Раздел 4. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Каменском районе Пензенской области

Раздел 4. Мероприятия по повышению эффективности организации бюджетного процесса в Каменском районе Пензенской области

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственные за реализацию мероприятий	Срок реализации	Ожидаемый эффект
1	2	3	4	5
1	Меры по повышению эффективности бюджетных расходов, в том числе на проведение закупок товаров, работ и услуг
1.1	Проведение (ежемесячно) оперативного мониторинга принятых обязательств в целях исключения необоснованного роста и возникновения просроченной кредиторской задолженности, в том числе по выплате заработной платы	Органы местного самоуправления Каменского района Пензенской области	2017-2022 гг.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности (100%)
1.2	Установление начальной (максимальной) цены контракта по наименьшему из коммерческих (ценовых) предложений, с использованием информации о средних потребительских ценах на товары (работы, услуги) с официальных сайтов уполномоченных ведомств Пензенской области (http://pnz.gks.ru, http://tarif.pnzreg.ru) и сведений из реестра государственных контрактов в единой информационной системе в сфере закупок при применении метода сопоставимых рыночных цен (пункты 1.3 и 1.8 приказа Министерства экономического развития России от 02.10.2013 N 567 "Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)")	Руководители органов государственной власти Пензенской области (по согласованию), руководители казенных и бюджетных учреждений Пензенской области	Постоянно	Экономия бюджетных средств при проведении процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями) по заявкам государственных заказчиков Пензенской области
1.3	Проведение мониторинга планов-графиков заказчиков и мероприятий по укрупнению начальной (максимальной) цены контракта закупок более 100 тыс. рублей, в том числе путем организации планирования совместных торгов при наличии потребности в одних и тех же товарах, работах, услугах	Управление по регулированию контрактной системы и закупкам Пензенской области, руководители органов государственной власти Пензенской области (по согласованию), руководители казенных и бюджетных учреждений Пензенской области	Постоянно	Увеличение количества проведенных совместных торгов
1.4	Проведение открытого обсуждения описания объекта закупок на этапе планирования торгов в соответствии с Методикой открытого обсуждения описания объекта закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пензенской области, утвержденной распоряжением Правительства Пензенской области от 20.03.2015 N 114-рП (с последующими изменениями)	Руководители органов государственной власти Пензенской области (по согласованию), руководители казенных и бюджетных учреждений Пензенской области	Постоянно	Обеспечение открытости закупок для обеспечения государственных нужд, привлечение специалистов и экспертов в различных отраслях к формированию технических заданий на дорогостоящие закупки
2	Меры по совершенствованию межбюджетных отношений на региональном уровне
2.1	Утверждение порядка распределения и предоставления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов	Министерство финансов Пензенской области	Ежегодно	Увеличение доходов местных бюджетов для финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований
2.2	Утверждение Перечня расходных обязательств муниципальных образований Пензенской области, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из бюджета Пензенской области, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений	Органы исполнительной власти Пензенской области	Ежегодно	Синхронизация бюджетного процесса на региональном и муниципальном уровнях
3	Оптимизация инвестиционных расходов, субсидий юридическим лицам и дебиторской задолженности
3.1	Принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области осуществлять в соответствии с постановлениями Правительства Пензенской области от 21.08.2014 N 588-пП "Об утверждении Порядка принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Пензенской области" (с последующими изменениями) и от 25.07.2014 N 517-пП "О порядке принятия решений о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Пензенской области и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Пензенской области" (с последующими изменениями)	Органы государственной власти Пензенской области (по согласованию)	Постоянно	Соблюдение законодательства Российской Федерации и Пензенской области
4	Оптимизация мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
4.1	Анализ эффективности оказания государственной поддержки из бюджета Пензенской области субъектам малого и среднего предпринимательства	Министерство экономики Пензенской области, Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области, Министерство сельского хозяйства Пензенской области	Ежегодно в течение 2017-2022 гг.	Повышение эффективности предоставления средств бюджета Пензенской области
4.2	Проведение мероприятий по увеличению заполняемости бизнес-инкубаторов, мониторинг роста бюджетной и экономической эффективности деятельности резидентов	Министерство промышленности, транспорта и инновационной политики Пензенской области	Ежегодно в течение 2017-2022 гг.	Эффективное использование площадей бизнес-инкубаторов. Повышение бюджетной и экономической эффективности за счет коммерциализации проектов, реализующихся на базе бизнес-инкубаторов. Заполняемость площадей бизнес-инкубаторов - не менее 80,0%
5	Планирование бюджета Пензенской области
5.1	Планирование бюджета Пензенской области в рамках государственных программ (увеличение доли программных расходов)	Министерство финансов Пензенской области	2017-2022 гг.	Удельный вес программных расходов к общему объему расходов бюджета Пензенской области: 2017 год - свыше 90% 2018 год - свыше 90% 2019 год - свыше 90% 2020 год - свыше 90%
5.2	Актуализация бюджетного прогноза Пензенской области на долгосрочный период до 2030 года	Министерство финансов Пензенской области	2017-2022 гг.	Улучшение качества планирования бюджета Пензенской области
6	Меры по сокращению расходов на обслуживание государственного и муниципального долга
6.1	Рефинансирование дорогостоящих коммерческих кредитов в целях сокращения расходов на их обслуживание	Министерство финансов Пензенской области	2018-2022 гг.	Привлечение коммерческих кредитов по ставке, не превышающей уровень ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, увеличенный на 1% годовых, и погашение кредитов с более высокой процентной ставкой; сокращение расходов на обслуживание государственного долга
6.2	Взаимодействие с банками-кредиторами по вопросу снижения процентных ставок по ранее заключенным государственным контрактам и (или) кредитным договорам в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга	Министерство финансов Пензенской области	2018-2022 гг.	Изменение условий действующих государственных контрактов и (или) кредитных договоров в части снижения процентных ставок за пользование кредитами; сокращение расходов на обслуживание государственного долга
6.3	Эффективное использование механизма привлечения бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатков средств на счетах бюджета Пензенской области для рефинансирования ранее привлеченных заимствований в целях сокращения расходов на обслуживание государственного долга	Министерство финансов Пензенской области	2018-2022 гг.	Привлечение краткосрочных бюджетных кредитов (сроком до 90 дней) по минимальной процентной ставке (0,1% годовых) вместо кредитов от кредитных организаций по более высоким процентным ставкам; сокращение расходов на обслуживание государственного долга
6.4	Мониторинг расходов на обслуживание муниципального долга	Министерство финансов Пензенской области, органы местного самоуправления Пензенской области (по согласованию)	2018-2022 гг.	Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга
7.	Меры по совершенствованию системы управления имуществом, находящимся в собственности Пензенской области, и эффективности его использования
7.1	Мониторинг кредиторской задолженности государственных унитарных предприятий Пензенской области	Департамент государственного имущества Пензенской области	2017-2022 гг.	Отсутствие просроченной кредиторской задолженности (100%)
7.2	Выполнение прогнозных планов приватизации государственного имущества Пензенской области	Департамент государственного имущества Пензенской области	Ежегодно в течение 2017-2022 гг.	Вовлечение в хозяйственный оборот малоэффективных государственных активов. Пополнение доходной части бюджета Пензенской области
7.3	Анализ финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий Пензенской области и хозяйственных обществ, акции (доли) участия в уставных капиталах которых находятся в собственности Пензенской области, в целях принятия управленческих решений о целесообразности сохранения указанных объектов в составе собственности Пензенской области	Департамент государственного имущества Пензенской области	Ежегодно в течение 2017-2022 гг.	Оптимизация состава и структуры имущества Пензенской области