Приложение 1. Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никольском районе Пензенской области

Приложение 1
к решению
Собрания представителей
Никольского района Пензенской области
От 19.12.2019 N 244-32/4

Положение о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Никольском районе Пензенской области

I. Общие положения

Настоящее Положение устанавливает принципы построения и правовые основы функционирования бюджетной системы Никольского района Пензенской области (далее - Никольского района), регламентирует деятельность органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области по составлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюджета Никольского района Пензенской области, а также контролю за составлением и исполнением бюджета Никольского района Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Никольского района Пензенской области.

II. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении используются понятия и термины в том значении, в котором они определены Бюджетным кодексом Российской Федерации.

III. Бюджетное устройство в Никольском районе Пензенской области

1. Бюджет Никольского района Пензенской области

Никольский район Пензенской области, как муниципальное образование Пензенской области, имеет собственный бюджет.

Бюджет Никольского района Пензенской области предназначен для исполнения расходных обязательств Никольского района Пензенской области.

Бюджет Никольского района Пензенской области и свод бюджетов поселений, входящих в состав Никольского района Пензенской области (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Никольского района Пензенской области.

2. Правовая форма бюджета Никольского района Пензенской области

Бюджет Никольского района Пензенской области разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

3. Бюджетная классификация

В целях обеспечения единства бюджетной классификации и сопоставимости показателей бюджета Никольского района Пензенской области при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета, используемой для составления и исполнения бюджетов, а также при группировке доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета и (или) операций сектора государственного управления, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности применяется бюджетная классификация Российской Федерации, а также порядок ее применения, установленный Министерством финансов Российской Федерации.

4. Доходы бюджета Никольского района Пензенской области

4.1. Доходы бюджета Никольского района Пензенской области формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных поступлений.

4.2. К налоговым доходам бюджета Никольского района Пензенской области относятся доходы от предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним.

ГАРАНТ:

Подпункт 4.3 пункта 4 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

4.3. В бюджеты Никольского района Пензенской области подлежат зачислению налоговые доходы от следующих налогах и сборах:

1) местных налогов, установленных представительным органом Никольского района Пензенской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

- земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

- налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов.

2) федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 5 процентов;

налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 13 процентов;

налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 15 процентов;

единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, - по нормативу 70 процентов;

единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

за государственную регистрацию транспортных средств, за временную регистрацию ранее зарегистрированных транспортных средств по месту их пребывания, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра, международного сертификата технического осмотра, национального водительского удостоверения, международного водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временного разрешения на право управления транспортными средствами, за выдачу организациям, осуществляющим образовательную деятельность, свидетельства о соответствии требованиям оборудования и оснащенности образовательного процесса для рассмотрения соответствующими органами вопроса об аккредитации и за выдачу указанным организациям лицензии на право подготовки трактористов и машинистов самоходных машин;

за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

за выдачу органом местного самоуправления муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 61 и пунктом 2 статьи 61.5 настоящего Кодекса, - по нормативу 100 процентов;

налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

государственная пошлина за предоставление лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.

4.4. В соответствии со статьей 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты Никольского района Пензенской области кроме доходов, определенных частью 1 настоящей статьи, зачисляются следующие налоговые доходы от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и региональных налогов:

- налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов;

- налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 30 процента;

зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов субъектов Российской Федерации, по дифференцированным нормативам отчислений, рассчитанным исходя из протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципальных районов, органы местного самоуправления которых решают вопросы местного значения в сфере дорожной деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, устанавливаемым законом Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

государственная пошлина (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 30 процентов;

государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) за совершение федеральными органами исполнительной власти юридически значимых действий в случае подачи заявления и (или) документов, необходимых для их совершения, в электронной форме и выдачи документов через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - по нормативу 15 процентов.

4.5. Неналоговые доходы бюджета Никольского района Пензенской области формируются за счет доходов, предусмотренных статьями 42, 46, 58, 63 и 63.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением движимого имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, определяемых в порядке, установленном муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований;

платы за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов,

платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

платы по соглашениям об установлении сервитута, заключенным государственными (муниципальными) органами, единым институтом развития в жилищной сфере, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, городских, сельских поселений, - по нормативу 100 процентов в бюджет муниципального образования, в собственности (на территории) которого находится земельный участок, если иное не установлено настоящей статьей;

плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 60 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, - по нормативу 50 процентов;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами местного самоуправления муниципальных районов, органами местного самоуправления сельских поселений, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений и межселенных территорий муниципальных районов, - по нормативу 100 процентов.

плата за пользование водными объектами в зависимости от права собственности на водные объекты по нормативу 100 процентов;

доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

плата за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

плата по соглашениям об установлении сервитута, заключенным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, государственными или муниципальными предприятиями либо государственными или муниципальными учреждениями в отношении земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено иное;

суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если постановления о наложении административных штрафов вынесены мировыми судьями, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подлежат зачислению (если иное не установлено пунктами 3 и 5 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации) в бюджет Никольского района (по месту нахождения органа или должностного лица, принявших решение о наложении административного штрафа) по нормативу 50 процентов;

суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, выявленные должностными лицами органов муниципального контроля Никольского района, подлежат зачислению в бюджет Никольского района, по нормативу 100 процентов;

суммы штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области финансов, связанные с нецелевым использованием бюджетных средств, невозвратом либо несвоевременным возвратом бюджетного кредита, неперечислением либо несвоевременным перечислением платы за пользование бюджетным кредитом, нарушением условий предоставления бюджетного кредита, нарушением порядка и (или) условий предоставления (расходования) межбюджетных трансфертов, нарушением условий предоставления бюджетных инвестиций, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, подлежат зачислению в бюджет Никольского района, из которого были предоставлены соответствующие бюджетные средства, бюджетные кредиты, межбюджетные трансферты, бюджетные инвестиции, субсидии, по нормативу 100 процентов;

суммы административных штрафов, установленных законом Пензенской области за нарушение муниципальных правовых актов Никольского района, подлежат зачислению в бюджет Никольского района по нормативу 100 процентов;

суммы штрафов, пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджет Никольского района исходя из сумм (ставок) налогов (сборов, страховых взносов), предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам, страховым взносам);

суммы штрафов, неустоек, пеней, которые должны быть уплачены юридическим или физическим лицом в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед муниципальным органом, казенным учреждением Никольского района, подлежат зачислению в бюджет Никольского района, по нормативу 100 процентов;

денежные средства, изымаемые в собственность Никольского района в соответствии с решениями судов подлежат зачислению в бюджет Никольского района по нормативу 100 процентов;

денежные средства, полученные от реализации конфискованных в установленном порядке орудий охоты, рыболовства, заготовки древесины и продукции незаконного природопользования на территории Никольского района, подлежат зачислению по нормативу 100 процентов в бюджет Никольского района;

платежи по искам о возмещении ущерба, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении ущерба, причиненного муниципальному имуществу Никольского района (за исключением имущества, закрепленного за бюджетными (автономными) учреждениями, унитарными предприятиями), подлежат зачислению в бюджет Никольского района, по нормативу 100 процентов;

платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде Никольского района, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде Никольского района, подлежат зачислению в бюджет Никольского района по нормативу 100 процентов;

платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде на особо охраняемых природных территориях Никольского района, подлежат зачислению в бюджет Никольского района, по нормативу 100 процентов.

4.6. В соответствии с частью 4 статьи 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации к безвозмездным поступлениям относятся:

- дотации из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

- субвенции из федерального бюджета и (или) из бюджета Пензенской области;

- иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

- безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольные пожертвования.

5. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности

5.1. В бюджете Никольского района Пензенской области, в том числе в рамках муниципальных программ Никольского района Пензенской области, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области в соответствии с решениями, указанными в пункте 5.2 настоящего раздела.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность Никольского района Пензенской области в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями Никольского района Пензенской области, муниципальными унитарными предприятиями Никольского района Пензенской области с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений Никольского района Пензенской области и муниципальных унитарных предприятий Никольского района Пензенской области, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны Никольского района Пензенской области.

5.2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Никольского района.

5.3. Органам местного самоуправления Никольского района Пензенской области (муниципальным органам Никольского района Пензенской области), являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени Никольского района Пензенской области муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности Никольского района Пензенской области) бюджетным и автономным учреждениям Никольского района Пензенской области, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям Никольского района Пензенской области, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества Никольского района Пензенской области.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности Никольского района Пензенской области устанавливаются администрацией Никольского района Пензенской области.

5.4. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности могут осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.

5.5. Не допускается при исполнении бюджета Никольского района Пензенской области предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета Никольского района Пензенской области допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Никольского района Пензенской области, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа бюджетного или автономного учреждения Никольского района Пензенской области или организационно-правовой формы муниципального унитарного предприятия Никольского района Пензенской области, являющихся получателями субсидий, предусмотренных статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на казенное учреждение Никольского района Пензенской области после внесения соответствующих изменений в решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные бюджетным или автономным учреждением Никольского района Пензенской области, муниципальным унитарным предприятием Никольского района Пензенской области договоры в части замены стороны договора - бюджетного или автономного учреждения Никольского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Никольского района Пензенской области на казенное учреждение Никольского района Пензенской области и вида договора - гражданско-правового договора бюджетного или автономного учреждения Никольского района Пензенской области, муниципального унитарного предприятия Никольского района Пензенской области на муниципальный контракт.

5.6. Осуществление бюджетных инвестиций из бюджета Никольского района Пензенской области в объекты собственности, которые не относятся (не могут быть отнесены) к муниципальной собственности Никольского района Пензенской области, не допускается.

6. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

6.1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Никольского района Пензенской области в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Никольского района Пензенской области в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области принимаются соответственно в форме муниципальных правовых актов администрации Никольского района Пензенской области в определяемом им порядке.

6.2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 6.1 настоящего раздела), утверждаются решением о бюджете в качестве отдельного приложения к данному решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

6.3. Договор между администрацией Никольского района Пензенской области и юридическим лицом, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, об участии соответственно Никольского района Пензенской области в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Обязательным условием, включаемым в договоры о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, является запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций иных операций, определенных решениями администрации Никольского района Пензенской области, в том числе указанными в абзаце втором пункта 6.1 настоящего раздела.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 6.1 настоящего раздела, за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области, устанавливаются администрацией Никольского района Пензенской области.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредставления бюджетных инвестиций.

7. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

7.1. В бюджете Никольского района Пензенской области бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность Никольского района Пензенской области с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления (хозяйственного ведения) у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

7.2. Не допускается при исполнении бюджета Никольского района Пензенской области предоставление предусмотренных настоящим разделом субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета Никольского района Пензенской области допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося муниципальным заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на муниципальное унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением муниципальные контракты в части замены стороны договора - казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, муниципальное унитарное предприятие и вида договора - муниципального контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

8. Резервный фонд администрации Никольского района Пензенской области

В расходной части бюджета Никольского района Пензенской области предусматривается создание резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области в размере не более 3-х процентов утвержденного решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области "О бюджете Никольского района Пензенской области" общего объема расходов.

Средства резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 Бюджетного Кодекса РФ.

Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, предусмотренные в составе бюджета Никольского района Пензенской области, используются в соответствии с Положением о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, утвержденного Постановлением администрации Никольского района Пензенской области от 05.07.2016 N 546 "Об утверждении Положения о порядке использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области".

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, предусмотренных в составе бюджета Никольского района Пензенской области, устанавливается администрацией Никольского района Пензенской области.

Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области прилагается к годовому отчете об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

9. Муниципальный дорожный фонд Никольского района Пензенской области

1. Муниципальный дорожный фонд Никольского района Пензенской области (далее - дорожный фонд)- часть средств бюджета Никольского района Пензенской области, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов.

2. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Никольского района Пензенской области (далее - дорожный фонд) утверждается решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета Никольского района Пензенской области от:

акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации подлежащих зачислению в бюджет Никольского района Пензенской области;

доходов местных бюджетов от транспортного налога (если законом субъекта Российской Федерации установлены единые нормативы отчислений от транспортного налога в местные бюджеты);

поступлений из бюджета Пензенской области в виде субсидий на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе на формирование дорожного фонда;

иных поступлений в местный бюджет, утвержденных решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области, предусматривающим создание дорожного фонда.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда утверждается Собранием представителей Никольского района Пензенской области.

4. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году.

10. Муниципального долга Никольского района Пензенской области

1. Структура муниципального долга Никольского района Пензенской области представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств Никольского района Пензенской области по установленным настоящим Положением видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Никольского района Пензенской области могут существовать только по видам обязательств, предусмотренных статьи 100 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием Никольский район, от кредитных организаций;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования Никольский район.

3.1. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

3) объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным образованием Никольский район от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

5) объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования Никольский район в валюте Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Подпункт 3.2. пункта 3 пункта 10 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

3.2. В объем муниципального внешнего долга включаются:

1) объем основного долга по бюджетным кредитам в иностранной валюте, привлеченным муниципальным образованием Никольский район от Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов;

2) объем обязательств по муниципальным гарантиям в иностранной валюте, предоставленным муниципальным образованием Никольский район Российской Федерации в рамках использования целевых иностранных кредитов.

3.3. Управление муниципальным долгом Никольского района Пензенской области осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области.

Долговые обязательства Никольского района Пензенской области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования Никольский район заемных средств в бюджет Никольского района Пензенской области путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования Никольский район Пензенской области.

Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования Никольский район Пензенской области заемных средств в бюджет Никольского района Пензенской области путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования Никольский район Пензенской области как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области, а также погашения долговых обязательств муниципального образования Никольский район Пензенской области, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Никольского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

Абзац 6 подпункта 3.3. пункта 3 пункта 10 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

Под муниципальными внешними заимствованиями понимается привлечение кредитов в бюджет Никольского района Пензенской области из федерального бюджета от имени муниципального образования Никольский район Пензенской области в рамках использования Российской Федерацией целевых иностранных кредитов, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования перед Российской Федерацией, выраженные в иностранной валюте. Муниципальные внешние заимствования осуществляются в целях финансирования проектов, включенных в программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени Никольского района Пензенской области в соответствии с Бюджетным Кодексом и уставом Никольского района Пензенской области принадлежит администрации Никольского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

Абзац 8 подпункта 3.3. пункта 3 пункта 10 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

Муниципальные гарантии от имени муниципального образования Никольский район Пензенской области осуществляются в соответствии со статьей 107.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

11. Межбюджетные трансферты

Межбюджетные трансферты из бюджета Никольского района Пензенской области предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Никольского района Пензенской области, в соответствии со статьей 142.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

субвенций из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений в случаях, установленных статьями 133 и 140 настоящего Кодекса;

субсидий бюджетам муниципальных образований;

субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в случаях, установленных статьей 142.2 настоящего Кодекса;

иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета Никольского района Пензенской области бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Никольского района Пензенской области устанавливается законом Пензенской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем межбюджетных трансфертов и распределение их между бюджетами поселений утверждаются решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

III. Бюджетный процесс в Никольском районе Пензенской области

1. Участниками бюджетного процесса в Никольском районе Пензенской области, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

- Глава Никольского района Пензенской области;

- Собрание представителей Никольского района Пензенской области;

- администрация Никольского района Пензенской области;

- Финансовое управление Никольского района Пензенской области;

- Контрольно-счетная комиссия Никольского района Пензенской области;

- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

- главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

- главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

- получатели бюджетных средств.

2. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Никольского района Пензенской области

2.1. Собрание представителей Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

2.1.1. рассматривает и утверждает бюджет Никольского района Пензенской области и отчет о его исполнении, осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Никольского района Пензенской области на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания представителей Никольского района Пензенской области, в ходе проводимых Собранием представителей Никольского района Пензенской области слушаний и в связи с депутатскими запросами, формирует и определяет правовой статус органов внешнего муниципального финансового контроля, осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области и Уставом Никольского района.

2.2. Собранию представителей Никольского района Пензенской области, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Никольского района Пензенской области, для обеспечения его полномочий должна быть предоставлена администрацией Никольского района Пензенской области вся необходимая информация.

2.3. Собрание представителей Никольского района Пензенской области не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета Никольского района Пензенской области.

2.4. Собрание представителей Никольского района Пензенской области проводит публичные слушания по проекту решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период и годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области в соответствии с Уставом Никольского района Пензенской области и Положением о публичных слушаниях в Никольском районе Пензенской области, утвержденным решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.1. Администрация Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

3.1.1. обеспечивает составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Собрание представителей Никольского района Пензенской области, разрабатывает и утверждает методику распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение бюджета Никольского района Пензенской области и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Собрания представителей Никольского района Пензенской области, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области, регулирующими бюджетные правоотношения.

4.1. Финансовое управление Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

4.1.1. на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Правительства Пензенской области, правовых актов органов местного самоуправления Никольского района, принимает муниципальные нормативные акты в установленной сфере деятельности;

4.1.2. организует составление и составляет проект бюджета (проект бюджета и среднесрочный финансовый план) Никольского района Пензенской области, представляет его со всеми необходимыми документами в администрацию Никольского района Пензенской области;

4.1.3. разрабатывает и представляет в администрацию Никольского района Пензенской области основные направления бюджетной и налоговой политики Никольского района Пензенской области;

4.1.4. разрабатывает прогноз основных параметров бюджета Никольского района Пензенской области, прогноз консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.5. устанавливает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

4.1.6. утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

4.1.7. утверждает перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

4.1.8. устанавливает порядок определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых за счет средств бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.9. устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.10. организует исполнение бюджета Никольского района Пензенской области, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Никольского района Пензенской области, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Никольского района Пензенской области, кассового плана, а также утверждения (изменения), доведения (отзывы) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета Никольского района Пензенской области.

4.1.11 устанавливает порядок составления и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, порядок формирования и ведения обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, используемых при составлении и ведении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений, порядок составления и ведения Планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.

4.1.12 ведет реестр расходных обязательств Никольского района Пензенской области;

4.1.13. составляет и ведет сводную бюджетную роспись Никольского района Пензенской области;

4.1.14. составляет и ведет кассовый план исполнения бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.15. устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов получателей средств бюджета Никольского района Пензенской области, открываемых в Финансовом управлении Никольского района Пензенской области;

4.1.16. доводит до главных распорядителей средств бюджета Никольского района Пензенской области показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

4.1.17. управляет средствами на едином счете бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.18. устанавливает порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.1.19. устанавливает порядок составления бюджетной отчетности бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.20. проводит анализ исполнения расходов бюджета Никольского района Пензенской области, целесообразности и рациональности использования бюджетных средств;

4.1.21. принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов;

4.1.22. устанавливает порядок исполнения бюджет Никольского района Пензенской области по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.1.23. составляет бюджетную отчетность Никольского района Пензенской области в установленном порядке на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

4.1.24. обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

4.1.25. устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

4.1.26. получает от органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области и администраций поселений Никольского района Пензенской области материалы, необходимые для составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области, прогноза основных параметров бюджета Никольского района Пензенской области и прогноза консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области;

4.1.27. разрабатывает по поручению администрации Никольского района Пензенской области программу муниципальных внутренних и внешних заимствований Никольского района Пензенской области;

4.1.28. ведет муниципальную долговую книгу Никольского района Пензенской области;

4.1.29. формирует и ведет реестр источников доходов Никольского района Пензенской области;

4.1.30. устанавливает порядок проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Никольского района Пензенской области и его проведение;

4.1.31. осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Никольского района Пензенской области;

4.1.32. исполняет судебные акты по искам к Никольскому району Пензенской области в порядке, предусмотренном Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

4.1.33. согласовывает решения налоговых органов о предоставлении отсрочек или рассрочек в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Никольского района Пензенской области;

4.1.34. формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области.

4.2. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области реализует положения статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4.3. Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области реализует полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля в рамках статьи 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Никольского района Пензенской области, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Никольского района Пензенской области, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Никольского района Пензенской области, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета Никольского района Пензенской области;

ГАРАНТ:

Абзац 6 подпункта 4.3 пункта 4 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

4.4. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись Никольского района Пензенской области без внесения изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области может осуществляться Финансовым управлением Никольского района Пензенской области в соответствии с решениями начальника Финансового управления Никольского района Пензенской области, дополнительно к основаниям, установленным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по следующим основаниям:

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в связи с внесением изменений в муниципальные программы Никольского района Пензенской области в пределах утвержденных решением о бюджете объемов бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на соответствующий финансовый год;

- в случае приведения кодов бюджетной классификации расходов и источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области в соответствие с бюджетной классификацией Российской Федерации;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителем средств бюджета Никольского района Пензенской области на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Никольского района Пензенской области по соответствующей целевой статье (муниципальным программам Никольского района Пензенской области и не программным направлениям деятельности) и группе вида расходов классификации расходов бюджетов;

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета в ходе исполнения бюджета Никольского района Пензенской области в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

4.5. Финансовое управление Никольского района Пензенской области осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Пензенской области и муниципальными правовыми актами Никольского района Пензенской области.

5.1. Контрольно-счетная комиссия Никольского района Пензенской области является органом внешнего муниципального финансового контроля и обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Никольского района Пензенской области, а также за соблюдением условий муниципальных контрактов, договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Никольского района Пензенской области;

- осуществляет контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

- осуществляет контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

5.2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетная комиссия Никольского района Пензенской области:

- проводит проверки, ревизии, анализ, обследования, мониторинг в ходе осуществления ими в установленном порядке контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 41-ФЗ "О Счетной палате Российской Федерации" и Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований";

- направляет объектам контроля представления, предписания;

- направляются Финансовому управлению администрации Никольского района Пензенской области уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

5.3. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим пунктом, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

6.1. Главный распорядитель бюджетных средств Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

6.1.1. обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

6.1.2. формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

6.1.3. ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

6.1.4. осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Никольского района Пензенской области, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2.5. составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета Никольского района Пензенской области;

1.2.6. вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

6.1.7. вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

6.1.8. определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

6.1.9. формирует и утверждает муниципальные задания;

6.1.10. обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

6.1.11. формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

6.1.12. отвечает от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

6.1.13. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.1. Главный администратор доходов бюджета Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

7.1.1 формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

7.1.2. представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета Никольского района Пензенской области;

7.1.3. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

7.1.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

7.1.5. ведет реестр источников доходов бюджета Никольского района Пензенской области по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

7.1.6. утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Никольского района Пензенской области в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

7.1.7. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

7.2.1. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Никольского района Пензенской области, пеней и штрафов по ним;

7.2.2. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Никольского района Пензенской области, пеней и штрафов;

7.2.3. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Никольского района Пензенской области, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

7.2.4. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

7.2.5. в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета Никольского района Пензенской области формирует и представляет главному администратору доходов бюджета Никольского района Пензенской области сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

7.2.6. предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета Никольского района Пензенской области, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7.2.7. принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Никольского района Пензенской области;

7.2.8. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета Никольского района Пензенской области осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета Никольского района Пензенской области, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющих их полномочиями администратора доходов бюджета Никольского района Пензенской области.

7.4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета, являющихся органами местного самоуправления и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

7.5. Определение органов (должностных лиц) администрации Никольского района Пензенской области и иных исполнительно-распорядительных органов Никольского района Пензенской области в качестве главных администраторов доходов бюджетов городских, сельских поселений Никольского района Пензенской области осуществляется в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

8.1.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.1.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.1.3. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.1.4. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области и исполняет соответствующую часть бюджета Никольского района Пензенской области;

8.1.5 формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.1.6. утверждает методику прогнозирования поступлений по источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации;

8.1.7. составляет обоснования бюджетных ассигнований.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

8.2.1. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.2.2. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет Никольского района Пензенской области источников финансирования дефицита бюджета;

8.2.3. обеспечивает поступления в бюджет Никольского района Пензенской области и выплаты из бюджета Никольского района Пензенской области по источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

8.2.4. формирует и представляет бюджетную отчетность;

8.2.5. в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Никольского района, в ведении которого находится;

8.2.6. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

9.1. Получатель бюджетных средств Никольского района Пензенской области обладает следующими бюджетными полномочиями:

9.1.1. составляет и исполняет бюджетную смету;

9.1.2. принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

9.1.3. обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

9.1.4. вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств Никольского района Пензенской области предложения по изменению бюджетной росписи;

9.1.5. ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

9.1.6. формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств Никольского района Пензенской области соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

9.1.7. осуществляет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Ответственность Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области

Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством.

11. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области

11.1. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется на основе прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Никольского района Пензенской области.

11.2. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

11.3. Проект бюджета Никольского района Пензенской области составляется и утверждается сроком на 3 года (очередной финансовый год и плановый период).

11.4. Непосредственное составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области осуществляет Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области.

11.5. Перечень налоговых расходов Никольского района Пензенской области формируется в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области, в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам.

Оценка налоговых расходов Никольского района Пензенской области осуществляется ежегодно в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

Результаты указанной оценки учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики Никольского района Пензенской области, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ Никольского района Пензенской области.

12. Долгосрочное бюджетное планирование

12.1. Долгосрочное бюджетное планирование осуществляется путем формирования бюджетного прогноза Никольского района Пензенской области на долгосрочный период.

12.2. Под бюджетным прогнозом на долгосрочный период понимается документ, содержащий прогноз основных характеристик бюджета Никольского района Пензенской области, консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области, показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия, иные показатели, характеризующие бюджет Никольского района Пензенской области, консолидированный бюджет Никольского района Пензенской области, а также содержащий основные подходы к формированию бюджетной политики на долгосрочный период.

12.3. Бюджетный прогноз Никольского района Пензенской области на долгосрочный период разрабатывается каждые три года на шесть и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на соответствующий период.

Бюджетный прогноз Никольского района Пензенской области на долгосрочный период может быть изменен с учетом изменения прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на соответствующий период и принятого решения о бюджете Никольского района Пензенской области без продления периода его действия.

12.4. Порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Никольского района Пензенской области на долгосрочный период устанавливаются администрацией Никольского района Пензенской области с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

12.5. Проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Никольского района Пензенской области на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ) представляется в Собрание представителей Никольского района Пензенской области одновременно с проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области.

12.6. Бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) Никольского района Пензенской области на долгосрочный период утверждается (утверждаются) администрацией Никольского района Пензенской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования решения о бюджете Никольского района Пензенской области.

13. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области

13.1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Никольского района Пензенской области Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области и поселений Никольского района Пензенской области.

13.2. Составление проекта бюджета Никольского района Пензенской области основывается на:

13.2.1. положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

13.2.2. основных направлениях бюджетной и налоговой политики Никольского района Пензенской области;

13.2.3. прогнозе социально-экономического развития Никольского района Пензенской области;

13.2.4. бюджетном прогнозе Никольского района Пензенской области (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

13.2.5. муниципальных программах Никольского района Пензенской области (проектах муниципальных программ, проектах изменений указанных программ).

14. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области

14.1. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области разрабатывается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

14.2. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

14.3. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области одобряется администрацией Никольского района Пензенской области одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

14.4. Прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития Никольского района Пензенской области приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

14.5. Изменение прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета Никольского района Пензенской области влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

14.6. Разработка прогноза социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Никольского района Пензенской области.

14.7. В целях формирования бюджетного прогноза Никольского района Пензенской области на долгосрочный период в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела, разрабатывается прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области на долгосрочный период в порядке, установленном администрацией Никольского района Пензенской области.

15. Состав показателей, содержащихся в проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области

15.1. В проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

15.2. В проекте решения о бюджете Никольского района Пензенской области должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами городских, сельских поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, Законами Пензенской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Никольского района.

15.3. Решением о бюджете Никольского района Пензенской области утверждаются:

15.3.1. перечень главных администраторов доходов бюджета Никольского района Пензенской области;

15.3.2. перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области;

15.3.3. распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Никольского района Пензенской области и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

15.3.4. ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

15.3.5. общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

15.3.6. объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

15.3.7. общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов, в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период, на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

15.3.8. источники финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Подпункт 15.3.9 пункта 15 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

15.3.9. верхний предел муниципального внутреннего долга Никольского района Пензенской области и верхний предел муниципального внешнего долга Никольского района Пензенской области на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

15.3.10. предельный объем муниципального долга Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и каждый год планового периода;

15.3.11. объем расходов на обслуживание муниципального долга Никольского района Пензенской области в очередном финансовом году и плановом периоде;

15.3.12. распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Никольского района Пензенской области и не программным направлениям деятельности), группам видов расходов, подгруппам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

15.4. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода, утвержденного бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется в соответствии с решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

15.5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

15.6. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

16. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Никольского района

Одновременно с проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области представляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики Никольского района;

- предварительные итоги социально-экономического развития Никольского района Пензенской области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Никольского района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития Никольского района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту решения о бюджете;

ГАРАНТ:

Абзац 8 пункта 16 раздела III настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2020 г.

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга и верхний предел муниципального внешнего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода (очередным финансовым годом);

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- проект бюджетного прогноза Никольского района Пензенской области (проект изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период;

- реестр источников доходов бюджета Никольского района.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и не программным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта).

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

17. Порядок рассмотрения и утверждения проекта решения о бюджете Никольского района

17.1. Глава администрации Никольского района Пензенской области вносит на рассмотрение в Собрание представителей Никольского района Пензенской области проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами, определенными пунктом 16 настоящего раздела.

17.2. Проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривается уточнение показателей утвержденного бюджета Никольского района Пензенской области планового периода и утверждение показателей второго года планового периода составляемого бюджета.

В случае признания утратившими силу положений решения о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, в соответствии с пунктом 20.3 настоящего раздела, проектом решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период предусматривается утверждение показателей очередного финансового года и планового периода составляемого бюджета.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 20.2 раздела III настоящего Положения

17.3. В течение одного рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в Собрание представителей Никольского района Пензенской области он направляется в постоянную комиссию Собрания представителей Никольского района Пензенской области по бюджетной, налоговой и экономической политике и Контрольно-счетную комиссию Никольского района Пензенской области для подготовки заключений о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Положения.

На основании заключений постоянной комиссии Собрания представителей Никольского района Пензенской области по бюджетной, налоговой и экономической политике и Контрольно-счетной комиссии о соответствии представленных документов и материалов требованиям пункта 16 настоящего раздела Собрание представителей Никольского района Пензенской области принимает решение о том, что проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период принимается к рассмотрению либо подлежит возвращению в Финансовое управление Никольского района на доработку.

Доработанный проект решения о бюджете со всеми необходимыми документами и материалами не позднее пяти календарных дней с даты поступления в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку должен быть представлен в Собрание представителей Никольского района Пензенской области для рассмотрения в установленном настоящим Положением порядке.

17.4. Решение о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

18. Подготовка и рассмотрение проекта решения о бюджете Никольского района.

18.1. При рассмотрении Собранием представителей Никольского района Пензенской области проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Никольского района, основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики, основные принципы и расчеты по взаимоотношениям бюджета Никольского района Пензенской области с бюджетами поселений Никольского района, основные характеристики бюджета Никольского района, установленные пунктами 15.1 и 15.2 настоящего раздела.

18.2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей Никольского района Пензенской области заслушивает доклад начальника Финансового управления Никольского района, а также, в случае необходимости, доклады председателя постоянной комиссии Собрания представителей Никольского района Пензенской области по бюджетной, налоговой и экономической политике и председателя Контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области и принимает решение о принятии или об отклонении проекта решения о бюджете.

Одновременно рассматриваются:

- проект программы муниципальных заимствований Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период;

- проект программы муниципальных гарантий Никольского района Пензенской области в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

- ведомственная структура расходов бюджета Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период (по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Никольского района Пензенской области и не программным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджета);

- текстовые статьи проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

В случае отклонения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей Никольского района Пензенской области имеет право возвратить указанный проект в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку.

В случае возвращения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на доработку Финансовое управление Никольского района Пензенской области в течение 10 календарных дней с даты его поступления в Финансовое управление Никольского района Пензенской области дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении постоянной комиссии Собрания представителей Никольского района Пензенской области по бюджетной, налоговой и экономической политике и Контрольно-счетной комиссии Никольского района. Доработанный проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 календарных дней с даты его поступления в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку вносится на повторное рассмотрение в Собрание представителей Никольского района. При повторном внесении указанного проекта Собрание представителей Никольского района Пензенской области рассматривает его в течение 5 календарных дней со дня повторного внесения.

18.3. По итогам рассмотрения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, в случае его одобрения, принимается решение Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

19. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период.

19.1. Финансовое управление Никольского района Пензенской области разрабатывает, а Глава администрации Никольского района Пензенской области вносит в Собрание представителей Никольского района Пензенской области проекты решений Никольского района Пензенской области о внесении изменений в решение Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного решения.

19.2. При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад начальника Финансового управления Никольского района Пензенской области о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в бюджет Никольского района.

19.3. В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год объёма доходов бюджета Никольского района (без учёта безвозмездных поступлений) более чем на 10 процентов по сравнению с объёмом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период (без учёта вносимых изменений), положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, могут быть признаны утратившими силу.

При внесении в Собрание представителей Никольского района Пензенской области проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающего признание утратившими силу положений решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, относящихся к плановому периоду, уточнённый прогноз социально-экономического развития Никольского района Пензенской области в плановом периоде не представляется.

20. Рассмотрение и утверждение решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области

20.1. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на текущий финансовый год и плановый период рассматривается Собранием представителей Никольского района Пензенской области во внеочередном порядке в течение 25 календарных дней со дня поступления.

20.2. При рассмотрении указанного проекта заслушивается доклад начальника Финансового управления Никольского района Пензенской области.

По результатам рассмотрения Собрание представителей Никольского района Пензенской области, в случае одобрения принимает указанное решение, в противном же случае отклоняет.

Принятие или отклонение осуществляется по результатам голосования депутатов в соответствии с регламентом работы Собрания представителей Никольского района Пензенской области.

В случае отклонения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период Собрание представителей Никольского района Пензенской области имеет право возвратить указанный проект в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку в течение 5 календарных дней с даты рассмотрения.

В случае возвращения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период на доработку Финансовое управление Никольского района Пензенской области в течение 10 календарных дней с даты, его поступления дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, заслушанных на сессии Собрания представителей Никольского района. Доработанный проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период в течение 10 календарных дней с даты, его поступления в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку вносится на повторное рассмотрение в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

21. Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области.

Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области обеспечивается администрацией Никольского района Пензенской области.

Организация исполнения бюджета Никольского района Пензенской области на соответствующий финансовый год возлагается на Финансовое управление Никольского района. Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет Никольского района Пензенской области исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется Управлением Федерального казначейства по Пензенской области.

Для кассового обслуживания исполнения бюджета Никольского района Пензенской области Управление Федерального казначейства по Пензенской области открывает в Отделении по Пензенской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации единый счет бюджета Никольского района.

Управление средствами на едином счете бюджета Никольского района Пензенской области осуществляется с использованием лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении Никольского района Пензенской области для главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Никольского района.

Открытие, обслуживание и закрытие лицевых счетов бюджетополучателей осуществляется в соответствии с порядком, установленным Финансовым управлением Никольского района Пензенской области.

Исполнение бюджета Никольского района Пензенской области по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

Финансовое управление администрации Никольского района Пензенской области, при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Никольского района Пензенской области осуществляет в соответствии с установленным Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области порядком, предусмотренным абзацем 8 настоящей статьи, контроль за:

1) непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

2) соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

3) соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

4) наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства.

В порядке, установленном Финансовым управлением администрации Никольского района и предусмотренном абзацем 8 настоящей статьи, в дополнение к указанной в абзаце 9 настоящей статьи информации может определяться иная информация, подлежащая контролю.

В случае если бюджетное обязательство возникло на основании муниципального контракта, дополнительно осуществляется контроль за соответствием сведений о муниципального контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве, возникшем на основании муниципального контракта, условиям муниципального контракта.

22. Отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области. Представление, рассмотрение, утверждение годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собранием представителей Никольского района Пензенской области

Отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области содержит данные об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Отчеты об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Никольского района Пензенской области. Отчеты об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области за первый квартал, полугодие, девять месяцев текущего финансового года и годовой отчет направляются в Собрание представителей Никольского района Пензенской области и Контрольно-счетную комиссию Никольского района Пензенской области.

Годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области представляется в Собрание представителей Никольского района Пензенской области в форме проекта решения Никольского района Пензенской области не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области представляются:

- проект решения об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области;

- баланс исполнения бюджета Никольского района Пензенской области;

- отчет о финансовых результатах деятельности;

- отчет о движении денежных средств;

- пояснительная записка;

- отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области.

Решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов бюджета Никольского района Пензенской области по кодам классификации доходов бюджетов;

- расходов бюджета Никольского района Пензенской области по ведомственной структуре расходов бюджета Никольского района;

- расходов бюджета Никольского района Пензенской области по разделам, подразделам классификации расходов бюджетов;

- источников финансирования дефицита бюджета Никольского района Пензенской области по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

Одновременно с проектом решения Собрания представителей Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области представляются отчеты об использовании ассигнований резервного фонда администрации Никольского района Пензенской области, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального долга Никольского района Пензенской области на начало и конец отчетного финансового года, об исполнении приложений к решению Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете Никольского района Пензенской области за отчетный финансовый год.

При рассмотрении отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области заслушивает:

- доклад начальника Финансового управления Никольского района Пензенской области об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области;

- доклад председателя Контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области о заключении Контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области принимает либо отклоняет проект решения об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

В случае отклонения проекта решения об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области Собрание представителей Никольского района Пензенской области имеет право возвратить указанный проект в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку в течение 5 календарных дней с даты, его рассмотрения для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных.

В случае возвращения проекта решения об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области на доработку Финансовое управление Никольского района Пензенской области в течение 10 календарных дней с даты, его поступления дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, заслушанных на сессии Собрания представителей Никольского района Пензенской области. Доработанный проект решения об исполнении бюджета Никольского района в течение 10 календарных дней с даты, его поступления в Финансовое управление Никольского района Пензенской области на доработку вносится на повторное рассмотрение в Собрание представителей Никольского района Пензенской области.

23. Порядок внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области

23.1. Годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области до его рассмотрения в Собрании представителей Никольского района Пензенской области подлежит внешней проверке Контрольно-счетной комиссией Никольского района Пензенской области, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

23.2. Главные администраторы средств бюджета Никольского района Пензенской области не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную комиссию Никольского района Пензенской области для внешней проверки.

23.3. Администрация Никольского района Пензенской области представляет отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области для подготовки заключения на него Контрольно-счетной комиссией Никольского района Пензенской области в срок до 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области проводится в срок, не превышающий один месяц с даты его поступления в Контрольно-счетную комиссию Никольского района Пензенской области.

23.4. Контрольно-счетная комиссия Никольского района Пензенской области готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

23.5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной комиссией Никольского района Пензенской области в Собрание представителей Никольского района Пензенской области с одновременным направлением в администрацию Никольского района Пензенской области в течение пяти календарных дней после завершения подготовки данного заключения.

24. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, по годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области

24.1. Дата, время и место проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовому отчету об исполнении бюджета Пензенской области (далее также - публичные слушания) определяются Председателем Собрания представителей Никольского района Пензенской области в течение дня со дня внесения проекта решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годового отчета об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области.

24.2. Информация о дате, времени и месте проведения публичных слушаний размещается в информационном бюллетене "Вестник Никольского района" не позднее чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

24.3. Проект решения о бюджете Никольского района Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период, годовой отчет об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области размещается в информационном бюллетене "Вестник Никольского района" не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

24.4. Поступившие предложения и замечания по проекту бюджета Никольского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области обобщаются и учитываются в протоколе публичных слушаний.

24.5. В публичных слушаниях, проводимых в форме очного собрания, вправе принимать участие:

1) Председатель Собрания представителей Никольского района Пензенской области (в его отсутствие заместитель);

2) председатель комиссии по бюджетной, налоговой и экономической политике Собрания представителей Никольского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета;

3) Администрация Никольского района Пензенской области;

4) председатель контрольно-счетной комиссии Никольского района Пензенской области;

5) руководители иных исполнительных органов местного самоуправления Никольского района Пензенской области;

6) граждане;

7) юридические лица;

8) представители территориальных органов федеральных органов государственной власти;

9) органы местного самоуправления Никольского района Пензенской области.

24.6. Председательствующим на публичных слушаниях в форме очного собрания является Председатель Собрания представителей Никольского района Пензенской области либо по его поручению председатель комиссии Собрания представителей Никольского района Пензенской области, ответственной за рассмотрение бюджета.

24.7. При проведении публичных слушаний в форме очного собрания с докладом по проекту бюджета Никольского района Пензенской области и годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области выступает начальник Финансового управления администрации Никольского района Пензенской области.

После доклада по проекту бюджета Никольского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области проводится обсуждение рассматриваемых проектов.

По результатам обсуждения лица, участвующие в публичных слушаниях, до окончания публичных слушаний представляют в письменной форме свои предложения и замечания по проекту бюджета Никольского района Пензенской области, годовому отчету об исполнении бюджета Никольского района Пензенской области председательствующему на публичных слушаниях.

24.8. По итогам публичных слушаний очной и заочной форм оформляется протокол. Протокол подписывается председательствующим.

25. Завершение текущего финансового года

Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, осуществляемых Управлением Федерального казначейства по Пензенской области.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением администрации Никольского района Пензенской области.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

IV. Ответственность за нарушение бюджетного процесса в муниципальном образовании Никольский район Пензенской области

4.1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета Никольского района Пензенской области и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением Собрания представителей Никольского района Пензенской области о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

4.2. Не возврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.

4.3. Не перечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.

4.4. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного одному бюджету бюджетной системы Российской Федерации из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, в том числе использование соответствующих средств бюджета на цели, не предусмотренные правовым актом (договором), являющимся основанием для предоставления указанных средств, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных с нарушением условий предоставления бюджетного кредита, и (или) платы за пользование ими и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

По вышеперечисленным видам бюджетных нарушений применяются бюджетные меры принуждении, в отношении участников бюджетного процесса Никольского района в соответствии с нормами Бюджетного Кодекса Российской Федерации.