Приложение. Положение об Управлении образования Бессоновского района Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей
Бессоновского района
Пензенской области
от 24 сентября 2015 г. N 421-57/3

Положение об Управлении образования Бессоновского района Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

20 июля 2017 г.

с. Бессоновка

2015 год

1. Общие положения

1.1. Управление образования Бессоновского района Пензенской области (далее - Управление образования) является иным органом местного самоуправления Бессоновского района, наделенным полномочиями в сфере образования района.

1.2. Полное наименование: Управление образования Бессоновского района Пензенской области.

1.3. Сокращенное наименование: Управление образования.

1.4. Управление образования учреждается Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области.

1.5. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами иных органов государственной власти Российской Федерации, Законом Пензенской области от 04.07.2013 N 2413-ЗПО "Об образовании в Пензенской области" (с изменениями и дополнениями) и иными законами Пензенской области, актами органов государственной власти Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Пензенской области, решениями Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области, постановлениями и распоряжениями администрации Бессоновского района Пензенской области, Уставом Бессоновского района Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.6. Управление образования является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба Пензенской области, со своим наименованием, а также необходимые для своей деятельности штамп и бланки.

1.7. Управление образования имеет право от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.8. Место нахождения (юридический и фактический адрес) Управления образования: 442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Комсомольская, 1Б/2.

1.9. Управление образования в своей деятельности подотчетно Главе администрации Бессоновского района Пензенской области.

2. Полномочия Управления образования

2.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется из регионального бюджета Пензенской области).

2.3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

2.4. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций.

2.5. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.6. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Бессоновского района Пензенской области.

2.7. Выполнение отдельных государственных полномочий Пензенской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, а также выполнению полномочий органов опеки и попечительства, установленных Федеральным законом от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", в соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 9.1 Закона Пензенской области от 22.12.2006 года N 1176-ЗПО "О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области" (с последующими изменениями и дополнениями), в части, касающейся:

2.7.1. организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении малолетних и несовершеннолетних граждан, в том числе осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений;

2.7.2. предоставления мер социальной поддержки, установленных Законом Пензенской области от 12 сентября 2006 года N 1098-ЗПО "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области":

а) назначения и выплаты денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях, а также денежных средств в целях организации летнего отдыха таких детей;

б) назначения и выдачи денежной компенсации, необходимой для приобретения продуктов питания, одежды, обуви, мягкого и жесткого инвентаря, в том числе предметов хозяйственного инвентаря и обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и обучающимся, потерявшим в период обучения обоих или единственного родителя, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения за счет средств местных бюджетов, зачисленных на полное государственное обеспечение, до окончания обучения по указанным образовательным программам, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающимся по очной форме обучения за счет средств местных бюджетов по основным общеобразовательным программам, до окончания обучения по указанным образовательным программам, включая период до первого сентября года выпуска из организации, осуществляющей образовательную деятельность;

в) назначения и выдачи денежной компенсации, необходимой для приобретения одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования, а также единовременного денежного пособия выпускникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшимся по основным образовательным программам за счет средств местных бюджетов, - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением лиц, продолжающих обучение по основным образовательным программам по очной форме за счет средств бюджета Пензенской области или местных бюджетов;

г) приобретения проездных документов (билетов) на соответствующий вид транспорта или назначения и выдачи денежной компенсации, связанной с возмещением расходов на проезд для обеспечения бесплатного проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся за счет средств местных бюджетов по основным образовательным программам;

д) назначения и выплаты вознаграждения за счет средств бюджета Пензенской области опекуну или попечителю, с которыми органы опеки и попечительства Пензенской области заключили договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях на основании договора о приемной семье, а также заключенного до 1 сентября 2008 года договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Информация об изменениях:

Решением Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области от 20 июля 2017 г. N 710-92/3 пункт 2.7 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.7.3

2.7.3. обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

2.8. Иные полномочия в сфере образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3. Основные функции Управления образования

3.1. Подготовка проектов решений Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области, постановлений администрации Бессоновского района Пензенской области, относящихся к компетенции Управления образования.

3.2. Разработка и исполнение долгосрочных программ развития муниципальной системы образования Бессоновского района Пензенской области, целевых программ по различным направлениям деятельности.

3.3. Согласование учебных планов, программ, годовых календарных учебных графиков муниципальных образовательных организаций.

3.4. Приём заявлений, постановка на учёт и зачисление детей в муниципальные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования.

3.5. Осуществление выплаты компенсаций части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

3.6. Обеспечение организации проведения государственной итоговой аттестации выпускников, освоивших программы основного общего и среднего общего образования, формирование базы данных информационной системы об участниках и результатах государственной итоговой аттестации.

3.7. Организация работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках своих полномочий в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

3.8. Проведение районных конференций, семинаров, совещаний по вопросам, относящимся к полномочиям Управления образования.

3.9. Участие в формировании бюджета Бессоновского района Пензенской области по отрасли образования.

3.10. Осуществление функций главного распорядителя средств бюджета Бессоновского района Пензенской области по отрасли образования.

3.11. Осуществление ведения бухгалтерского учета, составление бюджетной отчетности в соответствии с действующим законодательством.

3.12. Осуществление координации работы подведомственных образовательных учреждений по заключению гражданско-правовых договоров.

3.13. Ведение необходимой статистической отчетности, установленной законодательством.

3.14. Создание условий для повышения квалификации педагогических и управленческих кадров.

3.15. Формирование базы данных о педагогических кадрах муниципальных образовательных организаций и потребности в них.

3.16. Осуществление в пределах своей компетенции контроля за деятельностью муниципальных образовательных организаций.

3.17. Осуществление иных функций, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области, решениями Собрания представителей, Уставом Бессоновского района Пензенской области к функциям Управления образования.

4. Права Управления образования

Управление образования для осуществления своих полномочий и функций имеет право:

4.1. направлять в установленном порядке в государственные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации, их должностным лицам, а также в общественные объединения запросы об имеющихся у них сведениях по вопросам, относящимся к компетенции Управления образования;

4.2. принимать решения в рамках полномочий Управления образования;

4.3. вносить предложения в план социально-экономического развития Бессоновского района Пензенской области;

4.4. привлекать для осуществления отдельных работ специалистов для проведения консультаций по решаемым вопросам в пределах их компетенции, в том числе на договорной основе.

5. Порядок образования и организация деятельности

5.1. Управление образования создается, реорганизуется и ликвидируется на основании решения Собрания представителей Бессоновского района Пензенской области в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Управлению образования как органу, выполняющему исполнительно-распорядительные функции, подконтрольны все муниципальные образовательные организации Бессоновского района Пензенской области.

5.3. Управление образования возглавляет начальник, который несет ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление образования, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Начальник Управления образования назначается и увольняется главой администрации Бессоновского района Пензенской области.

5.4. Начальник Управления образования:

5.4.1. руководит работой Управления образования на принципах единоначалия;

5.4.2. представляет интересы Управления образования по всем вопросам его деятельности в органах государственной и муниципальной власти, учреждениях, организациях и на предприятиях, действует от его имени без доверенности;

5.4.3. разрабатывает структуру, штатное расписание аппарата Управления образования и представляет их в администрацию Бессоновского района Пензенской области для утверждения;

5.4.4. осуществляет подбор, назначение и увольнение руководителей муниципальных образовательных организаций;

5.4.5. утверждает Уставы подведомственных Управлению образования образовательных организаций, вносит и утверждает изменения и дополнения к ним;

5.4.6. распоряжается средствами и имуществом Управления образования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

5.4.7. заключает договоры, выдает доверенности в пределах полномочий Управления образования;

5.4.8. издает приказы и другие акты по вопросам, отнесенным к компетенции Управления образования, обязательные для исполнения подведомственными образовательными организациями;

5.4.9. осуществляет подбор, прием на работу и увольнение работников Управления образования, несет ответственность за уровень их квалификации, применяет меры поощрения к работникам Управления образования и налагает на них взыскания;

5.4.10. распределяет должностные обязанности и утверждает должностные инструкции работников Управления образования;

5.4.11. обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Управления образования;

5.4.12. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведёт прием граждан;

5.4.13. решает другие вопросы, отнесенные к компетенции Управления образования;

5.4.14. несет персональную ответственность за результаты деятельности Управления образования в установленном законом порядке.

6. Финансовая и хозяйственная деятельность Управления образования

6.1. Управление образования самостоятельно в осуществлении своей финансовой и хозяйственной деятельности в рамках, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.2. Финансирование Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

6.3. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления образования являются:

6.3.1. бюджетные средства;

6.3.2. имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом, на праве оперативного управления;

6.3.3. добровольные пожертвования физических и юридических лиц;

6.3.4. другие источники финансирования, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.

6.4. Имущество закрепляется за Управлением образования на праве оперативного управления и является собственностью Бессоновского района Пензенской области. Управление образования владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с целями своей деятельности и назначением имущества в пределах своей компетенции.

6.5. Управление образования самостоятельно распоряжается денежными средствами, имуществом и иными объектами собственности, переданными ему физическими и юридическими лицами в форме пожертвования или по завещанию.

6.6. При осуществлении оперативного управления имуществом Управление образования обязано:

6.6.1. эффективно использовать закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество;

6.6.2. обеспечивать сохранность и использование закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества строго по целевому назначению;

6.6.3. не допускать ухудшения технического состояния имущества, закрепленного за Управлением образования на праве оперативного управления, не связанного с нормативным износом имущества в процессе эксплуатации;

6.6.4. учитывать амортизацию и осуществлять восстановление изнашиваемой части имущества, включать вновь приобретенное на бюджетные средства имущество в состав имущества, передаваемого в оперативное управление;

6.6.5. списанное имущество исключать из состава имущества, передаваемого в оперативное управление на основании акта списания.

6.7. Администрация Бессоновского района Пензенской области вправе изъять неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за Управлением образования на праве оперативного управления, и распорядиться им по своему усмотрению.

6.8. Управление образования не вправе отчуждать или иным образом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом либо иным имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.9. Управление образования несет ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных в его распоряжение из бюджета муниципального района, а также за своевременное составление и представление сводной бюджетной росписи.

7. Взаимоотношения. Связи

7.1. Управление образования при выполнении возложенных на него задач взаимодействует со структурными подразделениями администрации Бессоновского района Пензенской области, с органами местного самоуправления Бессоновского района Пензенской области, органами государственной власти, научными организациями и общественными объединениями.

7.2. Управление образования взаимодействует с подведомственными образовательными организациями Бессоновского района Пензенской области, исходя из их самостоятельности, и строит свои отношения с ними на принципах разграничения компетенции, демократизма и сотрудничества, оставляя за собой право на получение оперативной, достоверной информации и ведомственной статистики.

7.3. При Управлении образования могут создаваться аттестационная и экспертная комиссии для организации аттестации педагогических и руководящих кадров образовательных организаций на условиях, предусмотренных соответствующими положениями.

7.4. При Управлении образования организуется Совет руководителей образовательных организаций для обсуждения важнейших вопросов совершенствования и развития муниципальной системы образования.

8. Прекращение деятельности

8.1. Деятельность Управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Полномочия учредителя, связанные с реорганизацией и ликвидацией Управления образования, составлением промежуточного и ликвидационного балансов, разделительного или передаточного акта осуществляются Собранием представителей Бессоновского района Пензенской области.

8.3. При ликвидации Управления образования увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.