Постановление Правительства Пензенской области от 4 сентября 2017 г. N 418-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области"

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

Постановление Правительства Пензенской области от 4 сентября 2017 г. N 418-пП
"Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области"

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2017 г., 22 мая, 30 июня 2020 г., 19 апреля 2021 г.

Руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 N 906-ЗПО "О Правительстве Пензенской области" (с последующими изменениями), Правительство Пензенской области постановляет:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 1.1 с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

1.1. В 2021 году положения Порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области применяются с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить (опубликовать) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и на официальном сайте Правительства Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Председателя Правительства Пензенской области.

Губернатор Пензенской области

И.А. Белозерцев

Утвержден
постановлением
Правительства Пензенской области
от 04.09.2017 N 418-пП

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

Порядок осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2017 г., 22 мая, 30 июня 2020 г., 19 апреля 2021 г.

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ), постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (с последующими изменениями) (далее - Постановление N 1291) и определяет процедуру организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области (далее - региональный гостехнадзор);

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

2. Предметом регионального гостехнадзора являются:

а) оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18.10.2016 N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", - к безопасности аттракционов;

установленных Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15.08.2014 и принятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;

установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 02.10.1998 N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности", - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям в части их наличия и готовности к обеспечению работы;

б) оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2005 N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

3. Региональный гостехнадзор осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Пензенской области и настоящим Порядком.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

4. Региональный гостехнадзор уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами:

- начальник Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление) - главный государственные# инженер - инспектор Пензенской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, его заместители;

- должностные лица Управления, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора - главные государственные инженеры - инспекторы городов, районов Пензенской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители (далее - государственные инженеры-инспекторы).

Полномочия вышеназванных должностных лиц предусмотрены Федеральным законом N 294-ФЗ с учетом положений, указанных в пунктах 8-13 Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Должностные лица при осуществлении полномочий по региональному гостехнадзору пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом N 294-ФЗ.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен пунктом 4.1 с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

4.1. Орган регионального гостехнадзора при осуществлении регионального гостехнадзора взаимодействует с:

а) органами гостехнадзора иных субъектов Российской Федерации;

б) территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по вопросам соблюдения требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, предупреждения, выявления и пресечения противоправных действий в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

в) военными комиссариатами по вопросам мобилизационной подготовки;

г) заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

5. Региональный гостехнадзор на территории Пензенской области осуществляется путем:

а) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона N 294-ФЗ;

б) проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов, осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган регионального гостехнадзора в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом регионального гостехнадзора без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2018 N 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения в соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 N 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения". Проведение специальных профилактических мероприятий не предусмотрено.

При осуществлении регионального гостехнадзора Управление вправе привлекать экспертов и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Управление применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

6. К мероприятиям по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляемым в порядке, предусмотренном статьей 8.3. Федерального закона N 294-ФЗ, относятся:

а) плановые (рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации;

б) наблюдение за соблюдением обязательных требований, указанных в пункте 2. Порядка.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов проводятся государственными инженерами-инспекторами с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Оформление содержания плановых (рейдовых) заданий и оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе эксплуатации осуществляется в соответствии с Порядком оформления и содержания плановых (рейдовых) заданий и порядком оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации, предусмотренным приложением N 1 к Порядку.

Наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством проведения анализа информации о деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в органе регионального гостехнадзора в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом регионального гостехнадзора без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

7. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления, гражданами, являющимися владельцами самоходных машин и других видов техники, обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям вышеназванных обязательных требований, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми им программами профилактики нарушений.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

8. В целях профилактики нарушений обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, Управление:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, установленные пунктом 2 настоящего Порядка, оценка соблюдения которых является предметом регионального гостехнадзора, а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, граждан, являющихся владельцами самоходных машин и других видов техники, по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, Управление подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере деятельности регионального гостехнадзора и размещение на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, органами местного самоуправления, гражданами, являющимися владельцами самоходных машин и других видов техники, в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с частями 5-7 ст. 8.2 Федерального закона N 294-ФЗ, если иной порядок не установлен федеральным законом.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

9. Проверки соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии # Федеральным законом N 294-ФЗ.

9.1. При проведении плановых проверок всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей государственные инженеры-инспекторы обязаны использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов) по форме, разработанной и утвержденной Управлением в соответствии с Общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)".

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) должны содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, установленные пунктом 2 настоящего Порядка.

9.2. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).

Отнесение деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов при организации регионального государственного надзора к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к категориям риска при организации регионального гостехнадзора на территории Пензенской области, согласно приложению N 2 к Порядку.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

10. Проверки соблюдения обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляются посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

11. Оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники, осуществляется Управлением путем получения информации посредством направления запроса о заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в автоматизированную информационную систему обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

12. Проверка соблюдения установленной законодательством Российской Федерации обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, граждан, являющихся владельцами самоходных машин и других видов техники, по страхованию гражданской ответственности (далее - обязанность по страхованию гражданской ответственности) осуществляется при исполнении государственным инженером-инспектором полномочий по регистрации транспортных средств, в том числе поставляемых по договору финансовой аренды (лизинга), а также выдаче на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), по проведению периодических технических осмотров транспортных средств, а также полномочий в области надзора за техническим состоянием транспортных средств в процессе их использования.

13. Срок проведения проверки, проводимой в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, устанавливается в соответствии со ст. 13 Федерального закона N 294-ФЗ.

Срок проведения проверки, проводимой в отношении органов местного самоуправления, граждан, не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, предусмотренных действующим законодательством, срок проведения проверки может быть продлен на основании приказа начальника, заместителя начальника Управления, но не более чем на десять рабочих дней.

Информация об изменениях:

Пункт 14 изменен с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

См. предыдущую редакцию

14. В случае выявления при проведении регионального гостехнадзора нарушений обязательных требований, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, государственный инженер-инспектор в соответствии с законодательством Российской Федерации:

выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам местного самоуправления, гражданам, являющимся владельцами самоходных машин и других видов техники, аттракционов, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принимает меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

15. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления, гражданину, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, уполномоченного представителя органа местного самоуправления, гражданина, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Управления. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального гостехнадзора акт проверки может быть направлен непосредственно после его оформления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, уполномоченному представителю органа местного самоуправления, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

16. Размещение информации в Едином реестре проверок о результате проведенной проверки осуществляется государственными инженерами-инспекторами в соответствии с Порядком внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок", утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 30.11.2016 N 303 "Об утверждении порядка внесения информации в федеральную государственную информационную систему "Единый реестр проверок".

17. Решения и действия (бездействие) государственных инженеров-инспекторов, повлекшие за собой нарушение прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов местного самоуправления, граждан, являющихся владельцами самоходных машин и других видов техники, при проведении проверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

18. Государственные инженеры-инспекторы гостехнадзора за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и за неправильное использование предоставленных им прав несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 1 с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

Приложение N 1
к Порядку
осуществления регионального государственного надзора
в области технического состояния и эксплуатации
самоходных машин и других видов техники, аттракционов
на территории Пензенской области

Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации

I. Общее положение

1. Настоящий Порядок регламентирует оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации (далее - Порядок) в соответствии со статьей 8.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с изменениями и дополнениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

II. Оформление плановых (рейдовых) заданий

1. Плановые (рейдовые) задания оформляются в целях осуществления должностными лицами Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление) планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - плановый (рейдовый) осмотр).

2. Плановое (рейдовое) задание оформляется по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и утверждается приказом начальника Управления (заместителя начальника Управления).

3. Плановое (рейдовое) задание должно содержать:

- реквизиты приказа, которым утверждено задание;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение планового (рейдового) осмотра;

- цель планового (рейдового) осмотра;

- задачи планового (рейдового) осмотра;

- срок проведения планового (рейдового) осмотра;

- срок составления (оформления) акта по итогам проведения планового (рейдового) осмотра.

III. Порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров

1. По результатам планового (рейдового) осмотра должностными лицами Управления в течение трех дней после завершения проведения планового (рейдового) осмотра составляется (оформляется) акт планового (рейдового) осмотра самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - акт) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2. Акт должен содержать:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- дату, время и место составления акта осмотра;

- дату, время и место проведения планового (рейдового) осмотра;

- основание для проведения планового (рейдового) осмотра;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), наименование должности должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр;

- краткое описание осматриваемых самоходных машин и других видов техники, аттракционов;

- сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований действующего законодательства;

- сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если имеется возможность установить такое лицо;

- информацию о мероприятиях, проводимых в ходе планового (рейдового) осмотра: фотографирование (с указанием марки и ключевых параметров фотоаппарата);

- подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр, и лиц, участвовавших в проведении планового (рейдового) осмотра;

- приложения к акту (фотоматериалы).

3. Фотоматериалы к акту оформляются по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

4. В случае отсутствия нарушения действующего законодательства составляется акт осмотра, к нему прилагаются фотоматериалы, свидетельствующие об отсутствии нарушений.

5. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра нарушений обязательных требований должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме информацию до сведения начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности, о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.

6. В случае выявления должностными лицами Управления признаков уголовного преступления материалы, указывающие на его наличие, в течение двух рабочих дней со дня составления (оформления) акта осмотра, обследования направляются в правоохранительные органы.

Приложение N 1
к Порядку
оформления и содержанию плановых (рейдовых)
заданий и порядку оформления результатов
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
самоходных машин и других видов техники,
аттракционов в процессе их эксплуатации

Форма

                          /----------\

                          |   Герб   |

                          |Пензенской|

                          | области  |

                          \----------/

   Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах

 и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов

                    техники Пензенской области

           (Госжилстройтехинспекция Пензенской области)

_________________________________________________________________________

               Некрасова ул., д. 24, г. Пенза, 440018

        тел./факс: (841-2) 94-13-91 E-Mail: ginsp58@mail.ru

           ОКПО 14815183, ИНН/КПП 5836013072/583601001

                    Плановое (рейдовое) задание

             от ______________ N __________________

     1. Фамилия, имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности

должностного  лица  или  должностных  лиц,  уполномоченных  на проведение

планового  (рейдового)  осмотра,  обследования  самоходных машин и других

видов техники,  аттракционов   (далее  -  плановый   (рейдовый)   осмотр)

на предмет соблюдения действующего законодательства: ____________________

_________________________________________________________________________

     2. Цель планового (рейдового) осмотра: _____________________________

                                           (наименование самоходных машин

                                    и других видов техники, аттракционов)

с  целью  предупреждения,  выявления  и пресечения нарушений юридическими

лицами,  их  руководителями  и иными должностными лицами, индивидуальными

предпринимателями,   их   уполномоченными   представителями  обязательных

требований, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

     3. Задачи планового (рейдового) осмотра:

     Провести осмотр, __________________________________________________.

                            (наименование муниципального района)

от _________________________________ до _________________________________

     (наименование района осмотра),       (наименование района осмотра)

включительно.

     4. Срок проведения планового (рейдового) осмотра:

     Начало: "___" __________ 20___ г.

     Окончание: "___" _________ 20___ г.

     5. Срок составления (оформления) акта по итогам проведения планового

(рейдового) осмотра: не позднее трех дней после его завершения.

Приложение N 2
к Порядку
оформления и содержанию плановых (рейдовых)
заданий и порядку оформления результатов
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
самоходных машин и других видов техники,
аттракционов в процессе их эксплуатации

Форма

                          /----------\

                          |   Герб   |

                          |Пензенской|

                          | области  |

                          \----------/

   Управление государственной инспекции в жилищной, строительной сферах

 и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов

                    техники Пензенской области

           (Госжилстройтехинспекция Пензенской области)

_________________________________________________________________________

               Некрасова ул., д. 24, г. Пенза, 440018

        тел./факс: (841-2) 94-13-91 E-Mail: ginsp58@mail.ru

           ОКПО 14815183, ИНН/КПП 5836013072/583601001

                              Акт N __

  планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других

                    видов техники, аттракционов

___________________________________ _____________________________________

  (дата и время составления акта)         (место составления акта)

     1. Дата, время и  место  проведения  планового (рейдового)  осмотра,

обследования   самоходных  машин  и  других  видов  техники, аттракционов

(далее - плановый (рейдовый) осмотр):

     Начало: "___" ________ 20____ г.

     Окончание: "___" ________ 20____ г.

     2. Основание для проведения планового (рейдового) осмотра

_________________________________________________________________________

  (реквизиты приказа Управления, которым утверждено плановое (рейдовое)

                               задание)

     3. Фамилия, имя,  отчество  (при  наличии),  наименование  должности

должностного  лица  или  должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый)

осмотр: _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     4. Краткое описание осматриваемых самоходных машин  и  других  видов

техники, аттракционов:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 (адрес или место проведения планового (рейдового) осмотра, обследования)

     5. Сведения о результатах планового (рейдового) осмотра, в том числе

о   выявленных    нарушениях    обязательных    требований   действующего

законодательства: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     6. Сведения о лицах, допустивших нарушение, в случае,  если  имеется

возможность установить такое лицо:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     7. Мероприятия, проводимые в  ходе  планового  (рейдового)  осмотра:

фотографирование  (указать   марку  и  ключевые  параметры   фотоаппарата

и других технических средств): __________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     8.  Подпись  должностного  лица  или  должностных  лиц,  проводивших

плановый  (рейдовый)  осмотр, и лиц, участвовавших в проведении планового

(рейдового) осмотра:

     _________________/____________________/

          подпись       фамилия, инициалы

     _________________/____________________/

          подпись       фамилия, инициалы

     _________________/____________________/

          подпись       фамилия, инициалы

     Приложения к акту:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Приложение N 3
к Порядку
оформления и содержанию плановых (рейдовых)
заданий и порядку оформления результатов
плановых (рейдовых) осмотров, обследований
самоходных машин и других видов техники,
аттракционов в процессе их эксплуатации

Форма

    Фотоматериалы к акту планового (рейдового) осмотра, обследования,

        самоходных машин и других видов техники, аттракционов

                    N ____ от "___" 20___ г.

                      Место для фотографии

                              Фото N

          Краткая характеристика, местоположение, дата съемки.

     Составил ________________________ _______________ ________________".

                 должность, Ф.И.О.         подпись           дата

Информация об изменениях:

Порядок дополнен приложением 2 с 1 мая 2021 г. - Постановление Правительства Пензенской области от 19 апреля 2021 г. N 211-пП

Приложение N 2
к Порядку
осуществления регионального государственного надзора
в области технического состояния и эксплуатации
самоходных машин и других видов техники, аттракционов
на территории Пензенской области

Положение о применении риск-ориентированного подхода при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области

1. Настоящее Положение устанавливает порядок отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - субъект государственного надзора) к определенной категории риска при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области на основании риск-ориентированного подхода.

2. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов, к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанной с эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов, к определенной категории риска, установленных в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

3. Проведение плановых проверок в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

для категории высокого риска - один раз в 2 года;

для категории значительного риска - один раз в 3 года;

для категории среднего риска - не чаще одного раза в 4 года и не реже одного раза в 5 лет;

для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет и не реже одного раза в 8 лет.

4. Отнесение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов к определенной категории риска осуществляется на основании приказа начальника (заместителя начальника) Управления, который принимается в срок до 20 июля года, предшествующего году проведения плановых проверок.

При отсутствии приказа начальника (заместителя начальника) Управления, указанного в настоящем пункте, об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов к определенной категории риска такая деятельность считается отнесенной к категории среднего риска - для самоходных машин и других видов техники, к категории умеренного риска - для аттракционов.

5. Управление ведет перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельности которых присвоены категории риска (далее - Перечни).

Включение в Перечни осуществляется на основании приказа начальника (заместителя начальника) Управления об отнесении деятельности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, к соответствующим категориям риска в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного приказа.

6. Перечни содержат следующую информацию:

а) полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, реквизиты приказа об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

7. На официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается и поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, деятельность которых отнесена к категории высокого и значительного риска, содержащаяся в перечнях юридических лиц:

а) полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, которому присвоена категория риска;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

д) указание на категорию риска, реквизиты приказа об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска.

Размещение указанной информации осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

8. По запросу юридического лица или индивидуального предпринимателя Управление в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляет в адрес заявителя информацию о присвоенной категории риска, а также сведения, использованные при отнесении его деятельности к определенной категории риска.

9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность, относящуюся к субъектам государственного надзора, вправе подать в установленном порядке в Управление заявление об изменении ранее присвоенной им категории риска.

10. Заявление содержит следующие сведения:

а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии), индивидуального предпринимателя;

б) основной государственный регистрационный номер;

в) идентификационный номер налогоплательщика;

г) информация о присвоенных# ранее деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя категории риска;

д) адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи), телефон и адрес электронной почты (при наличии).

11. К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности юридического или индивидуального предпринимателя лица# критериям отнесения субъектов государственного надзора к определенной категории риска, на присвоение которой претендует заявитель.

12. Управление рассматривает заявление, оценивает представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и имеющиеся в распоряжении Управления документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимает одно из следующих решений:

а) об удовлетворении заявления и изменении категории риска;

б) об отказе в удовлетворении заявления.

13. Управление в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 12 настоящего Положения, информирует юридическое лицо или индивидуального предпринимателя о принятом решении путем направления соответствующего уведомления по почтовому адресу, указанному в заявлении, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, по адресу электронной почты юридического лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо был ранее представлен им в Управление.

При принятии решения об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуального предпринимателя# должно быть информировано о причинах отказа.

14. В случае несогласия с принятым контролирующим органом решением об отказе в удовлетворении заявления юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обжаловать такое решение в административном и (или) судебном порядке.

Приложение
к Положению
о применении риск-ориентированного подхода
при осуществлении регионального государственного
надзора в области технического состояния
и эксплуатации самоходных машин и других видов
техники, аттракционов на территории Пензенской области

Критерии риска по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области

1. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Пензенской области относится к следующим категориям риска в зависимости от показателя риска, определяемого в соответствии с настоящим пунктом:

1) высокий риск - в случае, если показатель риска составляет более 2;

2) значительный риск - в случае, если показатель риска составляет более 1,5 до 2 включительно;

3) средний риск - в случае, если показатель риска составляет до 1,5 включительно.

Показатель риска определяется по формуле:

,

где

- количество зарегистрированной за юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - субъект надзора) поднадзорной техники органами регионального гостехнадзора по состоянию на 1 января года, предшествующего году отнесения юридического лица и индивидуального предпринимателя к определенной категории риска.

Для оценки данного критерия применяются следующие значения:

Количество техники, единиц	Значение показателя
до 15	0
от 16 до 49	0,5
более или равно 50	1

- доля представленной к техническому осмотру техники, рассчитанной как отношение количества поднадзорной органам гостехнадзора техники, представленной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем к техническому осмотру, к общему количеству техники, зарегистрированной за субъектом надзора, умноженное на 100 (проценты).

Для оценки данного критерия применяются следующие значения:

Доля представленной к техническому осмотру техники %	Значение показателя
81-100	0
50-80	0,5
менее 50	1

- доля исправной техники, рассчитанная как отношение количества техники, прошедшей технический осмотр, к общему количеству техники, зарегистрированной за субъектом надзора, умноженное на 100 (проценты).

Для оценки данного критерия применяются следующие значения:

Доля исправной техники, %	Значение показателя
81-100	0
50-80	0,5
менее 50	1

2. Деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанная с эксплуатацией аттракционов, относится к следующим категориям риска в зависимости от наличия у них аттракционов определенной степени биомеханического воздействия.

Степень биохимического воздействия	Критерий риска	Периодичность проверок
RB-1	значительный	1 раз в 3 года
RB-2	средний	не чаще 1 раза в 4 года и не реже 1 раза в 5 лет
RB-3	умеренный	не чаще 1 раза в 6 лет и не реже 1 раза в 8 лет