Приложение 7. Положение о порядке начисления и перечисления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций, выплачиваемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития

Приложение 7
к Закону

Пензенской области
от 20 сентября 2005 г. N 849-ЗПО

Положение
о порядке начисления и перечисления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций, выплачиваемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет механизм начисления и перечисления бюджетам муниципальных образований Пензенской области дотаций, выплачиваемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований Пензенской области, а также определения оценки выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований Пензенской области.

2. Перечень показателей для оценки социально-экономического развития муниципальных образований

2.1. Городские округа оцениваются по следующим показателям:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

3) объем реализации водки;

4) оборот розничной торговли;

5) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования);

6) среднемесячная заработная плата;

7) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам (по всем объектам водоснабжения);

8) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами.

2.2. Муниципальные районы оцениваются по следующим показателям:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг;

3) объем реализации водки;

4) производство молока (по крупным и средним предприятиям);

5) валовая продукция сельского хозяйства;

6) поголовье коров;

7) оборот розничной торговли;

8) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования);

9) среднемесячная заработная плата;

10) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам (по всем объектам водоснабжения);

11) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами.

3. Критерии оценки выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Для городских округов:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета - уровень выполнения доведенного Министерством финансов Пензенской области плана по налоговым и неналоговым доходам, в процентах;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - отклонение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг от уровня соответствующего периода прошлого года, в процентах;

3) объем реализации водки - уровень выполнения доведенного Департаментом потребительского рынка и лицензирования Пензенской области задания по реализации водки, произведенной на территории Пензенской области, в процентах;

4) оборот розничной торговли - отклонение оборота розничной торговли от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах, в процентах;

5) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования) - отклонение объема платных услуг населению от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах, в процентах;

6) среднемесячная заработная плата - уровень выполнения прогнозного значения среднемесячной заработной платы, в процентах;

7) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам (по всем объектам водоснабжения) - среднее минимальное отклонение от норматива качества питьевой воды по микробиологическим показателям;

8) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами - средняя оценка по всем показателям за текущий период, в процентах.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для муниципальных районов:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета - уровень выполнения доведенного Министерством финансов Пензенской области плана по налоговым и неналоговым доходам, в процентах;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - отклонение объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг от уровня соответствующего периода прошлого года, в процентах;

3) объем реализации водки - уровень выполнения доведенного Департаментом потребительского рынка и лицензирования Пензенской области задания по реализации водки, произведенной на территории Пензенской области, в процентах;

4) производство молока (по крупным и средним предприятиям) - отклонение объема производства от уровня соответствующего периода прошлого года, в процентах;

5) валовая продукция сельского хозяйства - уровень выполнения ежеквартальных доведенных Министерством сельского хозяйства Пензенской области прогнозных показателей, в процентах;

6) поголовье коров - отклонение от уровня соответствующего периода прошлого года, в процентах (первые два месяца квартала определяется на основании суммарных данных по крупным, средним предприятиям и хозяйствам населения, в последний месяц квартала - на основании данных по всем категориям хозяйств);

7) оборот розничной торговли - отклонение оборота розничной торговли от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах, в процентах;

8) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования) - отклонение объема платных услуг населению от уровня соответствующего периода прошлого года в сопоставимых ценах, в процентах;

9) среднемесячная заработная плата - уровень выполнения прогнозного значения среднемесячной заработной платы, в процентах;

10) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам (по всем объектам водоснабжения) - среднее минимальное отклонение от норматива качества питьевой воды по микробиологическим показателям;

11) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами - средняя оценка по всем показателям за текущий период, в процентах.

4. Порядок определения оценки показателей социально-экономического развития муниципальных образований

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Оценка выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований по каждому показателю определяется исходя из статистических данных и информации исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

4.2. Результаты оценки для расчета сумм дотаций по отдельным показателям определяются в процентах на основании сопоставления базовых показателей с фактически сложившимися или статистическими данными на отчетную дату по городским округам и муниципальным районам.

4.3. Результаты оценки подводятся ежемесячно нарастающим итогом с начала года, по показателям "валовая продукция сельского хозяйства" и "оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами" результаты подводятся ежеквартально нарастающим итогом с начала года.

4.4. Значения результатов оценки по отдельным показателям для расчета дотации применяются не выше 120 процентов.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 4.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Результаты оценки для расчета дотации по отдельным показателям с расчетами представляются в Министерство финансов Пензенской области за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области или его заместителя до 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 4.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. По отдельным показателям результаты оценки представляют следующие исполнительные органы государственной власти Пензенской области:

1) Департамент потребительского рынка и лицензирования Пензенской области по показателям: "объем реализации водки", "оборот розничной торговли", "объем платных услуг населению". Сведения по показателю "объем платных услуг населению" представляются администрациями городов и районов в Управление потребительского рынка и сферы услуг Правительства Пензенской области;

2) Министерство сельского хозяйства Пензенской области по показателям: "производство молока", "валовая продукция сельского хозяйства", "поголовье коров";

3) Управление экономики, инновационной и научно-технической политики Пензенской области по показателям: "среднемесячная заработная плата", "объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг";

4) Управление жилищно-коммунального хозяйства Пензенской области по показателю "соответствие качества питьевой воды санитарным нормам";

5) Министерство финансов Пензенской области по показателям "налоговые и неналоговые доходы бюджета" и "оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами".

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО в пункт 4.7 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.7. На основании результатов оценки, представленных исполнительными органами государственной власти Пензенской области, Министерство финансов Пензенской области рассчитывает общую сумму дотации по каждому муниципальному образованию.

5. Порядок начисления и перечисления дотаций

5.1. Начисление дотаций из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных образований осуществляется пропорционально проценту выполнения показателей социально-экономического развития, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций, распределяемых в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития.

5.2. Доля каждого показателя социально-экономического развития в общей сумме дотаций определена в зависимости от его значимости для социально-экономического развития муниципальных образований.

5.3. Начисление дотаций из бюджета Пензенской области бюджетам городских округов осуществляется пропорционально проценту выполнения показателей социально-экономического развития, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций, распределяемых в зависимости от выполнения следующих показателей социально-экономического развития:

1) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 15 процентов;

2) объем реализации водки - 15 процентов;

3) налоговые и неналоговые доходы бюджета - 20 процентов;

4) оборот розничной торговли - 15 процентов;

5) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования) - 15 процентов;

6) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам - 5 процентов;

7) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами - 15 процентов.

5.4. Начисление дотаций из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов осуществляется пропорционально проценту выполнения показателей социально-экономического развития, исходя из их плановой доли в общей сумме дотаций, распределяемых в зависимости от выполнения следующих показателей социально-экономического развития:

1) налоговые и неналоговые доходы бюджета - 15 процентов;

2) объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг - 10 процентов;

3) объем реализации водки - 10 процентов;

4) производство молока (по крупным и средним предприятиям) - 10 процентов;

5) валовая продукция сельского хозяйства - 10 процентов;

6) поголовье коров (в целом по муниципальному образованию) - 10 процентов;

7) оборот розничной торговли - 10 процентов;

8) объем платных услуг населению (по всем субъектам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования) - 10 процентов;

9) соответствие качества питьевой воды санитарным нормам - 5 процентов;

10) оценка платежеспособности бюджетов муниципальных образований и качества управления муниципальными финансами - 10 процентов.

5.5. При выполнении плана по налоговым и неналоговым доходам менее чем на 90 процентов включительно дополнительная дотация не начисляется вне зависимости от результатов выполнения других показателей. В последующем сумма начисленной дотации уменьшается на 10 процентов за каждый месяц, в котором дотация не начислялась.

5.6. При выполнении плана по налоговым и неналоговым доходам более чем на 110 процентов за последующие проценты перевыполнения дополнительная дотация не начисляется.

5.7. Показатель "среднемесячная заработная плата" является фондообразующим. Начисленная с учетом выполнения показателей социально-экономического развития сумма дотации корректируется на процент выполнения прогнозного значения среднемесячной заработной платы. При этом за каждый процент перевыполнения (недовыполнения) в пределах 10 процентов соответственно увеличивается (уменьшается) сумма дотации по каждому муниципальному образованию.

Информация об изменениях:

Законом Пензенской области от 18 декабря 2008 г. N 1662-ЗПО пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного Закона

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Перечисление дотаций бюджетам муниципальных образований производится ежемесячно по результатам оценки выполнения показателей социально-экономического развития муниципальных образований.

5.9. За последний месяц года дотация может быть начислена и перечислена авансом в размере плановых назначений за декабрь, с последующим перерасчетом в бюджете следующего года.

5.10. Плановая квартальная сумма дотации, распределяемой в зависимости от выполнения показателей социально-экономического развития, устанавливается в следующем размере: I квартал - 20 процентов, II квартал - 25 процентов, III квартал - 25 процентов, IV квартал - 30 процентов. Ежемесячная плановая сумма дотации устанавливается в размере 1/3 от квартальной суммы дотации.