Приложение N 1

Приложение N 1
Утвержден
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 22 апреля 2016 г. N 608

Паспорт муниципальной программы города Кузнецка

Наименование муниципальной программы	Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы.
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление образования города Кузнецка.
Соисполнители муниципальной программы	Администрация города Кузнецка, управление культуры города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка.
Подпрограммы	1. Подпрограмма 1. Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования. 2. Подпрограмма 2. Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков. 3. Подпрограмма 3. Создание условий для реализации муниципальной программы. 4. Прочие программные мероприятия.
Цели муниципальной программы	Повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина города Кузнецка.
Задачи муниципальной программы	1. Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей. 2. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг, предусматривающих участие потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования. 3. Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни. 4. Обеспечение деятельности системы образования города Кузнецка.
Целевые показатели муниципальной программы	Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей). Доля выпускников муниципальных общеобразовательных организаций, не получивших аттестат о среднем общем образовании (%). Удельный вес несовершеннолетних в возрасте 6-17 лет (включительно), охваченных разными формами организованного отдыха, оздоровления (к общему числу детей в возрасте от 6 до 17 лет включительно (%). Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%). Доля муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных образовательных организаций, реализующих программы общего образования (%). Доля обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций, занимающихся во вторую смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях (%). Доля обучающихся в муниципальных бюджетных общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с современными требованиями, в общей численности обучающихся (%).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации - 2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы - 5229960,67 тыс. руб., в том числе: по годам реализации: 2014 год - 677021,7 тыс. руб.; 2015 год - 867934,8 тыс. руб.; 2016 год - 711437,2 тыс. руб.; 2017 год - 627007,7 тыс. руб.; 2018 год - 782173,09 тыс. руб.; 2019 год - 782193,09 тыс. руб.; 2020 год - 782193,09 тыс. руб.

Паспорт подпрограммы 1 муниципальной программы города Кузнецка "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Кузнецка.
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
Цели подпрограммы	Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для качественного образования и позитивной социализации детей.
Задачи подпрограммы	1. Развитие системы дошкольного образования. 2. Модернизация системы общего образования: переход на новые образовательные стандарты, изменение школьной инфраструктуры, создание благоприятных условий для сохранения и укрепления здоровья школьников, совершенствование организации питания. 3. Развитие системы дополнительного образования. 4. Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 5. Техническое и методическое сопровождение деятельности образовательных организаций.
Целевые показатели подпрограммы	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в учреждениях всех типов (%). Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе) (%). Доля детей, получающих горячее питание в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (%). Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста (%). Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам в общей численности детей этого возраста (%). Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 2 обязательных предмета) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена (%). Доля обучающихся в общеобразовательных организациях, занимающихся в одну смену, в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях (%). Число новых мест в общеобразовательных организациях города Кузнецка (ед.). Удельный вес численности учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразовательных организаций (%). Удельный вес численности педагогических работников в возрасте до 30 лет в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, в общей численности педагогических работников организаций дополнительного образования (%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 4921363,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 636160,5 тыс. руб.; 2015 год - 812981,2 тыс. руб.; 2016 год - 658717,2 тыс. руб.; 2017 год - 594234,3 тыс. руб.; 2018 год - 739756,9 тыс. руб.; 2019 год - 739756,9 тыс. руб.; 2020 год - 739756,9 тыс. руб.

Паспорт подпрограммы 2 муниципальной программы города Кузнецка "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков.
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Кузнецка.
Соисполнители подпрограммы	Управление культуры города Кузнецка, отдел социальной защиты населения администрации города Кузнецка.
Цели подпрограммы	Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни.
Задачи подпрограммы	1. Увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков. 2. Развитие и укрепление материально-технической базы МБУ ДОЛ "Луч". 3. Расширение спектра различных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время. 4. Информационно-методическое обеспечение организации отдыха и оздоровления детей, подростков.
Целевые показатели подпрограммы	1. Охват детей школьного возраста, получивших услугу отдыха и оздоровления в оздоровительных лагерях различных типов в городе Кузнецке (%). 2. Доля стационарных загородных детских оздоровительных лагерей, задействованных в модернизации инфраструктуры, от общего количества стационарных загородных оздоровительных лагерей (%). 3. Удельный вес детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления, в общем количестве детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 67830,17 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 8662,0 тыс. руб.; 2015 год - 9087,8 тыс. руб.; 2016 год - 9342,5 тыс. руб.; 2017 год - 1532,0 тыс. руб.; 2018 год - 13055,29 тыс. руб.; 2019 год - 13075,29 тыс. руб.; 2020 год - 13075,29 тыс. руб.

Паспорт подпрограммы 3 муниципальной программы города Кузнецка "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы"

Наименование подпрограммы	Создание условий для реализации муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования города Кузнецка.
Соисполнители подпрограммы	Соисполнители подпрограммы отсутствуют.
Цели подпрограммы	Обеспечение надежной и актуальной информацией процессов принятия решений руководителей и работников системы образования, а также потребителей образовательных услуг для достижение высокого качества образования. Обеспечение деятельности образовательных организаций города Кузнецка.
Задачи подпрограммы	1. Обеспечение деятельности управления образования города Кузнецка. 2. Информационно-разъяснительное сопровождение образовательного процесса. 3. Техническое обслуживание образовательных организаций города Кузнецка. 4. Обеспечение учетно-расчетной деятельности учреждений системы образования города Кузнецка.
Целевые показатели подпрограммы	Доля образовательных организаций, ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности (%).
Сроки и этапы реализации подпрограммы	Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы - 162701,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 43377,5 тыс. руб.; 2017 год - 31241,4 тыс. руб.; 2018 год - 29360,9 тыс. руб.; 2019 год - 29360,9 тыс. руб.; 2020 год - 29360,9 тыс. руб.

Прочие программные мероприятия

Обеспечение деятельности управления образования города Кузнецка.

Обеспечение деятельности муниципального казенного учреждения "Учетно-расчетный центр образования".

Финансирование прочих программных мероприятий осуществляется из бюджета города Кузнецка. Общий объем финансирования прочих программных мероприятий составляет 78065,0 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 32199,2 тыс. руб.;

2015 год - 45865,8 тыс. руб.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В условиях масштабных преобразований в социальной и экономической жизни города Кузнецка к системе образования предъявляются высокие требования.

В последние годы в сфере дошкольного образования существовала проблема наличия очередности в дошкольных образовательных организациях.

С целью ликвидации очередности в ДОУ управлением образования и администрацией города Кузнецка ведется целенаправленная системная работа по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях. До 2013 года создание новых мест происходило за счет открытия новых групп в действующих детских садах (за 2011-2013 гг. - 680 мест).

Благодаря участию в программе "Модернизация систем дошкольного образования" в период с 2012-2015 год проведены работы по капитальному ремонту (МБДОУ ДС N 2, 23), реконструкции (здание бывшего детского дома) и приобретению здания под детский сад и создано дополнительно 665 мест.

Сегодняшние родители имеют реальную возможность выбора типа, вида, режима работы дошкольного учреждения, получения спектра дополнительных услуг по изучению иностранного языка, по обучению компьютерной грамотности, хореографии, ритмике, оказанию оздоровительных услуг. В дошкольных образовательных организациях оказываются дополнительные платные образовательные услуги.

В ходе реализации муниципальной программы планируется дальнейшее увеличение показателя обеспеченности детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях (количество мест на 1000 детей) до 870.

В сфере общего образования города Кузнецка повышенное внимание уделяется индивидуальному подходу в обучении.

Ежегодно выпускники общеобразовательных организаций города Кузнецка показывают высокие результаты на едином государственном экзамене. Качественная подготовка выпускников к ЕГЭ требует постоянного поиска новых форм работы с обучающимися, повышения уровня профессионального мастерства педагогов. С целью обеспечения каждому обучающемуся старших классов (независимо от места проживания) возможности обучения по индивидуальному учебному плану (профилю обучения) увеличена доля обучающихся старшей ступени, обучающихся в профильных классах. Реализацию указанной возможности остальным обучающимся старшей ступени планируется обеспечить за счёт развития Электронной системы образования Пензенской области и дистанционных образовательных технологий.

Всем образовательным организациям предоставлен доступ к сети Интернет, управляемой системой контент-фильтрации на скорости от 512 Кб/с до 50 Мб/с.

Для успешного решения задач модернизации образования требуется эффективная работа всех звеньев системы повышения квалификации педагогических работников. Значительное место в совершенствовании профессионального мастерства учителя отводится развитию системы профессиональных конкурсов.

Для повышения престижности профессии учителя, материальной и моральной поддержки учителей в городе Кузнецке ежегодно проводятся конкурсы профессионального мастерства ("Учитель года", "Воспитатель года"), ежегодная августовская педагогическая конференция, городские методические семинары.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (с изменениями и дополнениями) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2011 N 19993) с 1 сентября 2011 года вступили в силу новые требования к условиям и организации обучения в образовательных организациях. Данные изменения предполагают значительные изменения в инфраструктуре образовательных организаций, в первую очередь в соответствии с разделом IV СанПиН 2.4.2.2821-10 "Требования к зданию" и разделом V "Требования к помещениям и оборудованию общеобразовательных учреждений".

В целях приведения материальной базы образовательных организаций в соответствие с требованиями вышеуказанного документа, потребуются значительные материальные затраты, прежде всего на текущий и капитальный ремонт.

Перед системой общего образования стоит серьёзная задача по ликвидации 2-й смены в общеобразовательном процессе. В настоящее время обучение в 2 смены происходит в МБОУ СОШ N 5 города Кузнецка и МБОУ лицее N 21 города Кузнецка. Ликвидация второй смены планируется за счет пересмотра микрорайона МБОУ лицея N 21 и строительства пристроя в МБОУ СОШ N 5 города Кузнецка.

В системе дополнительного образования детей с каждым годом происходит увеличение доли обучающихся по программам дополнительного образования. В связи с этим, требуются материальные затраты на развитие материальной базы учреждений дополнительного образования и мероприятия по привлечению молодых педагогов.

Загородный отдых обучающихся в период летних каникул организован в МБУ ДОЛ "Луч". Детский оздоровительный лагерь нуждается в существенном обновлении и развитии инфраструктуры, в том числе модернизации и ремонте материальной базы, так как современная ситуация требует более структурированного подхода к организации отдыха и оздоровления детей, поскольку происходят качественные изменения в образовательном, культурном и нравственном уровне развития детей.

Полноценные отдых и оздоровление детей в лагерях с дневным пребыванием детей невозможны без подготовки и содержания материально-технической базы образовательных учреждений. Кроме того, социально-экономическое положение многих семей не позволяет самостоятельно организовать их отдых и оздоровление.

Для каждого уровня образования определены ключевые задачи и направления развития. Общими направлениями деятельности является:

совершенствование структуры и сети образовательных организаций;

модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей;

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг, предусматривающих участие потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования;

развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни;

повышение эффективности управления системой образования;

проведение ремонтных работ в общеобразовательных организациях.

В общем образовании, включающем уровень дошкольного образования, приоритетными являются:

достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования во всех организациях, реализующих программы дошкольного образования;

удовлетворение потребности в дополнительных местах в общеобразовательных организациях;

сокращение разрыва образовательных результатов школьников (по результатам единого государственного экзамена) за счет реализации соответствующих образовательных программ;

обеспечение условий обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Цели и задачи муниципальной программы будут достигаться в результате реализации основных мероприятий.

Перечень основных мероприятий государственной программы:

Подпрограмма 1: "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"

Развитие муниципальных систем дошкольного образования.

Развитие систем общего образования.

Развитие муниципальной системы дополнительного образования детей.

Реализация государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма 2: "Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в Пензенской области на 2014-2015 года"

2.1. Увеличение масштабов и повышение качества услуг по организации отдыха и оздоровления детей и подростков в городе Кузнецке.

2.2. Развитие и укрепление материально-технической базы загородных детских оздоровительных лагерей.

2.3. Расширение спектра различных форм организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время.

Подпрограмма 3: "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочих мероприятий к ней".

3.1 Обеспечение реализации мероприятий муниципальной программы и прочих мероприятий к ней.

Раздел 2. Цели и задачи Муниципальной программы

Цель муниципальной программы - повышение доступности качественного образования, соответствующего перспективам инновационного развития экономики, меняющимся запросам общества и каждого гражданина города Кузнецка.

Задачи муниципальной программы:

1. Модернизация образовательных программ и технологий обучения, развитие инфраструктуры, организационно-правовых форм, обеспечивающих достижение современного качества учебных результатов, равную доступность качественных услуг дошкольного, общего, дополнительного образования, позитивную социализацию детей;

2. Формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг, предусматривающих участие потребителей образовательных услуг и общественных институтов в контроле и оценке качества образования;

3. Развитие инфраструктуры оздоровления и отдыха детей, совершенствование механизмов и инструментов социальной и психолого-педагогической поддержки детей, формирование здорового образа жизни;

4. Повышение эффективности управления муниципальной системой образования.

Количественные значения целевых показателей муниципальной программы приводятся в приложении N 1. Перечень и количественные значения целевых показателей муниципальной программы носят открытый характер и предусматривают возможность корректировки в случаях их досрочного выполнения (потери актуальности), появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств, существенно влияющих на достижение цели муниципальной программы.

Раздел 3. Сроки реализации муниципальной программы

Муниципальная программа "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" реализуется в 2014-2020 годах.

Раздел 4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

В связи с изменением законодательства Российской Федерации в сфере образования и в целях эффективного осуществления мероприятий муниципальной программы в ходе ее реализации управление образования города Кузнецка планирует разрабатывать нормативные правовые акты в сфере ее реализации.

В рамках реализации муниципальной программы предполагается сформировать необходимую нормативную правовую базу и правовые механизмы для обеспечения достижения целей муниципальной программы.

Сведения об основных мерах правового регулирования при реализации муниципальной программы представлены в приложении N 2.

Раздел 5. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014-2015 годы представлен в приложении N 3; прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями города Кузнецка по муниципальной программе "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы представлен в приложении N 3.1.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Пензенской области, бюджета города Кузнецка.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Кузнецка на очередной финансовый год и плановый период.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования на 2014-2015 годы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 4; ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования на 2016-2020 годы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 4.1.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Кузнецка на 2014-2015 годы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 5; ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета города Кузнецка на 2016-2020 годы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" представлен в приложении N 5.1.

Перечень мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2014-2015 годы представлен в приложении N 6, перечень основных мероприятий, мероприятий муниципальной программы "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы" на 2016-2020 годы представлен в приложении N 6.1.

Заместитель главы администрации города Кузнецка

В.В. Константинова