Приложение N 4. Изменения в Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного"

Приложение N 4
к приказу
Министерства образования
Пензенской области
от 12 января 2016 г. N 4/01-07

Изменения в Административный регламент
по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного"

1. Название Регламента изложить в новой редакции:

"Административный регламент
по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного"

2. В пункте 1 Регламента слова "Административного регламента" заменить словами "Административный регламент".

3. Пункт 2 Регламента изложить в новой редакции:

"2. Государственная услуга предоставляется опекунам, попечителям, иным законным представителям несовершеннолетних, в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (с последующими изменениями) (далее - заявители).".

4. В пункте 12, последующих пунктах и в приложении к Регламенту слова "(уполномоченного органа)" в соответствующем падеже исключить.

5. Пункт 15 Регламента исключить.

6. Пункт 16 Регламента дополнить наименованием подраздела

"Срок предоставления государственной услуги"

7. Пункт 17 Регламента изложить в новой редакции:

"17. Срок предоставления государственной услуги:

15 (пятнадцать) календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги.".

8. В пункт 20 Регламента внести следующие изменения:

8.1. Абзац первый изложить в новой редакции:

"20. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно следующие документы:".

8.2. Подпункт "а" изложить в новой редакции:

"а) заявление о выдаче предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного (за исключением выдачи согласия на обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений), поданное в письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) (далее - заявление о предоставлении государственной услуги) (приложение N 3 к Регламенту);".

8.3. Подпункт "б" изложить в новой редакции:

"б) документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего гражданина в возрасте от 14 до 18 лет;".

9. Абзац первый пункта 21 Регламента изложить в новой редакции:

"21. Документы, которые заявитель вправе предъявить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:".

10. Пункт 22 Регламента дополнить третьим и четвертым абзацами следующего содержания:

"В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно указываются: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.".

11. Пункт 25 Регламента исключить.

12. Пункт 28 Регламента изложить в новой редакции:

"28. Не подлежит приему заявление, представленное в форме электронного документа, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.".

13. Пункт 29 Регламента изложить в новой редакции:

"29. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных.".

14. Пункты 39, 40, 41 Регламента изложить в новой редакции:

"39. Заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через "Порталы". При подаче заявления в электронном виде через "Порталы", ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

Сотрудник органа опеки и попечительства регистрирует электронный документ в течение 1 (одного) календарного дня с момента его получения.

40. При получении заявления в виде электронного документа сотрудник органа опеки и попечительства в день его регистрации направляет заявителю подтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).

41. При обращении заявителя в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в орган опеки и попечительства в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства.".

15. Абзац второй пункта 42 Регламента изложить в новой редакции:

"прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;".

16. Наименование подраздела "Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги" раздела III изложить в новой редакции:

"Прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи"

17. Пункт 44 Регламента изложить в новой редакции:

"44. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема и регистрации документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи являются поступившие от заявителя документы в соответствии с пунктом 20 Регламента (далее - комплект документов).".

18. Пункт 48 Регламента изложить в новой редакции:

"48. При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, орган опеки и попечительства в течение 1 (одного) календарного дня со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью органа опеки и попечительства и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на "Порталах".

После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.".

19. Пункт 49 Регламента изложить в новой редакции:

"49. Регистрация принятого комплекта документов оформляется в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства.

Зарегистрированный комплект документов передается сотруднику органа опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги.".

20. Пункт 50 Регламента изложить в новой редакции:

"50. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 (два) календарных дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги.".

21. Абзацы первый-третий пункта 51 Регламента изложить в новой редакции:

"Основанием для начала административной процедуры является установление отсутствия документов, указанных в пункте 21 Регламента.".

22. В пункте 52 Регламента слова "в течение 3 (трех) дней со дня поступления и регистрации неполного комплекта документов" исключить.

23. Пункт 54 Регламента изложить в новой редакции:

"Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 (три) календарных дня с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.".

24. В пункте 57 Регламента после слова "1 (один) день с даты приема и регистрации комплекта документов в органе опеке и попечительства." заменить словами "11 (одиннадцать) календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.".

25. В пункте 61 Регламента слова "12 (двенадцать) дней" заменить словами "2 (два) календарных дня".

26. В пункте 64 Регламента слова "по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении государственной услуги в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства." заменить словами "способом, указанным заявителем в заявлении о предоставлении государственной услуги.".

27. Пункт 65 Регламента изложить в новой редакции:

"65. Вместе с решением органа опеки и попечительства об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются все представленные им документы.

Копии указанных документов хранятся в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства.".

28. Пункт 66 Регламента изложить в новой редакции:

"66. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 (два) календарных дня с даты установления оснований для предоставления государственной услуги.".

29. Абзац первый пункта 78 Регламента изложить в новой редакции:

"78. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:".

30. Пункт 79 Регламента изложить в новой редакции:

"79. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.".

31. Пункт 83 Регламента изложить в новой редакции:

"83. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа опеки и попечительства, Министерства образования Пензенской области, "Порталов", а также может быть принята при личном приеме заявителя.".

32. В пункте 87 Регламента предложение "Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен." исключить.

33. Абзац первый пункта 88 Регламента изложить в новой редакции:

"88. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:".

34. Пункт 90 Регламента изложить в новой редакции:

"90. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа опеки и попечительства или Министерства образования Пензенской области.".

35. Пункт 91 Регламента изложить в новой редакции:

"91. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

36. Раздел V Регламента дополнить пунктом 92 следующего содержания:

"92. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

37. Приложение N 2 к Регламенту изложить в новой редакции:

"Блок-схема последовательности действий
(административных процедур) при предоставлении органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Выдача предварительного разрешения органа опеки и попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав несовершеннолетнего подопечного"

/-------------------------------------\

|   Прием и регистрация документов,   |  /------------------------------\

| в том числе и в электронной форме,  |  |  Отказ в приеме документов,  |

|   необходимых для предоставления    |-| представленных в электронной |

|  государственной услуги, проверка   |  |   форме, если в результате   |

|     действительности усиленной      |  |проверки усиленной электронной|

|квалифицированной электронной подписи|  |подписи выявлено несоблюдение |

\-------------------------------------/  |  установленных Федеральным   |

                                       |законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ |

/ - - - - - - - \  / - - - - - - - - \   |   "Об электронной подписи"   |

   Представлен  |      Представлен       | условий ее действительности, |

|  (поступил)      |    (поступил)   |   |   и уведомление о принятом   |

 полный комплект|   неполный комплект    |           решении            |

|   документов     |   документов    |   \------------------------------/

\ - - - - -- - -/  \ - - - - - - - - /

  /----------------------\ /---------------------------------------\

  |Установление оснований| |  Истребование документов (сведений)   |

  |  для предоставления  ||       в рамках межведомственного      |

  |государственной услуги| |   взаимодействия, которые находятся   |

  \----------------------/ |в распоряжении государственных органов,|

     |                  |  |органов местного самоуправления и иных |

     |                  |  |            организаций                |

     |                  |  \---------------------------------------/

/ - - - - - - - - - - -\/ - - - - - - - - - - -\

  Отсутствие оснований | Установление оснований

|      для отказа       |      для отказа      |

    в предоставлении   |    в предоставлении

|государственной услуги |государственной услуги|

\ - --- - - - - - - - -/\ - - - - - - - - - - -/

                                             |

/-----------------------------------------\   |

|Выдача предварительного разрешения органа|   

| опеки и попечительства, затрагивающего  |/----------------------\

|       осуществление имущественных       ||    Выдача отказа     |

|     несовершеннолетнего подопечного     ||   в предоставлении   |

| (за исключением выдачи согласия на обмен||государственной услуги|

|жилыми помещениями, которые предоставлены|\----------------------/

|     по договорам социального найма      |

|и в которых проживают несовершеннолетние,|

|  являющиеся членами семей нанимателей   |

|        данных жилых помещений)          |

\-----------------------------------------/

".