Приложение N 1. Изменения в Административный регламент по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Установление предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними"

Приложение N 1
к приказу
Министерства образования
Пензенской области
от 12 января 2016 г. N 4/01-07

Изменения в Административный регламент
по предоставлению органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Установление предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними"

1. В пункте 3 Регламента слова "органов опеки и попечительства (уполномоченных органов)" заменить словами "органов, предоставляющих государственную услугу,".

2. В пункте 11, последующих пунктах и в приложении к Регламенту слова "(уполномоченного органа)" в соответствующем падеже исключить.

3. Пункт 14 Регламента исключить.

4. Пункт 16 Регламента изложить в новой редакции:

"Срок предоставления государственной услуги - 10 (десять) календарных дней с даты подачи заявления о предоставлении государственной услуги.".

5. В абзаце девятнадцатом пункта 17 Регламента слово "постановление" заменить словом "постановлением".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду абзац восемнадцатый пункта 17 названного Регламента

6. Наименование подраздела "Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги" изложить в новой редакции:

"Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия"

7. Пункт 18 Регламента изложить в новой редакции:

"18. Для предоставления государственной услуги заявитель должен представить самостоятельно следующие документы:

а) заявление (согласно приложению N 3 к Регламенту) в письменной форме или форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федеральных законов от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями);

б) документ, удостоверяющий личность.".

8. Пункт 20 Регламента дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"В случае подачи заявления через законного представителя или доверенное лицо в заявлении дополнительно к сведениям, указанным в пункте 19 Регламента, указываются: фамилия, имя, отчество, почтовый адрес места жительства (места пребывания, фактического проживания) законного представителя (доверенного лица), наименование, номер и серия документа, удостоверяющего личность законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, удостоверяющий личность законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи, наименование, номер и серия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица), сведения об организации, выдавшей документ, подтверждающий полномочия законного представителя (доверенного лица) и дате его выдачи.

Указанные сведения подтверждаются подписью законного представителя (доверенного лица) с проставлением даты представления заявления.".".

9. Пункт 25 Регламента изложить в новой редакции:

"25. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10. Пункт 26 Регламента изложить в новой редакции:

"26. Не подлежит приему заявление, представленное в форме электронного документа, если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями) условий признания ее действительности.".

11. Пункт 27 Регламента изложить в новой редакции:

"27. Основание для отказа в предоставлении государственной услуги:

назначение заявителя опекуном или попечителем противоречит гражданскому законодательству или семейному законодательству либо интересам ребенка.".

12. Пункт 30 Регламента изложить в новой редакции:

"30. Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется органом опеки и попечительства в день его поступления в орган опеки и попечительства.".

13. Пункты 38, 39, 40 Регламента изложить в новой редакции:

"38. Заявитель может представить заявление в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью в соответствии с требованиями статьи 21.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями) и (или) усиленной квалифицированной электронной подписью, в том числе через "Порталы". При подаче заявления в электронном виде через "Порталы", ход исполнения услуги доступен в личном кабинете.

Сотрудник органа опеки и попечительства регистрирует электронный документ в течение 1 (одного) календарного дня с момента его получения.

39. При получении заявления в виде электронного документа сотрудник органа опеки и попечительства в день его регистрации направляет заявителю подтверждение о получении заявления в виде электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями).

40. При обращении заявителя в многофункциональный центр обеспечивается передача заявления в орган опеки и попечительства в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом опеки и попечительства.".

14. Абзац второй пункта 42 Регламента изложить в новой редакции:

"прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи;".

15. Наименование подраздела "Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги" раздела III изложить в новой редакции:

"Прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи"

16. Пункт 44 Регламента изложить в новой редакции:

"44. Основанием для начала предоставления государственной услуги и начала административной процедуры приема и регистрации документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи являются поступившие от заявителя документы в соответствии с пунктом 18 Регламента (далее - комплект документов).".

17. Пункт 48 Регламента изложить в новой редакции:

"48. При поступлении заявления, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, проводится процедура проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи, с использованием которой подписано заявление.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

а) квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее - квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанного сертификата;

б) квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления (при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления) или на день проверки действительности указанного сертификата, если момент подписания заявления не определен;

в) имеется положительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных в него после его подписания. При этом проверка осуществляется с использованием средств электронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), и с использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление;

г) усиленная квалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление (если такие ограничения установлены).

Если в результате проверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, орган опеки и попечительства в течение 1 (одного) календарного дня со дня регистрации заявления принимает решение об отказе в приеме заявления и направляет заявителю уведомление об этом в электронной форме с указанием пунктов статьи 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с последующими изменениями), которые послужили основанием для принятия указанного решения. Такое уведомление подписывается квалифицированной подписью органа опеки и попечительства и направляется по адресу электронной почты заявителя либо в его личный кабинет на "Порталах".

После получения уведомления заявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлении услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием для отказа в приеме к рассмотрению первичного заявления.".

18. Подраздел "Прием и регистрация документов для предоставления государственной услуги" дополнить пунктами 48.1, 48.2 следующего содержания:

"48.1. Регистрация принятого комплекта документов оформляется в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства.

Зарегистрированный комплект документов передается сотруднику органа опеки и попечительства, ответственному за предоставление государственной услуги.

48.2. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 2 (два) календарных дня с даты поступления заявления о предоставлении государственной услуги.".

19. В пункте 50 Регламента слова "в течение 3 (трех) дней со дня представления комплекта документов," исключить.

20. В абзаце втором пункта 51 Регламента слова "в течение 3 (трех) дней дня со дня проведения обследования условий жизни гражданина, выразившего желание временно стать опекуном или попечителем" исключить.

21. Пункт 55 Регламента изложить в новой редакции:

"55. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 6 (шесть) календарных дней с даты регистрации заявления о предоставлении государственной услуги.".

22. В пункте 58 Регламента слова "1 (один) день" заменить словами "1 (один) календарный день".

23. Пункт 68 Регламента изложить в новой редакции:

"68. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 (один) календарный день со дня установления оснований для предоставления государственной услуги.".

24. Пункт 75 Регламента изложить в новой редакции:

"75. Вместе с решением об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю возвращаются все представленные документы.

Копии указанных документов хранятся в установленном в органе опеки и попечительства порядке делопроизводства."

25. Пункт 76 Регламента изложить в новой редакции:

"76. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 (один) календарный день со дня установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.".

26. Номер раздела "VI." заменить номером "IV.".

27. Абзац первый пункта 86 Регламента изложить в новой редакции:

"86. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:".

28. Пункт 87 Регламента изложить в новой редакции:

"87. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.".

29. Пункт 91 Регламента изложить в новой редакции:

"91. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа опеки и попечительства, Министерства образования Пензенской области, "Порталов", а также может быть принята при личном приеме заявителя.".

30. В пункте 95 Регламента предложение "Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен." исключить.

31. Абзац первый пункта 96 Регламента изложить в новой редакции:

"96. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:".

32. Пункт 98 Регламента изложить в новой редакции:

"98. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе, наделенного полномочиями по рассмотрению жалоб;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органа опеки и попечительства или Министерства образования Пензенской области.".

33. Пункт 99 Регламента изложить в новой редакции:

"99. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.".

34. Раздел V Регламента дополнить пунктом 100 следующего содержания:

"100. Заявитель имеет право обжаловать решение по жалобе или действие (бездействие) в связи с рассмотрением жалобы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

35. Приложение N 2 к Регламенту изложить в новой редакции:

"Блок-схема последовательности действий
(административных процедур) при предоставлении органами опеки и попечительства Пензенской области государственной услуги "Установление предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними"

Прием и регистрация документов, в том числе и в электронной форме, необходимых для предоставления государственной услуги, проверка действительности усиленной квалифицированной электронной подписи

/-------------------------\        /------------------------------------\

| Проведение обследования |        |     Отказ в приеме документов,     |

|условий жизни гражданина,|        |представленных в электронной форме, |

|выразившего желание стать|        |если в результате проверки усиленной|

|опекуном или попечителем |        |    электронной подписи выявлено    |

\-------------------------/        |     несоблюдение установленных     |

                |                  |  Федеральным законом от 06.04.2011 |

                |                  |  N 63-ФЗ "Об электронной подписи"  |

                |                  |    условий ее действительности,    |

                |                  |  и уведомление о принятом решении  |

                |                  \------------------------------------/

  /-----------------------------------------\

  |Установление оснований для предоставления|

  |        государственной услуги           |

  \-----------------------------------------/

/ - - - - - - - - - - -\/ - - - - - - - - - - -\

  Отсутствие оснований   Установление оснований

|      для отказа      ||      для отказа      |

    в предоставлении        в предоставлении

|государственной услуги||государственной услуги|

\ - - -- - - - - - - - /\ - - - - - --- - - - -/

/---------------------------------\/----------------------\

|     Выдача акта о временном     ||Отказ в предоставлении|

|назначении опекуна или попечителя||государственной услуги|

|  (акт о предварительных опеке   |\----------------------/

|       или попечительстве)       |

\---------------------------------/

".

36. Приложение N 3 к Регламенту изложить в новой редакции:

                                       "В орган опеки и попечительства

                                   от ___________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Заявление гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем

    либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью

на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской

                           Федерации формах

Я, ______________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии))

Гражданство ________ Документ, удостоверяющий личность: _________________

_________________________________________________________________________

                           (когда и кем выдан)

место жительства ________________________________________________________

                   (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)

_________________________________________________________________________

место пребывания ________________________________________________________

                          (адрес места фактического проживания)

________________________________________________________________________,

/-\

\-/ прошу выдать мне заключение о возможности быть опекуном (попечителем)

/-\

\-/ прошу выдать мне заключение о возможности быть приемным родителем

/-\

\-/ прошу передать мне под опеку (попечительство) _______________________

_________________________________________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                     число, месяц, год рождения)

/-\

\-/ прошу передать мне под опеку (попечительство)  на  возмездной  основе

_________________________________________________________________________

         (фамилия, имя, отчество (при наличии) ребенка (детей),

                     число, месяц, год рождения)

Материальные возможности, жилищные условия, состояние здоровья и характер

работы  позволяют  мне  взять  ребенка (детей) под опеку (попечительство)

либо  принять  в  семью  на  воспитание  в  иных  установленных  семейным

законодательством Российской Федерации формах.

Дополнительно могу сообщить о себе следующее: ___________________________

                                                 (указывается наличие

                                                    у гражданина

_________________________________________________________________________

 необходимых знаний и навыков в воспитании детей, в том числе информация

                          о наличии документов

_________________________________________________________________________

 об образовании, о профессиональной деятельности, о прохождении программ

        подготовки кандидатов в опекуны или попечители и т.д.)

     Решение,  принятое  по  результатам  рассмотрения  моего  заявления,

прошу:

/--\

|  | вручить лично;

\--/

/--\

|  | направить почтой на бумажном носителе;

\--/

/--\

|  | направить в форме электронного документа по адресу:

\--/

_________________________________________________________________________

  (заполняется при направлении решения по почте или в форме электронного

                             документа)

	Дата			Подпись заявителя

     Я даю ______________________________________________________________

                     наименования органа опеки и попечительства

_________________________________________________________________________

         адрес местонахождения органа опеки и попечительства

согласие  на  обработку  моих  персональных  данных  включающих  в  себя:

фамилию,  имя,  отчество,  номер основного документа, удостоверяющего мою

личность,  сведения  о  дате  выдачи  указанного документа и выдавшем его

органе,   адрес   места   жительства  (регистрации),  адрес  фактического

проживания.

     Согласие    на    обработку   вышеуказанных   персональных    данных

предоставлено   с   целью   предоставления   мне  государственной  услуги

"Установление     предварительной      опеки      или      попечительства

над несовершеннолетними".

     С  вышеуказанными   персональными  данными   могут  быть   совершены

следующие  действия: сбор; систематизация; накопление; автоматизированная

обработка;  хранение в архиве вместе с предоставленными мною документами;

уточнение;  использование;  обезличивание;  блокирование   и  уничтожение

персональных данных по истечении срока хранения личного дела подопечного.

     Персональные данные могут обрабатываться  с  использованием  средств

автоматизации, а также без использования таких средств (письменно).

     Данное соглашение действует на период:

     1.   Предоставления    мне   государственной   услуги  "Установление

предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними";

     2.  Хранения   моих  персональных  данных  в  архиве  органа   опеки

и попечительства.

     Сведения о законном представителе или доверенном лице заявителя

Фамилия
Имя
Отчество
Наименование документа, удостоверяющего личность
серия и номер документа
когда выдан
кем выдан
Сведения о месте жительства, месте пребывания (наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры)
Сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры)
Наименование документа, подтверждающего полномочия законного представителя (доверенного лица)
серия и номер документа
когда выдан
кем выдан

	Дата			Подпись законного представителя (доверенного лица)

     Я даю ______________________________________________________________

                     наименования органа опеки и попечительства

_________________________________________________________________________

          адрес местонахождения органа опеки и попечительства

согласие  на  обработку  моих  персональных  данных  включающих  в  себя:

фамилию,  имя,  отчество,  номер основного документа, удостоверяющего мою

личность,  сведения  о  дате  выдачи  указанного документа и выдавшем его

органе,   адрес   места   жительства  (регистрации),  адрес  фактического

проживания,  реквизиты  документа,  подтверждающего  полномочия законного

представителя (доверенного лица).

     Согласие   на   обработку    вышеуказанных    персональных    данных

предоставлено с целью предоставления государственной услуги "Установление

предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними".

     С  вышеуказанными  персональными  данными   могут   быть   совершены

следующие  действия: сбор; систематизация; накопление; автоматизированная

обработка;  хранение в архиве вместе с предоставленными мною документами;

уточнение;  использование;  обезличивание;  блокирование   и  уничтожение

персональных данных по истечении срока хранения личного дела подопечного.

     Персональные данные могут обрабатываться  с  использованием  средств

автоматизации, а также без использования таких средств (письменно).

     Данное соглашение действует на период:

     1.    Предоставления    государственной     услуги     "Установление

предварительной опеки или попечительства над несовершеннолетними";

     2.  Хранения  моих  персональных  данных  в  архиве   органа   опеки

и попечительства.

       Отметка о регистрации настоящего заявления в органе опеки

                        и попечительства".