Решение Собрания представителей Бековского района Пензенской области от 27 ноября 2024 г. N 376-56/V "О внесении изменений в Устав Бековского района Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Бековского района Пензенской области, Собрание представителей Бековского района решило:

1. Внести следующие изменения в Устав Бековского района Пензенской области:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Бековский район Пензенской области";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Бековский район Пензенской области (далее - настоящий Устав, Устав Бековского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Бековский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.";

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование - муниципальный район Бековский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 N 4464-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район Бековский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Бековский район Пензенской области (далее по тексту - Бековский район).

В официальных символах Бековского района, наименованиях органов местного самоуправления Бековского района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Бековского района, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Бековского района, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования - Бековский район Пензенской области наравне с наименованием - муниципальный район Бековский район Пензенской области.

3. Административным центром Бековского района является рабочий поселок Беково.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы и территория Бековского района

1. Границы Бековского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".

2. Изменение границ Бековского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав Бековского района входят территории:

городского поселения рабочий поселок Беково;

сельских поселений:

Вертуновский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Вертуновка, поселок Сахзавод, село Согласовка, населенный пункт Третье Отделение;

Волынщинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Волынщино, деревня Жуково, поселок Плодосовхоз, поселок Советский, село Хованщино;

Ивановский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Ивановка, село Никольское;

Миткирейский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Затолокино, деревня Луговая, село Миткирей;

Мошковский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Гранки, село Мошки;

Пяшинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Аничкино, село Покровка, село Пяша, деревня Трескино;

Сосновский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Власовка, населенный пункт Второе Отделение, населенный пункт Первое Отделение, деревня Крюковка, деревня Маленовка, село Сосновка, поселок Сурки;

Яковлевский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Александровка, деревня Александровка, село Мача-Родники, хутор Крутой, деревня Николаевка, село Яковлевка.";

5) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальные символы Бековского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Бековский район Пензенской области (далее - Собрание представителей).";

6) в статье 6:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Бековского района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Бековского района в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава муниципального района Бековский район Пензенской области (далее - глава Бековского района), депутаты Собрания представителей.";

7) в статье 7:

а) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.";

8) часть 1 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Бековского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района Бековский район Пензенской области может быть внесен инициативный проект.";

9) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Бековского района составляют:

1) Собрание представителей муниципального района Бековский район Пензенской области - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального района Бековский район Пензенской области - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования.

3) Администрация муниципального района Бековский район Пензенской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района Бековский район Пензенской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.";

10) в статье 18:

а) пункт 21.3 части 9 изложить в следующей редакции:

"21.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";";

б) последнее предложение части 9 исключить;

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2. Собрание представителей осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Бековского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.";

11) в статье 19:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

б) часть 14 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

12) часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) при прекращении полномочий (в том числе досрочно) главе Бековского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Собранием представителей. Право на пенсию за выслугу лет не предоставляется в случае прекращения полномочий главы Бековского района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

13) в статье 26:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полное наименование Собрания представителей - Собрание представителей муниципального района Бековский район Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Бековского района Пензенской области.";

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Полное наименование администрации - администрация муниципального района Бековский район Пензенской области. Сокращенное наименование администрации - администрация Бековского района Пензенской области.";

в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Полное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального района Бековский район Пензенской области. Сокращенное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия Бековского района Пензенской области.";

14) абзац второй статьи 27 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Собранием представителей.";

15) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Бековского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бековского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Бековского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бековского района является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене "Бековские ведомости".

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Бековского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Бековского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Бековского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Бековского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Бековского района.";

16) абзац второй части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бековского района, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания главой Бековского района.";

17) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы Бековского района

1. Глава Бековского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы Бековского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Бековского района.";

18) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Бековского района.";

19) статью 33.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Нормативные правовые акты председателя Собрания представителей подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания председателем Собрания представителей.";

20) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления Бековского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Бековского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания должностным лицом местного самоуправления Бековского района.";

21) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Бековский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене "Бековские ведомости".

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень "Бековские ведомости" в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Бековского района.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте администрации Бековского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://bekovo.pnzreg.ru), в помещениях органов местного самоуправления Бековского района, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Собрания представителей.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Бековского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Бековского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Бековского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Бековского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Бековского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Бековского района, решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бековского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.";

22) в статье 51:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Бековского района.";

23) статью 53 дополнить частью 20 следующего содержания:

"20. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.".

2. Принять настоящее решение на сессии Собрания представителей Бековского района Пензенской области.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Бековские ведомости" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Бековского района

Л.И. Мартынова

Глава Бековского района

С.А. Кудаченкова