Приложение N 1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Пензы

Приложение N 1
к приказу
Финансового управления города Пензы
от 21 декабря 2011 г. N 108 о/д

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Пензы

С изменениями и дополнениями от:

26 марта, 26 ноября, 30 декабря 2013 г., 17 декабря 2014 г., 16 октября, 25 декабря 2015 г., 3 августа 2016 г., 12 июля, 29 декабря 2017 г.

ГАРАНТ:

Приказом Финансового управления г. Пензы от 25 декабря 2015 г. N 141 о/д действие настоящего Порядка в отношении составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Пензы на плановый период было приостановлено до 1 января 2016 г.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ст. 37 Устава города Пензы, постановлением администрации города Пензы от 03.06.2011 N 636 "Об утверждении Положения о Финансовом управлении города Пензы" и определяет правила составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета города Пензы (далее - сводная бюджетная роспись) и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета города Пензы (далее - бюджетная роспись).

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

1. Сводная бюджетная роспись утверждается начальником Финансового управления города Пензы.

Утверждение показателей сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период в связи с принятием решения Пензенской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Решение) осуществляется по форме согласно приложениям 1-2 к настоящему Порядку до начала очередного финансового года.

Показатели сводной бюджетной росписи текущего финансового года и планового периода, утвержденные до принятия Решения, прекращают свое действие в отношении первого и второго года планового периода со дня утверждения показателей сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период.

Прекращение действия показателей сводной бюджетной росписи текущего финансового года и планового периода в части первого и второго годов планового периода оформляется Справкой об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению 10а к настоящему Порядку (далее - Справка согласно приложению 10а).

2. В состав сводной бюджетной росписи включаются:

2.1. Бюджетные ассигнования по расходам бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период главных распорядителей средств бюджета города Пензы, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальной программы города Пензы и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов. Очередной финансовый год распределяется по кварталам, плановый период - по годовым назначениям.

2.2. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год распределяются по кварталам, на плановый период - по годовым назначениям, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

3. Руководствуясь п. 4 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в состав сводной бюджетной росписи по расходам в электронном виде с использованием программного продукта Бюджет-Смарт включаются бюджетные ассигнования по расходам бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период главных распорядителей средств бюджета города Пензы, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальной программы города Пензы и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов и дополнительного классификатора (КОСГУ).

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать показателям, установленным на очередной финансовый год и плановый период решением Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период (далее - решение о бюджете).

5. Утвержденные бюджетные ассигнования по расходам бюджета и обоснования бюджетных ассигнований, формируемые и представляемые главными распорядителями средств бюджета города Пензы в Финансовое управление города Пензы в устанавливаемом им порядке, должны соответствовать друг другу.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

6. Лимиты бюджетных обязательств утверждаются начальником Финансового управления города Пензы в разрезе главных распорядителей, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ города Пензы и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджета и дополнительного классификатора (КОСГУ).

Утверждение изменения лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на первый год планового периода в связи с принятием Решения осуществляется начальником Финансового управления города Пензы на основании Справки по форме согласно приложению 10а к настоящему Порядку.

Утверждение лимитов бюджетных обязательств на второй год планового периода в связи с принятием Решения осуществляется начальником Финансового управления города Пензы на основании Лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению 13 к настоящему Порядку.

Лимиты бюджетных обязательств главным распорядителям средств бюджета города Пензы на очередной финансовый год и на плановый период утверждаются Финансовым управлением города Пензы одновременно с утверждением сводной бюджетной росписи в размере бюджетных ассигнований, установленных решением о бюджете, и должны соответствовать утверждаемым показателям сводной бюджетной росписи.

7. Внесение изменений в утвержденные лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период производится на основании обоснований бюджетных ассигнований.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

8. Бюджетный отдел, отдел финансирования хозяйственных организаций и отдел доходов доводит до главных распорядителей средств бюджета города Пензы объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по формам согласно приложениям 3, 3а, 4 и 4а к настоящему Порядку, до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета - объемы бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период по форме согласно приложениям 5 и 5а к настоящему Порядку.

Бюджетные ассигнования на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные сводной бюджетной росписью, доводятся до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) в течение 15-ти дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи.

Лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные в соответствии со сводной бюджетной росписью, доводятся до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) одновременно с бюджетными ассигнованиями.

9. Утвержденные в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств представляют собой предельные объемы финансирования расходов в разрезе кварталов очередного финансового года и годовых объемов планового периода.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

10. Ведение сводной бюджетной росписи и изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет Финансовое управление города Пензы посредством определения и внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств (далее - изменение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств).

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

11. В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете бюджетный отдел в 15-дневный срок формирует соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложениям 10 и 10а к настоящему Порядку, которые в течение 5 дней утверждаются начальником Финансового управления города Пензы.

12. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 и пунктами 2 и 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с разрешениями начальника Финансового управления города Пензы.

13. Уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете города Пензы на очередной финансовый год и плановый период не допускается.

14. При внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств в связи с изменением состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), в случае передачи полномочий (функций) от одного главного распорядителя другому в Финансовое управление города Пензы представляется акт приемки-передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств участников бюджетного процесса с указанием передаваемых сумм лимитов бюджетных обязательств и сумм бюджетных ассигнований по всем кодам бюджетной классификации Российской Федерации, согласованный передающей и принимающей сторонами.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

15. Предложения об изменении сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, представляемые главными распорядителями средств бюджета включают предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований (при представлении предложений в части изменения бюджетных ассигнований по расходам бюджета города Пензы и лимитов бюджетных обязательств). Предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты бюджетных обязательств и предложения по внесению изменений в обоснования бюджетных ассигнований должны соответствовать друг другу.

16. Внесение вышеуказанных изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в следующем порядке:

Информация об изменениях:

Подпункт 16.1 изменен с 12 июля 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 12 июля 2017 г. N 106 о/д

См. предыдущую редакцию

16.1. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по вопросу проведения перераспределения бюджетных ассигнований между кодами расходов бюджетной классификации по дополнительному классификатору (КОСГУ) по представлению главных распорядителей осуществляется не более одного раза в месяц:

- предложения главных распорядителей по внесению изменений в расходы текущего квартала (и (или) планового периода в части расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности) направляются для рассмотрения в Финансовое управление города Пензы не позднее 15 числа месяца внесения изменений в виде ходатайства на имя начальника Финансового управления города Пензы, в которых главные распорядители указывают основания для внесения изменений и письменно гарантируют недопущение образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам расходов бюджетной классификации и кодам дополнительного классификатора (КОСГУ).

курирующий отдел Финансового управления города Пензы в течение трех рабочих дней рассматривает ходатайство с расчетами главного распорядителя бюджетных средств и готовит докладную записку на имя начальника Финансового управления города Пензы по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку;

после получения согласия начальника Финансового управления города Пензы на внесение изменений в сводную бюджетную роспись курирующий отдел направляет в течение 3-х рабочих дней в бюджетный отдел подлинник докладной записки.

16.2. Предложения главных распорядителей по внесению изменений в решение Пензенской городской Думы о бюджете города Пензы направляются в Администрацию города Пензы не позднее 15 числа, предшествующего изменяемому месяцу в виде ходатайства на имя главы Администрации города Пензы, в которых главные распорядители указывают основания для внесения изменений и письменно гарантируют о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым кодам расходов бюджетной классификации и кодам дополнительного классификатора (КОСГУ).

В случае принятия решения о внесении изменений в решение Пензенской городской Думы о бюджете курирующий отдел Финансового управления города Пензы готовит докладную записку на имя начальника Финансового управления города Пензы об изменении показателей сводной бюджетной росписи в разрезе кодов бюджетной классификации и кодов дополнительного классификатора (КОСГУ) и в день вступления в силу решения о внесении изменений в решение Пензенской городской Думы о бюджете направляет ее в бюджетный отдел Финансового управления города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 16 дополнен подпунктом 16.3 с 3 августа 2016 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 3 августа 2016 г. N 81 о/д

16.3. В течение месяца, независимо от пунктов 16.1. и 16.2., Финансовым управлением г. Пензы производится внесение изменений в сводную бюджетную роспись в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета г. Пензы, путем перераспределения бюджетных ассигнований между кодами расходов бюджетной классификации по дополнительному классификатору (КОСГУ) либо путем выделения дополнительных бюджетных ассигнований с момента поступления в Финансовое управление г. Пензы ходатайства главного распорядителя бюджетных средств, содержащего следующую информацию:

- дата поступления исполнительного документа на исполнение в Финансовое управление г. Пензы, его номер и наименование судебного органа его выдавшего;

- сумма взыскания с указанием кодов расходов бюджетной классификации и кодов по дополнительному классификатору (КОСГУ), а также коды расходов бюджетной классификации и коды дополнительного классификатора (КОСГУ) по которым будет произведено уменьшение бюджетных ассигнований с целью соблюдения принципа сбалансированности бюджета;

- сроки исполнения судебных актов.

Курирующий отдел Финансового управления города Пензы в течение трех рабочих дней рассматривает ходатайство с расчетами главного распорядителя бюджетных средств и готовит докладную записку на имя начальника Финансового управления города Пензы по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку.

После получения согласия начальника Финансового управления города Пензы на внесение изменений в сводную бюджетную роспись курирующий отдел направляет в течение 3-х рабочих дней в бюджетный отдел подлинник докладной записки.".

Информация об изменениях:

Нумерация пункта изменена с 3 августа 2016 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 3 августа 2016 г. N 81 о/д

16.4. Бюджетный отдел подготавливает два экземпляра уведомления об изменении бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по формам, предусмотренным приложениями N 6 и 7 и производит оформление уведомления с присвоением ему порядкового номера. Специалисты курирующего отдела визируют уведомление, ставят отметку о согласии производимых изменений в сводной бюджетной росписи. После оформления уведомления один экземпляр остается в бюджетном отделе вместе с докладной запиской и расчетами главных распорядителей, а второй направляется в курирующий отдел.

Курирующий отдел направляет один экземпляр уведомления главному распорядителю для последующего внесения изменений в бюджетные росписи и доведения изменений до получателей средств бюджета города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 17 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

17. Показатели сводной бюджетной росписи на текущий финансовый год изменяются Финансовым управлением города Пензы путем перемещения бюджетных ассигнований между кварталами текущего года на основании письменного обращения главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета). Неиспользованные квартальные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (муниципальной программы города Пензы и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов, классификации сектора государственного управления перераспределяются на следующие кварталы только при наличии документально подтвержденной необходимости перераспределения и осуществления расходов (за исключением расходов по статье 210 "Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда").

Кроме того, предложения главных распорядителей по перемещению бюджетных ассигнований между кварталами текущего года разрешается направлять в Финансовое управление города Пензы позже 15 числа последнего месяца квартала, в виде дополнительного ходатайства на имя начальника Финансового управления города Пензы.

При этом неиспользованные квартальные бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в разрезе разделов, подразделов, целевых статей (муниципальной программы города Пензы и непрограммных направлений деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов, классификации сектора государственного управления перераспределяются на следующие кварталы исходя из фактического исполнения расходов.

Информация об изменениях:

Пункт 18 изменен с 12 июля 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 12 июля 2017 г. N 106 о/д

См. предыдущую редакцию

18. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год по основаниям, указанным в пунктах 12-14 настоящего Порядка, осуществляется до 20 декабря текущего финансового года, на плановый период в части расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности осуществляется до 01 октября текущего финансового года.

Исключением является внесение изменений:

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им учреждений);

в случае вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления города Пензы за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете;

в случае исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Пензы;

в случае использования средств резервного фонда администрации города Пензы;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленных решением о бюджете;

в случае поступления бюджетных кредитов целевого характера из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

в случае использования остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставленных из федерального бюджета, бюджета Пензенской области и не использованных в отчетном году, по состоянию на 1 января текущего финансового года, которые не подлежат возврату в федеральный бюджет, бюджет Пензенской области в очередном финансовом году.

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год по перечисленным основаниям осуществляется до 31 декабря текущего финансового года.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

19. На основании доведенных показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период главные распорядители бюджетных средств в течение 1 рабочего дня составляют и утверждают бюджетные росписи по форме согласно приложениям 11-12 к настоящему Порядку.

Показатели бюджетной росписи текущего финансового года и планового периода, утвержденные до утверждения в соответствии с настоящим Порядком показателей сводной бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период, прекращают свое действие в отношении первого и второго годов планового периода со дня утверждения показателей бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период.

Прекращение действия показателей бюджетной росписи текущего финансового года и планового периода в части первого и второго годов планового периода оформляется Справкой об изменении бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период по форме согласно приложению 14а к настоящему Порядку (далее - Справка согласно приложению 14а).

Внесение изменений в утвержденные показатели бюджетной росписи на очередной финансовый год и первый год планового периода в связи с утверждением показателей сводной бюджетной росписи оформляется Справкой согласно приложениям 14 и 14а к настоящему Порядку.

19.1. Бюджетная роспись включает в себя:

19.1.1. Бюджетные ассигнования по расходам главного распорядителя бюджетных средств на очередной год и на плановый период в разрезе получателей средств бюджета города Пензы, подведомственных главному распорядителю, кодов разделов, подразделов, целевых статей (муниципальной программы города Пензы и непрограммное направление деятельности), видов расходов классификации расходов бюджетов и дополнительного классификатора (КОСГУ) с распределением по кварталам объемов очередного финансового года и по годам объемов планового периода.

19.1.2. Бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета города Пензы главного администратора источников финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов с распределением по кварталам объемов очередного финансового года и по годам объемов планового периода.

19.2. Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) в течение 2 рабочих дней со дня утверждения росписи утверждают и доводят до подведомственных получателей бюджетных средств объемы бюджетных ассигнований и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по формам согласно приложениям 3, 3а, 4, 4а, 5, 5а к настоящему Порядку.

В течение 2 рабочих дней со дня утверждения главным распорядителем (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) бюджетной росписи на очередной финансовый год и на плановый период и лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период, главный распорядитель (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) направляет их в Финансовое управление города Пензы.

19.3. Лимиты бюджетных обязательств получателей средств бюджета города Пензы утверждаются в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных для главного распорядителя, в ведении которого они находятся.

Утверждение лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя на второй год планового периода и изменение лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год и первый год планового периода осуществляется соответственно по форме Лимитов бюджетных обязательств на финансовый год и на плановый период согласно приложению 15 к настоящему Порядку (далее - лимиты бюджетных обязательств согласно приложению 15) и по форме Справки согласно приложению 14а.

19.4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью главного распорядителя бюджетных средств (главного администратора источников финансирования дефицита бюджета), без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Информация об изменениях:

Пункт 20 изменен с 29 декабря 2017 г. - Приказ Финансового управления г. Пензы от 29 декабря 2017 г. N 189 о/д

См. предыдущую редакцию

20. В случае внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи в связи с принятием решения о внесении изменений в решение о бюджете Финансовое управление города Пензы в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении доводит до главных распорядителей бюджетных средств (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета) изменения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по формам согласно приложениям 6, 6а, 7, 7а, 8 к настоящему Порядку.

21. Главные распорядители бюджетных средств (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета) в течение 2 рабочих дней после получения изменений бюджетных ассигнований, внесенных в сводную бюджетную роспись, и изменений лимитов бюджетных обязательств вносят соответствующие изменения в бюджетную роспись и в течение 5 рабочих дней доводят вышеуказанные изменения до подведомственных получателей бюджетных средств по формам согласно приложениям 6, 6а, 7, 7а, 8 к настоящему Порядку.

В течение 2 рабочих дней со дня изменения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, сформированных главными распорядителями (главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета) главный распорядитель (главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) направляет в Финансовое управление города Пензы бюджетную роспись на очередной финансовый год и на плановый период и лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период, по состоянию на отчетную дату.

22. Порядок формирования и сроки, указанные в настоящем Порядке, распространяется на документооборот на бумажных и электронных носителях. В электронном виде документ считается исполненным и доступным для принятия дальнейших решений при условии заполнения всех реквизитов документа (номер, дата, дата проводки, документ-основание).