Приложение N 1. Порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы

Приложение N 1
к приказу
Администрации Ленинского района г. Пензы
от 22 декабря 2016 г. N 329

Порядок принятия решений
о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2016 N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" и определяет порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы (далее - бюджет города Пензы), главным администратором которых является администрация Ленинского района города Пензы.

1.2. Под безнадежной к взысканию задолженностью по платежам в бюджет города Пензы (далее - задолженность) понимается задолженность по неналоговым доходам, числящаяся за юридическими и физическими лицами, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера.

1.3. Положения настоящего Порядка не распространяются на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации о страховых взносах, таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

2. Случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы:

2.1. Платежи в бюджет города Пензы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества должника;

3) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенным по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации, в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

4) принятия судом акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет;

5) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

2.2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи, административные штрафы, не уплаченные в установленный срок, признаются безнадежными к взысканию в случае истечения установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания при отсутствии оснований для перерыва, приостановления или продления такого срока.

3. Перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.

3.1. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по подпункту 1 пункта 2.1 настоящего Порядка необходимо наличие следующих документов:

1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим;

2) документов, подтверждающих предъявление уполномоченным органом претензий к наследникам умершего или объявление судом умершим физического лица, являвшегося на возмездной основе пользователем муниципального имущества, об оплате задолженности, приходящейся на принятую долю наследства при оговоренных условиях погашения задолженности, официальных документов о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;

3) справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет;

4) справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;

3.2. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по подпункту 2 пункта 2.1 настоящего Порядка необходимо наличие следующих документов:

1) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении деятельности вследствие признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет города Пензы;

2) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

3) справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;

3.3. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по подпункту 3 пункта 2.1 настоящего Порядка необходимо наличие следующих документов:

1) документа, содержащего сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет города Пензы;

2) копии решения арбитражного суда о взыскании задолженности (при наличии такового);

3) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

4) справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;

3.4. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по подпункту 4 пункта 2.1 настоящего Порядка необходимо наличие следующих документов:

1) судебного акта, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет в связи с истечением установленного срока ее взыскания (срока исковой давности), в том числе определения суда об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

2) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

3) справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения;

3.5. Для рассмотрения вопроса о признании безнадежной к взысканию задолженности по подпункту 5 пункта 2.1 настоящего Порядка необходимо наличие следующих документов:

1) постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

2) копии решения арбитражного суда о взыскании задолженности;

3) справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

4) справки о сумме задолженности с указанием срока ее возникновения.

4. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.

4.1. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы принимается комиссией администрации Ленинского района города Пензы по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы (далее - Комиссия) (приложение N 2 к настоящему приказу).

4.2. Основными задачами Комиссии являются:

- проведение мониторинга дебиторской задолженности бюджета города Пензы;

- принятие решения по признанию безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.

Комиссия в течение 5 рабочих дней рассматривает представленные документы, определяет достаточность и допустимость этих документов для принятия решения о возможности признания безнадежными к взысканию платежей в бюджет города Пензы и принимает соответствующее решение. Решение комиссии принимается, если за него проголосовало не менее половины лиц, включенных в состав комиссии.

Решение Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы оформляется в течение 3 рабочих дней актом, содержащим следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджета, по которому учитывается задолженность по платежам в бюджет города Пензы, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет города Пензы;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы;

з) подписи членов комиссии.

Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы утверждается главой администрации Ленинского района города Пензы и направляется в отдел учета и отчетности администрации Ленинского района города Пензы.

Заседания Комиссии проводятся по мере подготовки документов для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.

4.3. Списание (восстановление) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет осуществляется администратором доходов бюджета в соответствии с Порядком отражения операций по списанию (восстановлению) в бюджетном (бухгалтерском) учете задолженности по платежам в бюджет, установленным Министерством финансов Российской Федерации, на основании решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет города Пензы.

4.4. Соответствующие изменения, связанные со списанием задолженности, вносятся на начало отчетного периода, следующего после даты принятия решения о списании задолженности.