Решение Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области от 2 декабря 2024 г. N 208-31/5 "О внесении изменений в Устав муниципального района Неверкинский район Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава муниципального района Неверкинский район Пензенской области, Собрание представителей Неверкинского района Пензенской области решило:

1. Внести в Устав муниципального района Неверкинский район Пензенской области следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Неверкинский район Пензенской области (далее - настоящий Устав, Устав Неверкинского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Неверкинский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.";

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование - муниципальный район Неверкинский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 N 4464-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район Неверкинский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Неверкинский район Пензенской области (далее по тексту - Неверкинский район).

В официальных символах Неверкинского района, наименованиях органов местного самоуправления Неверкинского района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Неверкинского района, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования - Неверкинский район Пензенской области наравне с наименованием - муниципальный район Неверкинский район Пензенской области.

3. Административным центром Неверкинского района является село Неверкино.";

3) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальные символы Неверкинского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Неверкинский район Пензенской области (далее - Собрание представителей).";

4) в статье 6:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Неверкинского района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Неверкинского района в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава муниципального района Неверкинский район Пензенской области (далее - глава Неверкинского района), депутаты Собрания представителей.";

5) в статье 7:

а) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.";

6) часть 2 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"2. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Неверкинского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района Неверкинский район Пензенской области может быть внесен инициативный проект.";

7) статью 17 изложить в следующей редакции:

"Статья 17. Структура органов местного самоуправления Неверкинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Неверкинского района составляют:

1) Собрание представителей муниципального района Неверкинский район Пензенской области - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального района Неверкинский район Пензенской области - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Администрация муниципального района Неверкинский район Пензенской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района Неверкинский район Пензенской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Иными органами (выборными должностными лицами) местного самоуправления являются:

1) Финансовое управление муниципального района Неверкинский район Пензенской области;

2) Отдел образования муниципального района Неверкинский район Пензенской области.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Неверкинского района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Неверкинского района.";

8) в статье 18:

а) пункт 20.3 части 9 изложить в следующей редакции:

"20.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";";

б) последнее предложение части 9 исключить;

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2. Собрание представителей осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Неверкинского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.";

9) в статье 19:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

б) часть 14 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

10) часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) при прекращении полномочий (в том числе досрочно) главе Неверкинского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Собранием представителей. Право на пенсию за выслугу лет не предоставляется в случае прекращения полномочий главы Неверкинского района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

11) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:

"2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Собранием представителей.";

12) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Неверкинского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Неверкинского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Неверкинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Неверкинского района является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Неверкинского района "Неверкинские ведомости".

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Неверкинского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Неверкинского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Неверкинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Неверкинского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Неверкинского района.";

13) абзац второй части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неверкинского района, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания главой Неверкинского района.";

14) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы Неверкинского района

1. Глава Неверкинского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы Неверкинского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Неверкинского района.";

15) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Неверкинского района.";

16) статью 33.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Нормативные правовые акты председателя Собрания представителей подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания председателем Собрания представителей.";

17) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления Неверкинского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания должностным лицом местного самоуправления Неверкинского района.";

18) статью 36 изложить в следующей редакции:

"Статья 36. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Неверкинский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Неверкинского района "Неверкинские ведомости".

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень "Неверкинские ведомости" в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Неверкинского района.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте администрации муниципального района Неверкинский район Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://never.pnzreg.ru/), в помещениях органов местного самоуправления Неверкинского района, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Собрания представителей.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Неверкинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Неверкинского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Неверкинского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Неверкинского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Неверкинского района, решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Неверкинского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.";

19) в статье 51:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Неверкинского района.";

20) статью 53 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.".

2. Принять настоящее решение на сессии Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Неверкинского района Пензенской области "Неверкинские ведомости" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Неверкинского района Пензенской области

Д.А. Абдряшитов

Глава Неверкинского района

Ю.В. Моисеев

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
12 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU585200002024002