Приложение N 1. Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области

Приложение N 1
к решению
Собрания представителей
Кузнецкого района
Пензенской области
от 3 сентября 2015 г. N 524-51/3

Положение о порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Целью настоящего Положения является регламентация полномочий Кузнецкого района Пензенской области как муниципального образования, регламентация прав и обязанностей граждан и юридических лиц в вопросах управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Пензенской области, нормативными актами и Уставом Кузнецкого района Пензенской области.

В собственности Кузнецкого района Пензенской области находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством;

которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

1.2. Отношения, связанные с образованием земельных участков, предоставлением земельных участков, установлением сервитутов, обменом земельных участков, перераспределением земель, безвозмездной передачей земельных участков из федеральной собственности в муниципальную, с прекращением прав на землю, выдачей разрешения на использование земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, регламентируются нормами Земельного кодекса, федеральных законов, законов Пензенской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Правительства Пензенской области и нормативными правовыми актами Кузнецкого района Пензенской области.

2. Полномочия Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области

2.1. Собрание представителей Кузнецкого района Пензенской области:

2.1.1. Утверждает порядок управления и распоряжения землями, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

2.1.2. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о переводе земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, из одной категории в другую за исключение земель сельскохозяйственного назначения;

2.1.3. Утверждает порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Кузнецкого района Пензенской области при заключении договора купли-продажи без проведения торгов;

2.1.4. Утверждает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

2.1.5. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения об обмене земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

2.1.6. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения об установлении в соответствии с действующим законодательством публичного сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области либо решения об отказе в установлении сервитута;

2.1.7. Устанавливает в соответствии с действующим законодательством порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

2.1.8. Утверждает порядок определения размера платы, взимаемой за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земель и земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

2.1.9. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения, связанные с резервированием и изъятием земельных участков для муниципальных нужд;

2.1.10. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Положением и решениями Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области в отношении земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области.

3. Полномочия администрации Кузнецкого района Пензенской области

3.1. Администрация Кузнецкого района Пензенской области управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области, обладая при этом следующими полномочиями:

3.1.1. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения об образовании земельных участков из земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.2. Обеспечивает подготовку и утверждение в соответствии с действующим законодательством схем расположения земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, на кадастровом плане территории;

3.1.3 Заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.4. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о проведении торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, и торгов на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, в том числе о проведении открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка для нужд муниципального района;

3.1.5. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции организатора торгов по продаже земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, торгов на право заключения договора аренды земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, по проведению открытого аукциона на право заключения договора о создании искусственного земельного участка;

3.1.6. Заключает в соответствии с действующим законодательством договоры безвозмездного пользования земельными участками, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.7. Заключает в соответствии с действующим законодательством договоры купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.8. Заключает в соответствии с действующим законодательством договоры аренды на земельные участки, находящиеся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.9. Заключает в соответствии с действующим законодательством договоры мены земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.10. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование либо решения об отказе в предоставлении земельных участков;

3.1.11. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков (либо об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков), находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, в случае предоставления земельных участков без проведения торгов;

3.1.12. Обеспечивает в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом Кузнецкого района Пензенской области извещения о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, и размещение извещения на официальном сайте администрации Кузнецкого района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

3.1.13. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о перераспределении земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.14. Заключает в соответствии с действующим законодательством соглашения о перераспределении земель, находящихся в частной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.15. Выдает в соответствии с действующим законодательством разрешения на использование земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.16. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками или права пожизненного наследуемого владения земельными участками, находящимися в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.17. Принимает в соответствии с действующим законодательством решения об изъятии земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.18. Обеспечивает государственную регистрацию права собственности Кузнецкого района Пензенской области на земельные участки, в соответствии с действующим законодательством;

3.1.19. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение муниципального земельного контроля;

3.1.20. Выступает заказчиком комплексных кадастровых работ в соответствии с действующим законодательством в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области;

3.1.21. Обеспечивает в соответствии с действующим законодательством проведение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района;

3.1.22. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пензенской области, настоящим Положением и решениями Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области в отношении земель, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области.

4. Порядок определения цены земельного участка, находящегося в собственности Кузнецкого района Пензенской области при заключении договора купли-продажи без проведения торгов

4.1. Цена земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов определяется в соответствии с Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Пензенской области, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 06.05.2015 N 232-пП.

5. Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, предоставленных без проведения торгов

ГАРАНТ:

См. справку о ставках арендной платы за земельные участки в Пензенской области

5.1. Размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, и предоставленные без торгов, определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков и рассчитывается в размере 1,5 процента от кадастровой стоимости в случае предоставления земельного участка юридическим лицам в соответствии с распоряжением Губернатора Пензенской области для размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, реализации масштабных инвестиционных проектов при условии соответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям, установленным законом Пензенской области от 04.03.2015 N 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области".

5.2. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (на котором расположены объекты незавершенного строительства) однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендная плата рассчитывается на основании стоимости размера арендной платы земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

5.3. В случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка и рассчитывается в размере 1,5 процента, но не выше размера земельного налога, рассчитанного в отношении такого земельного участка, в случае заключения договора аренды земельного участка:

1) с лицом, которое в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка без проведения торгов в случае, если такой земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте;

2) с лицом, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, если земельный участок образован в границах застроенной территории, подлежащей развитию, и предоставлен указанному лицу;

2.1) с лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этому лицу для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, и в случаях, предусмотренных законом Пензенской области, с некоммерческой организацией, созданной Пензенской областью или муниципальным образованием Пензенской области для освоения территорий в целях строительства и эксплуатации наемных домов социального использования, в отношении земельного участка, предоставленного этой организации для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;

3) в соответствии с пунктом 3 или 4 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ с лицами, которым находящиеся на неделимом земельном участке здания, сооружения, помещения в них принадлежат на праве оперативного управления;

4) с юридическим лицом, заключившим договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, предоставленных такому юридическому лицу в соответствии с договором об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договором о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;

5) с юридическим лицом, заключившим договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса, в отношении земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного для комплексного освоения территории в целях строительства жилья экономического класса такому юридическому лицу в соответствии с данным договором.

5.4 Годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, предоставленные в аренду без торгов, за исключением случаев, указанных в пунктах 5.1-5.3 Порядка, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- годовой размер арендной платы;

- кадастровая стоимость земельного участка (в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка);

- ставка рефинансирования Центрального Банка РФ на момент заключения договора аренды.

5.5. Расчет годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

5.6. Арендная плата за использование земельных участков вносится ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, на реквизиты, указанные в договоре.

5.7. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю пени в размере 0,15 процента от просроченной суммы за каждый день просрочки.

5.8. Договор аренды земельного участка (не сельскохозяйственного назначения) заключается в соответствии с примерной формой договора аренды земельного участка (несельскохозяйственного назначения), изложенной в приложении N 1 к настоящему Положению.

Договор аренды земельного участка (сельскохозяйственного назначения) заключается в соответствии с примерной формой договора аренды земельного участка (сельскохозяйственного назначения), изложенной в приложении N 2 к настоящему Положению.

6. Порядок определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области

Плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, определяется в соответствии с Порядком определения платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пензенской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 12.05.2015 N 239-пП.

7. Порядок определения размера платы, взимаемой за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения земель и земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области

Размер платы, взимаемой за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения земель и земельных участков, находящихся в собственности Кузнецкого района Пензенской области, определяется в соответствии с Порядком определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 23.04.2015 N 203-пП "Об утверждении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков с земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, и земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Пензенской области".