Постановление Правительства Пензенской области от 3 сентября 2019 г. N 527-пП "О порядке предоставления из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование"

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 5 августа 2020 г., 28 апреля 2021 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 620 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением федеральных государственных гражданских служащих на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование", руководствуясь законами Пензенской области от 09.03.2005 N 751-ЗПО "О государственной гражданской службе Пензенской области" (с последующими и# изменениями) и от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование.

2. Настоящее постановление действует в части, не противоречащей закону Пензенской области о бюджете Пензенской области на очередной финансовый год и плановый период.

3. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 03.09.2019 N 527-пП

Порядок предоставления из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование

С изменениями и дополнениями от:

15 июня, 5 августа 2020 г., 28 апреля 2021 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает предоставление из бюджета Пензенской области грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), в целях возмещения затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих Пензенской области (далее - государственные гражданские служащие) на основании государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование (далее соответственно - грант, образовательный сертификат).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 июля 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 15 июня 2020 г. N 394-пП

См. предыдущую редакцию

2. Предоставление грантов осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Пензенской области о бюджете Пензенской области на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию направления подпрограммы 2 "Профессиональное развитие государственных гражданских служащих Пензенской области на 2016-2022 годы" государственной программы Пензенской области "Развитие государственной гражданской службы Пензенской области и муниципальной службы в Пензенской области на 2016-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 25.12.2015 N 745-пП (с последующими изменениями), и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Правительства Пензенской области как получателя средств бюджета Пензенской области (далее - уполномоченный орган) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Во исполнение пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.02.2019 N 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" размер гранта рассчитывается в соответствии с нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных программ, утвержденных с соблюдением общих требований, определенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.04.2019 N 18-3/10/П-3788, количеством государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата в соответствующей образовательной организации, и объемом освоенной ими дополнительной профессиональной программы.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

См. предыдущую редакцию

4. Гранты предоставляются образовательным организациям, включенным в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов (далее - реестр образовательных организаций), в соответствии с Положением о государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2019 N 619 "О государственном образовательном сертификате на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации" (далее - Положение об образовательном сертификате), и Положением о порядке осуществления профессионального развития государственных гражданских служащих Пензенской области, определяемым Правительством Пензенской области осуществившим обучение государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов и соответствующим следующим требованиям:

а) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное (включенная) в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

б) образовательная организация не получает в текущем финансовом году средства из бюджета Пензенской области в соответствии с иными правовыми актами на возмещение затрат, связанных с обучением государственных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов;

в) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Пензенской области субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, иная просроченная задолженность перед бюджетом Пензенской области, из которого планируется предоставление гранта;

г) у образовательной организации на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) образовательная организация на день подачи заявки на включение в реестр образовательных организаций и в течение всего срока нахождения в реестре образовательных организаций не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении образовательной организации не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Предоставление грантов осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и соглашением о предоставлении гранта, заключенным между образовательной организацией и уполномоченным органом (далее - соглашение).

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

См. предыдущую редакцию

6. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Пензенской области, и включать следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления гранта;

б) сроки и порядок перечисления гранта;

в) размер гранта;

г) согласие образовательной организации на осуществление уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением;

д) порядок возврата средств, используемых образовательной организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, а также при недостижении показателя результата предоставления гранта;

е) ответственность сторон за нарушение порядка, целей и условий предоставления гранта, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе штрафные санкции;

ж) результат предоставления гранта. Результатом предоставления гранта является профессиональное развитие государственных гражданских служащих.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта, является количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной программе.

Конкретное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, устанавливается уполномоченным органом в Соглашении;

з) сроки и формы предоставления дополнительной отчетности, установленные уполномоченным органом для образовательной организации.

7. Соглашение заключается по факту оказания образовательными организациями услуг по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих, но не позднее 10 декабря года осуществления обучения на основании образовательных сертификатов.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 7.1 с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

7.1. Результатом предоставления гранта является проведение обучения государственных гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

См. предыдущую редакцию

8. Основанием для заключения соглашения является представление образовательной организацией в уполномоченный орган:

образовательных сертификатов государственных гражданских служащих, успешно освоивших соответствующую дополнительную профессиональную программу, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

образовательных сертификатов государственных гражданских служащих, не прошедших итоговую аттестацию или получивших на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, освоивших часть дополнительной профессиональной программы и (или) отчисленных из образовательной организации, заполненных уполномоченным представителем образовательной организации;

копий удостоверений о повышении квалификации или дипломов о профессиональной переподготовке, полученных государственными гражданскими служащими, успешно освоившими соответствующую дополнительную профессиональную программу;

отчета о проведении обучения государственных гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам) (далее - отчет о проведении обучения);

отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах).

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 8.1 с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

8.1. Документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, образовательная организация представляет в Правительство Пензенской области в месячный срок после завершения обучения государственных гражданских служащих по соответствующей дополнительной профессиональной программе (программам).

Отчет о проведении обучения и отчет о расходах представляется в Правительство Пензенской области на бумажном и электронном носителях по форме, установленной Правительством.

9. Основанием для отказа в заключении соглашения являются:

а) отсутствие образовательной организации в реестре образовательных организаций;

б) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 9 Положения об образовательном сертификате;

в) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией заполненных уполномоченным представителем образовательной организации образовательных сертификатов и копий документов о квалификации, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

г) выявление факта предоставления недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. В случае если несколько гражданских служащих прошли обучение в одной образовательной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.

11. Информация о размерах и сроках перечисления грантов учитывается уполномоченным органом при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета Пензенской области, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета Пензенской области.

12. Грант перечисляется образовательной организации:

являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, на счет Управления Федерального казначейства по Пензенской области, Министерства финансов Пензенской области, финансовых органов муниципальных образований Пензенской области по месту открытия лицевого счета указанному учреждению;

не являющейся государственным (муниципальным) бюджетным учреждением, - на расчетный счет, открытый образовательной организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

13. Грант предоставляется на финансовое обеспечение (возмещение):

а) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда профессорско-преподавательского состава и других работников образовательной организации, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

б) затрат на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;

в) затрат на формирование в установленном порядке резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

г) затрат на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с оказанием соответствующей государственной услуги;

д) затрат на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, в том числе связанных с наймом жилого помещения, и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные) профессорско-преподавательского состава на время повышения квалификации, за исключением затрат на приобретение транспортных услуг;

е) затрат на проведение периодических медицинских осмотров;

ж) затрат на коммунальные услуги, в том числе затрат на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение и котельно-печное топливо;

з) затрат на содержание объектов недвижимого имущества (в том числе затрат на арендные платежи);

и) затрат на содержание объектов особо ценного движимого имущества;

к) суммы резерва на полное восстановление состава объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, формируемого в установленном порядке в размере начисленной годовой суммы амортизации по указанному имуществу;

л) затрат на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Подпункт м) изменен с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

См. предыдущую редакцию

м) затрат на приобретение транспортных услуг, в том числе на проезд профессорско-преподавательского состава до места прохождения повышения квалификации и обратно, на проезд до места прохождения практики и обратно для обучающихся, проходящих практику, и сопровождающих их работников образовательной организации;

н) затрат на оплату труда и начислений на выплаты по оплате труда работников образовательной организации, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги (административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного персонала и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции), включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 13.1 с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

13.1. Уполномоченный орган перечисляет грант образовательной организации не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

См. предыдущую редакцию

14. Образовательная организация ежеквартально в срок до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в уполномоченный орган отчет о достижении показателя результата предоставления гранта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

См. предыдущую редакцию

15. Уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля проводятся обязательные проверки соблюдения образовательными организациями целей, условий и порядка предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 16 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

16. Грант подлежит возврату в бюджет Пензенской области в случае:

а) нарушения получателем гранта целей, условий и порядка предоставления гранта, Соглашения, выявленного по фактам проверок, проведенных уполномоченным органом или органами государственного финансового контроля;

б) недостижения показателя результата предоставления гранта.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 16.1 с 9 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 28 апреля 2021 г. N 235-пП

16.1. Возврат гранта в бюджет Пензенской области осуществляется:

а) на основании требования Правительства Пензенской области - в течение 10 рабочих дней со дня получения образовательной организацией требований Правительства;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 17 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

17. Возврат гранта осуществляется:

а) в случае выявления факта, предусмотренного подпунктом "а" пункта 16 настоящего Порядка, - в размере 100% суммы полученного гранта, за исключением фактов нецелевого использования гранта;

б) в случае выявления факта нецелевого использования гранта - в размере средств гранта, использованных не по целевому назначению;

в) в случае выявления факта, предусмотренного подпунктом "б" пункта 16 настоящего Порядка, - в размере, рассчитанном по следующей формуле:

,

где:

- сумма гранта, подлежащая возврату;

- размер гранта, предоставленный образовательной организации в отчетном финансовом году;

- фактически достигнутое значение показателя результата использования гранта на отчетную дату;

- конкретное значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления гранта, установленное соглашением.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 18 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

18. При выявлении уполномоченным органом фактов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, либо поступлении в уполномоченный орган из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, уполномоченный орган в течение 30 календарных дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю гранта письменное уведомление о необходимости возврата суммы гранта с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

При невозврате гранта в установленный срок он подлежит взысканию уполномоченным органом в судебном порядке.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 19 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления грантов осуществляется уполномоченным органом и органами государственного финансового контроля.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 1 с 18 августа 2020 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 5 августа 2020 г. N 513-пП

Приложение N 1
к Порядку
предоставления из бюджета Пензенской области
грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим
образовательную деятельность, в целях возмещения затрат,
связанных с обучением государственных гражданских служащих
Пензенской области на основании государственных образовательных
сертификатов на дополнительное профессиональное образование

Отчет о достижении показателя результата предоставления гранта

Наименование показателя	Количество государственных гражданских служащих Пензенской области, запланированных для прохождения обучения на основании образовательного сертификата (чел.)	Количество государственных гражданских служащих Пензенской области, фактически прошедших обучение на основании образовательного сертификата (чел.)	Процент обученных от числа запланированных государственных гражданских служащих Пензенской области на основании образовательного сертификата (%)
Количество государственных гражданских служащих, прошедших обучение на основании образовательного сертификата по соответствующей дополнительной программе

Руководитель образовательной

организации                   ___________ _________ _____________________

                              (должность) (подпись) (расшифровка подписи)