Приложение. Порядок предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Пензы
от 11.04.2019 N 642

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

Порядок предоставления в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" для муниципальных предприятий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах

С изменениями и дополнениями от:

30 июня 2020 г., 13 апреля 2021 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящий Порядок разработан с учетом положений статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Общие требования к нормативным правовым актам), муниципальных правовых актов органов местного самоуправления города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 30 июня 2020 г. - Постановление администрации г. Пензы от 30 июня 2020 г. N 857/5

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 мая 2020 г.

См. предыдущую редакцию

1.2. Данный Порядок определяет предоставление в 2019-2021 годах субсидий за счет средств бюджета города Пензы по отрасли "Транспорт" муниципальным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки транспортными средствами среднего и большого класса, относящимися к категориям М2 и М3 по ГОСТ Р 52051-2003, классу I по Правилам ЕЭК ООН N 36 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения пассажирских транспортных средств большой вместимости в отношении их общей конструкции", в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе (далее - пассажиры), возникающих в связи с применением льготной провозной платы за перевозку пассажиров на сезонных маршрутах, установленных администрацией города Пензы, до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ и в обратном направлении (далее - сезонные маршруты).

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

1.3. Субсидия предоставляется в целях реализации мероприятия подпрограммы 1 "Организация транспортного сообщения и развитие пассажирского транспорта общего пользования в городе Пензе", предусмотренного пунктом 1.2 Приложения N 3 к муниципальной программе города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 03.10.2019 N 1915/3 "Об утверждении муниципальной программы города Пензы "Создание условий для предоставления транспортных услуг и организация транспортного обслуживания в городе Пензе на 2020-2026 годы" (далее - муниципальная программа).

Предоставление субсидий в целях возмещения недополученных доходов от перевозки пассажиров (далее - субсидии) осуществляется Управлением транспорта и связи города Пензы, являющимся главным распорядителем средств бюджета города Пензы, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий по отрасли "Транспорт" (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Пензы на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий.

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

1.4. Получатель субсидии определяется главным распорядителем как получателем бюджетных средств по результатам отбора, который проводится путем запроса предложений (заявок), направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств проводит отбор, размещая в срок не позднее 3 календарных дней до даты начала проведения отбора на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал), объявление о проведении отбора по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку(1).

______________________________

(1) Объявление о проведении отбора размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

Право на участие в отборе и получение субсидии имеют муниципальные предприятия, отвечающие следующим критериям:

- имеющим в хозяйственном ведении, в аренде или на ином законном основании транспортные средства, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, либо обеспечивающим оказание транспортных услуг с привлечением агентов на основании агентских договоров;

- наличие установленных администрацией города Пензы тарифов на услуги, оказываемые участником отбора по перевозке пассажиров и багажа на сезонных маршрутах;

- наличие договоров на организацию перевозок пассажиров на сезонных маршрутах с садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, являющимися конечными остановочными пунктами по маршруту.

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.5. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

1.5. Сведения о субсидии при формировании проекта решения Пензенской городской Думы о внесении изменений в решение "О бюджете города Пензы на 2021 и плановый период 2022 и 2023 годов" размещаются на едином портале, начиная со дня вступления в силу изменений в приказ Минфина России от 28.12.2016 N 243н "О составе и порядке размещения и предоставления информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления субсидий

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидий являются:

- государственная регистрация участника отбора в установленном порядке;

- наличие в хозяйственном ведении, в аренде или на ином законном основании у участника отбора транспортных средств для оказания транспортных услуг, указанных в пункте 1.2. настоящего Порядка, либо наличие агентских договоров, обеспечивающих оказание участником отбора транспортных услуг.

Участник отбора на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе должен соответствовать следующим требованиям:

- участник отбора - юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- участник отбора не получает средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка;

- у участника отбора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.2. Участник отбора в сроки, указанные в объявлении, представляет главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявку по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку, которая регистрируется в Журнале входящей корреспонденции главного распорядителя как получателя бюджетных средств, с приложением следующих документов:

- информации о транспортных средствах, используемых участником отбора для оказания услуг по перевозке пассажиров, принадлежащих ему на праве хозяйственного ведения, аренды или на ином законном основании, либо используемых для оказания транспортных услуг на основании агентских договоров с агентами с указанием государственного регистрационного номера транспортного средства и реквизитов правоустанавливающих документов на указанное имущество, подписанной руководителем (уполномоченным лицом - с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (или финансовым директором) (при наличии);

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), заверенной в установленном порядке, или сведений о юридическом лице, полученных с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе;

- копий договоров на организацию перевозок пассажиров на сезонных маршрутов с садоводческими, огородническими некоммерческими товариществами, являющимися конечными остановочными пунктами по маршруту;

- справки налогового органа, подтверждающей отсутствие по состоянию на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, заверенной в установленном порядке или подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью;

- справки, подписанной руководителем (уполномоченным лицом - с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (или финансовым директором) (при наличии) участника отбора, подтверждающей соответствие участника отбора по состоянию на дату не ранее чем за 7 рабочих дней до даты подачи заявки на участие в отборе требованиям, установленным абзацами 5-9 пункта 2.1. настоящего Порядка, в произвольной форме;

- заявления с указанием реквизитов для перечисления субсидии;

- согласия на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, в произвольной форме.

Участник отбора может подать только одну заявку для участия в отборе.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств дает письменные разъяснения положений объявления, начиная с даты начала и не позднее даты окончания срока отбора.

Участник отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты окончания проведения отбора вправе отозвать заявку или внести в нее изменения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.3 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.3. Участник отбора вправе приложить к заявке следующие документы:

- сведения об установленных администрацией города Пензы тарифах на услуги, оказываемые участником отбора, по перевозке пассажиров и багажа на сезонных маршрутах.

В случае непредставления участником отбора документов, указанных в настоящем пункте, главный распорядитель как получатель бюджетных средств запрашивает необходимую информацию и документы самостоятельно.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.4. Для рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств создает комиссию, которая в течение 5 рабочих дней после окончания срока для подачи заявок на участие в отборе рассматривает заявку и документы участника отбора и принимает решение о признании участника отбора получателем субсидии или отклоняет заявку участника. Решение комиссии оформляется протоколом. Информация о результатах рассмотрения заявок, предусмотренная Общими требованиями к нормативным правовым актам, в течение одного рабочего дня с момента принятия решения размещается на едином портале.

О принятом решении участник отбора уведомляется посредством направления письменного сообщения, подписанного руководителем главного распорядителя как получателя бюджетных средств, в течение 3 календарных дней со дня принятия решения.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается приказом главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.5. Участник отбора признается не прошедшим отбор и его заявка отклоняется в случае:

- несоответствия участника отбора критериям, установленным пунктом 1.4, и необходимым условиям, установленным абзацами 2-3 пункта 2.1. настоящего Порядка;

- несоответствия участника отбора требованиям, установленным абзацами 5-9 пункта 2.1 настоящего Порядка;

- несоответствия представленных участником отбора документов, определенных в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

- установления факта недостоверности представленной участником отбора информации, в том числе о месте нахождения и адресе юридического лица";

- подача участником отбора заявки после даты, определенной для подачи заявок на участие в отборе.

В случае отклонения заявки на участие в отборе главный распорядитель как получатель бюджетных средств возвращает участнику отбора заявку с прилагаемыми к ней документами в течение 10 календарных дней с даты принятия решения об отклонении заявки с указанием причин отклонения.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен с 13 апреля 2021 г. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.6. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах определяется:

2.6.1. При оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы (далее - Льготная транспортная карта) - как произведение количества перевезенных пассажиров с Льготной транспортной картой на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам) и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам, (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы для проезда пассажиров и провоза багажа путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты на сезонных маршрутах, и определяется по формуле:

;

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы;

- экономически обоснованный размер платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), установленный постановлением администрации города Пензы;

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты, установленная постановлением администрации города Пензы.

2.6.2. При оплате проезда путем наличного расчета - как произведение количества перевезенных пассажиров за наличный расчет на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам) и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы для проезда пассажиров и провоза багажа за наличный расчет, и определяется по формуле:

;

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров за наличный расчет;

- экономически обоснованный размер платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), установленной постановлением администрации города Пензы;

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) за наличный расчет, установленная постановлением администрации города Пензы.

2.6.3. В 2020-2021 годах при оплате проезда путем безналичного расчета с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта", дающей право проезда на сезонных маршрутах города Пензы до садоводческих, огороднических некоммерческих товариществ с применением льготной провозной платы (далее - Льготная транспортная карта) - как произведение количества фактически перевезенных пассажиров с Льготной транспортной картой на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), определяемым в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам, и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам, (зонам), установленной решением Пензенской городской Думы для проезда пассажиров и провоза багажа путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной картой на сезонных маршрутах, и определяется по формуле:

,

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах;

- количество фактически перевезенных пассажиров с использованием бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты "Льготная транспортная карта";

- экономически обоснованный размер платы, определяемый в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам на сезонных маршрутах.

Размер показателя пассажиропотока определяется как отношение числа фактически перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу к расчетному показателю количества перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу, установленному постановлением администрации города Пензы, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель пассажиропотока на j поясе за отчетный период в процентах;

- количество фактически перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе;

- расчетный показатель перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе(1);

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) путем безналичного расчета с использованием Льготной транспортной карты, установленная решением Пензенской городской Думы.

______________________________

(1) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы.

2.6.4. В 2020-2021 годах при оплате проезда путем наличного расчета - как произведение количества перевезенных пассажиров за наличный расчет на разницу между экономически обоснованным размером платы за перевозку пассажиров и провоз багажа на сезонных маршрутах по поясам (зонам), определяемым в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам, и платой за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам), установленной решением Пензенской городской Думы для проезда пассажиров и провоза багажа за наличный расчет, и определяется по формуле:

,

где

- размер субсидии на возмещение недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах;

- количество перевезенных пассажиров за наличный расчет;

- экономически обоснованный размер платы, который определяется в зависимости от показателя пассажиропотока по поясам и месяцам на сезонных маршрутах.

Размер показателя пассажиропотока определяется как отношение числа фактически перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу к расчетному показателю количества перевезенных пассажиров за отчетный период по соответствующему поясу, установленному постановлением администрации города Пензы, и рассчитывается по формуле:

,

где:

- показатель пассажиропотока на j поясе в процентах;

- количество фактически перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе;

- расчетный показатель перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе(2);

- плата за перевозку пассажиров и провоз багажа по поясам (зонам) за наличный расчет, установленная решением Пензенской городской Думы".

______________________________

(2) Размер планового показателя перевезенных пассажиров за отчетный период времени на j поясе и подлежащий применению экономически обоснованный размер платы установлены постановлением администрации города Пензы.

Источником получения субсидии является бюджет города Пензы.

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств в течение 10 календарных дней со дня его принятия заключает с получателем субсидии соглашение на предоставление субсидии за счет средств бюджета города Пензы в целях возмещения недополученных доходов от перевозки правообладателей садовых (огородных) земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и огородничества для собственных нужд, проживающих в городе Пензе, на сезонных маршрутах (далее - соглашение) по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

Изменение и расторжение соглашения осуществляется в виде дополнительного соглашения к соглашению по Типовой форме, утвержденной приказом Финансового управления города Пензы.

2.7.1. Соглашение о предоставлении субсидии должно содержать обязательные условия, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также Общими требованиями к нормативным правовым актам, в том числе условие о согласовании новых условий соглашения в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постановление администрации г. Пензы от 13 апреля 2021 г. N 501/1

См. предыдущую редакцию

2.8. Результатом предоставления субсидии является выполнение получателем субсидии показателя, установленного пунктом 4 приложения N 1 к муниципальной программе "Доля перевезенных пассажиров на сезонных маршрутах до садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (не менее)" (далее - пассажиры), по итогам каждого календарного года (сезона). Значение показателя достижения результата предоставления субсид