Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации города Заречного
от 28.12.2020 N 2411
в редакции от 22.11.2022 N 1944
Муниципальная программа
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"
15 апреля, 19 июля, 11 ноября 2021 г., 22 марта, 22 ноября 2022 г., 27 марта, 29 ноября, 26 декабря 2023 г., 20 февраля, 16 мая, 11 июня 2024 г.
См. План реализации настоящей Программы на 2024 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 22 февраля 2024 г. N 261
См. План реализации настоящей Программы на 2023 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 18 ноября 2022 г. N 1922
См. План реализации настоящей Программы на 2022 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 7 декабря 2021 г. N 2256
См. План реализации настоящей Программы на 2021 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 1 февраля 2021 г. N 138
Паспорт изменен с 15 июня 2024 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 июня 2024 г. N 874
Паспорт муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Администрация города Заречного (отдел развития предпринимательства и сферы услуг) |
Соисполнители муниципальной программы |
1. Комитет по управлению имуществом г. Заречного; 2. Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Бизнес-инкубатор "Импульс"; 3. Муниципальное автономное учреждение "Управление общественных связей" города Заречного Пензенской области (по согласованию). |
Подпрограммы |
Реализация программы не предполагает разделение на подпрограммы |
Цели муниципальной программы |
1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности; 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Популяризация предпринимательства. |
Задачи муниципальной программы |
1.1. Обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях муниципальному имуществу. 2.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей. 2.2. Развитие приборостроительной отрасли. 2.3. Вовлечение в предпринимательскую и инвестиционную деятельность существующих производственных объектов (помещений). 3.1. Формирование положительного образа предпринимателя. 3.2. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса. |
Целевые показатели муниципальной программы |
1.1.1. Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан, не менее 80%. 2.1.1. Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку. 2.2.1. Количество резидентов приборостроительного кластера. 2.3.1. Количество параметров производственных объектов (помещений), переданных резидентам ТОСЭР, техническое состояние которых приведено к уровню нормативного. 3.1.1. Реализация информационной кампании по популяризации предпринимательства. 3.2.1. Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы". |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2021-2027 годы без разделения на этапы |
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (по годам и источникам финансирования) |
Общий объем финансирования Программы: 33784,1 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета Пензенской области - 5663,1 тыс. руб., из них: в 2021 году - 4848,0 тыс. руб.; в 2023 году - 815,1 тыс. руб.; - за счет средств бюджета города Заречного - 21961,7 тыс. руб., из них: в 2021 году - 3065,2 тыс. руб.; в 2022 году - 2905,6 тыс. руб.; в 2023 году - 3135,7 тыс. руб.; в 2024 году - 3699,3 тыс. руб.; в 2025 году - 3007,0 тыс. руб.; в 2026 году - 3173,7 тыс. руб.; в 2027 году - 2975,2 тыс. руб.; - за счет иных источников финансирования (в том числе внебюджетные) - 6159,3 тыс. руб., из них: в 2021 году - 879,9 тыс. руб.; в 2022 году - 879,9 тыс. руб.; в 2023 году - 879,9 тыс. руб.; в 2024 году - 879,9 тыс. руб.; в 2025 году - 879,9 тыс. руб.; в 2026 году - 879,9 тыс. руб.; в 2027 году - 879,9 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы |
1.1.1. Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан, - ежегодно не менее 80%. 2.1.2. Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку: 2021 год - не менее 2 единиц; 2023 год - не менее 1 единицы. 2.2.1. Количество резидентов приборостроительного кластера к 2027 году составит не менее 15 единиц. 2.3.1. Количество параметров производственных объектов (помещений), переданных резидентам ТОСЭР, техническое состояние которых приведено к уровню нормативного. 3.1.1. Выполнение мероприятий, предусмотренных информационной кампанией по популяризации предпринимательства, - ежегодно не менее 100% (в соответствии с разработанным медиапланом). 3.2.1. Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" - ежегодно не менее 100%. |
1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлениями Администрации г. Заречного Пензенской области от 15.10.2013 N 1969 "Об утверждении Перечня муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями), от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями).
Реализация программы на территории г. Заречного согласуется с национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", направлена на достижение муниципалитетом общих целей государственной политики в сфере развития предпринимательства, закрепленных как на федеральном, так и региональном уровне:
1. улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;
2. акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
3. популяризация предпринимательства.
Раздел 2 изменен с 15 июня 2024 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 11 июня 2024 г. N 874
2. Цели и задачи реализации муниципальной программы
Цель N 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Задача 1.1. Обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях муниципальному имуществу.
Цель N 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.
Задача 2.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей.
Задача 2.2. Развитие приборостроительной отрасли.
2.3. Вовлечение в предпринимательскую и инвестиционную деятельность существующих производственных объектов (помещений).
Цель N 3. Популяризация предпринимательства.
Задача 3.1. Формирование положительного образа предпринимателя.
Задача 3.2. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.
Перечень целевых показателей муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" представлен в Таблице N 1.
Таблица N 1
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Значения целевых показателей |
|||||||
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Муниципальная программа "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" | ||||||||||
Цель N 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности | ||||||||||
1.1 |
Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан |
% |
- |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
80 |
Цель N 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства | ||||||||||
2.1 |
Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку |
ед. |
- |
2 |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
2.2 |
Количество резидентов приборостроительного кластера |
ед. |
13 |
14 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
2.3 |
Количество параметров производственных объектов (помещений), переданных резидентам ТОСЭР, техническое состояние которых приведено к уровню нормативного |
ед. |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
Цель N 3. Популяризация предпринимательства | ||||||||||
3.1 |
Выполнение мероприятий, предусмотренных информационной кампанией по популяризации предпринимательства |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3.2 |
Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Уровень реализации Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.
Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).
3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Мероприятия программы будут реализованы в период с 2021 по 2027 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.
Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области о бюджете ЗАТО города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.
4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы
Реализация муниципальной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" представлены в Таблице N 2.
Таблица N 2
N п/п |
Вид нормативного правового акта |
Основные положения нормативного правового акта |
Ответственный за подготовку нормативного правового акта |
Ожидаемые сроки принятия |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Муниципальная программа "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" | ||||
1 |
Постановление Администрации города Заречного Пензенской области |
Внесение изменений в постановление Администрации города Заречного от 15.10.2009 N 1645 "О порядке формирования, ведения и официального опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг |
При изменении законодательства |
2 |
Постановление Администрации города Заречного Пензенской области |
Утверждение порядка предоставления из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области субсидий на возмещение затрат, связанных с развитием и содержанием объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Заречный" |
Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг |
В течение двух месяцев с момента доведения лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год |
3 |
Постановление Администрации города Заречного Пензенской области |
Утверждение порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениям, на реализацию мероприятий, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - содействием развитию приборостроительной отрасли г. Заречного |
Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг |
В течение двух месяцев с момента доведения лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год |
Раздел 5 изменен с 25 мая 2024 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 16 мая 2024 г. N 712
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 26 марта 2024 г., и действует в части, не противоречащей решению Собрания представителей г. Заречного от 22 декабря 2023 г. N 362
5. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета ЗАТО Заречный Пензенской области.
Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. Объем бюджетного финансирования реализации программы может корректироваться в случае корректировки бюджета решением Собрания представителей города Заречного о местном бюджете города в соответствии с бюджетным законодательством, исходя из возможностей бюджета города и иных факторов, влияющих на ход реализации программы.
Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 33784,1 тыс. руб.
Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области приведены в Таблице N 3, 3.1.
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области 2021-2022
Таблица N 3
Статус |
Наименование программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, подпрограммы, мероприятий |
Расходы бюджета г. Заречного Пензенской области, тыс. руб. |
||||||||
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2020 |
2021 |
2022 |
Год завершения действия программы |
|||
Муниципальная программа |
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
4483,0 |
3065,2 |
2905,6 |
2027 |
ответственный исполнитель - Администрация города Заречного |
901 |
04 |
12 |
х |
621 |
1483,0 |
255,2 |
0,0 |
2027 |
||
Соисполнитель - Комитет по управлению имуществом г. Заречного |
966 |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
||
Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Бизнес-инкубатор "Импульс" |
901 |
04 |
12 |
х |
621 |
3000,0 |
2810,0 |
2905,6 |
2027 |
||
Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города 2024 Заречного Пензенской области "Управление общественных связей" (по согласованию) |
901 |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
Таблица N 3.1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области 2023-2027
Статус |
Наименование программы |
Ответственный исполнитель, соисполнитель подпрограммы, мероприятий |
Расходы бюджета г. Заречного Пензенской области, тыс. руб. |
||||||||||
ГРБС |
Рз |
Пр |
ЦС |
ВР |
2023 |
2024 |
2025 |
2026 |
2027 |
Год завершения действия программы |
|||
Муниципальная программа |
Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области |
всего |
х |
х |
х |
х |
х |
3135,7 |
3699,3 |
3007,0 |
3173,7 |
2975,2 |
2027 |
ответственный исполнитель - Администрация города Заречного |
901 |
х |
х |
х |
х |
42,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
||
Соисполнитель - Комитет по управлению имуществом г. Заречного |
966 |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
||
Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Бизнес-инкубатор "Импульс" |
901 |
х |
х |
х |
х |
3092,8 |
3699,3 |
3007,0 |
3173,7 |
2975,2 |
2027 |
||
Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Управление общественных связей" (по согласованию) |
901 |
х |
х |
х |
х |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования приведены в Таблице N 4, 4.1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования 2021-2022
Таблица N 4
N |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий |
Источник финансирования |
Оценка расходов (тыс. руб.) |
|||
2020 |
2021 г. |
2022 г. |
Год завершения действия программы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
10 |
1 |
Муниципальная программа |
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области |
всего |
13494,5 |
8793,1 |
3785,5 |
2027 |
бюджет г. Заречного Пензенской области |
4712,5 |
3065,2 |
2905,6 |
2027 |
|||
бюджет Пензенской области |
7837,7 |
4848,0 |
0,0 |
2027 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
|||
иные источники финансирования (в том числе внебюджетные) |
944,3 |
879,9 |
879,9 |
2027 |
Таблица N 4.1
Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования 2023-2027
N |
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий |
Источник финансирования |
Оценка расходов, тыс. рублей |
|||||
2023 |
2024 г. |
2025 г. |
2026 г. |
2027 г. |
Год завершения действия программы |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Муниципальная программа |
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области |
всего |
4830,7 |
4579,2 |
3886,9 |
4053,6 |
3855,1 |
2027 |
Бюджет г. Заречного Пензенской области |
3135,7 |
3699,3 |
3007,0 |
3173,7 |
2975,2 |
2027 |
|||
бюджет Пензенской области |
815,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
|||
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2027 |
|||
иные источники финансирования (в том числе внебюджетные) |
879,9 |
879,9 |
879,9 |
879,9 |
879,9 |
2027 |
6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками
Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного, непредвиденного характера.
Основными рисками реализации муниципальной программы являются финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы не в полном объеме за счет бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области.
Преодоление рисков возможно путем обеспечения сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.
Организационные риски: некачественная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий, некачественное проведение мониторинга реализации муниципальной программы.
Преодоление нормативно-правовых рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты.
Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.
Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.
С целью минимизации рисков запланированы следующие мероприятия:
- корректировка объемов финансирования, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы;
- мониторинг реализации программных мероприятий;
- оперативное реагирование на изменение нормативно-правовой базы.
7. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы
Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы г. Заречного Пензенской области.
8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы
Оценка эффективности муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" определяется по каждому году ее реализации ответственным исполнителем в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Заречного Пензенской области, утвержденным постановлением Администрации города Заречного от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.