Приложение 2. Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

Приложение 2
к Закону Пензенской области
"О регулировании земельных отношений
на территории Пензенской области"

Порядок предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2024 г.

1. Земельные участки предоставляются органами местного самоуправления Пензенской области, обладающими правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, многодетным семьям в собственность однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства и подлежат оформлению на праве общей долевой собственности на всех членов многодетной семьи.

2. В целях предоставления земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно органы местного самоуправления Пензенской области:

1) осуществляют в порядке, установленном действующим законодательством, формирование земельных участков для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства;

2) утверждают перечень земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства (далее в настоящем Порядке - перечень);

3) принимают и регистрируют в день поступления заявление и документы, представленные многодетными семьями;

4) осуществляют проверку документов, представленных многодетными семьями в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка;

5) осуществляют проверку соответствия многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 7 настоящего Закона;

6) осуществляют постановку на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно (далее в настоящем Порядке - учет), либо принимают решение об отказе в постановке на учет;

7) принимают решение о предоставлении или об отказе в предоставлении многодетной семье в собственность бесплатно земельного участка, включенного в перечень;

8) осуществляют снятие с учета.

3. Многодетным семьям предоставляются сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет и включенные в перечень.

4. Формирование земельных участков осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, землеустроительной документацией.

Решение о формировании земельных участков принимается органами местного самоуправления Пензенской области не позднее десяти рабочих дней со дня поступления первого заявления многодетной семьи о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно либо не позднее десяти рабочих дней после поступления последнего заявления многодетной семьи о предоставлении земельного участка из ранее утвержденного перечня.

5. Перечень, дополнения к нему утверждаются органами местного самоуправления Пензенской области не позднее четырех месяцев со дня принятия решения о формировании земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным семьям в собственность бесплатно.

Перечень должен содержать характеристики земельных участков, включая их местоположение, кадастровые номера, площадь и вид разрешенного использования земельного участка.

Перечень, дополнения к нему в течение десяти рабочих дней после утверждения подлежат обнародованию в порядке, установленном уставом муниципального образования для обнародования муниципальных правовых актов.

6. От имени многодетной семьи, за исключением многодетной семьи, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, один из родителей, являющийся членом данной многодетной семьи (далее - заявитель), обращается в орган местного самоуправления Пензенской области при наличии регистрации по месту жительства - по месту своего жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания с заявлением в письменной форме о постановке на учет, в котором помимо сведений о заявителе указывается вид разрешенного использования земельного участка для индивидуального жилищного строительства. К заявлению прилагаются:

1) копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния (рождение, усыновление (удочерение)) на несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных компетентными органами иностранного государства, и их нотариально удостоверенный перевод на русский язык (представляется в случае регистрации рождения, усыновления (удочерения) на территории иностранного государства);

2) копии паспортов гражданина Российской Федерации всех совершеннолетних членов многодетной семьи;

3) копии свидетельств об усыновлении (удочерении) несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации (при наличии усыновленных (удочеренных) детей);

4) копия судебного постановления об установлении места проживания членов многодетной семьи - в случае отсутствия иных документов, подтверждающих место их проживания.

Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть направлены заявителем в форме электронного документа, подписанного в соответствии с действующим законодательством (далее - электронный документ).

7. От имени многодетной семьи, проживающей на территории закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, заявитель обращается по выбору данной многодетной семьи в орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области либо орган местного самоуправления города Пензы с заявлением в письменной форме и документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка.

Заявление и прилагаемые к нему документы также могут быть направлены заявителем в форме электронного документа.

8. От имени многодетной семьи, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, состоящей на учете в органе местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, желающей приобрести земельный участок на основании решения органа местного самоуправления города Пензы, заявитель подает в орган местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области заявление в письменной форме о снятии с учета.

9. Орган местного самоуправления Пензенской области запрашивает необходимые документы (сведения), находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в порядке межведомственного взаимодействия, в случае если указанные документы не представлены заявителем:

1) выписку из похозяйственной книги или свидетельство о регистрации по месту жительства для лиц, не достигших 14-летнего возраста;

2) справку из органов опеки и попечительства, подтверждающую, что родители не лишены родительских прав;

3) справку из органов опеки и попечительства, подтверждающую, что в отношении усыновленных (удочеренных) детей не отменено усыновление (удочерение);

4) выписку из решения или копию решения органа местного самоуправления о постановке заявителя на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях;

5) копии свидетельств о рождении несовершеннолетних членов многодетной семьи, выданных органами записи актов гражданского состояния или консульскими учреждениями Российской Федерации;

6) ранее принятое в соответствии с настоящим Порядком органом местного самоуправления Пензенской области решение о постановке на учет, на основании которого заявитель состоит на учете в органе местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, - в отношении многодетной семьи, указанной в пункте 8 настоящего Порядка;

7) справку организации, осуществляющей образовательную деятельность, подтверждающую обучение по очной форме обучения, с указанием даты зачисления на обучение - для детей заявителя в возрасте от 18 до 23 лет.

10. Орган местного самоуправления Пензенской области в день поступления заявления о постановке на учет и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает и регистрирует в порядке, установленном для регистрации входящих документов в органе местного самоуправления Пензенской области, поступившее заявление о постановке на учет с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, с указанием даты и времени их получения.

Заявителю в день поступления заявления:

1) в случае поступления заявления о постановке на учет в письменной форме - выдается расписка о получении заявления и документов с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения;

2) в случае поступления заявления о постановке на учет в форме электронного документа - направляется сообщение в форме электронного документа, подтверждающее поступление заявления и документов, с указанием перечня таких документов, даты и времени их получения.

11. Орган местного самоуправления Пензенской области в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивает необходимые документы в порядке межведомственного взаимодействия в органах государственной власти Пензенской области, органах местного самоуправления Пензенской области, подведомственных им организациях.

12. Орган местного самоуправления Пензенской области в течение тридцати рабочих дней со дня регистрации заявления с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, принимает решение о постановке на учет заявителя либо об отказе в постановке на учет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

13. По выбору заявителя решение о постановке на учет с указанием времени и даты постановки на учет или об отказе в постановке на учет с указанием оснований для отказа выдается или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении на бумажном носителе или в форме электронного документа в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Датой и временем постановки на учет считаются дата и время подачи заявителем заявления о постановке на учет с приложением документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка.

14. Основаниями для отказа органом местного самоуправления Пензенской области в постановке заявителя на учет являются:

1) ранее принятое в соответствии с настоящим Порядком органом местного самоуправления Пензенской области решение о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства при повторном обращении этой многодетной семьи с заявлением в случаях, определенных статьей 7 настоящего Закона;

2) ранее принятое решение о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи по основаниям, определенным в статьях 8 или 9 настоящего Закона, статье 5 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 года N 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона);

3) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

4) несоответствие многодетной семьи требованиям и условиям, указанным в статье 7 настоящего Закона;

5) ранее принятое в соответствии с настоящим Порядком органом местного самоуправления Пензенской области решение о постановке на учет, на основании которого заявитель состоит на учете в органе местного самоуправления закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области, - в отношении многодетной семьи, указанной в пункте 8 настоящего Порядка;

6) несоблюдение лицами, указанными в пункте 19 настоящего Порядка, требований пункта 19 настоящего Порядка.

15. Заявитель, состоящий на учете, снимается с учета на основании решения органа местного самоуправления Пензенской области в следующих случаях:

1) подачи им заявления о снятии с учета;

2) выезда его на постоянное место жительства за пределы Пензенской области;

3) принятия решения органом местного самоуправления Пензенской области о предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства по основанию, определенному в статье 7 настоящего Закона;

4) принятия решения о предоставлении земельного участка членам многодетной семьи по основаниям, определенным в статьях 8 или 9 настоящего Закона, статье 5 Закона Пензенской области от 4 марта 2015 года N 2693-ЗПО "О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Закона);

5) смерти заявителя, состоящего на учете, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка;

6) принятия решения органом местного самоуправления Пензенской области о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, за исключением случая, указанного в пункте 16 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 16 изменен с 23 июля 2024 г. - Закон Пензенской области от 12 июля 2024 г. N 4378-ЗПО

См. предыдущую редакцию

16. Если после постановки заявителя на учет органом местного самоуправления Пензенской области принято решение о снятии заявителя с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях, такой заявитель не утрачивает право на предоставление в соответствии с настоящим Законом земельного участка в собственность бесплатно в случае гибели (смерти) одного или нескольких детей заявителя в возрасте от 18 до 23 лет вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе участия в специальной военной операции.

Детьми в возрасте от 18 до 23 лет, участвовавшими в специальной военной операции, признаются:

1) граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации";

2) граждане Российской Федерации, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации;

3) граждане Российской Федерации из числа лиц, проходивших военную службу по контракту;

4) граждане Российской Федерации из числа лиц, проходивших военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации;

5) граждане Российской Федерации из числа лиц, проходивших службу в Следственном комитете Российской Федерации.

17. Орган местного самоуправления Пензенской области обязан:

1) зарегистрировать заявление, указанное в подпункте 1 пункта 15 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней с момента его поступления и в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации принять решение о снятии заявителя с учета;

2) в течение пяти рабочих дней с момента получения выписки из похозяйственной книги, запрошенной органом местного самоуправления Пензенской области в порядке межведомственного взаимодействия в органах государственной власти Пензенской области и органах местного самоуправления Пензенской области, подтверждающей факт выезда заявителя, состоящего на учете, на постоянное место жительства за пределы Пензенской области, принять решение о снятии заявителя с учета;

3) в течение трех рабочих дней с момента принятия решения, указанного в подпунктах 3 и 6 пункта 15 настоящего Порядка, принять решение о снятии заявителя с учета.

18. По выбору заявителя, состоявшего на учете, решение о снятии с учета выдается или направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

19. В случае смерти заявителя, состоящего на учете, его очередность сохраняется за проживающим на территории этого муниципального образования Пензенской области другим родителем (усыновителем) всех детей, указанных в заявлении о постановке на учет, при условии уведомления в письменной форме или в форме электронного документа другим родителем (усыновителем) органа местного самоуправления Пензенской области о наступлении такого обстоятельства в течение девяноста календарных дней со дня наступления указанного обстоятельства.

Орган местного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дня регистрации указанного уведомления проверяет достоверность сведений, изложенных в уведомлении, и принимает решение о внесении соответствующих изменений в решение о постановке на учет заявителя, в отношении которого наступило обстоятельство, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, или принимает решение об отказе в постановке на учет в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

20. Земельные участки, включенные в перечень, предоставляются многодетным семьям в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.

Многодетные семьи производят выбор земельных участков, включенных в перечень, в порядке очередности в зависимости от даты и времени постановки их на учет.

Орган местного самоуправления Пензенской области в течение десяти рабочих дней со дня утверждения перечня по выбору заявителя извещает его заказным письмом с уведомлением или направляет ему извещение в форме электронного документа о необходимости выбора земельного участка.

Многодетная семья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, направляет в орган местного самоуправления Пензенской области заявление о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования. Заявление может быть направлено в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае если многодетная семья в течение пяти рабочих дней со дня получения извещения, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, не представила заявление, указанное в абзаце четвертом настоящего пункта, либо представила заявление об отказе от выбора земельного участка, право выбора земельного участка переходит к следующей по очередности многодетной семье, подавшей заявление и документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

Многодетная семья обязана в течение тридцати календарных дней проинформировать орган местного самоуправления Пензенской области, поставивший их на учет, о выезде на постоянное место жительства за пределы Пензенской области.

21. Решение о предоставлении многодетной семье земельного участка принимается не позднее тридцати рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в абзаце четвертом пункта 20 настоящего Порядка.

22. В решении о предоставлении земельного участка указывается категория земель, кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования земельного участка.

23. Орган местного самоуправления Пензенской области не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения по выбору заявителя направляет заказным письмом с уведомлением, или выдает многодетной семье, или направляет в форме электронного документа копию решения органа местного самоуправления Пензенской области о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно с приложением выписки из единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка и акта приема-передачи земельного участка.

24. Основания для отказа органом местного самоуправления Пензенской области в предоставлении земельного участка многодетной семье в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства:

1) непредставление многодетной семьей в срок, предусмотренный абзацем четвертым пункта 20 настоящего Порядка, заявления о предоставлении земельного участка, включенного в перечень, с указанием его кадастрового номера, вида разрешенного использования;

2) поступление заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка;

3) принятие решения о снятии заявителя с учета.

25. При наличии оснований, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 24 настоящего Порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течение пяти рабочих дней после истечения срока, указанного в абзаце четвертом пункта 20 настоящего Порядка, либо по истечении пяти рабочих дней с даты получения заявления многодетной семьи об отказе от выбора земельного участка.

При наличии основания, указанного в подпункте 3 пункта 24 настоящего Порядка, решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о снятии заявителя с учета.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка направляется многодетной семье в течение пяти рабочих дней со дня его принятия. Решение может быть направлено по выбору заявителя в бумажном виде или в форме электронного документа.

Отказ в предоставлении земельного участка, включенного в перечень, не лишает многодетную семью права повторного обращения с заявлением о предоставлении земельного участка.

26. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях, установленных в статье 7 настоящего Закона, устанавливаются в следующих размерах:

1) минимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара;

2) максимальный размер земельного участка для индивидуального жилищного строительства - 0,2 гектара.