Постановление Правительства Пензенской области от 1 марта 2016 г. N 115-пП "О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП (с последующими изменениями)" (утратило силу)

Постановление Правительства Пензенской области от 1 марта 2016 г. N 115-пП
"О внесении изменений в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП (с последующими изменениями)"

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Внести в Положение о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области (далее - Положение), утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 22.02.2012 N 111-пП "Об утверждении Положения о порядке и методике оценки качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области" (с последующими изменениями), следующие изменения:

1.1. В приложении N 1 к Положению "Показатели мониторинга качества финансового управления, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Пензенской области":

1.1.1. Подпункт 1.1. пункта 1 "Среднесрочное финансовое планирование" изложить в следующей редакции:

"

1.1. Своевременное представление отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана мероприятий по оздоровлению государственных финансов Пензенской области на 2013-2018 годы (далее - План), утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от 21.01.2013 N 17-пП (с последующими изменениями)

, где: - количество своевременно представленных в течение отчетного года отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана; - общее количество отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана в отчетном финансовом году

%

20

,

Показатель характеризует своевременность представления отчетов о результатах исполнения закрепленных за соответствующим ведомством пунктов Плана. Целевым значением является полное соблюдение сроков представления отчетов в Министерство финансов Пензенской области

".

1.1.2. Пункты 1.5. и 1.6. пункта 1 "Среднесрочное финансовое планирование" изложить в следующей редакции:

"

1.5. Своевременность представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области	при своевременном представлении в течение отчетного года фрагментов реестра расходных обязательств, при несвоевременном представлении фрагмента реестра расходных обязательств		15		Показатель характеризует своевременность представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области. Целевым ориентиром является полное соблюдение сроков представления фрагментов реестра расходных обязательств в Министерство финансов Пензенской области
1.6. Соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в представленных фрагментах реестров расходных обязательств ГРБС отчету об исполнении бюджета (за отчетный период) и закону о бюджете на текущий финансовый год и плановый период	при полном соответствии объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств отчету, закону на соответствующий период, при несоответствии объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств отчету, закону на соответствующий период		15		Показатель характеризует соответствие объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в представленных фрагментах реестров расходных обязательств ГРБС отчету об исполнении бюджета (за отчетный период) и закону о бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром является полное соответствие указанных показателей

".

1.1.3. В графе 4 пункта 2 "Исполнение бюджета" цифры "25" заменить цифрами "33".

1.1.4. В графе 4 подпунктов 2.2, 2.4, 2.8 и 2.9 пункта 2 "Исполнение бюджета" цифры "12,0" заменить цифрами "10,0".

1.1.5. Пункт 2 "Исполнение бюджета" дополнить подпунктом 2.10 следующего содержания:

"

2.10. Своевременность принятия бюджетных обязательств на закупку товаров, работ и услуг

, где: - объем контрактуемых лимитов бюджетных обязательств, доведенных в отчетном финансовом году до ГРБС; - объем принятых бюджетных обязательств ГРБС в отчетном финансовом году на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ

%

10

Показатель отражает риски неиспользования бюджетных ассигнований в текущем финансовом году в связи с несвоевременным заключением государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

".

1.1.6. Подпункт 3.2 пункта 3 "Учет и отчетность" изложить в следующей редакции:

"

3.2. Своевременность представления бюджетной отчетности главными распорядителями средств областного бюджета

, где: - дата представления бюджетной отчетности в соответствии с приказом Министерства финансов Пензенской области; - фактическая дата представления бюджетной отчетности; - количество форм отчетности (за исключением форм пояснительной записки), подлежащих представлению в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (с последующими изменениями); - количество представленных форм отчетности (за исключением форм пояснительной записки)

48

;

Наилучший результат достигается ГРБС при своевременном представлении всех форм бюджетной отчетности. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю

".

1.1.7. Пункт 4 "Внутренний финансовый контроль" изложить в следующей редакции:

"

4. Контроль и аудит			16
4.1. Осуществление мероприятий внутреннего финансового контроля	Наличие в годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной таблицы "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" по форме, установленной действующим законодательством, содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии		30	, если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" заполнена и соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии; , если таблица "Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля" не заполнена или не соответствует характеристикам внутреннего финансового контроля, указанным в комментарии	Контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета. Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
4.2. Доля недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	, где: - сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году; - основные средства (остаточная стоимость) ГРБС; - нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС; - материальные запасы ГРБС; - вложения ГРБС в нефинансовые активы; - нефинансовые активы ГРБС в пути; - денежные средства ГРБС	%	30		Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве финансового управления. Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю
4.3. Качество организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита ГРБС, ГАДБ, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области (далее - главный администратор бюджетных средств)
4.3.1. Качество организации внутреннего финансового контроля главным администратором бюджетных средств	Требования к организации внутреннего финансового контроля главным администратором бюджетных средств: 1) создано подразделение внутреннего финансового контроля (назначены уполномоченные должностные лица); 2) утвержден план внутреннего финансового контроля; 3) правовым актом главного администратора бюджетных средств установлены порядки, указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (далее - Порядок), утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2014 N 571-пП (с последующими изменениями)		20	, если требования настоящего пункта полностью выполнены; , если требования настоящего пункта не полностью выполнены; , если требования настоящего пункта не выполнены	Выполнение требований, установленных Порядком, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента
4.3.2. Качество организации внутреннего финансового аудита главным администратором бюджетных средств	Требования к организации внутреннего финансового аудита главным администратором бюджетных средств: 1) создано подразделение внутреннего финансового аудита (назначены уполномоченные должностные лица); 2) обеспечена функциональная независимость внутреннего финансового аудита; 3) утвержден план внутреннего финансового аудита; 4) правовым актом главного администратора бюджетных средств утверждены положения, указанные в Порядке		20	, если требования настоящего пункта полностью выполнены; , если требования настоящего пункта не полностью выполнены; , если требования настоящего пункта не выполнены	Выполнение требований, установленных Порядком, является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

".

1.1.8. Пункт 6 "Автоматизация бюджетного процесса" исключить.

1.2. В приложении N 2 к Положению "Информация, необходимая для проведения оценки качества финансового управления":

1.2.1. Пункты 1, 2, 9-13 исключить.

1.2.2. После пункта 43 дополнить пунктами 43.1-43.7 следующего содержания:

"

43.1. Создано подразделение внутреннего финансового контроля (назначены уполномоченные должностные лица) (да/нет) (с приложением перечня должностных лиц, на которых возложены полномочия по осуществлению внутреннего финансового контроля)	4.3.1.
43.2. Утвержден план внутреннего финансового контроля (да/нет) (с приложением Плана)	4.3.1.
43.3. Правовым актом главного администратора бюджетных средств установлены порядки, касающиеся организации внутреннего финансового контроля и указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2014 N 571-пП (с последующими изменениями) (указать наименование правового акта, его реквизиты): а) требования полностью выполнены, то есть утверждены порядки формирования и утверждения планов внутреннего финансового контроля, учета и хранения информации о результатах внутреннего финансового контроля, составления отчетности о результатах внутреннего финансового контроля; б) требования не полностью выполнены; в) требования не выполнены	4.3.1.
43.4. Создано подразделение внутреннего финансового аудита (назначены уполномоченные должностные лица) (да/нет) (с приложением перечня должностных лиц, на которых возложены полномочия по осуществлению внутреннего финансового аудита)	4.3.2.
43.5. Обеспечена функциональная независимость внутреннего финансового аудита (да/нет)	4.3.2.
43.6. План внутреннего финансового аудита утвержден (да/нет) (с приложением Плана)	4.3.2.
43.7. Правовым актом главного администратора бюджетных средств утверждены положения, касающиеся организации внутреннего финансового аудита и указанные в Порядке осуществления главными распорядителями средств бюджета Пензенской области, главными администраторами доходов бюджета Пензенской области, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Пензенской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденном постановлением Правительства Пензенской области от 15.08.2014 N 571-пП (с последующими изменениями) (указать наименование правового акта, его реквизиты): а) требования полностью выполнены, то есть утверждены порядки подготовки заключений по вопросам обоснованности и полноты документов, направляемых в Министерство финансов Пензенской области в целях составления и рассмотрения проекта бюджета, определения предельных сроков проведения аудиторских проверок, основания для их приостановления и продления, форма акта аудиторской проверки, порядок и сроки его рассмотрения объектом аудита, порядок составления, утверждения и ведения годового плана внутреннего финансового аудита, составления и представления годовой отчетности; б) требования не полностью выполнены; в) требования не выполнены	4.3.2.

".

1.2.3. Пункты 46 и 47 исключить.

1.2.4. В пунктах 48 и 49 цифры "5.1" заменить цифрами "7.1".

1.2.5. В пунктах 50 и 51 цифры "5.2" заменить цифрами "7.2".

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев