Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 августа 2023 г. N 344-43/4 "Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками, главе Пензенского района Пензенской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 2 августа 2023 г. N 344-43/4
"Об утверждении Порядка возмещения расходов, связанных со служебными командировками, главе Пензенского района Пензенской области"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Законом Пензенской области от 20.02.2008 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области", на основании статьи 18 Устава Пензенского района Пензенской области, Собрание представителей Пензенского района Пензенской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, главе Пензенского района Пензенской области.

2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего решения, осуществляется за счет средств, предусматриваемых в бюджете Пензенского района Пензенской области.

3. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене Пензенского района "Районные ведомости".

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания представителей Пензенского района Пензенской области.

Председатель Собрания представителей Пензенского района Пензенской области

Л.Н. Клочкова

Глава Пензенского района Пензенской области

И.В. Белов

Утвержден
решением
Собрания представителей
Пензенского района
Пензенской области
от 02.08.2023 N 344-43/4

Порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, главе Пензенского района Пензенской области

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки", Законом Пензенской области от 20.02.2008 N 1448-ЗПО "О гарантиях осуществления полномочий депутата представительного органа муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления в Пензенской области", и определяет порядок возмещения расходов, связанных со служебными командировками, главе Пензенского района Пензенской области (далее - глава муниципального образования).

2. Убытие главы муниципального образования в служебную командировку оформляется правовым актом администрации Пензенского района Пензенской области (далее - администрация). Правовой акт администрации должен содержать информацию о месте, сроках и целях командировки, основаниях для командирования и источнике финансирования расходов.

3. Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места расположения администрации, а днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место расположения администрации.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда главы муниципального образования в место расположения администрации.

4. Фактический срок пребывания главы муниципального образования в служебной командировке определяется по проездным документам, представляемым им по возвращении из служебной командировки.

В случае проезда главы муниципального образования к месту командирования и (или) обратно к месту расположения администрации на служебном транспорте фактический срок пребывания главы муниципального образования в месте командирования определяется в соответствии с содержанием записей в путевом листе по маршруту движения и подтверждается копией путевого листа, представляемого главой муниципального образования по возвращении из служебной командировки в место расположения администрации.

В случае проезда главы муниципального образования к месту командирования и (или) обратно к месту расположения администрации на транспорте, находящемся в собственности главы муниципального образования или в собственности третьих лиц (по доверенности), фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке, которая представляется главой муниципального образования по возвращении из служебной командировки в место расположения администрации.

В случае отсутствия проездных документов фактический срок пребывания главы муниципального образования в служебной командировке подтверждается документами по найму жилого помещения в месте командирования. При проживании в гостинице указанный срок пребывания подтверждается договором, кассовым чеком или документом, оформленным на бланке строгой отчетности, подтверждающим предоставление гостиничных услуг по месту командирования и содержащим сведения, предусмотренные Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2020 N 1853 "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации".

При отсутствии проездных документов, документов по найму жилого помещения либо иных документов, подтверждающих заключение договора на оказание гостиничных услуг по месту командирования, в целях подтверждения фактического срока пребывания в месте командирования главой муниципального образования в администрацию представляются служебная записка и (или) иной документ о фактическом сроке пребывания в служебной командировке, содержащий подтверждение принимающей главу муниципального образования стороны (организации либо должностного лица) о сроке прибытия (убытия) главы муниципального образования к месту командирования (из места командировки).

5. В период нахождения главы муниципального образования в служебной командировке ему гарантируются сохранение должности и денежного содержания (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка), а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту работы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если он командирован в несколько органов местного самоуправления (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при представлении документов, подтверждающих эти расходы).

6. При убытии главы муниципального образования в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

7. В случае временной нетрудоспособности находящегося в служебной командировке главы муниципального образования, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда находящийся в служебной командировке глава муниципального образования находится на лечении в медицинской организации в стационарных условиях) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению служебного поручения или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности находящемуся в служебной командировке главе муниципального образования, выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются главе муниципального образования за каждый день нахождения в служебной командировке на территории Российской Федерации, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка), в следующих размерах:

- при командировании в пределах Пензенской области - 200 (двести) руб.;

- при командировании за пределы Пензенской области - 500 (пятьсот) руб.;

- при командировании в города Москва и Санкт-Петербург - 700 (семьсот) руб.

9. Расходы по бронированию и найму жилого помещения (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка), возмещаются командированному главе муниципального образования (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более стоимости двухкомнатного номера.

10. В случае если в населенном пункте отсутствует гостиница и командированному главе муниципального образования предоставляется иное жилое помещение, в том числе в ближайшем населенном пункте с гарантированным транспортным обеспечением от места проживания до места командирования и обратно, расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в размерах, установленных пунктом 9 настоящего Порядка.

При отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

В случае вынужденной остановки в пути командированному главе муниципального образования возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в размерах, установленных настоящим Порядком.

11. Предоставление командированному главе муниципального образования услуг по найму жилого помещения осуществляется в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации.

12. Расходы по проезду главы муниципального образования к месту командирования и обратно - в место расположения администрации (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если глава муниципального образования командируется в несколько органов местного самоуправления (организаций), расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

- воздушным транспортом - по билету I класса;

- морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

- железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса.

При использовании воздушного транспорта для проезда главы муниципального образования к месту командирования и (или) обратно - в место расположения администрации - проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, когда указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования главы муниципального образования либо когда оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки главы муниципального образования.

13. Командированному главе муниципального образования оплачиваются расходы по проезду до станции, пристани, аэропорта при наличии документов (билетов), подтверждающих эти расходы.

14. При убытии главы муниципального образования в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

15. За время нахождения главы муниципального образования в служебной командировке за пределами территории Российской Федерации, в пути суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, установленных пунктом 8 настоящего Порядка;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, установленных для служебных командировок на территории иностранных государств нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16. При следовании главы муниципального образования с территории Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях в размерах, установленных для служебных командировок на территории Российской Федерации.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте главы муниципального образования.

В случае убытия главы муниципального образования в служебную командировку на территорию двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется глава муниципального образования.

17. В случае убытия главы муниципального образования в служебную командировку на территорию государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяется по проездным документам (билетам).

При убытии главы муниципального образования в служебную командировку на служебном транспорте срок пребывания в служебной командировке (дата приезда в место командирования и дата выезда из него) и дата пересечения государственной границы Российской Федерации определяются на основании правового акта об убытии главы муниципального образования в служебную командировку на служебном транспорте и документов, подтверждающих использование служебного транспорта (путевой лист, маршрутный лист, иные документы, определяющие маршрут следования служебного транспорта).

При отсутствии документов, подтверждающих использование служебного транспорта, главой муниципального образования в администрацию представляется служебная записка о фактическом сроке пребывания в служебной командировке.

18. Главе муниципального образования, убывшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, устанавливаемой Правительством Российской Федерации.

В случае если глава муниципального образования, убывший в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает главе муниципального образования иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

19. Расходы по найму жилого помещения в случае убытия главы муниципального образования в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Правительством Российской Федерации.

20. Расходы по проезду в случае убытия главы муниципального образования в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в том же порядке, что и в служебных командировках в пределах территории Российской Федерации.

21. При убытии главы муниципального образования в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

Полученный денежный аванс возвращается в администрацию:

- в случае отмены служебной командировки - полностью;

- в случае уменьшения срока служебной командировки - в части, пропорциональной сроку ее уменьшения.

В случае увеличения срока служебной командировки глава муниципального образования вправе получить дополнительные суммы к авансу пропорционально сроку увеличения служебной командировки.

22. Иные расходы, связанные со служебной командировкой главы муниципального образования, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами о расходах.

23. Вопросы условий и размера возмещения расходов, связанных со служебными командировками главы муниципального образования, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с нормами трудового законодательства Российской Федерации.

Особенности командирования на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области

24. Главе муниципального образования в период его нахождения в служебных командировках на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - территории):

а) денежное содержание выплачивается в двойном размере;

б) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), возмещаются в размере 8480 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке;

в) расходы по найму жилого помещения возмещаются (кроме тех случаев, когда ему предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более 7210 рублей в сутки.

Возмещение расходов по найму жилого помещения при размещении у физических лиц в период пребывания в служебной командировке на территориях может подтверждаться распиской или договором оказания услуг, а при отсутствии таких документов - на основании служебной записки и (или) иного документа о фактическом сроке пребывания в месте размещения, содержащего подтверждение принимающей стороны о сроке прибытия в место размещения и убытия из места размещения, оплате стоимости найма жилого помещения.

г) могут выплачиваться безотчетные суммы в целях возмещения дополнительных расходов, связанных с такими командировками.