Приложение N 2. Положение о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Тюменской области
от 02 августа 2019 г. N 263-п

Положение
о Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, задачи, полномочия и порядок деятельности Комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области (далее - Комиссия).

1.2. В Положении применяются понятия:

устойчивость функционирования организаций - способность организаций противостоять опасностям, возникающим при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов (далее - военные конфликты), а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации);

обеспечение устойчивости функционирования организаций - подготовка к выполнению и выполнение мероприятий по защите организаций от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

повышение устойчивости функционирования организаций - заблаговременное проведение мероприятий по гражданской обороне, связанных с решением задачи по обеспечению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях;

поддержание устойчивости функционирования организаций в военное время - проведение мероприятий по гражданской обороне, способствующих устойчивому функционированию организации при военных конфликтах;

иные понятия, используемые в федеральных законах в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.3. Комиссия создается для решения задачи по обеспечению устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях (далее - организации) в Тюменской области.

1.4. Комиссия является постоянно действующим органом при Правительстве Тюменской области, координирующим выполнение мероприятий по гражданской обороне для обеспечения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях в Тюменской области.

1.5. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Тюменской области, решениями руководителя гражданской обороной Тюменской области - Губернатора Тюменской области (далее - руководитель гражданской обороной Тюменской области) и настоящим Положением.

1.6. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, организациями.

1.7. В составе Комиссии действуют рабочие группы по повышению устойчивости функционирования организаций:

топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;

транспортной системы;

агропромышленного комплекса;

социальной сферы;

систем управления, связи и оповещения.

Рабочие группы формируются из представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), организаций (по согласованию).

1.8. Персональный состав Комиссии и изменения в персональном составе утверждаются протоколами (решениями) заседаний Комиссии.

2. Задачи Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

организация, координация, контроль планирования и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций в Тюменской области;

организация, координация, контроль планирования мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций в Тюменской области;

содействие и создание условий устойчивому функционированию организаций при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях в Тюменской области.

3. Функции Комиссии

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

осуществляет сбор и обобщение информации по вопросам обеспечения устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах и в чрезвычайных ситуациях;

рассматривает возможное влияние последствий применения современных средств поражения, а также чрезвычайных ситуаций на устойчивое функционирование организаций;

рассматривает готовность организаций к устойчивому функционированию при военных конфликтах и в чрезвычайных ситуациях;

рассматривает мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций при подготовке к ведению и при ведении гражданской обороны;

рассматривает мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования организаций;

рассматривает готовность органов местного самоуправления и организаций к проведению мероприятий по поддержанию устойчивости функционирования организаций;

разрабатывает и направляет на рассмотрение руководителя гражданской обороной Тюменской области, Правительства Тюменской области предложения по мерам, направленным на обеспечение устойчивости функционирования организаций, защиту работников организаций и населения при военных конфликтах и в чрезвычайных ситуациях;

взаимодействует с Комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Тюменской области, Комиссиями по повышению устойчивости функционирования организаций, созданными при органах местного самоуправления и в организациях;

участвует в сборах, учениях и тренировках и других плановых мероприятиях Правительства Тюменской области в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

4. Организация работы Комиссии

4.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Комиссии на год, утверждаемым председателем Комиссии.

4.2. Заседания Комиссии проводятся в соответствии с планом работы Комиссии (не реже одного раза в год). Внеплановые заседания проводятся по решению председателя Комиссии или его заместителя по мере необходимости.

4.3. Присутствие членов Комиссии на ее заседаниях обязательно. Члены Комиссии не вправе делегировать свои полномочия иным лицам. В случае невозможности присутствия члена Комиссии (болезнь, командировка, отпуск, другие обоснованные причины) он обязан заблаговременно известить об этом председателя Комиссии. В случае невозможности присутствия члена Комиссии на заседании лицо, исполняющее его обязанности, после согласования с председателем Комиссии может присутствовать на заседании с правом совещательного голоса.

4.4. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов. В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседаниях Комиссии, к участию в них могут привлекаться иные лица.

4.5. Решения Комиссии считаются принятыми, если за них проголосовало более половины из числа присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

4.6. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующими на заседании Комиссии.

4.7. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Тюменской области.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии включает:

разработку проекта плана работы Комиссии на основе предложений членов Комиссии, рекомендаций МЧС России;

обеспечение подготовки и проведения заседаний Комиссии;

обеспечение деятельности Комиссии по контролю за исполнением ее решений;

обеспечение взаимодействия Комиссии с Комиссией по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Тюменской области, Главным управлением МЧС России по Тюменской области;

организация и координация деятельности рабочих групп Комиссии;

организация и ведение делопроизводства Комиссии.

4.8. Информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется в порядке, установленном председателем Комиссии.

5. Организация работы рабочих групп Комиссии

5.1. Рабочие группы Комиссии формируются из членов Комиссии в составе руководителя рабочей группы и членов рабочей группы.

5.2. Членами рабочей группы могут быть представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, а также территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), органов местного самоуправления (по согласованию), организаций (по согласованию), общественных объединений (по согласованию).

5.3. Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.

5.4. Ответственный за разработку, согласование, утверждение, хранение планирующих и отчетных документов рабочей группы назначается руководителем рабочей группы из числа членов рабочей группы.

6. Права и обязанности членов Комиссии

6.1. Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

запрашивать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления и организаций необходимые данные для реализации возложенных на Комиссию задач и функций;

привлекать в установленном порядке к участию в работе Комиссии представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, специалистов научно-исследовательских и иных учреждений, организаций и общественных объединений;

инициировать проведение исследований по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций;

принимать участие в проведении исследований по вопросам своей компетенции;

рассматривать целесообразность практического осуществления мероприятий, разработанных по результатам проведенных исследований;

заслушивать руководителей и должностных лиц территориальных органов федеральных органов государственной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по вопросам повышения устойчивости функционирования организаций, проводить заседания Комиссии с приглашением председателей Комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций;

вносить в установленном порядке в Правительство Тюменской области предложения по вопросам компетенции Комиссии, требующих решения руководителя гражданской обороной Тюменской области или Правительства Тюменской области;

контролировать исполнение решений руководителя гражданской обороной Тюменской области или Правительства Тюменской области по вопросам компетенции Комиссии;

направлять в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления, организации рекомендации по принятию мер, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций.

6.2. Председатель Комиссии:

утверждает план работы Комиссии на год, организует и контролирует его выполнение;

проводит или поручает проведение плановых и внеплановых заседаний Комиссии заместителю председателя Комиссии;

организует подготовку предложений и рекомендаций по вопросам компетенции Комиссии;

осуществляет взаимодействие с Главным управлением МЧС России по Тюменской области, руководителями гражданской обороной муниципальных образований Тюменской области, организаций по вопросам компетенции Комиссии;

организует подготовку (переподготовку) членов Комиссии в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

информирует руководителя гражданской обороной Тюменской области и Главное управление МЧС России по Тюменской области о деятельности Комиссии за год;

информирует руководителя гражданской обороной Тюменской области о готовности областной системы гражданской обороны к решению вопросов по обеспечению устойчивости функционирования организаций при военных конфликтах и в чрезвычайных ситуациях.

6.3. Заместитель председателя Комиссии:

исполняет обязанности председателя Комиссии в период его отсутствия;

организует и контролирует организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии;

представляет Комиссию в средствах массовой информации.

6.4. Рабочие группы Комиссии:

принимают участие в разработке плана работы Комиссии на год;

получают и анализируют информацию по вопросам компетенции Комиссии в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями;

осуществляют подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение Комиссии в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями.

Ответственность за организацию работы рабочей группы несет ее руководитель.

6.5. Руководитель рабочей группы:

организует и координирует работу рабочей группы;

организует подготовку предложений председателю Комиссии в пределах возложенных на рабочую группу задач и функций;

определяет ответственного за разработку, согласование, утверждение, хранение планирующих и отчетных документов рабочей группы из числа членов рабочей группы.

6.6. Члены Комиссии имеют право:

проходить подготовку (переподготовку) в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном Правительством Тюменской области;

знакомиться с документами и материалами Комиссии в соответствии с установленными обязанностями;

выступать на заседаниях Комиссии, вносить предложения в соответствии с установленными обязанностями;

голосовать на заседаниях Комиссии;

привлекать по согласованию с председателем Комиссии в установленном порядке сотрудников и специалистов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций к работе, связанной с деятельностью Комиссии;

излагать в случае несогласия с решением Комиссии в письменной форме мнение, которое подлежит отражению в протоколе заседания Комиссии и прилагается к его решению.

6.7. Члены Комиссии освобождаются от исполнения обязанностей по основному месту работы на период проведения занятий, учений, тренировок согласно плану работы Комиссии на год.

7. Заключительные положения

7.1. Реорганизация, упразднение Комиссии осуществляются решением Правительства Тюменской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-I "О государственной тайне".