Приложение

Приложение
к постановлению
администрации Никольского района
Пензенской области
от 29 апреля 2016 г. N 346

"Приоритеты муниципальной политики, цели, задачи, основные мероприятия в сфере социально-экономического развития, в рамках которой реализуется муниципальная программа

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Никольского района Пензенской области до 2020 года, утвержденной Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области от 30.12.2013 N 260-37/3 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Никольского района Пензенской области до 2020 года", основные приоритеты реализации политики в сфере социальной поддержки граждан Никольского района Пензенской области направлены на повышение уровня и качества жизни населения, снижение социального неравенства, создание условий для равных возможностей.

Стратегия долгосрочного социально-экономического развития Никольского района Пензенской области до 2020 года ставит одной из основных задач - предоставление государственных услуг для пожилых людей и инвалидов. Пожилые люди и инвалиды относятся к уязвимым группам населения. Обеспечение социальным обслуживанием становится одним из условий системы социальной безопасности уязвимых групп.

В Никольском районе Пензенской области в настоящее время действует одно учреждение социального обслуживания, предоставляющее социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидами - МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения Никольского района".

Социальные услуги в 2015 году были оказаны 3,5 тысячам граждан пожилого возраста. Основная часть граждан пожилого возраста получала услуги, продолжая жить в привычных домашних условиях. В связи с экономической целесообразностью особое внимание уделено нестационарному социальному обслуживанию как менее затратному. Затраты бюджетных средств на одного обслуживаемого человека в месяц при социальном обслуживании на дому в 2015 году составили 1,8 тыс. руб.

В 2015 году обслужено на дому граждан пожилого возраста 553 человека.

Доступность социального обслуживания для людей, проживающих в отдаленных от районного центра населенных пунктах, обеспечивает работа комплексной выездной бригады. В 2015 году комплексной выездной бригадой было осуществлено 33 выезда, охвачено 67 населенных пунктов, предоставлены услуги 1170 людям. В стационарном отделении проживает 26 человек (при плане 26). Условия проживания в нем не в полной мере соответствуют действующим санитарным нормам.

Наличие указанных проблем наряду с тенденцией развития демографической ситуации, в частности увеличения численности пожилых граждан и устойчивого роста их удельного веса в структуре населения Никольского района, требует совершенствования системы социального обслуживания.

В связи с этим необходима разработка и принятие комплекса мер по созданию необходимых условий в форме государственных услуг муниципальным бюджетным учреждением "Комплексный центр социального обслуживания населения Никольского района Пензенской области" для обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов доступными и качественными социальными услугами.

Активно ведется работа с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, включающая сопровождение этих семей, оказание медико-психологической помощи такой продолжительности, которая необходима для выхода из состояния семейного неблагополучия.

Критериями результативности проводимой работы являются:

1. Обеспечение права ребёнка жить и воспитываться в семье.

2. Количество выявленных семей с детьми на стадии раннего семейного неблагополучия.

3. Полнота реализации индивидуального плана коррекционно-реабилитационной работы с семьей и его результативность.

4. Количество семей с детьми, вышедших из стадии раннего семейного неблагополучия.

Индивидуальная профилактическая работа с детьми до августа 2015 года была организована в муниципальном казенном учреждении "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Мечта" Никольского района". В августе 2015 года произошла реорганизация СРЦН "Мечта" путем присоединения к МБУ КЦСОН.

Совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает укрепление материально-технической базы учреждения социальной направленности (приобретение реабилитационного оборудования, оргтехники и другого оборудования).

В настоящее время сохраняется тенденция к росту детской инвалидности. Подавляющее большинство детей-инвалидов воспитываются в семье, в связи с этим работа отделения в учреждении для детей с ограниченными возможностями требует усиления профилактической направленности.

Проблемы реабилитации и интеграции детей-инвалидов касаются всего общества, они могут быть разрешены только последовательными комплексными усилиями на всех уровнях государственного устройства, в координации с институтами гражданского общества, семьей, воспитывающей ребенка-инвалида.

Использование программно-целевого подхода дает возможность последовательно принимать меры по улучшению положения детей, что должно привести к улучшению демографической ситуации и сохранению и поддержанию основных параметров жизнедеятельности детей.

Улучшение положения детей, защита их прав на жизнь и развитие признаны всем мировым сообществом одними из приоритетных задач.

Социальная поддержка граждан представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям населения. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены законодательством Пензенской области.

Меры социальной поддержки базируются на применении категориального подхода - с учетом (проверки) нуждаемости граждан (семей) и дифференцированы с учетом заслуг граждан перед государством, в связи с необходимостью решения приоритетных общегосударственных задач - стимулирование рождаемости.

Одной из проблем социальной сферы на сегодняшний день все еще остается низкий уровень обеспеченности жильем отдельных категорий граждан. Невысокие доходы работников бюджетной сферы, молодых семей, молодых специалистов, работающих в сельской местности, многодетных семей, проживающих на территории Никольского района Пензенской области, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.

В 2014-2015 годах в рамках реализации подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Пензенской области в жилищной сфере" муниципальной программы Никольского района Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Никольском районе Пензенской области на 2014-2020 годы" получили жилищные сертификаты 8 граждан (семей), в том числе 6 молодых семей, 2 многодетные семьи.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках подпрограммы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан Никольского района Пензенской области в жилищной сфере" муниципальной программы Никольского района Пензенской области "Социальная поддержка граждан в Никольском районе Пензенской области на 2014-2020 годы" осуществляется в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы" (с последующими изменениями).

Отдельно стоит обозначить проблему обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. В 2015 году, используя ресурсы бюджета Пензенской области, приобретено 6 жилых помещений для детей-сирот.

В рамках муниципальной программы будут реализованы следующие основные мероприятия:

- Выполнение обязательств государства по социальной поддержке граждан;

- Оказание социальных услуг гражданам пожилого возраста, инвалидам и детям Никольского района Пензенской области;

- Социальная поддержка отдельных категорий граждан в жилищной сфере.".