Приложение N 3. Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Формирование комфортной городской среды
на территории города Каменки Каменского района
Пензенской области в 2017 году"

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий и механизм контроля за их расходованием

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием (далее - Порядок) разработан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 169 (далее - Правила предоставления федеральной субсидии), Методическими рекомендациями по подготовке государственных (муниципальных) программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды" на 2017 год, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21.02.2017 N 114/пр.

1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуру аккумулирования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области (далее - дворовые территории), механизм контроля за их расходованием, а также устанавливает порядок и формы финансового и (или) трудового участия граждан в выполнении указанных работ.

1.3. Для целей настоящего Порядка:

1.3.1. Под заинтересованными лицами понимаются собственники помещений в многоквартирных домах, собственники иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству.

1.3.2. Под формой финансового участия понимается:

- минимальная доля финансового участия граждан (организаций, заинтересованных лиц) в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий в размере, установленном Правительством Пензенской области в соответствии с постановлением от 11.05.2017 N 217-пП.

При этом доля участия определяется как процент от стоимости мероприятий по благоустройству дворовых территорий.

1.3.3. Дополнительный перечень работ по благоустройству дворовых территорий (далее - дополнительный перечень работ) утвержден в рамках программы "Формирование комфортной городской среды на территории города Каменки Каменского района Пензенской области в 2017 году" (далее - Программа).

1.3.4. Представителями от лица заинтересованных лиц выступают товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, иные специализированные кооперативы, управляющие компании, представители из числа заинтересованных лиц (далее - представители заинтересованных лиц), выбранные в соответствии с решением общего собрания, оформленным соответствующим протоколом.

1.3.5. Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность граждан (организаций, заинтересованных лиц), имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая в качестве:

- трудового участия в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий.

Трудовое участие может быть выражено:

- подготовкой объекта (дворовой территории) к началу работ (земляные работы, снятие старого оборудования, уборка мусора) и другими работами (покраска оборудования, озеленение территории, охрана объекта);

- предоставлением строительных материалов, техники, оборудования, инструмента;

- обеспечением благоприятных условий для деятельности подрядной организации, выполняющей работы на объекте, и ее работников.

2. Порядок финансового и (или) трудового участия граждан

2.1. Условия финансового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяются в соответствии с нормативным правовым актом администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области.

Финансовое и (или) трудовое участие граждан в выполнении мероприятий по благоустройству дворовых территорий должно подтверждаться документально в зависимости от формы такого участия.

В качестве документов, подтверждающих финансовое участие, могут быть представлены: копии платежных поручений о перечислении средств или внесении средств на счет; копии ведомостей сбора средств с физических лиц, которые впоследствии также вносятся на счет, иные расчетно-платежные документы.

2.2. Условия трудового участия граждан в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий определяются в соответствии с нормативным правовым актом администрацией города Каменки Каменского района Пензенской области.

Организация трудового участия осуществляется гражданами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений, образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.

Организация трудового участия призвана обеспечить реализацию потребностей в благоустройстве соответствующей дворовой территории, исходя из необходимости и целесообразности организации таких работ.

В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены: отчет подрядной организации о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан; отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом о проведении мероприятия с трудовым участием граждан.

При этом рекомендуется в качестве приложения к такому отчету представлять фотоматериалы, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан, и размещать указанные материалы в средствах массовой информации, социальных сетях, информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет).

2.3. Допускается финансовое и (или) трудовое участие организаций, заинтересованных лиц в порядке, установленном настоящим разделом.

3. Аккумулирование и расходование средств заинтересованных лиц

3.1. На территории муниципального образования город Каменка Каменского района Пензенской области уполномоченным органом по аккумулированию и расходованию средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, является администрация города Каменки Каменского района Пензенской области (далее - Администрация).

Организация финансового участия осуществляется гражданами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленного соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, с решением собственников зданий и сооружений, образующих дворовую территорию, подлежащую благоустройству.

Аккумулирование средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ, осуществляется на лицевом счете, открытом Администрации в Управлении Федерального казначейства по Пензенской области и предназначенном для отражения операций по администрированию поступлений доходов в бюджет города Каменки Каменского района Пензенской области.

3.2. Администрация заключает соглашения с представителями заинтересованных лиц, принявшими решение о благоустройстве дворовых территорий, в которых обязательно определяются порядок и объем денежных средств, подлежащих перечислению представителями заинтересованных лиц, порядок расходования и возврата указанных средств, права, обязанности и ответственность сторон соглашения, условия и порядок контроля за операциями с указанными средствами.

3.3. Объем денежных средств, подлежащих перечислению представителями заинтересованных лиц, определяется в соответствии со сметным расчетом и составляет не менее 5 процентов от общей стоимости мероприятий по благоустройству дворовой территории в рамках дополнительного перечня работ.

3.4. Перечисление денежных средств представителями заинтересованных лиц осуществляется до начала работ по благоустройству дворовой территории в течение десяти дней с момента подписания соглашения, указанного в пункте 3.2 на счет, открытый Администрации в УФК по Пензенской области (далее - счет бюджета).

В случае, если денежные средства в полном объеме не будут перечислены в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта, то заявка такого многоквартирного дома в части выполнения дополнительного перечня работ выполнению не подлежит, и перечень дворовых территорий, подлежащий благоустройству в рамках Программы, подлежит корректировке с включением следующих по очередности дворовых территорий, прошедших отбор в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию Программы. В таком случае заинтересованные лица, дворовые территории которых были включены в Программу в связи с корректировкой, обязуются перечислить денежные средства не позднее десяти рабочих дней с момента подписания соглашения.

Денежные средства считаются поступившими в доход бюджета города Каменки Каменского района Пензенской области с момента зачисления на лицевой счет администратора доходов бюджета города - Администрации.

3.5 На сумму поступлений увеличиваются бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств Муниципальному казенному учреждению "Управление капитального строительства города Каменки" для осуществления расходов, предусмотренных Программой.

3.6. Администрация обеспечивает учет денежных средств, поступающих на счет бюджета от заинтересованных лиц, в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству.

3.7. Администрация ежемесячно:

- обеспечивает опубликование данных о поступивших от представителей заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, на официальном сайте администрации города Каменки Каменского района Пензенской области в сети Интернет;

- направляет данные о поступивших от представителей заинтересованных лиц денежных средствах в разрезе многоквартирных домов, дворовые территории которых подлежат благоустройству, в адрес общественной муниципальной комиссии.

3.8. Расходование аккумулированных денежных средств заинтересованных лиц осуществляется Муниципальным казенным учреждением "Управление капитального строительства города Каменки" путем принятия и оплаты обязательств в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Расходование аккумулированных денежных средств представителей заинтересованных лиц осуществляется в соответствии с условиями заключенных соглашений с заинтересованными лицами на выполнение дополнительного перечня работ в рамках Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3.9. Администрация обеспечивает возврат остатков аккумулированных денежных средств, неиспользованных по состоянию на 1 января текущего финансового года, представителям заинтересованных лиц по реквизитам, указанным в заключенных соглашениях с представителями заинтересованных лиц, в срок до 31 декабря текущего финансового года при условии:

- экономии денежных средств по итогам проведения конкурсных процедур;

- неисполнения работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома по вине подрядной организации;

- возникновения обстоятельств непреодолимой силы;

- возникновения иных случаев, предусмотренных действующим законодательством.

4. Контроль за соблюдением условий порядка

4.1. Контроль за целевым расходованием, а также своевременным и в полном объеме возвратом неиспользованного остатка аккумулированных денежных средств представителей заинтересованных лиц осуществляет Администрация.