Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 13 декабря 2013 г. N 12-29 "О внесении изменений в приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 N 12-14"

1.1.1.2. Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

"1.2. Заявителями для получения государственной услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физические лица, являющиеся собственниками машин, либо лица, от имени собственников, владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях этими машинами.".

1.1.1.3. Подпункт 1.3.1. пункта 1.3. изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Местонахождение Инспекции:

г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24.

Контактные телефоны: (8-8412) 94-14-64.

Официальный сайт Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - http://www.uprgzi.pnzreg.ru/;

Адрес электронной почты: ginsp58@mail.ru

Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок) структурных подразделений Инспекции приводятся в Приложении N 1 к Административному регламенту.

Часы приема заявителей в Инспекции: понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 16.00 - оформление документов, с 16.00 до 17.30 - выдача документов, пятница - внутренняя работа, обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00. Суббота, воскресенье - выходные дни.

Сведения о графике работы специалистов Инспекции в районах Пензенской области можно получить по телефонам для справок:

(8-8412) 94-13-91, 94-14-64.".

1.1.1.4. В подпункте 1.3.6. цифру "20" заменить цифрой "15".

1.1.2. В разделе 2. "Стандарт предоставления государственной услуги":

1.1.2.1. В подпункте 2.4.2. пункта 2.4. слова "с просьбой о проведении государственного технического осмотра" исключить.

1.1.2.2. В подпункте 2.4.3. пункта 2.4. цифру "20" заменить цифрой "15".

1.1.2.3. Абзац 2.6.1.6. подпункта 2.6.1. пункта 2.6. дополнить следующими абзацами:

"(предоставляется по инициативе заявителя).

Если при подаче документов, указанных в подпункте 2.6.1. пункта 2.6. раздела 2 настоящего Регламента, заявителем не был представлен по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за проведение регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также выдачу на них государственных регистрационных знаков (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации), государственный служащий, ответственный за предоставление государственной услуги, в течение 1 рабочего дня со дня получения вышеуказанных документов, направляет в установленном порядке межведомственный запрос с использованием межведомственного информационного взаимодействия для получения:

- документа из Управления Федерального казначейства по Пензенской области, подтверждающего факт оплаты заявителем государственной пошлины на расчетный счет Управления.

Оформление и направление межведомственного запроса осуществляется в соответствии со статьями 7.1, 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с последующими изменениями).".

1.1.2.4. Абзац 2.6.1.7. подпункта 2.6.1. пункта 2.6. изложить в следующей редакции:

"2.6.1.7. документы, подтверждающие наличие обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена действующим законодательством (Приложение N 9);"

1.1.2.5. Пункт 2.6. дополнить подпунктом 2.6.14. следующего содержания:

"2.6.14. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.".

1.1.2.6. Пункт 2.7. дополнить абзацами 4 и 5 следующего содержания:

"- отсутствие хотя бы одного из необходимых документов, предоставление которых предусмотрено подпунктом 2.6.1. пункта 2.6. (за исключением подпункта 2.6.1.6 подпункта 2.6.1. пункта 2.6.) настоящего Регламента;

- отсутствие, полученной в порядке межведомственного взаимодействия, информации об оплате заявителем государственной пошлины.".

1.1.2.7. Пункт 2.8. изложить в следующей редакции:

"За предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Размер государственной пошлины установлен подпунктами 36-40, 41.2 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.".

1.1.2.8. В пункте 2.9. цифру "20" заменить цифрой "15".

1.1.3. В разделе 3. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур":

1.1.3.1. Абзац 3 подпункта 3.2.9. пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"Максимальный срок проверки представленных документов составляет 25 минут.".

1.1.3.2. Пункт 3.2. дополнить подпунктами 3.2.21.-3.2.24. следующего содержания:

"3.2.21. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.2.22. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в государственной регистрации тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.2.23. Результатом административной процедуры является выдача свидетельства о регистрации машины (Приложение N 6), государственного регистрационного знака, паспорта самоходной машины, либо отказ в их выдаче.

3.2.24. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также в базе данных автоматизированного регионального учета."

1.1.3.3. В подпункте 3.3.2. пункта 3.3. слова "пунктом 2.6." заменить словами "подпунктом 2.6.1. пункта 2.6. (за исключением подпункта 2.6.1.6 подпункта 2.6.1. пункта 2.6.)".

1.1.3.4. Пункт 3.3. дополнить подпунктами 3.3.11.-3.3.14. следующего содержания:

"3.3.11. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.3.12. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа во внесении изменений в регистрационные данные тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.3.13. Результатом административной процедуры является выдача свидетельства о регистрации машины (Приложение N 6), паспорта самоходной машины с внесенными изменениями, либо отказ в их выдаче.

3.3.14. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также в базе данных автоматизированного регионального учета."

1.1.3.5. В подпункте 3.4.2. пункта 3.4. слова "пунктом 2.6." заменить словами "подпунктом 2.6.1. пункта 2.6. (за исключением подпункта 2.6.1.6 подпункта 2.6.1. пункта 2.6.)" настоящего Административного регламента.

1.1.3.6. Пункт 3.4. дополнить подпунктами 3.4.15.-3.4.18. следующего содержания:

"3.4.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.4.16. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в снятии с государственного регистрационного учета тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, установленных пунктом 2.7. настоящего Регламента.

3.4.17. Результатом административной процедуры является снятие с государственного регистрационного учета тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.

3.4.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин, а также в базе данных автоматизированного регионального учета.".

1.1.3.7. Подпункт 3.5.2. изложить в следующей редакции:

"Заявитель представляет документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1.1., 2.6.1.2. пункта 2.6. настоящего Административного регламента.".

1.1.3.8. Пункт 3.5. дополнить подпунктами 3.5.10.-3.5.13. следующего содержания:

"3.5.10. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.5.11. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для выдачи свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.5.12. Результатом административной процедуры является выдача свидетельства на высвободившийся номерной агрегат.

3.5.13 Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин.".

1.1.3.9. В подпункте 3.6.2. исключить цифры ", 2.6.1.6.".

1.1.3.10. Пункт 3.6. дополнить подпунктами 3.6.10.-3.6.13. следующего содержания:

"3.6.10. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.6.11. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в выдаче (замене) государственного регистрационного знака "Транзит", установленных пунктом 2.7. настоящего Регламента.

3.6.12. Результатом административной процедуры является выдача (замена) государственного регистрационного знака "Транзит".

3.6.13. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.".

1.1.3.11. В подпункте 3.7.2. исключить цифры ", 2.6.1.6.".

1.1.3.12. Пункт 3.7. дополнить подпунктами 3.7.12.-3.7.15. следующего содержания:

"3.7.12. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.7.13. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в выдаче (замене) свидетельства о регистрации машины, паспорта самоходной машины, государственного регистрационного знака взамен украденных (утраченных) или непригодных для пользования, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.7.14. Результатом административной процедуры является выдача (замена) свидетельства о регистрации машины, паспорта самоходной машины, государственного регистрационного знака взамен украденных (утраченных) или непригодных для пользования, либо отказ в их выдаче.

3.7.15. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.".

1.1.3.13. В подпункте 3.8.2. исключить цифры ", 2.6.1.6.".

1.1.3.14. Пункт 3.8. дополнить подпунктами 3.8.9.-3.8.12. следующего содержания:

"3.8.9. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.8.10. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа во временной регистрации по месту пребывания зарегистрированных в органах гостехнадзора машин, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.8.11. Результатом административной процедуры является регистрации по месту пребывания зарегистрированных в органах гостехнадзора машин, либо отказ в регистрации.

3.8.12. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним.".

1.1.3.15. В подпункте 3.9.2. исключить цифры ", 2.6.1.6.".

1.1.3.16. Пункт 3.9. дополнить подпунктами 3.9.15.-3.9.18. следующего содержания:

"3.9.15. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются начальник и специалисты Инспекции.

3.9.16. Критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в регистрации за лизингополучателями тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, не зарегистрированных за лизингодателями, установленных пунктом 2.7. настоящего регламента.

3.9.17. Результатом административной процедуры является регистрации за лизингополучателями тракторов, дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, не зарегистрированных за лизингодателями, либо отказ в регистрации.

3.9.18. Фиксация результата выполнения административной процедуры осуществляется в книгах регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, а также в базе данных автоматизированного регионального учета.".

1.1.4. Раздел 4. "Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента" Регламента N 3 изложить в следующей редакции:

 

"4. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистами Инспекции осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества предоставления государственной услуги:

4.2.1 Плановые проверки за предоставлением государственной услуги осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

4.2.2. Внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Инспекции, связанные с невыполнением ими обязательных требований при предоставлении государственной услуги;

4.2.3. Для внеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления;

4.2.4. Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Специалисты Инспекции, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.4. Контроль за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в порядке и формах, установленных законодательством Российской Федерации.".

 

1.1.5. Раздел 5. "Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего" Регламента N 3 изложить в следующей редакции:

 

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

 

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) Инспекции, должностных лиц Инспекторов, предоставляющих государственную услугу, либо государственных гражданских служащих в досудебном (внесудебном) порядке.

5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области;

7) отказ Инспекции, должностных лиц Инспекции, либо государственных гражданских служащих в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Заявитель может направить жалобу на:

5.2.1 инспектора Инспекции - начальнику Инспекции;

5.2.2. начальника Инспекции - начальнику Управления;

5.2.3. начальника Управления - в Правительство Пензенской области.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Управление и может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Регионального портала государственных и муниципальных услуг Пензенской области, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование Управления, должностного лица Управления, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностных лиц Управления либо государственного гражданского служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностных лиц Управления, предоставляющих государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с действующим законодательством.

В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя в соответствии с действующим законодательством.

5.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа;

- с использованием областной государственной информационной системы "Региональный портал государственных и муниципальных услуг Пензенской области" (http://pgu.pnzreg.ru) и федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).

5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностных лиц Управления, либо государственного гражданского служащего, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя, либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если жалоба подана заявителем на действия, не входящие в компетенцию Управления, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Управление направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. Срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Управление вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Пензенской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы;

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.10. Решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления, государственных гражданских служащих, принятые в рамках предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем путем обращения в суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 1.3.1. раздела 1 настоящего регламента.".

 

1.2. Внести следующие изменения в Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного строительного надзора, осуществляемого в установленном законом порядке - Приложение N 5 к Приказу (далее - Регламент N 5):

1.2.1. В разделе 1. "Общие положения":

1.2.1.1. Пункт 1.1. изложить в следующей редакции:

"1.1. Наименование государственной функции:

Региональный государственный строительный надзор, осуществляемый в установленном законом порядке (далее - государственная функция)."

1.2.1.2. Пункт 1.2. изложить в следующей редакции:

"1.2. Государственная функция по осуществлению государственного строительного надзора на территории Пензенской области осуществляется отделом (Инспекцией) государственного строительного надзора (далее - Инспекция) Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.".

1.2.2. В разделе 2. "Требования к порядку исполнения государственной функции":

1.2.2.1. Подпункт 2.1.1. пункта 2.1. изложить в следующей редакции:

"2.1.1. Государственная функция осуществляется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Госжилстройтехинспекция Пензенской области) по адресу: 440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, часы работы Госжилстройтехинспекции Пензенской области: с 9-00 до 18-00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.".

1.2.2.2. В подпункте 2.1.3. слова "ginsp58@gmail.com" заменить словами "ginsp58@mail.ru"

1.2.2.3. Подпункт 2.1.5. исключить.

1.2.2.4. Пункт 2.2. изложить в следующей редакции:

 

"2.2. Сроки исполнения государственной функции

 

2.2.1. Исполнение государственной функции в отношении объектов капитального строительства, подлежащих региональному государственному строительному надзору в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, осуществляется на основании извещения о начале строительства, направляемого застройщиком в Госжилстройтехинспекцию Пензенской области, и завершается с завершением строительства, реконструкции объекта капитального строительства и выдачей Госжилстройтехинспекцией Пензенской области заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - заключение о соответствии). В данном случае предельный срок исполнения государственной функции в полном объеме (до выдачи заключения о соответствии) индивидуален для каждого объекта капитального строительства и зависит от сроков строительства.

2.2.2. Срок проведения проверки не может быть более 20 рабочих дней.".

 

1.2.3. В разделе 3. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":

1.2.3.1. Абзац 2 пункта 3.1. изложить в следующей редакции:

"подготовка программы проведения проверок на основании извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, представленного заказчиком или застройщиком;".

1.2.3.2. Абзац 1 пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"Подготовка программы проведения проверок осуществляется на основании извещения о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, представленного в адрес Инспекции заказчиком или застройщиком в соответствии с требованиями части 5 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с указанной нормой застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства направляет в Инспекцию извещение о начале таких работ с приложением следующих документов:"

1.2.3.3. Абзац 2 пункта 3.2. дополнить словами "(предоставляется по инициативе застройщика)".

1.2.3.4. Абзац 6 пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"положительное заключение экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса РФ (предоставляется по инициативе застройщика).".

1.2.3.5. Дополнить пункт 3.2. абзацами 8-9 следующего содержания:

"В случае непредставления по инициативе застройщика копии разрешения на строительство, положительного заключения экспертизы проектной документации должностные лица Инспекции самостоятельно запрашивают указанные документы (сведения, содержащиеся в них) в органе, выдавшем разрешение на строительство.

На основании извещения о начале строительства объекта капитального строительства (реконструкции) должностными лицами Инспекции подготавливается приказ о назначении должностного лица Инспекции для осуществления регионального государственного строительного надзора при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129.".

1.2.3.6. Абзацы 8-11 пункта 3.2. действующей редакции считать абзацами 10-13, соответственно.

1.2.3.7. В подпункте 3.2.1. пункта 3.2. слова ", капитальному ремонту" исключить.

1.2.3.8. Подпункт 3.2.2. пункта 3.2. исключить.

ГАРАНТ:

Приказом Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 26 декабря 2012 г. N 12-28 подпункт 3.2.2 пункта 3.2 названного Регламента был исключен

1.2.3.9. Подпункт 3.2.3. пункта 3.2. изложить в следующей редакции:

"3.2.3. Максимальный срок выполнения административного действия - 7 рабочих дней.".

1.2.3.10. Дополнить пункт 3.2. подпунктами 3.2.4.-3.2.6. следующего содержания:

"3.2.4. Результатами административной процедуры является разработка программы проведения проверок.

3.2.5. Критерием принятия решения является получение Инспекцией документов, указанных в абзацах 2-6 пункта 3.2. настоящего регламента.

3.2.6. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем передачи под подпись уполномоченному представителю застройщика или заказчика либо регистрации документа в журнале исходящей корреспонденции, в случае направления программы проведения проверок по почте заказным письмом с уведомлением.".

1.2.3.11. В абзаце 1 подпункта 3.3.2. пункта 3.3. слова "органа государственного строительного надзора" заменить словом "Инспекции".

1.2.3.12. Абзац 2 подпункта 3.3.2. пункта 3.3. изложить в следующей редакции:

"Необходимость уведомления застройщика или заказчика о проведении проверки не распространяется на случаи проведения выездных проверок по основаниям, указанным в абзаце третьем подпункта 3.3.1. пункта 3.3. настоящего регламента.".

1.2.3.13. Дополнить пункт 3.3. подпунктами 3.3.3.-3.3.6. следующего содержания:

"3.3.3. В случае, если планируется проведение внеплановой выездной проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обращениям лиц, указанных в абзаце третьем подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Регламента, проведение проверки подлежит согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В указанном случае одновременно с проектом приказа о проведении проверки ответственным должностным лицом разрабатывается проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

Не позднее одного рабочего дня ответственное должностное лицо направляет копию приказа о проведении проверки и документы, являющиеся основанием для ее проведения, в органы прокуратуры для согласования.

Предварительное уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении выездной проверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего регламента, не требуется.

В случае поступления обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, включая извещения, направляемые лицами, осуществляющими строительство в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса РФ, информации от органов государственной власти (должностных лиц органа государственного надзора), органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах произошедшей аварии, нарушений технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, в том числе нарушений обязательных требований к применяемым строительным материалам, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу либо повлекли причинение такого вреда выездная проверка по такому обращению, может быть проведена органом государственного строительного надзора незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.4. Результатом административной процедуры является:

- подписание приказа о проведении проверки и получение согласования в органе прокуратуры (в случаях, предусмотренных действующим законодательством).

3.3.5. Критерием принятия решения о проведении проверки является наличие оснований, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего регламента.

3.3.6. Фиксация результатов административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки в журнале регистрации приказов и регистрация уведомления проверяемого лица о проведении проверки в журнале исходящей документации, в случае если такое уведомление предусмотрено действующим законодательством.".

1.2.3.14. Абзац 4 подпункта 3.4.1. пункта 3.4. дополнить следующими словами:

"актом проверки, составляемым в двух экземплярах".

1.2.3.15. Абзац 4 подпункта 3.4.2. пункта 3.4. после слова "осуществлении" дополнить словом "регионального".

1.2.3.16. Дополнить подпункт 3.4.2. пункта 3.4. следующими абзацами:

"- наличие у лица, осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства, свидетельства о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

- наличие у застройщика разрешения на строительство с не истекшим сроком действия;

- наличие у застройщика разрешения на ввод в эксплуатацию.".

1.2.3.17. В абзацах 3-4 подпункта 3.4.3. пункта 3.4. после слова "осуществлении" дополнить словом "регионального".

1.2.3.19. Абзац 14 подпункта 3.4.3. пункта 3.4. действующей редакции считать абзацем 11.

1.2.3.20. Абзац 1 подпункта 3.4.4. пункта 3.4. изложить в следующей редакции:

"3.4.4. При проведении проверки по основаниям, предусмотренным абзацем 3 подпункта 3.3.1. пункта 3.3. настоящего Регламента, должностные лица при осуществлении регионального государственного строительного надзора обязаны руководствоваться требованием Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) и пунктами 3.4.1., 3.4.2., 3.4.3. настоящего Регламента.".

1.2.3.21. пункт 3.4. дополнить подпунктами 3.4.5-3.4.8. следующего содержания:

"3.4.5. Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является соблюдение требований, установленных подпунктом 3.4.3. пункта 3.4. настоящего Регламента.

3.4.6. Ответственным за осуществление административной процедуры является должностное лицо Инспекции, проводившее проверку.

3.4.7. Результатом административной процедуры является составление акта проверки, в случае выявления нарушений принятие мер административного воздействия и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

3.4.8. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверок.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.4.3.22. абзац 10 пункта 3.5. дополнить словами "(по инициативе застройщика)".

1.2.3.23. Абзац 15 пункта 3.5. изложить в следующей редакции:

"- исполнительная документация по системам инженерного обеспечения, в том числе:".

1.2.3.24. Абзацы 25-27 пункта 3.5. изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо по результатам проведенной итоговой проверки оформляет акт проверки, который является основанием для обращения застройщика или заказчика за выдачей заключения о соответствии.

Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является соответствие завершенного строительством (реконструкцией) объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, параметрам, установленным в проектной документации, полнота и качество оформления исполнительной документации по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства.

Ответственным за осуществление административной процедуры является должностное лицо Инспекции, проводившее итоговую проверку."

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.2.3.26. Дополнить пункт 3.5. абзацами следующего содержания:

"Результатом административной процедуры является составление акта проверки, в случае выявления нарушений принятие мер административного воздействия и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверок.".

1.2.3.27. Пункт 3.6. изложить в следующей редакции:

"3.6. Выдача заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче заключения.

3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение обращения застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии.

3.6.2. Должностное лицо, назначенное на осуществление государственного строительного надзора по объекту капитального строительства, проверяет наличие акта, составленного по результатам итоговой проверки и, исходя из результатов итоговой проверки, готовит заключение о соответствии, а при отсутствии оснований для выдачи заключения о соответствии - решение об отказе в выдаче такого заключения.

Заключение о соответствии или решение об отказе в выдаче такого заключения составляется в двух экземплярах и утверждается приказом начальника (заместителя начальника) Госжилстройтехинспекции Пензенской области.

Первый экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения в установленном порядке направляется (вручается полномочному представителю) должностным лицом застройщику или заказчику, обратившемуся за выдачей заключения. Второй экземпляр заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения приобщается к делу.

3.6.3. Срок подготовки заключения или решения об отказе в выдаче такого заключения - не более 10 рабочих дней с даты получения обращения о выдаче заключения.

3.6.4. Критерием принятия решения при выполнении административной процедуры является наличие либо отсутствие акта итоговой проверки объекта капитального строительства, по которому получено обращение застройщика или заказчика о выдаче заключения о соответствии.

3.6.5. Ответственными за осуществление административной процедуры являются должностные лица Инспекции, проводившие итоговую проверку и начальник Инспекции.

3.6.6. Результатом административной процедуры является принятие решения о выдаче заключения о соответствии или решения об отказе в выдаче такого заключения.

3.6.7. Фиксацией результата исполнения административной процедуры является запись в журнале регистрации заключений о соответствии и решений об отказе в выдаче таких заключений.".

1.2.4. Раздел 4. "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:

 

"4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:

- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.

4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресам, указанным в подпунктах 2.1.1.-2.1.2, в порядке, установленном подпунктом 2.1.3. раздела II настоящего Регламента.".

 

1.2.5. Раздел 5. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления" изложить в следующей редакции:

 

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления

 

5.1. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная в Управление жалоба на действия (бездействие) должностных лиц (далее - жалоба), которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, каб. 800, по телефону/факсу: (8412) 94-13-91; по электронной почте: ginsp58@mail.ru

5.4. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. Прием граждан осуществляют начальник Управления и его заместитель.

Прием заявителей начальником Управления и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным разделом 2 настоящего административного регламента, в приемной начальника Управления (лично и по телефону (8412) 94-13-91).

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес Управления, указанный в разделе 2 настоящего административного Регламента.

Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.

5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействие) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.7. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Управлением в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы;

Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 2.1.1.-2.1.3. раздела 2 настоящего регламента.".

 

1.2.6. Приложение N 1 к Регламенту N 5 изложить в следующей редакции:

 

"Приложение N 1
к административному регламенту
Управления государственной инспекции
в жилищной, строительной сферах
и по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов
техники Пензенской области по исполнению
государственной функции по осуществлению
регионального государственного строительного
надзора, осуществляемого в установленном законом порядке

 

Блок-схема по исполнению государственной функции
по осуществлению регионального государственного строительного надзора Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области

 

                  /--------------------------------\
                  |Подготовка программы проведения |
                  |проверок на основании извещения |
                  |    о начале строительства,     |
                  |    реконструкции, объектов     |
                  |  капитального строительства,   |
                  |   представленного заказчиком   |
                  |        или застройщиком        |
                  \--------------------------------/
                                 
                  /--------------------------------\
                  |Подготовка к проведению проверок|
                  \--------------------------------/
                                 
                  /--------------------------------\
                  |      Проведение проверки       |
                  \--------------------------------/
                                               
/----------------------------\         /--------------------------------\
|В случае выявления нарушений|         |При проведении итоговой проверки|
\----------------------------/         \--------------------------------/
                                                      
/----------------------------\         /--------------------------------\
|     Выдача предписания     |         | Проведение визуального осмотра |
|  об устранении выявленных  |         |     объекта капитального       |
|         нарушений          |         |  строительства в полном объеме |
\----------------------------/         \--------------------------------/
                                                      
/----------------------------\         /--------------------------------\
| Возбуждение и рассмотрение |         |    Проверка представленных     |
|  дел об административных   |         |    застройщиком (заказчиком)   |
|      правонарушениях       |         |          документов            |
|  в соответствии с КоАП РФ  |         \--------------------------------/
\----------------------------/                         
                                       /--------------------------------\
                                       |    Подготовка и выдача акта    |
                                       |          проверки              |
                                       \--------------------------------/
                                                       
                                       /--------------------------------\
                                       |Выдача заключения о соответствии|
                                       | или решения об отказе в выдаче |
                                       |       такого заключения        |
                                       \--------------------------------/
."

 

1.3. Внести следующие изменения в Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники - Приложение N 6 к Приказу (далее - Регламент N 6):

1.3.1. В разделе I. "Общие положения":

1.3.1.1. Пункт 2. изложить в следующей редакции:

"2. Государственную функцию по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (далее - государственная функция) исполняет отдел (Инспекция) по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Инспекция) Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление).".

1.3.1.2. Пункт 4. изложить в следующей редакции:

"4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является осуществление надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а в агропромышленном комплексе - за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.".

1.3.1.3. Абзац 4 подпункта 5.1. пункта 5. изложить в следующей редакции:

"в) запрашивать и получать в установленном порядке от организаций и должностных лиц сведения о соблюдении ими правил и норм эксплуатации поднадзорных органам гостехнадзора машин и оборудования, а по поднадзорным транспортным средствам, подлежащим обязательному страхованию, также сведения о договорах обязательного страхования, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.".

1.3.1.4. Абзацы 6-8 подпункта 5.1. пункта 5. изложить в следующей редакции:

"а) запрещать эксплуатацию поднадзорных самоходных машин и других видов техники, техническое состояние которых не соответствует требованиям охраны окружающей среды или не отвечает требованиям безопасности;

б) выдавать предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам об устранении нарушений по вопросам, входящим в компетенцию органов гостехнадзора;

в) возбуждать дела об административных правонарушениях, назначать административные наказания в порядке и случаях, установленных КоАП РФ.".

1.3.1.5. Абзац 2 подпункта 5.2. пункта 5. изложить в следующей редакции:

"- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники;".

1.3.1.6. Абзац 3 подпункта 5.2. пункта 5. после слов "Российской Федерации," дополнить словами "Пензенской области,".

1.3.1.7. В абзаце 4 подпункта 5.2. пункта 5. слова ", органа муниципального контроля" исключить.

1.3.1.8. В абзаце 5 подпункта 5.2. пункта 5. слова ", органа муниципального контроля" исключить.

1.3.1.9. Абзац 3 подпункта 6.1. пункта 6. изложить в следующей редакции:

"- получать от органа государственного контроля (надзора), их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями);".

1.3.1.10. В абзаце 4 подпункта 6.1. пункта 6. слова ", органа муниципального контроля" исключить.

1.3.1.11. В абзаце 5 подпункта 6.1. пункта 6. слова ", органа муниципального контроля" исключить.

1.3.1.12. Абзац 5 пункта 7. исключить.

1.3.2. В разделе II. "Требования к порядку исполнения государственной функции":

1.3.2.1. В абзаце 2 подпункта 8.1. пункта 8 слова ", восьмой этаж, кабинеты 804, 807." исключить.

1.3.2.2. В абзаце 5 подпункта 8.1. пункта 8. слова "ginsp58@gmail.com" заменить словами ", ginsp58@mail.ru".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "ginsp58@gmail.com" следует читать "gostehnadzor58@mail.ru"

1.3.2.3. Подпункт 8.5. пункта 8. исключить.

1.3.2.4. Подпункт 8.7. пункта 8. изложить в следующей редакции:

"8.7. Инспекция осуществляет публичное информирование об исполнении государственной функции посредством размещения информации на официальном сайте Управления в телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу, указанному в пункте 8.1 настоящего Регламента.

8.7.1. На официальном информационном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

- план проверок на текущий год;

- обязанности должностных лиц при проведении проверок;

- ограничения должностных лиц при проведении проверок;

- права и обязанности юридических лиц при проведении проверок;

- сроки проведения проверок;

- основания проведения проверок;

- порядок организации проведения проверок;

- порядок оформления результатов проверок;

- порядок обжалования действий и решений должностных лиц, принятых (осуществляемых) при проведении проверок.".

1.3.3. В разделе III. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":

1.3.3.1. Пункт 10. дополнить абзацем следующего содержания:

"- выдача предписания об устранении выявленных нарушений и контроль за его исполнением.".

1.3.3.2. Подпункт 11.2.3 исключить.

1.3.3.3. Подпункт 11.2.4. изложить в следующей редакции:

"11.2.4. Начальник (заместитель начальника) Управления направляет проект плана проверок в органы прокуратуры не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок.".

1.3.3.4. В подпункте 11.2.9. слова "в форме приказа" исключить.

1.3.3.5. В подпунктах 11.2.11. и 11.2.12. пункта 11.2. слова "на официальном информационном сайте Правительства Пензенской области на странице Инспекции" заменить словами "на официальном сайте Управления".

1.3.3.6. Пункт 11. дополнить подпунктами 11.3.-11.5. следующего содержания:

"11.3. Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник Инспекции.

11.4. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие оснований, указанных в подпункте 11.1. пункта 11 настоящего Регламента.

11.5. Фиксация результата административного действия осуществляется путем утверждения плана проверок начальником (заместителем начальника) Управления.".

1.3.3.8. В подпункте 12.2.2. подпункта 12.2. пункта 12. слова "в двух экземплярах" исключить.

1.3.3.9. Дополнить пункт 12. подпунктами 12.3.-12.6. следующего содержания:

"12.3. Максимальный срок подготовки приказа о проведении плановой проверки - 15 минут.

12.4. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие основания для проведения проверки, изложенного в пункте 12.1. настоящего регламента.

12.5. Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник Инспекции.

12.6. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов и регистрация уведомления подконтрольного субъекта о проведении проверки в журнале исходящей документации.".

1.3.3.10. В абзаце 3 подпункта 13.1. пункта 13. слово "Инспекцию" заменить словом "Управление".

1.3.3.11. В абзаце 7 подпункта 13.1. пункта 13. слово "Инспекции" заменить словом "Управления".

1.3.3.12. В подпункте 13.1.1. подпункта 13.1. пункта 13 слово "Инспекцию" заменить словом "Управление".

1.3.3.13. Абзац 13.2.1. подпункта 13.2. пункта 13. изложить в следующей редакции:

"13.2.1. При наступлении обстоятельств, указанных в пункте 13.1. Административного регламента, начальник (заместитель начальника) Управления даёт письменное поручение об организации внеплановой проверки лицу, ответственному за проведение внеплановой проверки.".

1.3.3.14. Абзац 13.2.2. подпункта 13.2. пункта 13. изложить в следующей редакции:

"13.2.2. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, в тот же день готовит проект приказа проверки и передаёт его начальнику (заместителю начальника) Управления на подпись.".

1.3.3.15. В абзаце 13.2.3. подпункта 13.2. пункта 13. слово "Инспекции" заменить словом "Управления".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3.3.17. Абзац 13.3.1. подпункта 13.3. пункта 13. дополнить словами ", за исключением внеплановых выездных проверок, проводимых по основаниям, указанным в абзаце 3 подпункта 13.1 настоящего Регламента."

1.3.3.18. В абзаце 1 подпункта 13.5. пункта 13. слово "Инспекцию" заменить словом "Управление".

1.3.3.19. В абзаце 3 подпункта 13.5. пункта 13. слово "Инспекция" заменить словом "Управление".

1.3.3.20. Дополнить пункт 13. подпунктами 13.12.-13.15. следующего содержания:

"13.12. Максимальный срок подготовки приказа о проведении внеплановой проверки - 15 минут.

13.13. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие оснований для проведения проверки, изложенных в пункте 13.1. Административного регламента.

13.14. Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник Инспекции.

13.15. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении внеплановой выездной проверки и регистрация уведомления подконтрольного субъекта о проведении проверки в журнале исходящей документации в случаях, предусмотренных действующим законодательством.".

1.3.3.21. В подпунктах 14.5.2.-14.5.6. подпункта 14.5. пункта 14 слова "п. 15.5.1." заменить словами "подпункте 14.5.1.".

1.3.3.22. Дополнить пункт 14. подпунктами 14.8.-14.11. следующего содержания:

"14.8. Максимальный срок осуществления административной процедуры составляет 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

14.9. Критерием принятия решения является оценка проверяемой техники на соответствие требованиям, изложенным в подпунктах 14.5.1.-14.5.6. подпункта 14.5. пункта 14 Административного регламента.

14.10. Ответственным за выполнение данного административного действия является специалист Инспекции, ответственный за проведение проверки.

14.11. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации акта проверки в журнале регистрации актов проверки.".

1.3.3.23. Подпункт 15.1. пункта 15. изложить в следующей редакции:

"15.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для принятия мер в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки, является выявление нарушений подконтрольным субъектом правил эксплуатации машин и оборудования, зафиксированных в акте проверки. При этом лица, ответственные за проведение проверки:

15.1.1. Возбуждают административное дело и осуществляют подготовку материалов административного дела для рассмотрения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.".

1.3.3.24. Подпункт 15.1.2. подпункта 15.1. пункта 15. после слов "сроков их устранения" дополнить словами "в соответствии с порядком, изложенным в пункте 18 раздела III Административного регламента".

1.3.3.25. Дополнить пункт 15. подпунктами 15.2.-15.7. следующего содержания:

"15.2. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляются должностными лицами Управления, уполномоченными на рассмотрение дел об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.3. Административные процедуры осуществляются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

15.4. Результатом административного действия является возбуждение административного дела по фактам выявленных нарушений и выдача предписания об устранении выявленных нарушений.

15.5. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие фактов административных правонарушений, зафиксированных в акте проверки.

15.6. Ответственными за выполнение административного действия являются лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения действующего законодательства, а также лица, уполномоченные на рассмотрение дел об административном правонарушении.

15.7. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации материалов административного дела и предписаний в журнале регистрации.".

1.3.3.26. Пункты 16 и 17 исключить.

1.3.3.27. В абзаце 18.2.3. подпункта 18.2. пункта 18. слова "административным регламентом" заменить словами "пунктами 13 и 14 Административного регламента с составлением по результатам проверки акта проверки".

1.3.3.28. Подпункт 18.3. пункта 18 изложить в следующей редакции:

"18.3. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, не были устранены, либо устранены частично, лицо, ответственное за проведение проверки, немедленно составляет протокол об административном правонарушении за невыполнение в срок законного предписания и передает материалы дела об административном правонарушении в суд, в сроки и в порядке, установленные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно лицо, уполномоченное, проводившее проверку, повторно выдает предписание подконтрольному субъекту и берет его исполнение на контроль.

18.3.1. В случае если нарушения, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений, были устранены, лицо, ответственное за проведение проверки, составляет акт проверки, в котором фиксируется факт устранения ранее выявленных нарушений, контроль исполнения предписания при этом завершается.".

1.3.3.29. Подпункт 18.4. пункта 18. изложить в следующей редакции:

"18.4. Результатом выполнения административной процедуры по выдаче предписания об устранении выявленных нарушений и контролем за его исполнением является составление акта проверки исполнения (неисполнения) предписания.".

1.3.3.30. Пункт 18. дополнить подпунктами 18.5.-18.9. следующего содержания:

"18.5. Выдача предписания осуществляется в течение одного рабочего дня. Внеплановая проверка исполнения предписания проводится не позднее семи календарных дней после истечения срока, установленного для устранения выявленных нарушений.

18.6. Критерием принятия решения о выдаче предписания и установлении сроков устранения нарушений являются нарушения обязательных требований правил эксплуатации машин и оборудования.

18.7. Ответственным за выполнение административного действия является лицо, проводившее проверку и непосредственно выявившее нарушения действующего законодательства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18.9. Фиксация результата административного действия осуществляется путем регистрации предписаний в журналах регистрации, а также материалов административного дела (в случае составления протокола об административном правонарушении по факту неисполнения предписания).".

1.3.4. Раздел VI. "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду раздел IV названного Регламента

 

"IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

19. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

20. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:

- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.

21. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

22. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

23. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресам, указанным в подпункте 8.1., в порядке, установленном подпунктами 8.2.-8.7. раздела II настоящего Регламента.".

 

1.3.5. Раздел V. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц" изложить в следующей редакции:

 

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления

 

24. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

25. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

26. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная в Управление жалоба на действия (бездействие) должностных лиц (далее - жалоба), которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, каб. 800, по телефону/факсу: (8412) 94-13-91; по электронной почте: ginsp58@mail.ru.

27. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. Прием граждан осуществляют начальник Управления и его заместитель.

Прием заявителей начальником Управления и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным разделом 2 настоящего административного регламента, в приемной начальника Управления (лично и по телефону (8412) 94-13-91).

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес Управления, указанный в разделе 2 настоящего административного Регламента.

Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

28. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.

29. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействие) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

30. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Управлением в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

31. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы;

Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

32. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 8.1. раздела II настоящего регламента.".

 

1.4. Внести следующие изменения в Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, Приложение N 7 к Приказу (далее - Регламент N 7):

1.4.1. В разделе 2 "Требования к порядку исполнения государственной функции":

1.4.1.1. В абзаце 2 подпункта 2.1.2. слова "ginsp58@gmail.com" заменить словами "ginsp58@mail.ru".

1.4.1.2. В подпункте 2.1.6. слова "ginsp58@gmail.com" заменить словами "ginsp58@mail.ru".

1.4.2. В разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме":

1.4.2.1. В пункте 3.1. абзацы 11-12 исключить.

1.4.2.2. Пункт 3.3. изложить в следующей редакции:

"3.3. Подготовка приказа о проведении плановой проверки в отношении юридического лица.

Основанием для начала административного действия по подготовке приказа о проведении плановой проверки в отношении юридического лица является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Проект ежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается начальником структурного подразделения Управления в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и представляется начальнику Управления на рассмотрение.

Утвержденный ежегодный план доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления ежегодный план проведения плановых проверок.

Ответственными за выполнение административного действия по подготовке приказа о проведении проверки являются должностные лица, на которых должностным регламентом возложена обязанность осуществления мероприятий по контролю застройщиков.

Должностное лицо не позднее чем за 5 дней до наступления даты проведения плановой проверки подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки.

Проект приказа о проведении плановой проверки подписывается начальником Управления либо заместителем начальника Управления в течение 1 дня со дня его представления.

Срок выполнения административного действия составляет 1 день (но не позднее чем за 5 дней до даты начала плановой проверки).

Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наступление даты проведения плановой проверки.

Результатом выполнения административного действия является подписание начальником Управления либо заместителем начальника Управления приказа о проведении плановой проверки.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов.".

1.4.2.3. В пункт 3.4. внести следующие изменения:

1.4.2.3.1. Абзацы 12-14 исключить;

1.4.2.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах пятом-седьмом настоящего пункта.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов.".

1.4.2.4. В пункт 3.5. внести следующие изменения:

1.4.2.4.1. Абзац 2 изложить в следующей редакции:

"Основанием для начала административного действия по извещению юридического лица о времени и месте проведения плановой или внеплановой проверки является подписание приказа о проведении проверки, предусмотренного пунктами 3.3., 3.4. раздела 3 настоящего административного Регламента.".

1.4.2.4.2. Абзац 5 изложить в следующей редакции:

"О начале проведения внеплановой выездной проверки юридическое лицо извещается должностным лицом любым доступным способом не менее чем за 24 часа до начала проведения проверки за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацах 4-7 пункта 3.4 настоящего административного Регламента.".

1.4.2.4.3. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований, предусмотренных действующим законодательством, для извещения юридического лица, в отношении которого проводится проверка.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации уведомления о начале проверки в журнале регистрации исходящей корреспонденции (в случае, если уведомление о начале проверки предусмотрено действующим законодательством).".

1.4.2.5. В пункт 3.6. внести следующие изменения:

1.4.2.5.1. В абзаце 8 подпункта 3.6.1. слова "субъектов малого или среднего предпринимательства" заменить словами "юридического лица";

1.4.2.5.2. В абзаце 16 подпункта 3.6.1. слова "федерального закона" заменить словами "Федерального закона N 214-ФЗ";

1.4.2.5.3. Абзац 2 подпункта 3.6.3. исключить;

1.4.2.5.4. В абзаце 7 подпункта 3.6.3. слово "пунктом" заменить словом "подпунктом";

1.4.2.5.5. Абзац 8 подпункта 3.6.3. изложить в следующей редакции:

"Внеплановая выездная проверка юридических лиц проводится Управлением по основаниям, указанным в абзацах седьмом, восьмом подпункта 3.6.1 пункта 3.6 настоящего административного Регламента, после согласования с органами прокуратуры.".

1.4.2.5.6. Абзац 10 подпункта 3.6.5. изложить в следующей редакции:

"- наличие либо отсутствие нарушений законодательства в области долевого строительства.

1.4.2.5.7. Подпункт 3.6.5. дополнить абзацами следующего содержания:

"Результатом выполнения данного административного действия является:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области долевого строительства (в случае выявления нарушений);

- выдача предписания о представлении документов (сведений) (в случае не предоставления).

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки и выданных в случае выявления нарушений предписаний.".

1.4.2.6. В пункт 3.8. внести следующие изменения:

1.4.2.6.1. Подпункт 3.8.6. дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерии принятия решений:

- предоставление либо непредставление застройщиком ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении обязательств по договорам участия в долевом строительстве, в установленные действующим законодательством сроки.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки и сводного отчета по результатам анализа отчетности.".

1.4.2.7. В пункт 3.9. внести следующие изменения:

1.4.2.7.1. В подпункте 3.9.4. слова "абзаце шестом пунктом 3.6.1. подраздела 3.6" заменить словами "абзацах 4-7 пункта 3.4. раздела 3";

1.4.2.7.2. Подпункт 3.9.6. дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерии принятия решений:

- поступление заявления участника долевого строительства, содержащего просьбу об обращении в суд в защиту его прав и законных интересов.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.".

1.4.2.8. В пункт 3.10. внести следующие изменения:

1.4.2.8.1. Подпункт 3.10.5. дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерии принятия решений:

- наступление хотя бы одного из событий, предусмотренных абзацами 2-5 подпункта 3.10.1. пункта 3.10 раздела 3 настоящего административного Регламента;

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.".

1.4.2.9. В пункт 3.11. внести следующие изменения:

1.4.2.9.1. Подпункт 3.11.5. дополнить абзацами следующего содержания:

"Критерии принятия решений:

- неоднократное или грубое нарушение застройщиком положений Федерального закона N 214-ФЗ или принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации заявления в журнале исходящей корреспонденции.".

1.4.3. Раздел 4. "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:

 

"4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:

- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.

4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресам, указанным в подпунктах 2.1.1.-2.1.2, в порядке, установленном подпунктом 2.1.3. раздела II настоящего Регламента.".

 

1.4.5. В раздел 5 "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления" внести следующие изменения:

1.4.5.1. В пункте 5.3. слова "ginsp58@gmail.com" заменить словами "ginsp58@mail.ru"

1.4.5.2. Пункт 5.5. дополнить абзацами следующего содержания:

"Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.".

1.4.5.3. Пункт 5.6. изложить в следующей редакции:

"5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействия) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.4.5.4. В пункте 5.7. слово "службе" заменить словом "Управлении".

1.4.5.5. Пункт 5.8. изложить в следующей редакции:

"5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении."

1.4.5.6. Дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:

"5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпунктах 2.1.1.-2.1.2. раздела II настоящего регламента.".

1.5. Внести следующие изменения в Административный регламент Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по предоставлению государственной услуги по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного жилищного надзора - Приложение N 8 к Приказу (далее - Регламент N 8):

1.5.1. В разделе I. "Общие положения":

1.5.1.1. В пункте 1.3.:

1.5.1.1.1. Слова "Постановлением Правительства РФ от 26.09.1994 N 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации", ("Собрание законодательства РФ", 1994, N 23, ст. 2566), (с последующими изменениями);" заменить словами "Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493 "О государственном жилищном надзоре", ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 17.06.2013);"

1.5.1.1.2. После абзаца 21 дополнить абзацами следующего содержания:

"Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 12.04.2013);

Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" ("Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22.05.2013);

Закон Пензенской области от 05.10.2012 N 2294-ЗПО "О порядке взаимодействия органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор на территории Пензенской области, с органами муниципального жилищного контроля" ("Пензенские губернские ведомости", 2012, N 86) (с последующими изменениями);"

1.5.1.1.3. Абзацы 22-24 считать абзацами 25-27, соответственно.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "22-24" и "25-27" следует читать "22-23" и "25-26" соответственно

1.5.1.1.4. Пункт 1.3. дополнить абзацем следующего содержания:

"Постановление Правительства Пензенской области от 09.12.2011 N 895-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 2011, N 102) (с последующими изменениями)."

1.5.2. В разделе III. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения":

1.5.2.1. Абзацы 2 и 3 исключить.

1.5.2.2. После абзаца 1 дополнить абзацами следующего содержания:

"- формирование плана проверок;

- организация проверок;

- проведение плановых и внеплановых выездных проверок;

- проведение документарной проверки;".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5.1.3. Абзацы 4-6 действующей редакции считать абзацами 6-8, соответственно.

1.5.1.4. Пункт 3.2. дополнить подпунктами 3.2.13.-3.2.16. следующего содержания:

"3.2.13. Результатом осуществления данного административного действия являются приказ о проведении проверки и уведомление лиц, в отношении которых проводится проверка, в порядке, установленном пунктами 3.2.2.-3.2.5. настоящего регламента.

3.2.14. Ответственным(и) за исполнение данного административного действия является должностное(ые) лицо(а) Инспекции, назначенное(ые) приказом о проведение проверки.

3.2.15. Критериями принятия решения являются наступление даты проведения плановой проверки в соответствии с Планом, наличие оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.3.7. настоящего регламента.

3.2.16. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации приказа о проведении проверки в журнале регистрации приказов, регистрации уведомления о проведении проверки лиц, в отношении которых проводится проверка (в случаях, установленных действующим законодательством) в журнале регистрации исходящей корреспонденции.".

1.5.1.5. В пункте 3.3.:

1.5.1.5.1. В подпункте 3.3.9. слова "в том числе требований к созданию и деятельности юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, порядка предоставления коммунальных услуг, требований к осуществлению оценки соответствия жилых домов, многоквартирных домов требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов," исключить.

1.5.1.5.2. В подпункте 3.3.13. слова "- предписание выдается в случае выявления нарушения юридическими, должностными и физическими лицами положений Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере." заменить словами "- наличие оснований, установленных действующим законодательством для проведения плановых и внеплановых выездных проверок.".

1.5.1.5.3. В абзаце 7 подпункта 3.3.13. слова ", предписания о представлении документов (сведений)" исключить.

1.5.1.5.4. Абзац 7 подпункта 3.3.13. дополнить словами ", и составление протокола об административном правонарушении.".

1.5.1.5.5. Абзац 8 подпункта 3.3.13. исключить.

1.5.1.5.6. Подпункт 3.3.13. дополнить абзацами следующего содержания:

"Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;

Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составление протокола об административном правонарушении, их регистрация в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.".

1.5.1.6. В пункте 3.4. "Проведение документарной проверки":

1.5.1.6.1. в абзаце 3 подпункта 3.4.10. слова "- предписание выдается в случае выявления нарушения юридическими и должностными лицами положений Федерального закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения в жилищной сфере." заменить словами "- наличие оснований, установленных действующим законодательством, для проведения документарной проверки.".

1.5.1.6.2. В абзаце 7 подпункта 3.4.10. слова ", предписания о представлении документов (сведений)" исключить.

1.5.1.6.3. Абзац 7 подпункта 3.4.10. дополнить словами ", и составление протокола об административном правонарушении.".

1.5.1.6.4. Абзац 8 подпункта 3.4.10. исключить.

1.5.1.6.5. Подпункт 3.4.10. дополнить абзацами следующего содержания:

"Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку;

Фиксация результатов административного действия осуществляется путем составления акта проверки, выдачи предписания (в случае выявления нарушений) и (или) составление протокола об административном правонарушении и их регистрация в журналах регистрации актов проверок, регистрации выданных предписаний, регистрации протоколов.".

1.5.1.7. Пункт 3.5. "Оформление результатов проверок" изложить в следующей редакции:

 

"3.5.1. По результатам проверки должностным лицом Инспекции, проводящим проверку, составляется акт в двух экземплярах. Форма акта проверки устанавливается Министерством экономического развития Российской Федерации.

3.5.2. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.5.3. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Инспекции.

3.5.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели ведут журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.5.5. В журнале учета проверок должностными лицами Инспекции осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного надзора, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

3.5.6. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.5.7. Результаты проверки, отраженные в акте проверки, являются основанием для принятия решения о выдаче предписания об устранении нарушений обязательных требований и составления протокола об административном правонарушении.

3.5.8. Предписание - это мера государственного принуждения, применяемая с целью устранения нарушений обязательных требований, выявленных при выполнении государственной функции.

3.5.9. В предписании об устранении выявленных нарушений обязательных требований указывается срок их устранения, а также ссылка на нормы нарушенных нормативных правовых актов. Предписание оформляется в двух экземплярах.

3.5.10. В случае отказа получить предписание во всех экземплярах предписания делается соответствующая отметка, и предписание направляется посредством почтовой связи.

3.5.11. Сроки исполнения предписания могут быть продлены по ходатайству лица, которому оно было выдано на исполнение, содержащему информацию, свидетельствующую об объективных причинах невозможности исполнения предписания в установленный срок (с приложением соответствующих документов, в случае их наличия). О продлении указанного срока начальником Инспекции либо его заместителем выносится мотивированное определение.

3.5.12. Орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Инспекцию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом орган государственной власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Инспекцию.

3.5.13. Возбуждение и рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в соответствии с действующим законодательством об административных правонарушениях.

3.5.14. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.

3.5.15. Результатом осуществления административного действия является составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.

3.5.16. Критерием принятия решения являются выявленные при проведении проверки нарушения обязательных требований.

3.5.17. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах их регистрации.".

 

1.5.1.8. Пункт 3.6. дополнить подпунктами 3.6.5.-3.6.8. следующего содержания:

"3.6.5. Ответственным(и) за осуществление административного действия является должностное(ые) лицо(а), проводящее(ие) проверку.

3.6.6. Результатом осуществления административного действия составление акта проверки, в случае выявления нарушений - принятие мер в соответствии с действующим законодательством.

3.6.7. Критерием принятия решения является исполнение либо неисполнение выданного предписания, установленного при проведении проверки.

3.6.8. Фиксация результатов административного действия осуществляется путем регистрации оформленных материалов проверки в журналах регистрации.".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.5.2. Раздел IV. "Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции" изложить в следующей редакции:

 

"4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:

- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.

4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресу, указанному в подпункте 2.1.1., в порядке, установленном подпунктом 2.1.2. раздела II настоящего Регламента.".

 

1.5.3. В разделе V. "Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции":

1.5.3.1. Пункт 5.5. дополнить абзацами следующего содержания:

"Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.".

1.5.3.2. Абзац 3 пункта 5.6. изложить в новой редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "Абзац 3 пункта 5.6" следует читать "Пункт 5.6"

"5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействия) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

1.5.3.3. Пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении."

1.5.3.4. дополнить пунктом 5.9. следующего содержания:

"5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпункте 2.1.1. раздела II настоящего регламента.".

1.6. Административный регламент исполнения Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области, Приложению N 9 к настоящему Приказу, изложить в следующей редакции:

 

"Административный регламент
исполнения Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Наименование государственной функции - осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области (далее - государственная функция).

1.2. Государственная функция исполняется Управлением государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление).

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции.

Государственная функция исполняется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (с последующими изменениями) ("Российская газета" N 7, 21.01.2009);

- Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 206, 19.10.1999);

- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 254, 14.11.2007);

- Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 245, 26.12.1995);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);

- Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 266, 30.12.2008);

- Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования (утверждены письмом Минтранса РФ от 17.03.2004 N ОС-28/1270-ис) (М., Издательство ГП "Информавтодор", 2004);

- ГОСТ Р 50597-93 Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. (М., ИПК Издательство стандартов, 1993);

- СНиП 3.06.03-85 "Автомобильные дороги" (утв. постановлением Госстроя СССР от 20.08.1985, N 133);

- постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.1995 N 647 "Об утверждении Правил учета дорожно-транспортных происшествий" (с последующими изменениями) ("Российская газета", N 134, 13.07.1995);

- постановление Правительства Пензенской области от 03.06.2010 N 322-пП "Об утверждении правил организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области" ("Пензенские губернские ведомости", 15.06.2010, N 50, с. 77);

- постановление Правительства Пензенской области от 08.12.2010 N 804-пП "О нормативах финансовых затрат на содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Пензенской области и правилах расчета размера ассигнований бюджета Пензенской области на данные цели" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости", 13.12.2010, N 106, с. 19);

- постановление Правительства Пензенской области от 24.03.2011 N 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями) ("Пензенские губернские ведомости" от 04.04.2011 N 26, с. 8.).

1.4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области (далее - автомобильные дороги).

1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

1.5.1. Должностные лица Управления при проведении проверки вправе:

- посещать в целях проверки автомобильные дороги;

- знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления регионального государственного надзора материалами; проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нормативов, стандартов, правил и иных нормативных документов в области автомобильных дорог;

- предъявлять требования к юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства, выявленных при осуществлении регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог;

- направлять в органы, организации, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запросы в пределах своей компетенции;

- получать объяснения по фактам нарушения законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.

1.5.2. Должностные лица Управления при проведении проверки обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные полномочия по контролю за соблюдением законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании приказа начальника, заместителя начальника Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа начальника, заместителя начальника Управления, а в случае проведения в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя внеплановой проверки, при предъявлении копии документа о согласовании проведения проверки. Согласование осуществляется с органом прокуратуры в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ);

- не препятствовать руководителю, или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю либо, присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, или иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Федеральным законом;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ;

- принимать меры, необходимые для привлечения виновных лиц к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации;

- по результатам проверки составить акт проверки;

- выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

- фиксировать и направлять в компетентные органы информацию о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также материалы проверок для принятия соответствующих мер.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

1.6.1. Руководитель или иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

- присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от Управления и его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

- давать пояснения в письменной и устной форме, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных им документах, либо несоответствие сведений, содержащихся в имеющихся в Управлении документах или полученных в ходе осуществления государственной функции;

- знакомиться с результатами проведения проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Управления, осуществлявших проверку;

- обжаловать в порядке, предусмотренном настоящим административным регламентом, действия (бездействие) должностного лица, осуществлявшего проверку, а также руководствоваться иными правами, предусмотренными Федеральным законом N 294-ФЗ и иными законами, регламентирующими их права и обязанности.

1.6.2. Руководитель или иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, при проведении проверки обязан:

- представить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса Управления указанные в запросе документы.

Вышеуказанный запрос направляется должностным лицом Управления в случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, Управление направляет в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа начальника Управления (заместителя начальника) о проведении документарной проверки;

- обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при проведении проверок;

- выполнять в срок законное предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданное должностным лицом, осуществляющим контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Пензенской области.

1.7. Результаты исполнения государственной функции.

1.7.1. Результатом исполнения государственной функции является выявление и обеспечение устранения нарушений требований действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, полос отвода автомобильных дорог, придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пензенской области.

1.7.2. Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки юридического лица.

В случае выявления нарушений:

- оформление и выдача должностным лицом предписания об устранении нарушений с указанием сроков их устранения;

- фиксация и направление в компетентные органы информации о фактах нарушения действующего законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также материалов проверок для принятия соответствующих мер.

 

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

2.1.1. Структурным подразделением Управления, ответственным за исполнение государственной функции, является отдел (Инспекция) по обеспечению сохранности автомобильных дорог (далее - Инспекция).

Местонахождение Управления: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24.

График (режим) работы Управления: понедельник-пятница с 09.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), суббота и воскресенье - выходные дни.

Контактные телефоны: 8(8412) 94-13-94, 8(8412) 94-13-91 (приемная / тел., факс).

Адрес официального сайта Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.uprgzi.pnzreg.ru.

Адрес электронной почты Управления: ginsp58@mail.ru

2.1.2. Сведения о контактных телефонах, электронных адресах должностных лиц и о графике работы размещаются на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://www.uprgzi.pnzreg.ru, а также на информационном стенде в Управлении.

2.1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами об исполнении государственной функции.

При ответе на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие обязаны руководствоваться требованиями к служебному поведению гражданского служащего, установленными Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", и Общими принципами служебного поведения государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885.

При ответах на личные обращения, на обращения по телефону, письменные обращения, в том числе поступившие в форме электронного документа, государственные служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги.

Письменные обращения надлежит направлять по почтовому адресу, указанному в подпункте 2.1.1. Регламента.

Письменные обращения в форме электронного документа надлежит направлять по адресу электронной почты, указанному в подпункте 2.1.1. Регламента.

Если в обращении не указаны фамилия заявителя или адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу государственного служащего, а также членов его семьи, такое обращение оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов и заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение 7 календарных дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в обращении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами (претензиями), и при этом в жалобе (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник Управления вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. Заявитель уведомляется о данном решении.

Ответы на письменные обращения должны даваться в простой, четкой и понятной форме в письменном виде и содержать:

- ответы на поставленные вопросы;

- должность, фамилию и инициалы лица, подписавшего ответ;

- фамилию и инициалы исполнителя;

- номер телефона исполнителя.

Срок ответа на письменное обращение, в том числе поступившее в форме электронного документа, не может превышать 30 календарных дней с момента поступления обращения в Управление.

2.1.4. С момента подачи обращения заинтересованное лицо имеет право на получение сведений о ходе исполнения государственной функции при помощи телефона, электронной почты или посредством личного посещения Управления. Для получения сведений о ходе рассмотрения обращения заинтересованным лицом указываются (называются) фамилия, имя, отчество, дата и регистрационный номер обращения.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения государственной функции находится представленное им заявление.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Срок проведения проверки не может превышать двадцать рабочих дней.

2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

 

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

 

3.1. Исполнение государственной функции включает в себя выполнение следующих административных процедур (Блок-схема исполнения государственной функции в Приложении к настоящему Регламенту):

а) формирование ежегодного плана проведения проверок;

б) организация проведения плановой проверки;

в) организация проведения внеплановой проверки;

г) проведение плановой или внеплановой проверки и оформление ее результатов.

3.2. Формирование ежегодного плана проведения проверок.

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, (далее - план проверок) является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.2. Проект ежегодного плана проверок разрабатывается начальником Инспекции в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, и представляется начальнику Управления на рассмотрение.

3.2.3. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, Управление направляет проект ежегодного плана проверок в органы прокуратуры. Управление рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляет в органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный начальником Управления ежегодный план проверок.

3.2.4. Утвержденный ежегодный план проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Управления в сети Интернет, указанном в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего регламента.

3.2.5. Результатом исполнения административной процедуры является план проверок и размещение его на официальном информационном сайте Управления в сети Интернет, указанном в подпункте 2.1.1. пункта 2.1. настоящего регламента.

3.2.6. Ответственным за выполнение данного административного действия является начальник Инспекции.

3.2.7. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие оснований, указанных в подпункте 3.2.1. пункта 3.2. настоящего регламента.

3.2.8. Фиксация результата административного действия осуществляется путем утверждения плана проверок.

3.3. Организация проведения плановой проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проверок.

3.3.2. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, не позднее чем за 5 дней до наступления даты проведения плановой проверки подготавливает проект приказа о проведении плановой проверки и передаёт его начальнику (заместителю начальника) Управления на подпись.

3.3.3. После подписания начальником (заместителем начальника) Управления приказа о проведении проверки лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует приказ о проведении проверки и передает его лицу, ответственному за проведение плановой проверки.

3.3.4. Лицо, ответственное за проведение плановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении проверки не позднее, чем за три рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.5. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.3.6. Результатом выполнения административной процедуры является подписание начальником (заместителем начальника) Управления приказа о проведении плановой проверки.

3.3.7. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований для проведения проверки, изложенных в пункте 3.2.1. настоящего регламента.

3.3.8. Ответственным за выполнение данной административной процедуры является начальник и сотрудники Инспекции.

3.3.9. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов и регистрация уведомления подконтрольного субъекта о проведении проверки в журнале исходящей документации.

3.4. Организация проведения внеплановой проверки

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению внеплановой проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания;

- поступление в Управление заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- приказ (распоряжение) начальника Управления, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

3.4.2. Заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Управление, а также заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах 3-6 подпункта 3.4.1. пункта 3.4. настоящего регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

3.4.3. Специалист Инспекции, выдавший предписание об устранении выявленного нарушения обязательных требований, или получивший на исполнение согласно резолюции начальника (заместителя начальника) Управления указание провести проверку по основаниям, указанным в абзацах 3-7 подпункта 3.4.1. пункта 3.4. настоящего регламента, в тот же день готовит проект приказа проверки и передаёт его начальнику (заместителю начальника) Управления на подпись.

3.4.4. После подписания начальником (заместителем начальника) Управления проекта приказа, лицо, ответственное за делопроизводство, регистрирует проект приказа и передает его лицу, ответственному за проведение проверки.

3.4.5. Лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки, уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя, посредством направления копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсу или фактической передачей по принадлежности не менее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой выездной проверки.

3.4.6. В случае если внеплановая выездная проверка проводится по основаниям, указанным в абзацах 3-6 подпункта 3.4.1. пункта 3.4. настоящего регламента, предварительное уведомление о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.7. В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.4.8. Срок выполнения административной процедуры составляет не более 1 рабочего дня.

3.4.9. Результатом выполнения административной процедуры является подписание начальником (заместителем начальника) Управления приказа о проведении внеплановой проверки.

3.4.10. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие оснований для проведения внеплановой проверки, изложенных в подпункте 3.4.1. пункта 3.4. настоящего регламента.

3.4.11. Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник и специалисты Инспекции.

3.4.12. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации приказа о проведении плановой проверки в журнале регистрации приказов и регистрация уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки в журнале исходящей документации в случае необходимости такого уведомления.

3.5. Проведение плановой или внеплановой проверки.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по проведению плановой или внеплановой проверки является приказ о проведении соответственно плановой или внеплановой проверки.

3.5.2. Ответственным за выполнение данного административного действия является должностное лицо или должностные лица, которые указаны в приказе о проведении проверки.

3.5.3. Предметом плановой проверки является соблюдение обязательных требований юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления своей деятельности.

3.5.4. Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний Управления, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

3.5.5. Должностное лицо, ответственное за проведение внеплановой проверки готовит проект заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры (далее - заявление о согласовании) в случаях проведения внеплановой проверки по основаниям, указанным в абзацах 3-5 подпункта 3.4.1. пункта 3.4. настоящего регламента.

3.5.6. Проект заявления о согласовании представляется на подпись начальнику (заместителю начальника) Управления в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки.

3.5.7. После подписания заявление о согласовании представляется либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в прокуратуру Пензенской области. К заявлению о согласовании прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.5.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер Управление вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.5.7. настоящего Регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.5.8. Должностное лицо, ответственное за проведение проверки:

- перед началом проверки предъявляет служебное удостоверение, вручает под роспись копию приказа о проведении проверки руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, в отношении которого проводится проверка;

- знакомит руководителя или иное должностное лицо юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, в отношении которых проводится проверка с приказом начальника (заместителя начальника) Управления о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения проверки, со сроками и с условиями ее проведения, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке в случае необходимости разрешения вопросов, требующих специальных знаний и навыков;

- по просьбе подлежащих проверке лиц знакомит их с настоящим административным регламентом;

- проводит анализ документов проверяемого лица, связанных с целями, задачами и предметом проверки, с целью осуществления контроля за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области;

- проводит визуальный осмотр автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области с целью осуществления контроля за соблюдением положений законодательства в области автомобильных дорог;

- составляет акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в двух экземплярах;

- в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований выдает предписание об устранении выявленных нарушений.

3.5.9. Должностное лицо, ответственное за выполнение данной административной процедуры, имеет право:

- посещать территорию, иметь доступ в используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения и к оборудованию вместе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения к проведению мероприятий по контролю);

- знакомиться с документами проверяемого лица, связанными с целями, задачами и предметом проверки, и требовать представления необходимых документов, информации, письменных объяснений;

- требовать от проверяемого лица предоставления сведений и надлежащим образом заверенных копий документов, связанных с целями, задачами и предметом проверки, для приобщения к материалам дела об осуществлении плановых или внеплановых проверок, за исключением сведений и документов, не относящихся к предмету документарной проверки, а также сведений и документов, которые могут быть получены Управлением от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;

- получать устные разъяснения по существу проверяемых вопросов.

3.5.10. Руководитель, иное должностное лицо юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны представить должностному лицу, осуществляющему плановую или внеплановую проверку, следующие документы:

- учредительные документы;

- договоры с подрядными организациями.

3.5.11. В случае, если юридическое лицо, его должностные лица, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители необоснованно препятствуют проведению проверки, уклоняются от проведения проверки, должностное лицо в однодневный срок в форме служебной записки информирует об этом начальника Управления.

3.5.12. Препятствованием проведению проверки, уклонением от проведения проверки являются:

- непринятие мер к обеспечению беспрепятственного доступа лица, уполномоченного на проведение проверки, в используемые проверяемыми лицами при осуществлении своей деятельности здания, строения, сооружения, помещения и к оборудованию вместе с участвующими в выездной проверке экспертами, представителями экспертных организаций (в случае их привлечения к проведению мероприятий по контролю);

- непредставление документов (сведений) или их заверенных копий в установленные сроки и в полном объеме.

3.5.13. В случае отказа должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя от представления документов (сведений), их заверенных копий, объяснений в акте проверки делается об этом запись.

3.5.14. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в соответствии с положениями Федерального закона N 294-ФЗ.

3.5.15. По результатам проведения плановой или внеплановой проверки должностным лицом, проводящим проверку, составляется акт проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя (далее - акт проверки) в двух экземплярах.

3.5.16. В акте проверки указываются:

- дата, время и место составления акта проверки;

- дата и номер распоряжения о проведении проверки начальника Управления (его заместителя);

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.5.17. В акте не допускаются помарки, подчистки, иные не оговоренные исправления.

3.5.18. Все факты и выводы, излагаемые в акте, должны быть подтверждены документами (копиями документов, заверенными должностными лицами проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, объяснениями должностных лиц и иными материалами).

К акту прилагаются только те документы, на которые в акте имеются соответствующие ссылки.

3.5.19. К акту прилагаются:

- объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, в случае установления таких нарушений;

- предписания об устранении нарушений законодательства в области автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, выявленных в ходе проверки, в случае их выдачи;

- иные документы, связанные с результатами проверки, или их копии.

3.5.20. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений:

- вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

- направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при составлении акта проверки, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

3.5.21. Должностное лицо, осуществившее проверку, делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, который обязаны вести юридические лица, содержащую сведения о:

- наименовании Управления;

- датах начала и окончания проведения проверки;

- времени проведения проверки и правовых основаниях ее проведения;

- целях, задачах и предмете проверки;

- выявленных нарушениях и выданных предписаниях;

- фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки должностным лицом делается соответствующая запись.

3.5.22. Копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требовалось согласование проведения проверки.

3.5.23. В случае выявления нарушений обязательных требований составляется предписание в двух экземплярах об устранении нарушений законодательства в области автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.5.24. Копия акта и один экземпляр предписания (при выявлении нарушений обязательных требований):

- вручается под расписку руководителю, иному должностному лицу юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;

- в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя при вынесении предписания, предписания о представлении документов (сведений), а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку в получении предписания, предписание о представлении документов направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру предписания, хранящемуся в деле Управления.

3.5.25. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в Управление.

3.5.26. Срок выполнения административной процедуры не должен превышать 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

3.5.27. Результатом выполнения данного административного действия является:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении нарушений законодательства в области автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.5.28. Критерием принятия решения о проведении административной процедуры является наличие либо отсутствие нарушений законодательства в области автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

3.5.29. Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник и специалисты Инспекции.

3.5.30. Фиксация результата административной процедуры осуществляется путем регистрации акта проверки и выданных в случае установления нарушений предписаний.

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

 

4.1. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений специалистами Управления осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок, полноты и качества исполнения государственной функции:

- плановые проверки за исполнением государственной функции осуществляются в соответствии с планом, утвержденным начальником Управления;

- внеплановая проверка осуществляется при обращении заявителя (представителя заявителя) с жалобой на нарушение его прав и законных интересов, действия (бездействие) специалистов Управления, связанные с невыполнением ими обязательных требований при исполнении государственной функции.

4.3. Для внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия, в состав которой включаются специалисты Управления.

Результаты деятельности рабочей группы оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.4. Специалисты Управления, участвующие в исполнении государственной функции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Ответственность за решения, действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.5. Контроль за исполнением государственной функции включает в себя проведение проверок, принятие решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции.

По результатам контроля осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане, их объединения и организации имеют возможность осуществлять контроль за исполнением государственной функции путем обращения по адресам, указанным в подпунктах 2.1.1.-2.1.2, в порядке, установленном подпунктом 2.1.3. раздела II настоящего Регламента.

 

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также должностных лиц Управления

 

5.1. Заинтересованные лица (заявители) имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поданная в Управление жалоба на действия (бездействие) должностных лиц (далее - жалоба), которая может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Некрасова, 24, каб. 800, по телефону/факсу: (8412) 94-13-91; по электронной почте: ginsp58@gmail.com.

5.4. Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменную жалобу, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.

Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителя. Прием граждан осуществляют начальник Управления и его заместитель.

Прием заявителей начальником Управления и его заместителем проводится по предварительной записи, которая осуществляется в соответствии с графиком работы службы, предусмотренным разделом 2 настоящего административного регламента, в приемной начальника Управления (лично и по телефону (8412) 94-13-91).

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес Управления, указанный в разделе 2 настоящего административного Регламента.

Обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим административным Регламентом. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) (наименование юридического лица), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

5.5. Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация предоставляется:

- при личном обращении;

- при обращении по телефону;

- по письменным обращениям, в том числе поступившим в виде электронного документа.

5.6. Заявитель может подать жалобу на решения и действия (бездействие) Управления, а также ее должностных лиц в ходе выполнения государственной функции в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

5.7. Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены Управлением в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление руководителем сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Ответ на обращение, поступившее в письменной форме, направляется в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

Ответ на обращение, поступившее в форме электронного документа, направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

5.9. Информацию о порядке подачи и рассмотрении жалобы заявитель может получить по адресам и телефонам, указанным в подпунктах 2.1.1.-2.1.2. раздела 2 настоящего регламента.

 

Приложение
к административному регламенту
исполнения государственной функции
по осуществлению надзора за обеспечением
сохранности автомобильных дорог регионального
и межмуниципального значения Пензенской области

 

Блок-схема по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Пензенской области

 

Формирование ежегодного плана проведения проверок
Организация проведения плановой проверки
Организация проведения внеплановой проверки
Проведение плановой или внеплановой проверки и оформление ее
результатов		 
"

 

2. Настоящий приказ опубликовать в газете "Пензенские губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Контроль за исполнением данного приказа возложить на заместителя начальника Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области.

 

Начальник Управления

И.В. Ширшина

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 13 декабря 2013 г. N 12-29 "О внесении изменений в приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 N 12-14"


Текст приказа опубликован на официальном сайте Госжилстройтехинспекции Пензенской области (www.zhil.pnzreg.ru) 13 декабря 2013 г.


Приказом Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 27 июня 2022 г. N 426 настоящий документ признан утратившим силу с 27 июня 2022 г.


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 28 марта 2022 г. N 102

Изменения вступают в силу с 8 апреля 2022 г.


Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 7 февраля 2022 г. N 37/ОД

Изменения вступают в силу с 20 февраля 2022 г.


Приказ Министерства сельского хозяйства Пензенской области от 2 февраля 2022 г. N 22

Изменения вступают в силу с 3 февраля 2022 г.


Приказ Министерства строительства и дорожного хозяйства Пензенской области от 19 января 2022 г. N 9/ОД

Изменения вступают в силу с 30 января 2022 г.


Получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня!
Получить доступ
РЕКЛАМА erid 4CQwVszH9pWwojUA9Q3