Решение Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области от 4 декабря 2024 г. N 339-34/5 "О внесении изменений в Устав Нижнеломовского района Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Нижнеломовского района Пензенской области, Собрание представителей Нижнеломовского района Пензенской области решило:

1. Внести в Устав Нижнеломовского района Пензенской области следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области (далее - настоящий Устав, Устав Нижнеломовского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.";

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование - муниципальный район Нижнеломовский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 N 4464-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район Нижнеломовский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Нижнеломовский район Пензенской области (далее по тексту - Нижнеломовский район).

В официальных символах Нижнеломовского района, наименованиях органов местного самоуправления Нижнеломовского района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Нижнеломовского района, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования - Нижнеломовский район Пензенской области наравне с наименованием - муниципальный район Нижнеломовский район Пензенской области.

3. Административным центром Нижнеломовского района является город Нижний Ломов.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы и территория Нижнеломовского района

1. Границы Нижнеломовского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".

2. Изменение границ Нижнеломовского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав Нижнеломовского района входят территории:

городского поселения города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области;

сельских поселений:

Атмисский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Атмис, село Большой Мичкас, поселок Красный, село Лещиново, деревня Майоровка, поселок Рабочий Уголок;

Большехуторский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Большие Хутора, село Овчарное, село Пешая Слобода;

Верхнеломовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Верхний Ломов, поселок Заречный, село Козлятское, деревня Макаровка, деревня Новая Михайловка, село Новый Шуструй, село Пошутовка, село Старая Мурава, село Старый Шуструй, село Сухопечаевка;

Виргинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Вирга, поселок Дмитриевский, село Скрипицино;

Голицынский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: деревня Александровка, село Аршиновка, село Голицыно, село Гороховщино, поселок Дубки, село Ива, деревня Красная Керка, село Кера, село Кобяки, деревня Новая Александровка, поселок Пиксев, поселок Подгорный, деревня Ражки, поселок Светлореченька, поселок Средний;

Кривошеевский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: деревня Волженка, село Замуравские Выселки, село Кривошеевка, село Мичкасские Выселки, село Тархово;

Кувак-Никольский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: деревня Ананьино, деревня Большая Андреевка, деревня Бобровка, село Засечное, село Кувак-Никольское, деревня Малая Андреевка, село Серый Ключ, село Старая Нявка, село Сорокино, село Стяжкино, деревня Танкаевка, деревня Федоровка;

Новопятинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Кривозерье, село Новая Нявка, село Новая Пятина;

Норовский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: деревня Гаи, деревня Ендашевка, село Норовка;

Усть-Каремшинский сельсовет Нижнеломовского района Пензенской области в состав которого входят населенные пункты: село Лукина Поляна, село Прянзерки, село Усть-Каремша.";

5) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальные символы Нижнеломовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области (далее - Собрание представителей).";

6) в статье 6:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Нижнеломовского района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Нижнеломовского района в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области (далее - глава Нижнеломовского района), депутаты Собрания представителей.";

7) в статье 7:

а) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.";

8) часть 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Нижнеломовского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области может быть внесен инициативный проект.";

9) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеломовского района составляют:

1) Собрание представителей муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования.

3) Администрация муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.";

10) в статье 18:

а) пункт 20.3 части 9 изложить в следующей редакции:

"20.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";";

б) последнее предложение части 9 исключить;

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2. Собрание представителей осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Нижнеломовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.";

11) в статье 19:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

б) часть 14 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

12) часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) при прекращении полномочий (в том числе досрочно) главе Нижнеломовского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Собранием представителей. Право на пенсию за выслугу лет не предоставляется в случае прекращения полномочий главы Нижнеломовского района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

13) в статье 24:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полное наименование Собрания представителей - Собрание представителей муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Нижнеломовского района Пензенской области.";

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Полное наименование администрации - администрация муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области. Сокращенное наименование администрации - администрация Нижнеломовского района Пензенской области.";

в) абзац первый части 5 изложить в следующей редакции:

"5. Полное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального района Нижнеломовский район Пензенской области. Сокращенное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия Нижнеломовского района Пензенской области.";

14) часть 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Собранием представителей.";

15) в статье 27:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Нижнеломовского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Нижнеломовского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Нижнеломовского района "Районные ведомости".

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Нижнеломовского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнеломовского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Нижнеломовского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нижнеломовского района.";

16) абзац второй части 2 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеломовского района, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания главой Нижнеломовского района.";

17) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Постановления и распоряжения главы Нижнеломовского района

1. Глава Нижнеломовского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы Нижнеломовского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Нижнеломовского района.";

18) часть 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Нижнеломовского района.";

19) статью 31.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 31.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Нормативные правовые акты председателя Собрания представителей подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания председателем Собрания представителей.";

20) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления Нижнеломовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания должностным лицом местного самоуправления Нижнеломовского района.";

21) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нижнеломовский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Нижнеломовского района "Районные ведомости".

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень "Районные ведомости" в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Нижнеломовского района.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте администрации Нижнеломовского района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://nlomov.pnzreg.ru), в помещениях органов местного самоуправления Нижнеломовского района, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Собрания представителей.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Нижнеломовского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Нижнеломовского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеломовского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Нижнеломовского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Нижнеломовского района, решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеломовского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.";

22) в статье 49:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Нижнеломовского района.";

23) статью 51 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.".

2. Принять настоящее решение на сессии Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене "Районные ведомости" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Нижнеломовского района Пензенской области

В.В. Гудков

Глава Нижнеломовского района Пензенской области

Н.А. Уракчеев

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
12 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU585210002024003