Приложение N 1. Положение об Общественном совете при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (утратило силу)

Приложение N 1
к приказу
Министерства лесного, охотничьего
хозяйства и природопользования
Пензенской области
от 18 января 2016 г. N 3/5

Положение об Общественном совете при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Общественный совет) является коллегиальным совещательно-консультативным органом.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Пензенской области, законами Пензенской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, приказами Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пензенской области, а также настоящим Положением.

1.3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, коллегиальности, уважения прав и свобод человека и гражданина, а также ответственности за принимаемые решения.

1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

1.5. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Общественный совет создан с целью обеспечения взаимодействия граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных некоммерческих организаций с Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Министерство) для учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты их прав и свобод, а также прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сферах, относящихся к компетенции Министерства.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

- оптимизация взаимодействия Министерства с гражданским обществом путем оказания Министерству консультационной помощи, а также изучения, обобщения и выработки рекомендаций по внедрению передовых практик государственного управления в сферах деятельности Министерства;

- обеспечение участия институтов гражданского общества в обсуждении и выработке решений по вопросам государственной политики и нормативного правового регулирования в установленных сферах деятельности Министерства;

- выдвижение и обсуждение общественных инициатив, связанных с деятельностью Министерства;

- участие в общественной экспертизе проектов нормативных правовых актов Министерства, подлежащих направлению в Общественный совет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области, формирование заключений на указанные проекты;

- предварительное обсуждение проектов правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Пензенской области от 01.09.2015 N 489-пП "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Пензенской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

- взаимодействие с Министерством в части работы по противодействию коррупции;

- взаимодействие с институтами гражданского общества с целью формирования антикоррупционного сознания граждан.

3. Полномочия Общественного совета

3.1. Общественный совет для достижения цели и выполнения задач, указанных в разделе 2 настоящего Положения, вправе:

3.1.1. Приглашать на свои заседания по согласованию представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области, коммерческих и некоммерческих организаций, участие которых необходимо в процессе подготовки или рассмотрения вопросов на заседании Общественного совета.

3.1.2. Запрашивать в установленном порядке в пределах своей компетенции необходимую для осуществления деятельности информацию от федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, общественных и иных организаций.

3.1.3. Изучать и обобщать опыт субъектов Российской Федерации и муниципальных образований субъектов Российской Федерации.

3.1.4. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений и иных организаций по вопросам, относящимся к сферам деятельности Общественного совета, и вносить на рассмотрение Министерства предложения по их реализации.

3.1.5. Привлекать граждан Российской Федерации, представителей общественных объединений и иных организаций к обсуждению вопросов, относящихся к сферам деятельности Общественного совета.

3.1.6. Рассматривать проекты нормативных правовых актов Министерства, подлежащих направлению в Общественный совет, формировать по ним заключения;

3.1.7. Создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседания Общественного совета.

3.1.8. По согласованию направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти области, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества по вопросам, относящимся к полномочиям Общественного совета.

3.1.9. Информировать через средства массовой информации и официальный сайт Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о принятых Общественным советом решениях, рекомендациях, о своей деятельности.

3.1.10. Участвовать в установленном порядке в работе действующих на постоянной основе конкурсной и аттестационной комиссий Министерства.

3.1.11. Осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Членами Общественного совета могут являться граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, которые в соответствии с Законом Пензенской области от 14.11.2006 N 1143-ЗПО "Об Общественной палате Пензенской области" (с последующими изменениями) не могут быть членами Общественной палаты Пензенской области.

4.2. В состав Общественного совета могут входить представители общественных, коммерческих и некоммерческих организаций (объединений), средств массовой информации, ученые, специалисты в сферах деятельности Министерства.

4.3. Количественный состав Общественного совета составляет не менее 10 человек.

4.4. Формирование персонального состава Общественного совета осуществляется на основе добровольного участия и с письменного согласия приглашенных Министерством лиц. Любой член Общественного совета может выйти из его состава по собственному желанию, обратившись с соответствующим заявлением к председателю Совета.

4.5. Персональный состав Общественного совета утверждается приказом Министерства.

4.6. Члены Общественного совета участвуют в его работе лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.7. Срок полномочий Общественного совета - два года. За два месяца до истечения срока полномочий Общественного совета приказом Министерства утверждается новый персональный состав Общественного совета. Деятельность предыдущего состава Общественного совета продолжается до вступления в силу приказа Министерства о формировании нового состава Общественного совета. Срок полномочий Общественного совета может быть меньше установленного настоящим Положением в случае принятия соответствующего решения Общественным советом или Министерством.

4.8. Полномочия члена Общественного совета прекращаются досрочно в следующих случаях:

- по просьбе самого члена Общественного совета;

- в случае невозможности исполнения членом Общественного совета своих полномочий по состоянию здоровья или по причине его неучастия в заседаниях Общественного совета в течение шести месяцев;

- в случае признания члена Общественного совета безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

- в случае смерти члена Общественного совета;

- в случае привлечения члена Общественного совета к уголовной ответственности;

- в случае наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Положения;

- в иных случаях, предусмотренных настоящим Положением.

4.9. Вакантные места, образовавшиеся в Общественном совете в связи с досрочным прекращением полномочий его членов, замещаются на оставшийся срок полномочий Общественного совета в соответствии с приказом Министерства.

5. Организация деятельности Общественного совета

5.1. Основной формой деятельности Общественного совета является заседание. План работы Общественного совета, приоритетные направления деятельности утверждаются на заседании Общественного совета.

5.2. Деятельность Общественного совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении вопросов, отнесенных к компетенции Общественного совета, принятии по ним решений, активном участии в работе Общественного совета его членов.

5.3. Общественный совет состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов.

5.4. Председатель, заместитель председателя, секретарь Общественного совета избираются на срок полномочий Общественного совета членами Общественного совета из их числа простым большинством голосов от общего числа голосов членов.

5.5. Заседания Общественного совета возглавляет председатель или, в случае его отсутствия, заместитель председателя. В случае одновременного отсутствия председателя и заместителя председателя Общественного совета функции председателя осуществляет старший по возрасту из присутствующих членов Общественного совета.

5.6. Председатель Общественного совета:

- организует и руководит работой Общественного совета, ведет его заседания;

- утверждает повестки заседаний Общественного совета и состав лиц, приглашаемых на заседания;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Общественного совета;

- голосует при принятии Общественным советом решений;

- взаимодействует с Министерством по вопросам реализации решений Общественного совета;

- обеспечивает формирование годовых планов работы Общественного совета с учетом реестра публичных приоритетов, в части реализуемых программ и проектов нормативных правовых актов по согласованию с руководителем Министерства;

- вносит предложения руководителю Министерства по изменению состава Общественного совета.

5.7. Заместитель председателя Общественного совета:

- осуществляет взаимодействие членов Общественного совета в период между заседаниями;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности Общественного совета;

- осуществляет функции председателя Общественного совета в период отсутствия последнего;

- вносит предложения по формированию повестки заседания Общественного совета;

- голосует при принятии Общественным советом решений;

- участвует в мероприятиях, проводимых Общественным советом.

5.8. Секретарь Общественного совета:

- организует текущую деятельность Общественного совета;

- информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке заседания Общественного совета;

- на основе предложений членов Общественного совета по согласованию с заинтересованными сторонами формирует повестки заседаний Общественного совета;

- обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

- организует работу по подготовке отчетов о деятельности Общественного совета;

- голосует при принятии Общественным советом решений;

- ведет делопроизводство Общественного совета.

5.9. Члены Общественного совета:

- участвуют в работе Общественного совета;

- вносят предложения по формированию плана работы Общественного совета, повестке дня заседания и по обсуждаемым вопросам;

- в соответствии с планом работы Общественного совета знакомятся на стадии подготовки с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение Общественного совета;

- голосуют при принятии Общественным советом решений;

- в случае несогласия с принятым решением выражают свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, как в устной, так и в письменной форме, которое приобщается к протоколу заседания.

5.10. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них присутствует не менее половины от списочного состава Общественного совета.

5.11. Решения Общественного совета принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Общественного совета или исполняющий его обязанности.

5.12. Решения Общественного совета оформляются протоколом, который подписывает председатель Общественного совета или исполняющий его обязанности и секретарь Общественного совета. Подписанный протокол доводится секретарём Общественного совета до всех его членов и направляется руководителю Министерства.

5.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Министерство.