании договоров, заключенных с грантополучателем, в областной бюджет: при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.14.1 пункта 3.14 настоящего Положения - в части выявленного нарушения, при несоблюдении условия, установленного подпунктом 3.14.2 пункта 3.14 настоящего Положения - в полном объеме.
-
Приложение N 1. Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков, входящих в состав городских округов в Тюменской области
-
Приложение N 2. Перечень сельских агломераций в Тюменской области
-
Приложение N 3. Перечень оборудования, техники и специализированного транспорта
-
Приложение N 4. Заявка на участие в конкурсном отборе
-
Приложение N 5. Проект грантополучателя (бизнес-план)
-
Приложение N 6. План расходов гранта, направляемого на развитие семейной фермы
-
Приложение N 7. Согласие на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения
-
Приложение N 8. Конкурсный бюллетень
-
Приложение N 9. Балльная система оценки членами комиссии проекта грантополучателя
-
Приложение N 10. Перечень документов, подтверждающих расходование гранта в соответствии с направлениями расходов