Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 5 апреля 2021 г. N 12-30 "О внесении изменений в приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 N 12-14 (с последующими изменениями)"

В целях приведения нормативного правового акта Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь постановлением Правительства Пензенской области от 24.03.2011 N 167-пП "Об утверждении Положения об Управлении государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области и признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Пензенской области" (с последующими изменениями), приказываю:

1. Внести в Приказ Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области от 29.06.2012 N 12-14 "Об утверждении административных регламентов Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области" (с последующими изменениями) (далее - Приказ N 12-14) следующие изменения:

1.1. В Административном регламенте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники (далее - Административный регламент) - предусмотренном приложением N 6 к Приказу N 12-14:

1.1.1. Наименование Административного регламента изложить в следующей редакции:

"Административный регламент
Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов"

1.1.2. В разделе I "Общие положения" Административного регламента:

1.1.2.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Наименование регионального государственного надзора - Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.".

1.1.2.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов (далее - региональный государственный надзор) уполномочены осуществлять в соответствии с должностными регламентами:

- начальник Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области (далее - Управление) - главный государственный инженер - инспектор Пензенской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, его заместитель;

- должностные лица Управления, в обязанности которых входит осуществление регионального государственного надзора - главные государственные инженеры-инспекторы г. Пензы, районов Пензенской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, их заместители (далее - государственные инженеры-инспекторы).".

1.1.2.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Предметом регионального государственного надзора являются:

а) оценка соблюдения юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований:

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники;

установленных Правительством Российской Федерации, - к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов;

установленных техническим регламентом Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", принятым решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 г. N 114 "О техническом регламенте Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов", - к безопасности аттракционов;

установленных Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014 г. и принятыми в соответствии с указанным Соглашением иными актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 1995 г. N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" и утверждаемым в соответствии с указанным постановлением положением о паспорте самоходных машин и других видов техники, - к порядку выдачи и оформления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, являющимися изготовителями самоходных машин и других видов техники, паспортов самоходных машин и других видов техники;

установленных Положением о военно-транспортной обязанности, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 2 октября 1998 г. N 1175 "Об утверждении Положения о военно-транспортной обязанности", - к мобилизационной готовности самоходных машин и других видов техники, предоставляемых Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, а также создаваемым на военное время специальным формированиям, в части их наличия и готовности к обеспечению работы;

б) оценка соблюдения физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, требований, установленных Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", к страхованию гражданской ответственности владельцев самоходных машин и других видов техники в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2005 г. N 567 "Об обмене информацией при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств".".

1.1.2.4. Подпункты 5.1. и 5.2. пункта 5 считать подпунктом 5.1. пункта 5 и изложить в следующей редакции:

"5.1. Должностные лица, при осуществлении полномочий по региональному государственному надзору пользуются правами, соблюдают ограничения и выполняют обязанности, которые предусмотрены Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

При осуществлении регионального государственного надзора должностные лица вправе привлекать экспертов и (или) экспертные организации, аккредитованные в установленном порядке.

Управление применяет предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований, указанных в пункте 4 Административного регламента.".

1.1.2.5. Подпункт 5.3. пункта 5 считать подпунктом 5.2. пункта 5 и в абзаце первом данного подпункта слова "контроля (надзора)" заменить словом "надзора".

1.1.2.6. В пункте 6 слова "контролю (надзору)" заменить словом "надзору".

1.1.2.7. Абзац первый подпункта 6.1 пункта 6 перед словами "при проведении проверки" дополнить словами "или физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей их представители".

1.1.2.8. В начале предложения абзаца третьего, в абзацах четвертом, пятом, седьмом и восьмом подпункта 6.1. пункта 6 слова "контроля (надзора)" заменить словом "надзора".

1.1.2.9. Подпункт 6.1 пункта 6 дополнить абзацами следующего содержания:

"Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель также имеют право:

- на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора;

- на защиту прав при осуществлении государственного надзора в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на общественную защиту прав при осуществлении государственного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.".

1.1.2.10. Подпункт 6.2. пункта 6 изложить в следующей редакции:

"6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель или физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей их представители, обязаны предоставить должностным лицам органа государственного надзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.".

1.1.3. Пункт 9. Раздела II. "Требования к порядку исполнения регионального государственного надзора" дополнить абзацем следующего содержания:

"Особенности организации и проведения в 2021 году проверок установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2020 N 1969 "Об особенностях формирования ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год, проведения проверок в 2021 году и внесении изменений в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.".

1.1.4. Подпункт 9.2.1. подпункта 9.2. пункта 9 раздела II. "Требования к порядку исполнения регионального государственного надзора по обследованию используемых подконтрольным субъектом при осуществлении деятельности территорий, машин и оборудования, являющихся предметом проверки" Административного регламента изложить в следующей редакции:

"9.2.1. Исчерпывающими документами и (или) информацией, истребуемыми в ходе проверки у физических лиц, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являются:

1) удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами;

2) свидетельства о прохождении технического осмотра самоходной машины;

3) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца самоходной машины (в случаях, когда установлена обязанность по страхованию гражданской ответственности);

4) балансовая справка о наличии техники;

5) свидетельство о регистрации самоходной машины (для машин, зарегистрированных в органах гостехнадзора);

6) свидетельство о государственной регистрации аттракциона;

7) приказ о назначении ответственного должностного лица за техническое состояние и безопасную эксплуатацию самоходных машин;

8) путевая документация.".

1.1.5. В разделе III. "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения" Административного регламента:

1.1.5.1. В абзаце одиннадцатом пункта 10 после слова "осмотров" дополнить словом ", обследований", после слов "видов техники" дополнить словом ", аттракционов".

1.1.5.2. Подпункт 11.1 пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11.1. В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного надзора деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемые ими производственные объекты подлежат отнесению к определенной категории риска в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с последующими изменениями).".

1.1.5.3. Подпункт 11.2.5. подпункта 11.2. пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11.2.5. Органы прокуратуры рассматривают проект плана проверок на предмет законности включения в него объектов государственного надзора в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносят предложения начальнику Управления об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.".

1.1.5.4. Подпункт 11.4. пункта 11 изложить в следующей редакции:

"11.4. Критерием принятия решения об утверждении плана проверок является его соответствие действующему законодательству.".

1.1.5.5. Подпункт 12.4.1 подпункта 12.4 пункта 12 изложить в следующей редакции:

"12.4.1. В случае, если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо Управления составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае Управление в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя."

1.1.5.6. Абзац третий подпункта 14.4 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"обеспечить доступ лиц, проводящих выездную проверку, на территорию, в используемые при осуществлении деятельности здания, сооружения, помещения, в которых находятся самоходные машины и другие виды техники, аттракционы, являющиеся предметом проверки.".

1.1.5.7. Абзац третий подпункта 14.5 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"по обследованию используемых подконтрольным субъектом, при осуществлении деятельности, самоходных машин и других видов техники, аттракционов, являющихся предметом проверки."

1.1.5.8. Подпункт 14.5.1 подпункта 14.5 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14.5.1. При непосредственной проверке лицо, ответственное за проведение проверки, проверяет соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями обязательных требований, предусмотренных пунктом 4 Административного регламента.".

1.1.5.9. Подпункты 14.5.2-14.5.9 подпункта 14.5 пункта 14 признать утратившими силу.

1.1.5.10. Подпункт 14.9 пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14.9. Критерием принятия решения является оценка проверяемой техники, аттракционов, а также действий (бездействий) юридических и физических лиц на соответствие требованиям, изложенным в пункте 4 Административного регламента.".

1.1.5.11. В подпункте 15.1 пункта 15 слова "эксплуатации машин и оборудования" заменить словами "эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов".

1.1.5.12. В подпункте 18.1 пункта 18 слова "эксплуатации машин и оборудования" заменить словами "эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов".

1.1.5.13. В подпункте 18.6 пункта 18 слова "эксплуатации машин и оборудования" заменить словами "эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов".

1.1.5.14. В пункте 19 после слова "осмотров" дополнить словом ", обследований", после слов "видов техники" дополнить словом ", аттракционов".

1.1.5.15. В подпункте 19.1. пункта 19 после слова "осмотры" дополнить словами ", обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов".

1.1.5.16. В подпункте 19.2. пункта 19 после слова "осмотра" дополнить словом ", обследования", после слов "видов техники" дополнить словом ", аттракционов".

1.1.5.17. В подпункте 19.3. пункта 19 после слова "утверждается" дополнить словом "приказом".

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.1.5.17. Подпункт 19.4. пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19.4. Оформление и содержание плановых (рейдовых) заданий, оформление результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований самоходных машин и других видов техники, аттракционов в процессе их эксплуатации осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Пензенской области от 04.09.2017 N 418-пП "Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Пензенской области".".

1.1.5.18. Подпункт 19.5. пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19.5. Ответственным за проведение планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов является должностное лицо Управления, уполномоченное на проведение осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов в соответствии с плановым (рейдовым) заданием.".

1.1.5.19. Подпункт 19.6 пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19.6. В случае выявления при проведении планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов нарушений обязательных требований должностные лица Управления принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме информацию до сведения Начальника Управления либо лица, исполняющего его обязанности, о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзацах 4-5 пункта 13.1 настоящего Регламента.".

1.1.5.20. Подпункт 19.7. пункта 19 изложить в следующей редакции:

"19.7. Результатом проведения административной процедуры по проведению планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов является составление акта планового (рейдового) осмотра, обследования самоходных машин и других видов техники, аттракционов.".

1.1.6. Таблицу в приложении N 1 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:

"

N п.п.	Наименование района	Адрес инспекции
1	Пенза и Пензенский район	440018, г. Пенза, ул. Некрасова, 24
2	Башмаковский и Пачелмский	442060, Пензенская область, Башмаковский район, р.п. Башмаково, ул. Советская, 17
3	Белинский и Тамалинский	442250, Пензенская область, г. Белинский, ул. Советская, 66
4	Бессоновский и Лунинский	442780, Пензенская область, Бессоновский район, с. Бессоновка, ул. Коммунистическая, 2
5	Городищенский и Камешкирский	442310, Пензенская область, Городищенский район, г. Городище, ул. Чкалова, 1А
6	Земетчинский и Вадинский	442000, Пензенская область, Земетчинский район, р.п. Земетчино, ул. Площадь Победы, 4
7	Каменский	442247, Пензенская область, г. Каменка, ул. Советская, 11
8	г. Кузнецк, Кузнецкий и Неверкинский	442530, Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Комсомольская, 53
9	Малосердобинский и Колышлейский	442830, Пензенская область, Колышлейский район, р.п. Колышлей, ул. Московская, 20
10	Мокшанский и Иссинский	442370, Пензенская область, Мокшанский район, р.п. Мокшан, ул. Поцелуева, 8
11	Нижнеломовский, Наровчатский и Спасский	442150, Пензенская область, г. Нижний Ломов, ул. Московская, 85
12	Никольский и Сосновоборский	442680, Пензенская область, г. Никольск, ул. Московская, 2
13	Сердобский и Бековский	442895, Пензенская область, г. Сердобск, ул. Ленина, 90
14	Шемышейский и Лопатинский	442430, Пензенская область, Шемышейский район, р.п. Шемышейка, ул. Ленина, 47

".

1.1.7. Наименование Приложения N 4 "Предписание государственного инженера-инспектора гостехнадзора по устранению нарушения правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники" к Административному регламенту дополнить словом ", аттракционов".

2. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области http://zhil.pnzreg.ru/ и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.о. начальника Управления

А.А. Киндаев