Приложение. Положение о публичных слушаниях в Кузнецком районе Пензенской области

Приложение
к решению
Собрания представителей Кузнецкого района
Пензенской области
от 9 октября 2015 г. N 539-52/3

Положение о публичных слушаниях в Кузнецком районе Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 11 Устава Кузнецкого района Пензенской области (далее - Устав) регулирует порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Кузнецкого района Пензенской области.

1.2. Публичные слушания проводятся в целях обсуждения проектов правовых актов органов местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области по вопросам местного значения с участием жителей Кузнецкого района Пензенской области.

1.3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Кузнецкого района Пензенской области, а также проект решения Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Кузнецкого района Пензенской области, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Кузнецкого района Пензенской области и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Кузнецкого района Пензенской области;

4) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий сельских поселений Кузнецкого района Пензенской области, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

5) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельских поселений Кузнецкого района Пензенской области;

6) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории сельских поселений Кузнецкого района Пензенской области;

7) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории сельских поселений Кузнецкого района Пензенской области на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки сельских поселений;

8) вопросы о преобразовании Кузнецкого района Пензенской области, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

9) иные вопросы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

1.4. На публичные слушания могут выноситься проекты муниципальных правовых актов по иным вопросам местного значения.

1.5. Проекты правовых актов, выносимые на публичные слушания, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и Пензенской области.

1.6. Публичные слушания по проектам правовых актов, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего Положения, назначаются и проводятся с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области, регулирующим соответствующие правоотношения.

1.7. Решения и заключения, принимаемые на публичных слушаниях, учитываются органами местного самоуправления Кузнецкого района Пензенской области при принятии правовых актов.

2. Назначение публичных слушаний

2.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области (далее - Собрание представителей) или Главы Кузнецкого района Пензенской области (далее - Глава).

2.2. Для принятия решения о назначении публичных слушаний по инициативе населения в Собрание представителей должно быть представлено заявление инициативной группы жителей, оформленное по форме согласно приложению к настоящему Положению, содержащее наименование проекта правового акта, выносимого на публичные слушания, с приложением списка инициативной группы.

Инициатива населения по проведению публичных слушаний должна исходить от группы граждан, проживающих на территории Кузнецкого района Пензенской области и обладающих избирательным правом, численностью не менее 30 человек.

2.3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания представителей, назначаются правовым актом Собрания представителей в форме решения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы, назначаются правовым актом Главы в форме распоряжения.

2.4. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается Собранием представителей в соответствии с его Регламентом.

2.5. В правовом акте о назначении публичных слушаний должны быть указаны:

1) дата (сроки) и время проведения публичных слушаний;

2) место проведения публичных слушаний;

3) тема публичных слушаний;

4) территория, на которой проводятся публичные слушания;

5) проект правового акта, вынесенного на публичные слушания;

6) состав оргкомитета, за исключением случаев, когда публичные слушания проводятся по вопросам, указанным в подпунктах 4-7 пункта 1.3 настоящего Положения;

7) порядок принятия предложений от заинтересованных лиц по вопросам публичных слушаний.

На публичные слушания допускается выносить одновременно несколько проектов правовых актов.

2.6. Срок проведения публичных слушаний не может быть более одного месяца со дня опубликования правового акта о назначении публичных слушаний, за исключением следующих случаев:

1) по вопросу, указанному в подпункте 4 пункта 1.3 настоящего Положения, срок проведения публичных слушаний со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев;

2.7. Собрание представителей отклоняет инициативу о проведении публичных слушаний в случае несоблюдения инициативной группой требований пункта 1.5 и (или) 2.2 настоящего Положения.

В случае отклонения инициативы о проведении публичных слушаний, Собрание представителей в течение 7 дней со дня рассмотрения инициативы о проведении публичных слушаний информирует в письменном виде представителей инициативной группы, от имени которых было подано заявление.

2.8. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит опубликованию в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области" и на официальном сайте администрации Кузнецкого района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.rkuzn.pnzreg.ru не менее чем за 10 дней до дня начала публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Пензенской области.

3. Организация публичных слушаний

3.1. Публичные слушания по вопросам, указанным в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего Положения, проводит оргкомитет, за исключением публичных слушаний по вопросам, указанным в подпунктах 4-7 пункта 1.3 настоящего Положения.

Публичные слушания по вопросам, указанным в подпунктах 4-7 пункта 1.3 настоящего Положения, проводит комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки Кузнецкого района Пензенской области (далее - комиссия), состав и порядок деятельности которой утверждается правовым актом администрации Кузнецкого района Пензенской области в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1164-ЗПО "Градостроительный устав Пензенской области".

3.2. Оргкомитет назначается правовым актом Собрания представителей либо Главы в составе не менее 6 человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов оргкомитета.

В состав оргкомитета включаются депутаты Собрания представителей по согласованию с Главой, представители администрации Кузнецкого района Пензенской области по согласованию с главой администрации Кузнецкого района Пензенской области.

Оргкомитет созывается не позднее чем на третий день после дня принятия правового акта о назначении публичных слушаний.

Председатель оргкомитета осуществляет руководство работой оргкомитета, распределяет обязанности между членами оргкомитета, председательствует на заседаниях оргкомитета, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, назначает ведущего публичных слушаний, осуществляет контроль за соблюдением настоящего Положения и правового акта о назначении публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением. В случае отсутствия председателя оргкомитета, его полномочия осуществляет заместитель председателя оргкомитета.

Секретарь оргкомитета осуществляет информирование членов оргкомитета о проведении заседаний оргкомитета, обеспечивает информирование жителей о назначении публичных слушаний, о результатах публичных слушаний, ведение протокола заседаний оргкомитета и публичных слушаний, подписывает протоколы заседаний оргкомитета и публичных слушаний, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

Члены оргкомитета участвуют в заседаниях оргкомитета, осуществляют исполнение решений, принятых оргкомитетом, а также иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

3.3. Деятельность оргкомитета осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности оргкомитета является заседание.

Заседание оргкомитета считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем две трети от установленного числа ее членов.

Решения оргкомитета принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя оргкомитета.

На заседании оргкомитета ведется протокол. Решения, принятые оргкомитетом, отражаются в протоколе заседания оргкомитета.

Оргкомитет прекращает свою работу после исполнения своих полномочий, установленных настоящим Положением.

3.4. Организационное и материально-техническое обеспечение работы оргкомитета осуществляет администрация Кузнецкого района Пензенской области.

4. Проведение публичных слушаний

4.1. Перед началом проведения публичных слушаний оргкомитет (комиссия) организует регистрацию участников.

4.2. Публичные слушания открываются ведущим, который оглашает тему публичных слушаний, инициатора их проведения, предложения оргкомитета (комиссии) по продолжительности выступления участников публичных слушаний, представляет состав оргкомитета (комиссии).

Ход публичных слушаний и принимаемые на них решения и заключения фиксируются в протоколе публичных слушаний.

4.3. Время, отводимое для выступления участников публичных слушаний, определяется оргкомитетом (комиссией) и объявляется всем участникам публичных слушаний.

4.4. По окончании выступлений ведущий дает возможность участникам публичных слушаний высказать свое мнение и задать вопросы, а также предоставляет время для ответов на них, после чего вопрос выносится на голосование.

4.5. На публичных слушаниях принимается одно из следующих решений:

- одобрить рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- рекомендовать внести изменения в рассматриваемый проект муниципального правового акта;

- отклонить рассматриваемый проект муниципального правового акта.

На публичных слушаниях, проводимых комиссией, решения принимаются в форме заключения.

Решение (заключение) считается принятым, если за него проголосовали более половины от числа присутствующих участников публичных слушаний.

4.6. Решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, подписывается председателем и секретарем оргкомитета (председателем и секретарем комиссии).

4.7. Оргкомитет (комиссия) направляет проект правового акта, вынесенный на публичные слушания, решение (заключение), принятое на публичных слушаниях, а также протоколы публичных слушаний в орган, назначивший публичные слушания, в течение 5 дней после дня окончания публичных слушаний.

4.8. Оргкомитет (комиссия) в течение 5 дней после дня окончания публичных слушаний обеспечивает опубликование решения (заключения) о результатах публичных слушаний, а также их мотивированного обоснования в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области" и на официальном сайте администрации Кузнецкого района Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://www.rkuzn.pnzreg.ru.

5. Заключительные положения

5.1. Материально-техническое и информационное обеспечение, связанное с подготовкой и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета Кузнецкого района Пензенской области, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.