Постановление Правительства Пензенской области от 19 января 2016 г. N 21-пП "О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

Постановление Правительства Пензенской области от 19 января 2016 г. N 21-пП
"О внесении изменений в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах", утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями)"

В целях приведения структуры государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" в соответствие с Порядком разработки и реализации государственных программ Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 18.04.2012 N 274-пП (с последующими изменениями), и уточнения объема финансирования, руководствуясь законами Пензенской области от 22.12.2014 N 2658-ЗПО "О бюджете Пензенской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (с последующими изменениями), от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" (далее - Государственная программа Пензенской области), утвержденную постановлением Правительства Пензенской области от 22.10.2013 N 782-пП (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В Паспорте государственной программы Пензенской области:

1.1.1. Позицию "Подпрограммы государственной программы" изложить в новой редакции:

"Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 2 "Повышение безопасности дорожного движения в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 3 "Антинаркотическая программа Пензенской области на период с 2014 по 2020 годы"; Подпрограмма 4 "Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах"; Подпрограмма 5 "Организация обеспечения деятельности мировых судей в Пензенской области на 2014-2020 годы".

1.1.2. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований государственной программы" изложить в новой редакции:

"Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составит 1579258,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 1579258,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 107175,5 тыс. рублей; 2015 год - 221302,3 тыс. рублей; 2016 год - 231626,4 тыс. рублей; 2017 год - 242826,4 тыс. рублей; 2018 год - 258015,5 тыс. рублей; 2019 год - 258785,6 тыс. рублей; 2020 год - 259526,8 тыс. рублей".

1.2. В Паспорте подпрограммы 1 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах":

1.2.1. Позицию "Наименование подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Наименование подпрограммы

Профилактика правонарушений в Пензенской области в 2014-2020 годах

".

1.2.2. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Задачи подпрограммы

Профилактика правонарушений. Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, и лиц, осужденных без изоляции от общества. Профилактика террористической деятельности

".

1.2.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 113049,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 113049,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 3955,0 тыс. рублей; 2015 год - 6565,7 тыс. рублей; 2016 год - 7485,7 тыс. рублей; 2017 год - 18685,7 тыс. рублей; 2018 год - 25140,7 тыс. рублей; 2019 год - 25455,7 тыс. рублей; 2020 год - 25760,7 тыс. рублей

".

1.3. В Паспорте подпрограммы 2 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 588245,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 588245,2 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 18443,7 тыс. рублей; 2015 год - 93298,5 тыс. рублей; 2016 год - 94151,7 тыс. рублей; 2017 год - 94151,7 тыс. рублей; 2018 год - 95981,7 тыс. рублей; 2019 год - 96067,7 тыс. рублей; 2020 год - 96150,2 тыс. рублей

".

1.4. В Паспорте подпрограммы 3 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 25644,7 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 25644,7 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 392,5 тыс. рублей; 2015 год - 861,0 тыс. рублей; 2016 год - 861,0 тыс. рублей; 2017 год - 861,0 тыс. рублей; 2018 год - 7222,1 тыс. рублей; 2019 год - 7561,2 тыс. рублей; 2020 год - 7885,9 тыс. рублей

".

1.5. В Паспорте подпрограммы 4 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах":

1.5.1. Позицию "Наименование подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Наименование подпрограммы

Противодействие коррупции в Пензенской области в 2014-2020 годах

".

1.5.2. Позицию "Задачи подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Задачи подпрограммы

Предупреждение коррупционных правонарушений. Совершенствование деятельности по размещению государственных заказов и распоряжению собственностью Пензенской области. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики

".

1.5.3. Позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 3389,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 3389,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 499,5 тыс. рублей; 2015 год - 363,4 рублей; 2016 год - 502,4 рублей; 2017 год - 502,4 рублей; 2018 год - 1045,4 тыс. рублей; 2019 год - 1075,4 тыс. рублей; 2020 год - 1104,4 тыс. рублей

".

1.6. В Паспорте подпрограммы 5 государственной программы Пензенской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Пензенской области в 2014-2020 годах" позицию "Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы" изложить в новой редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составит 847226,5 тыс. рублей, в том числе: за счет средств бюджета Пензенской области - 847226,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 83884,8 тыс. рублей; 2015 год - 120213,7 тыс. рублей; 2016 год - 128625,6 тыс. рублей; 2017 год - 128625,6 тыс. рублей; 2018 год - 128625,6 тыс. рублей; 2019 год - 128625,6 тыс. рублей; 2020 год - 128625,6 тыс. рублей

".

1.7. Раздел "Приоритеты государственной политики, цели и задачи в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области" изложить в новой редакции:

"Приоритеты государственной политики, цели, задачи и основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которых реализуется государственная программа Пензенской области

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 (с последующими изменениями), главными направлениями государственной политики на долгосрочную перспективу определены усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией и терроризмом.

Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества.

Приоритетной целью обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции является достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера.

Российская Федерация осуществляет формирование и проведение на территории Российской Федерации единой государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. Направления единой государственной политики закрепляются в программных документах, разрабатываемых и принимаемых на определенный плановый период.

Одним из ключевых направлений российской государственной демографической политики является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными итогами реализации Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р (с последующими изменениями).

Генеральной целью Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (с последующими изменениями), является существенное сокращение незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков, масштабов последствий их незаконного оборота для безопасности и здоровья личности, общества и государства. Одним из направлений достижения данной цели является сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Основные задачи в области противодействия коррупции определены в Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы" (с последующими изменениями). Согласно ее положениям деятельность правоохранительных и иных государственных органов в этой области должна быть организована исходя из принципа использования системы мер, включающей в себя меры по предупреждению коррупции, по уголовному преследованию лиц, совершивших коррупционные преступления, и по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных деяний.

В соответствии с Законом Пензенской области от 04.09.2007 N 1367-ЗПО "О Стратегии социально-экономического развития Пензенской области на долгосрочную перспективу (до 2021 года)" (с последующими изменениями) (далее - Стратегия) стратегическими направлениями являются повышение благосостояния жителей региона, развитие человеческого потенциала, опережающее развитие экономики на основе инновационных подходов, развитие институтов гражданского общества и обеспечение социального согласия.

Согласно Стратегии повышение благосостояния жителей региона приведет к тому, что уровень доходов и качество жизни населения региона к 2021 году достигнет показателей, характерных для развитых субъектов Российской Федерации. Рост реальных доходов населения к 2021 году при инновационном сценарии развития составит 2,8 раза, а при инерционном - 2,2 раза (по сравнению с 2006 годом).

Для обеспечения роста уровня доходов населения необходимо создание высоких стандартов личной безопасности населения.

Одним из условий безопасного проживания населения на территории Пензенской области является улучшение криминогенной обстановки в регионе.

Исходя из положений указанных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель государственной программы Пензенской области - повышение уровня безопасного проживания населения на территории Пензенской области.

Задачами государственной программы Пензенской области являются:

- снижение уровня преступности в Пензенской области;

- сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий;

- снижение масштабов незаконного распространения и немедицинского потребления наркотиков в Пензенской области;

- выявление и устранение причин возникновения коррупции во всех сферах деятельности общества, создание условий, препятствующих коррупции;

- организация системы мер, направленных на развитие и укрепление судебных уча