Приложение. Порядок формирования перечня налоговых расходов города Сердобска Сердобского района Пензенской области

Приложение
к постановлению
Администрации города Сердобска
от 08.11.2019 N 573

Порядок формирования перечня налоговых расходов города Сердобска Сердобского района Пензенской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования перечня налоговых расходов города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее перечень налоговых расходов).

2. В целях настоящего Порядка применяются следующие понятия и термины:

налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее бюджет города Сердобска), обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам (далее - льготы), предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ города Сердобска и (или) целями социально-экономической политики города Сердобска, не относящимися к муниципальным программам города Сердобска;

куратор налогового расхода - ответственный исполнитель муниципальной программы города Сердобска, орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы города Сердобска и (или) целей социально-экономической политики города Сердобска, не относящихся к муниципальным программам города Сердобска;

нормативные характеристики налоговых расходов - сведения о положениях муниципальных правовых актов, которыми предусматриваются налоговые льготы, наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные муниципальными правовыми актами;

перечень налоговых расходов - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономической политики города Сердобска, не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов;

плательщики - плательщики налогов;

социальные налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;

стимулирующие налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета города Сердобска;

технические (финансовые) налоговые расходы - целевая категория налоговых расходов, предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета города Сердобска;

фискальные характеристики налоговых расходов - сведения об объеме льгот, представленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет города Сердобска;

целевые характеристики налогового расхода - сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные разделом II приложения к настоящему Порядку;

паспорт налогового расхода - совокупность данных о нормативных, фискальных и целевых характеристиках налогового расхода.

3. Финансовый отдел Администрации города Сердобска (далее - финансовый отдел):

а) формирует перечень налоговых расходов;

б) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.

4. В целях оценки налоговых расходов главные администраторы доходов бюджета города Сердобска формируют и представляют в Администрацию города Сердобска информацию о фискальных характеристиках налоговых расходов за отчетный финансовый год, а также информацию о стимулирующих налоговых расходах за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году.

5. Кураторы налоговых расходов:

а) формируют паспорта налоговых расходов, содержащие информацию, предусмотренную приложением 1 к настоящему Порядку;

б) осуществляют оценку эффективности налоговых расходов и направляют результаты такой оценки в финансовый отдел.

II. Формирование перечня налоговых расходов

6. Проект перечня налоговых расходов на очередной финансовый год и плановый период формируется финансовым отделом ежегодно в срок до 15 ноября текущего финансового года (согласно приложению 2) и направляется на согласование кураторам налоговых расходов.

7. Кураторы налоговых расходов в течение 5 рабочих дней согласовывают проект перечня налоговых расходов.

Замечания и предложения по уточнению проекта перечня налоговых расходов направляются в финансовый отдел.

В случае если результаты рассмотрения не направлены в финансовый отдел в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня считается согласованным.

В случае если замечания к отдельным позициям проекта перечня не содержат конкретных предложений по уточнению распределения, указанных в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня считается согласованным в отношении соответствующих позиций.

Согласование проекта перечня налоговых расходов в части позиций, изложенных идентично позициям перечня налоговых расходов на текущий финансовый год и плановый период, не требуется, за исключением случаев внесения изменений в перечень муниципальных программ, структуру муниципальных программ и (или) изменения полномочий кураторов, затрагивающих соответствующие позиции проекта перечня налоговых расходов.

При наличии разногласий по проекту перечня налоговых расходов финансовый отдел в течение 5 рабочих дней обеспечивает проведение согласительных совещаний с кураторами налоговых расходов.

Разногласия, не урегулированные по результатам совещаний, указанных в абзаце шестом настоящего пункта, в течение 5 рабочих дней рассматриваются заместителем Главы администрации города Сердобска.

8. После завершения процедур, указанных в пункте 7, перечень налоговых расходов города Сердобска считается сформированным и размещается на официальном сайте Администрации города Сердобска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 31 декабря текущего года.

9. В случае введения новых налоговых расходов и (или) отмены действующих налоговых расходов, внесения в текущем финансовом году изменений в перечень муниципальных программ, структуру муниципальных программ и (или) изменения полномочий кураторов, затрагивающих перечень налоговых расходов, кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 рабочих дней со дня внесения соответствующих изменений направляют в финансовый отдел соответствующую информацию для уточнения указанного перечня.

Финансовый отдел в течение 5 рабочих дней вносит соответствующие изменения и формирует уточненный перечень налоговых расходов с учетом информации, предоставленной куратором налогового расхода в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

10. Кураторы налоговых расходов в течение 5 рабочих дней со дня согласования проекта перечня налоговых расходов формируют паспорта налоговых расходов и направляют в финансовый отдел.