Решение Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 24 декабря 2024 г. N 48-7/5 "О внесении изменений в Устав Пензенского района Пензенской области"

Руководствуясь пунктом 1 части 10 статьи 35, статьей 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), статьей 18 Устава Пензенского района Пензенской области, Собрание представителей Пензенского района Пензенской области решило:

1. Внести в Устав Пензенского района Пензенской области, принятый решением Собрания представителей Пензенского района Пензенской области от 30.06.2011 N 248-33/2 следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Пензенский район Пензенской области";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Устав муниципального района Пензенский район Пензенской области (далее - настоящий Устав, Устав Пензенского района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального района Пензенский район Пензенской области исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.";

3) статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Наименование муниципального образования

1. Муниципальное образование - муниципальный район Пензенский район Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 22.11.2024 N 4464-ЗПО "О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обладает статусом муниципального района.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район Пензенский район Пензенской области.

Сокращенная форма наименования муниципального образования - Пензенский район Пензенской области (далее по тексту - Пензенский район).

В официальных символах Пензенского района, наименованиях органов местного самоуправления Пензенского района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления Пензенского района, а также на бланках, штампах, печатях, вывесках, в текстах муниципальных правовых актов Пензенского района, содержащих наименования органов местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, возможно использование сокращенной формы наименования - Пензенский район Пензенской области наравне с наименованием - муниципальный район Пензенский район Пензенской области.

3. Административным центром Пензенского района является село Кондоль.";

4) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Границы и территория Пензенского района

1. Границы Пензенского района установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 N 690-ЗПО "О границах муниципальных образований Пензенской области".

2. Изменение границ Пензенского района осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

3. В состав Пензенского района входят территории:

городского поселения рабочий поселок Золотаревка;

сельских поселений:

Алферьевский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Алферьевка, село Безводное, поселок Березовая Роща, деревня Бутырки, село Казеевка, деревня Камайка, деревня Ключи, деревня Лемзяйка, деревня Ленинка, село Никифоровка;

Богословский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Богословка, село Васильевка, поселок Волчий, село Вязовка, поселок Красная Новь, деревня Крутец, поселок Ленинский, село Малая Валяевка, поселок Приовражное;

Большееланский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Ахлебиновка, село Большая Елань, поселок Лисовка, деревня Михайловка, село Надеждино, деревня Ханеневка;

Варыпаевский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Варыпаево, село Волхон-Умет;

Воскресеновский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Александровка, село Большая Валяевка, село Воскресеновка, село Ивановка, село Калинино, деревня Ольшанка;

Ермоловский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Дубасово, деревня Дубенское, село Еланкино, село Ермоловка, железнодорожная станция Панчулидзиевка, село Загоскино, село Любятино, населенный пункт Центральная усадьба свх. "Серп и Молот", село Черенцовка, населенный пункт Черенцовское Отделение, деревня Новая Петровка, деревня Пановка, деревня Софьевка;

Засечный сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: поселок Бурчиха, поселок Возрождение, село Засечное, поселок Кичкилейка, село Лебедевка, поселок Муравьевка;

Кондольский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Волхонщино, деревня Графщино, деревня Загоскино, село Колышлейка, деревня Комаровка, село Кондоль, село Спасско-Александровка, село Широкополье, село Урлейка;

Краснопольский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Веселополье, поселок Истамбул, село Князевка, село Краснополье, железнодорожная станция Кромщино, деревня Марьевка, деревня Октябрьская, деревня Сосновка, село Танеевка, поселок Улановка;

Кучкинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Всеволодовка, деревня Ивановка, село Кучки, село Поперечное;

Ленинский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: железнодорожная станция Ардым, деревня Колюпановка, село Ленино;

Леонидовский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: поселок Вольный, железнодорожная станция Леонидовка, село Леонидовка, поселок Пролетаровка;

Мичуринский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: железнодорожная станция Кривозеровка, поселок Мичуринский;

Оленевский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: железнодорожная станция Аленевка, населенный пункт Второе Отделение, деревня Николаевка, село Оленевка, село Соловцовка;

Покрово-Березовский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Андреевка, деревня Бутаевка, деревня Васильевка, село Ермолаевка, село Новопавловка, село Покрово-Березовка, станция Саловка;

Саловский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: село Александровка, поселок Ардымский, деревня Вителевка, деревня Воейково, село Константиновка, село Николаевка, деревня Панкратовка, село Саловка, деревня Толузаковка, деревня Ферлюдино;

Старокаменский сельсовет, в состав которого входят населенные пункты: деревня Князь-Умет, деревня Левашовка, деревня Новая Каменка, деревня Старая Дертевка, село Старая Каменка.";

5) часть 3 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"3. Официальные символы Пензенского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей муниципального района Пензенский район Пензенской области (далее - Собрание представителей).";

6) в статье 4:

а) пункт 10 части 1 изложить в следующей редакции:

"10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории Пензенского района;";

б) пункт 11.1. части 1 изложить в следующей редакции:

"11.1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организация предоставления дополнительного образования взрослых по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

7) в статье 6:

а) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Органы местного самоуправления Пензенского района несут ответственность за осуществление переданных полномочий Российской Федерации, полномочий Пензенской области в пределах субвенций, предоставленных бюджету Пензенского района в целях финансового обеспечения осуществления соответствующих полномочий.";

б) абзац второй части 3 изложить в следующей редакции:

"Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей вправе направить глава муниципального района Пензенский район Пензенской области (далее - глава Пензенского района), депутаты Собрания представителей.";

8) в статье 7:

а) часть 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в территориальную комиссию, которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации") со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве территориальной комиссии местного референдума (далее - избирательная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:";

в) абзац первый части 8 изложить в следующей редакции:

"8. Если Собрание представителей признает, что вопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.";

г) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) избирательной комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.";

д) часть 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если Собрание представителей признает, что выносимый на референдум вопрос не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах, избирательная комиссия отказывает инициативной группе по проведению референдума в регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа.";

9) часть 1 статьи 11.1 изложить в следующей редакции:

"1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Пензенского района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального района Пензенский район Пензенской области может быть внесен инициативный проект.";

10) часть 1 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"1. Структуру органов местного самоуправления Пензенского района составляют:

1) Собрание представителей муниципального района Пензенский район Пензенской области - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального района Пензенский район Пензенской области - глава муниципального образования, высшее должностное лицо муниципального образования.

3) Администрация муниципального района Пензенский район Пензенской области - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (далее - администрация);

4) Контрольно-счетная комиссия муниципального района Пензенский район Пензенской области - контрольно-счетный орган муниципального образования.";

11) в статье 18:

а) пункт 21.3 части 9 изложить в следующей редакции:

"21.3) утверждение порядка принятия представителем нанимателя (работодателем) решения, предусмотренного частью 4 статьи 14 Закона Пензенской области от 24.04.2024 N 4208-ЗПО "О муниципальной службе в Пензенской области";";

б) последнее предложение части 9 исключить;

в) дополнить частями 9.1 и 9.2 следующего содержания:

"9.1. Собрание представителей осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции представительного органа федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9.2. Собрание представителей осуществляет также и иные полномочия, определенные в муниципальных правовых актах, принятых Собранием представителей в пределах компетенции, установленной настоящим Уставом.";

г) часть 15 изложить в следующей редакции:

"15. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей, направляется главе Пензенского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.";

12) в статье 19:

а) часть 11 изложить в следующей редакции:

"11. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных органов субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами.";

б) часть 14 дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1) приобретения им статуса иностранного агента;";

13) часть 6 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) при прекращении полномочий (в том числе досрочно) главе Пензенского района, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, устанавливается пенсия за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных Собранием представителей. Право на пенсию за выслугу лет не предоставляется в случае прекращения полномочий главы Пензенского района по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 и 9.2 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

14) в статье 26:

а) абзац первый части 3 изложить в следующей редакции:

"3. Полное наименование Собрания представителей - Собрание представителей муниципального района Пензенский район Пензенской области. Сокращенное наименование Собрания представителей - Собрание представителей Пензенского района Пензенской области.";

б) абзац первый части 4 изложить в следующей редакции:

"4. Полное наименование администрации - администрация муниципального района Пензенский район Пензенской области. Сокращенное наименование администрации - администрация Пензенского района Пензенской области.";

в) абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:

"7. Полное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия муниципального района Пензенский район Пензенской области. Сокращенное наименование контрольно-счетной комиссии - контрольно-счетная комиссия Пензенского района Пензенской области.";

15) абзац второй статьи 27 изложить в следующей редакции:

"Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и настоящим Уставом, в порядке, установленном Собранием представителей.";

16) в статье 29:

а) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Устав Пензенского района, решение Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) дополнить частями 7 и 8 следующего содержания:

"7. Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Пензенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Пензенского района "Районные ведомости".

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава Пензенского района, решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенского района является также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации "Нормативные правовые акты в Российской Федерации" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Пензенского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Пензенского района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Пензенского района.";

17) абзац второй части 2 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пензенского района, подлежат официальному обнародованию в течение 10 дней со дня их подписания главой Пензенского района.";

18) статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Постановления и распоряжения главы Пензенского района

1. Глава Пензенского района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

2. Нормативные правовые акты главы Пензенского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Пензенского района.";

19) часть 2 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"2. Нормативные правовые акты администрации подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания главой Пензенского района.";

20) статью 33.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 33.1. Постановления и распоряжения председателя Собрания представителей

1. Председатель Собрания представителей издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей.

2. Нормативные правовые акты председателя Собрания представителей подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания председателем Собрания представителей.";

21) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Муниципальные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления

1. Иные должностные лица местного самоуправления Пензенского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты иных должностных лиц местного самоуправления Пензенского района подлежат официальному обнародованию в течение 20 дней со дня их подписания должностным лицом местного самоуправления Пензенского района.";

22) статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Порядок обнародования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Пензенский район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления (далее - соглашения), вступают в силу после их официального обнародования.

2. Под официальным обнародованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений понимается их официальное опубликование.

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов и соглашений является первая публикация их полного текста в информационном бюллетене Пензенского района "Районные ведомости".

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными нормативными правовыми актами и соглашениями информационный бюллетень "Районные ведомости" в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории Пензенского района.

4. В качестве дополнительного вида официального обнародования может использоваться размещение муниципальных нормативных правовых актов и соглашений на официальном сайте администрации муниципального района Пензенский район Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://pnz.pnzreg.ru), в помещениях органов местного самоуправления Пензенского района, а также в других доступных для посещения местах, определенных решением Собрания представителей.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме Пензенского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты главы Пензенского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Пензенского района, решения Собрания представителей, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Пензенского района, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными нормативными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Ненормативные правовые акты главы Пензенского района, председателя Собрания представителей, иных должностных лиц местного самоуправления Пензенского района, решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей, распоряжения администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

7. Постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Пензенского района федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования, если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.";

23) в статье 51:

а) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) приобретение им статуса иностранного агента;";

б) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) систематическое недостижение показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Пензенского района.";

24) статью 53 дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Часть 2 статьи 6 настоящего Устава утрачивает силу, а часть 2.1 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2025.".

2. Принять настоящее решение на сессии Собрания представителей Пензенского района Пензенской области.

3. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области на государственную регистрацию и для официального опубликования (обнародования) на портале Министерства юстиции Российской Федерации.

4. Опубликовать настоящее решение в информационном бюллетене Пензенского района Пензенской области "Районные ведомости" в течение семи дней со дня поступления из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области уведомления о включении сведений о настоящем решении в государственный реестр уставов муниципальных образований Пензенской области, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Собрания представителей Пензенского района Пензенской области

А.А. Ососков

Глава Пензенского района Пензенской области

С.Л. Балакин

Зарегистрировано
в Управлении Минюста РФ по Пензенской области
26 декабря 2024 г.

Регистрационный N RU585240002024002