Приложение. Муниципальная программа "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"

Приложение
Утверждена
постановлением
Администрации города Заречного
от 28.12.2020 N 2411

Муниципальная программа
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

15 апреля 2021 г.

ГАРАНТ:

См. План реализации настоящей Программы на 2021 г., утвержденный постановлением администрации г. Заречного Пензенской области от 1 февраля 2021 г. N 138

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 24 апреля 2021 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 апреля 2021 г. N 656

См. предыдущую редакцию

Паспорт муниципальной программы
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Заречного (отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг)
Соисполнители муниципальной программы	1. Комитет по управлению имуществом г. Заречного; 2. Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Бизнес-инкубатор "Импульс"; 3. Муниципальное автономное учреждение "Управление общественных связей" города Заречного Пензенской области (по согласованию).
Подпрограммы	Реализация программы не предполагает разделение на подпрограммы
Цели муниципальной программы	1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности; 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства; 3. Популяризация предпринимательства.
Задачи муниципальной программы	1.1. Обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях муниципальному имуществу. 2.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей. 2.2. Развитие приборостроительной отрасли. 3.1. Формирование положительного образа предпринимателя. 3.2. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.
Целевые показатели муниципальной программы	1.1.1. Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан, не менее 80%. 2.1.1. Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку. 2.2.1. Количество резидентов приборостроительного кластера. 3.1.1. Реализация информационной кампании по популяризации предпринимательства. 3.2.1. Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы".
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2021-2024 годы без разделения на этапы
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы (по годам и источникам финансирования)	Общий объем финансирования Программы: 13710,9 тыс. руб., в том числе: - за счет средств бюджета города Заречного - 11554,8 тыс. руб., из них: в 2021 году - 4862,8 тыс. руб.; в 2022 году - 2932,0 тыс. руб.; в 2023 году - 1880,0 тыс. руб.; в 2024 году - 1880,0 тыс. руб.; - за счет внебюджетных источников - 2156,1 тыс. руб., из них: в 2021 году - 879,9 тыс. руб.; в 2022 году - 600,6 тыс. руб.; в 2023 году - 337,8 тыс. руб.; в 2024 году - 337,8 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	1.1.1. Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан, ежегодно не менее 80%. 2.1.1. Процент исполнения мероприятия: 2021 год - 100%. 2.1.2. Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку: 2021 год - не менее 2 единиц. 2.2.1. Количество резидентов приборостроительного кластера, к 2024 году составит не менее 15 единиц. 3.1.1. Выполнение мероприятий, предусмотренных информационной кампанией по популяризации предпринимательства, ежегодно не менее 100% (в соответствии с разработанным медиапланом). 3.2.1. Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", ежегодно не менее 100%.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлениями Администрации г. Заречного Пензенской области от 15.10.2013 N 1969 "Об утверждении Перечня муниципальных программ закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями), от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области" (с последующими изменениями).

Реализация программы на территории г. Заречного согласуется с национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", направлена на достижение муниципалитетом общих целей государственной политики в сфере развития предпринимательства, закрепленных как на федеральном, так и региональном уровне:

1. улучшение условий ведения предпринимательской деятельности;

2. акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;

3. популяризация предпринимательства.

2. Цели и задачи реализации муниципальной программы

Цель N 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.

Задача 1.1. Обеспечение доступа субъектов МСП к предоставляемому на льготных условиях муниципальному имуществу.

Цель N 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства.

Задача 2.1. Введение в эксплуатацию новых производственных площадей.

Задача 2.2. Развитие приборостроительной отрасли.

Цель N 3. Популяризация предпринимательства.

Задача 3.1. Формирование положительного образа предпринимателя.

Задача 3.2. Выявление предпринимательских способностей и вовлечение в предпринимательскую деятельность лиц, имеющих предпринимательский потенциал и (или) мотивацию к созданию собственного бизнеса.

Перечень целевых показателей муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" представлен в Таблице N 1.

Таблица N 1

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2020	2021	2022	2023	2024
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"
Цель N 1. Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности
1.1	Процент переданного муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов МСП, организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства и самозанятых граждан	%	-	80	80	80	80
Цель N 2. Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1	Количество резидентов ТОСЭР, получивших финансовую поддержку	ед.	-	2	-	-	-
2.2	Количество резидентов приборостроительного кластера	ед.	13	14	15	15	15
Цель N 3. Популяризация предпринимательства
3.1	Выполнение мероприятий, предусмотренных информационной кампанией по популяризации предпринимательства	%	-	100	100	100	100
3.2	Достижение установленных г. Заречному показателей при реализации федеральных и региональных проектов "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Популяризация предпринимательства" в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"	%	-	100	100	100	100

Уровень реализации Программы определяется при помощи использования индикаторов оценки результативности исполнения программы.

Оценка эффективности Программы проводится качественным методом (достижение плановых значений и целевых индикаторов).

3. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Мероприятия программы будут реализованы в период с 2021 по 2024 годы. Система программных мероприятий не предусматривает их разделения на этапы. Реализация всех мероприятий рассчитана на весь период действия программы.

Муниципальная программа реализуется ежегодно в объемах, предусмотренных решением Собрания представителей города Заречного Пензенской области о бюджете ЗАТО города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

4. Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целевых показателей муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предполагает разработку и утверждение комплекса мер правового регулирования.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" представлены в Таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный за подготовку нормативного правового акта	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Муниципальная программа "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"
1	Постановление Администрации города Заречного Пензенской области	Внесение изменений в постановление Администрации города Заречного от 15.10.2009 N 1645 "О порядке формирования, ведения и официального опубликования перечня муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"	Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг	При изменении законодательства
2	Постановление Администрации города Заречного Пензенской области	Утверждение порядка предоставления из бюджета закрытого административно-территориального образования г. Заречного Пензенской области субсидий на возмещение затрат, связанных с развитием и содержанием объектов инфраструктуры территории опережающего социально-экономического развития "Заречный"	Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг	В течение двух месяцев с момента доведения лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год
3	Постановление Администрации города Заречного Пензенской области	Утверждение порядка предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениям, на реализацию мероприятий, связанных с поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства - содействием развитию приборостроительной отрасли г. Заречного	Администрация города Заречного, отдел промышленности, развития предпринимательства и сферы услуг	В течение двух месяцев с момента доведения лимита бюджетных ассигнований на соответствующий год

Информация об изменениях:

Раздел 5 изменен с 24 апреля 2021 г. - Постановление администрации г. Заречного Пензенской области от 15 апреля 2021 г. N 656

См. предыдущую редакцию

5. Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий муниципальной программы

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" рассчитаны исходя из подходов, принятых при формировании бюджета ЗАТО Заречный Пензенской области.

Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании бюджета города Заречного Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период. Объем бюджетного финансирования реализации программы может корректироваться в случае корректировки бюджета решением Собрания представителей города Заречного о местном бюджете города в соответствии с бюджетным законодательством, исходя из возможностей бюджета города и иных факторов, влияющих на ход реализации программы.

Общий объем финансирования муниципальной программы составляет 13710,9 тыс. рублей.

Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области приведены в Таблице N 3.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета г. Заречного Пензенской области

Таблица N 3

Статус	Наименование программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель подпрограммы, мероприятий	Код бюджетной классификации					Расходы бюджета г. Заречного Пензенской области, тыс. руб.
			ГРБС	Рз	Пр	ЦС	ВР	2020	2021	2022	2023	2024	Год завершения действия программы
Муниципальная программа	Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области	всего	х	х	х	х	х	4483,0	4862,8	2932,0	1880,0	1880,0	2024
		ответственный исполнитель - Администрация города Заречного	901	х	х	х	х	1483,0	2102,8	932,0	880,0	880,0	2024
		Соисполнитель - Комитет по управлению имуществом г. Заречного	966	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2024
		Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Бизнес-инкубатор "Импульс"	901	х	х	х	х	3000,0	2760,0	2000,0	1000,0	1000,0	2024
		Соисполнитель Муниципальное автономное учреждение города Заречного Пензенской области "Управление общественных связей" (по согласованию)	901	х	х	х	х	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2024

Сведения о ресурсном обеспечении Программы за счет всех источников финансирования приведены в Таблице N 4.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет всех источников финансирования

Таблица N 4

N	Статус	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий	Источник финансирования	Оценка расходов, тыс. рублей
				2020	2021 г.	2022 г.	2023 г.	2024 г.	Год завершения действия программы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Муниципальная программа	"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области"	всего	13494,5	5742,7	3532,6	2217,8	2217,8	2024
			Бюджет г. Заречного Пензенской области	4712,5	4862,8	2932,0	1880,0	1880,0	2024
			бюджет Пензенской области	7837,7	0,0	0,0	0,0	0,0	2024
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	2024
			внебюджетные источники	944,3	879,9	600,6	337,8	337,8	2024

6. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

Выполнению поставленных задач муниципальной программы может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, организационного, непредвиденного характера.

Основными рисками реализации муниципальной программы являются финансовые риски, которые связаны с финансированием муниципальной программы не в полном объеме за счет бюджета ЗАТО города Заречного Пензенской области.

Преодоление рисков возможно путем обеспечения сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям муниципальной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

Организационные риски: некачественная проработка вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, отставание от сроков реализации мероприятий, некачественное проведение мониторинга реализации муниципальной программы.

Преодоление нормативно-правовых рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты.

Непредвиденные риски: резкое ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы.

Преодоление рисков возможно путем осуществления прогнозирования социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

С целью минимизации рисков запланированы следующие мероприятия:

- корректировка объемов финансирования, ожидаемых результатов реализации муниципальной программы;

- мониторинг реализации программных мероприятий;

- оперативное реагирование на изменение нормативно-правовой базы.

7. Оценка планируемой эффективности муниципальной программы

Оценка планируемой эффективности муниципальной программы проводится ответственным исполнителем на этапе ее разработки в соответствии с Положением об оценке планируемой эффективности муниципальной программы г. Заречного Пензенской области.

8. Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы в г. Заречном Пензенской области" определяется по каждому году ее реализации ответственным исполнителем в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ города Заречного Пензенской области, утвержденным постановлением Администрации города Заречного от 27.09.2013 N 1790 "О муниципальных программах закрытого административно-территориального образования города Заречного Пензенской области".